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摘要:目前海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然多,但存在區(qū)域差異性大、資源分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理,自身發(fā)展動(dòng)力不足等問題。可從教師專業(yè)化發(fā)展需求出發(fā),走專業(yè)化發(fā)展道路,其發(fā)展策略應(yīng)該是明確教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能定位,確定明晰的發(fā)展方向后,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的縱橫溝通,進(jìn)而建立教師培訓(xùn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),打造自身的培訓(xùn)文化,并實(shí)施信息化管理。同時(shí)也要加大財(cái)政投入,完善教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)機(jī)構(gòu);專業(yè)化發(fā)展;策略
教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教師習(xí)得教師專業(yè)知識(shí)和技能的主要途徑,其作用和地位由此可見一斑。海南省的中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)自身建設(shè)以滿足教師發(fā)展的需求。
1存在的問題
1.1機(jī)構(gòu)類型差異性大,資源分布不均衡
以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)為維度,海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要分為以下三類:一是教育行政部門的附屬機(jī)構(gòu),例如海南省教育研究培訓(xùn)院、市縣教師培訓(xùn)中心、教師進(jìn)修學(xué)校等;二是高等院校設(shè)置的特別是師范院校設(shè)置的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),例如海南師范大學(xué)、瓊臺(tái)師范學(xué)院;三是社會(huì)性的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),例如北京繼教網(wǎng)教育科技發(fā)展有限公司等。但各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、政策支持、財(cái)政支持等方面存在巨大差異,有的省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有自己的獨(dú)立辦公場(chǎng)所,建有專門的培訓(xùn)樓,能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)與食宿要求;而部分市縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連獨(dú)立的辦公室都成問題。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源分布不均衡,發(fā)展參差不齊的現(xiàn)象較嚴(yán)重。
1.2基礎(chǔ)建設(shè)落后
教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源主要為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),即各類國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、本市縣項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)自身項(xiàng)目的培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)專用,政府統(tǒng)一劃撥的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較少,各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少或幾乎沒有經(jīng)費(fèi)用于自身建設(shè),導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)落后。各機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施水平相差較大。海南省40%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有自己專門的培訓(xùn)教室,62.5%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有專門的電腦室,13.33%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有1間培訓(xùn)教室,其余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教室在4—10間左右,有電腦、投影機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基本設(shè)備,但因數(shù)量有限,設(shè)備比較陳舊,配套服務(wù)不全,因此75%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)地主要為租用酒店場(chǎng)地和借用學(xué)校場(chǎng)地。這些設(shè)備不僅不能滿足教師的培訓(xùn)需求,也不符合培訓(xùn)的專業(yè)化要求,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果。這是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“硬傷”,綜合表現(xiàn)在沒有專門的培訓(xùn)場(chǎng)地,培訓(xùn)場(chǎng)地?zé)o法滿足學(xué)員的需求,培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊,后勤保障不足等。
1.3培訓(xùn)者隊(duì)伍素質(zhì)問題
從調(diào)查結(jié)果看,海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)隊(duì)伍存在著素質(zhì)低、老齡化、專業(yè)性不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理、研究人員和專職授課老師嚴(yán)重缺、師資依賴外請(qǐng)等問題。根據(jù)各中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反應(yīng),培訓(xùn)管理者有較大一部分來源往于即將退休的校長(zhǎng)、干得不好的校長(zhǎng)、不能上課的老師、得不到重視的小學(xué)科老師,這些人員培訓(xùn)觀念陳舊,培訓(xùn)隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。總體而言,教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專業(yè)技能水平不高,專兼職教師結(jié)構(gòu)不合理,學(xué)歷層次不高,知識(shí)陳舊,觀念落后,欠缺專業(yè)技能。
1.4自身發(fā)展動(dòng)力不足
海南省許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)機(jī)構(gòu)的定位不準(zhǔn)確,行政歸屬、行政級(jí)別界定、職責(zé)的劃分不清楚等,這些問題的存在導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉步維艱,在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、項(xiàng)目管理上遇到許多阻力。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力不足,其研究力量薄、培訓(xùn)與教研融合不深、專業(yè)權(quán)威缺失、培訓(xùn)設(shè)施落后、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較低等問題,也在一定程度上影響了中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力。
