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【內容摘要】
在當前素質教育這一新形式下，為適應社會主義現代化教育事業的發展要求，河南省針對現有教師教育培養模式存在的諸多問題，積極利用現有資源，采取了多種創新性措施來適應性地調整與解決這些問題，而這些適應性調整措施當中的積極成分也在一定程度上為我國的教師教育培養模式改革提供有益的理論和實踐參考。
【關鍵詞】
素質教育;教師教育;培養模式
【基金項目】
本文為2016年度河南省教師教育課程改革研究重點項目“基于河南省的現代教師教育體系建設研究”(編號:2016－JSJYZD－011)階段性成果。
素質教育作為科教興國戰略決策背景之下的時代產物，強調學生個性發展，促進國民整體素質的提高，這不僅有利于學生德智體美勞等綜合素質的全面發展，還可以為國家發展培養當前社會急需的復合型人才。在素質教育的發展趨勢之下，河南省也同我國其他各省區一樣積極響應政府號召，對中小學教師教育培養模式積極作出適應性調整與改革，大力推進教師教育體系向縱深化方向邁進［1］。
素質教育的提出是有一定的歷史淵源與現實依據的。早在1993年，《中國教育改革和發展綱要》就非常明確地提出了中小學教育要從應試教育到全面提高國民素質上轉變的要求。這就是“素質教育”在黨中央以正式文件形式出現的“首映禮”。隨后，在我國歷年的政府工作報告中，全面貫徹落實素質教育這一任務成為教育改革的重中之重。2012年，黨的十八大報告中又再次著重強調了素質教育背景下深化教育領域綜合改革的要求，這為我國素質教育的實施奠定了扎實的政治保障。也正由于這一政策導向，教師教育培養模式也一步步邁入到新的軌道中來。與我國社會主義教育事業的培養目標相一致，河南省的教師教育歷來被擺在極其重要的地位。河南省最早的教師教育學校自清末時期就已經開始有所發展。至光緒三十三年，河南建成的優級師范學堂就有兩所;到光緒三十四年，除去已建成的優級師范學堂之外，河南省擁有的初級師范學堂就已達到11所之多，并另有103所師范傳習所［2］。新中國成立后，河南省的教師教育事業也得到了進一步發展，河南不僅成為了名副其實的“教育大省”，還被稱之為“教師大省”。在當時，除去各高等院校，整個河南省的教師數量達到了100多萬人［3］。改革開放以后，河南省現代教師教育體系進一步得到完善，其教師培養模式的適應性也有了很大改善。到目前為止，河南省共擁有20所師范類高校，包括河南師范大學、安陽師范學院和南陽師范學院等11所全日制師范類本科院校，信陽學院、安陽學院和河南師范大學新聯學院等3所師范類本科獨立學院，焦作師范高等專科學校等3所師范類高職(專科)學校，以及河南教育學院和平頂山教育學院2所師范類成人高等學校等等。就現階段師范類院校的辦學規模和學生數量來看，河南省的教師教育處