1.5培訓(xùn)文化缺失
培訓(xùn)文化是中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作理念、工作價(jià)值觀,它指導(dǎo)著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的執(zhí)行、機(jī)構(gòu)的發(fā)展等。通過問卷調(diào)查,53.3%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表示沒有培訓(xùn)文化,20%的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己機(jī)構(gòu)有培訓(xùn)文化,但卻無法具體表述出來,這在一定程度上反映了培訓(xùn)文化只是一種“墻上靜態(tài)文字”,并沒有成為機(jī)構(gòu)的工作方式與工作目標(biāo),對(duì)自身工作、自身發(fā)展的思考較少。這樣就導(dǎo)致培訓(xùn)隊(duì)伍缺乏良好的專業(yè)精神,專業(yè)認(rèn)同感、責(zé)任感、服務(wù)精神不強(qiáng),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。綜上所述,海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在著許多問題,解決問題的關(guān)鍵是從培訓(xùn)專業(yè)化的視角來研究教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注入新的發(fā)展動(dòng)力。培訓(xùn)工作是一項(xiàng)專業(yè)的工作,不僅要有現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)施,還要求培訓(xùn)者具備專業(yè)精神和專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要走專業(yè)化發(fā)展道路。
2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的定位與特征
教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化是指機(jī)構(gòu)在為教師個(gè)體的專業(yè)化和教師職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化而提供專門學(xué)習(xí)的過程中逐步成熟,并逐漸具有“正式的全日制職業(yè)、擁有專業(yè)組織和倫理法規(guī),擁有清晰而健全的知識(shí)和技能的科學(xué)知識(shí)體系,以及傳授這些知識(shí)和技能的完善的教育和訓(xùn)練機(jī)制,具有較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益(基于高度關(guān)注和力求達(dá)成客戶禮儀和社會(huì)禮儀),獲得國(guó)家特許的市場(chǎng)保護(hù)(基于高度的社會(huì)認(rèn)可),具有高度自治的特點(diǎn)”[1]的過程。
2.1功能定位
2.1.1引領(lǐng)指導(dǎo)中心
引領(lǐng)主要是指引領(lǐng)教師發(fā)展方向和教師培訓(xùn)方向,就是要做教師專業(yè)發(fā)展的“舵手”和“風(fēng)向標(biāo)”,同時(shí)為下一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校校本培訓(xùn)提供行為模式的范例。指導(dǎo)主要是指省級(jí)機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)下一級(jí)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作,要給予教師個(gè)體成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),同時(shí)要指導(dǎo)學(xué)校做好校本培訓(xùn)。
2.1.2咨詢服務(wù)中心
咨詢服務(wù)是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為教師、學(xué)校提供專業(yè)化的咨詢,成為教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的促進(jìn)者、服務(wù)者、合作者和幫助者。
2.1.3實(shí)踐研究中心
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要不斷了解、掌握教學(xué)一線動(dòng)態(tài),將教育教學(xué)理論貫穿到教學(xué)實(shí)踐中去,通過實(shí)踐的檢驗(yàn)和指導(dǎo),提升自己的理論研究水平和研究的針對(duì)性,將研究成果轉(zhuǎn)化為教師培訓(xùn)資源,以更好地應(yīng)對(duì)和解決一線教學(xué)問題,使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為真正的專業(yè)引領(lǐng)者。
2.1.4評(píng)價(jià)反饋中心
“培訓(xùn)效果評(píng)估關(guān)系到整個(gè)培訓(xùn)工作是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),關(guān)系到培訓(xùn)工作投入的人力、物力、財(cái)力是否發(fā)揮了最大效益,關(guān)系到整個(gè)培訓(xùn)方案是否科學(xué)有效。”[2]對(duì)培訓(xùn)環(huán)節(jié)、下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校本培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身的評(píng)價(jià)都是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職能。同時(shí),引進(jìn)外部評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估對(duì)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有重要的促進(jìn)作用,特別是外部評(píng)價(jià)專家和第三方視角會(huì)給培訓(xùn)注入新的活力,對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開闊視野、交流經(jīng)驗(yàn)、共享資源、提升思路有很強(qiáng)的借鑒作用。
2.2基本特征
2.2.1有行業(yè)組織
要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)化,不僅各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體的專業(yè)化外,同時(shí)要推動(dòng)行業(yè)的專業(yè)化,它需要行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、公正、研究等,建立協(xié)會(huì)章程,協(xié)會(huì)成員按照協(xié)會(huì)章程,享有章程賦予權(quán)利,履行章程規(guī)定的義務(wù)。例如江蘇省就成立了中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)會(huì),有明確的性質(zhì)和宗旨。
2.2.2有倫理規(guī)范
海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)真正的專業(yè)化,必須建立行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和倫理約束,對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行倫理規(guī)范和價(jià)值導(dǎo)向,可以為各個(gè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境,順暢的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展起到內(nèi)在驅(qū)動(dòng)的儲(chǔ)備[3]。
2.2.3有科學(xué)知識(shí)體系
中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化的科學(xué)知識(shí)體系和培訓(xùn)機(jī)制是機(jī)構(gòu)存在與發(fā)展的重要保障,海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)情和實(shí)際需要,研究相關(guān)理論,構(gòu)建海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)理論。
2.2.4有高度的自治權(quán)
自治權(quán)是行業(yè)專業(yè)性的最高體現(xiàn),能產(chǎn)生更多高質(zhì)量的成果。海南省目前沒有真正意義上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì),各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是政策的產(chǎn)物,行政控制和管理居于首要位置,自治難以實(shí)現(xiàn)。
3培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的策略
海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展不僅是提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量,推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的需要,也是自身發(fā)展的需要。
3.1明確教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的功能定位,樹立明晰發(fā)展方向
從政府層面說,要明確省、市、縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地位:由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo),相應(yīng)級(jí)別教育行政部門主管,具有獨(dú)立法人資格的辦學(xué)實(shí)體,是各級(jí)區(qū)域內(nèi)的引領(lǐng)指導(dǎo)中心、咨詢服務(wù)中心、研究實(shí)踐中心、評(píng)價(jià)反饋中心。政府要圍繞“四個(gè)中心”的功能定位提供包括政策、經(jīng)費(fèi)、硬件、智力等支持。
3.2加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的縱橫溝通
海南省中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要盡快建立一個(gè)行業(yè)組織,既有行政管理功能又有業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能,由政府組織成立,來協(xié)調(diào)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教育行政部門之間的關(guān)系,共同探討培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等問題,實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)驗(yàn)共享,擴(kuò)大影響力,爭(zhēng)取各級(jí)行政部門的理解支持,統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展。
3.3建設(shè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)文化,促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)文化是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的精神指向和基本信念,是推動(dòng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵發(fā)展的根本,構(gòu)成機(jī)構(gòu)人員的行為準(zhǔn)則。各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要梳理自身的文化積淀,借鑒其他各省市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)文化,加以整合、內(nèi)化,總結(jié)凝練出自身的機(jī)構(gòu)文化,形成自身的工作方式。
3.4建立教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)地位
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)專業(yè)化的前提,教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教師機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)與資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)組織標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)工作者能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。通過建立健全教師培訓(xùn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高教師培訓(xùn)專業(yè)水平,進(jìn)而促進(jìn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展,提升專業(yè)地位。培訓(xùn)者的素質(zhì)在較大程度上決定了培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展。首先,要通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)者的準(zhǔn)入門檻,同時(shí)實(shí)行優(yōu)勝劣汰,減少行政干預(yù);其次,要建立教師培訓(xùn)動(dòng)態(tài)專家?guī)旌图媛毥處煂<規(guī)欤辉俅危粩嗉訌?qiáng)對(duì)培訓(xùn)培訓(xùn),制定培訓(xùn)者繼續(xù)教育制度,建立到中小學(xué)掛職鍛煉、駐校指導(dǎo)機(jī)制,使培訓(xùn)者能適應(yīng)課程改革的需要和教師培訓(xùn)的實(shí)際需求;最后,完善準(zhǔn)入、聘任和評(píng)價(jià)制度,加大其教學(xué)監(jiān)控和效能測(cè)評(píng),形成動(dòng)態(tài)管理。
3.5加大財(cái)政投入,完善教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保障機(jī)制
海南省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展,必須要有一定的財(cái)政投入,保障機(jī)構(gòu)的硬件、師資隊(duì)伍、科研等各個(gè)方面的建設(shè)。首先要將教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)明確納入政府財(cái)政的統(tǒng)一預(yù)算中,其次要設(shè)立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)建設(shè)基金,對(duì)于場(chǎng)地、設(shè)備、培訓(xùn)者培訓(xùn)等急需解決的事項(xiàng)要專項(xiàng)督辦,最后靈活政策,允許培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將盈利在規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)用于自身軟硬件建設(shè),提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件。
3.6實(shí)施信息化管理,建立資源分享、信息、互動(dòng)平臺(tái)
信息化是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)時(shí)展的標(biāo)準(zhǔn),也是提高工作效率的重要手段。學(xué)員申報(bào)、信息整理、需求調(diào)查、培訓(xùn)評(píng)估、培訓(xùn)過程等培訓(xùn)管理都離不開信息技術(shù)的輔助和支撐。通過信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理信息化,建立信息化培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)員線上溝通,促進(jìn)資源分享、信息,促進(jìn)學(xué)員互動(dòng),創(chuàng)生集體智慧。
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作者:楊虹 單位:海南師范大學(xué)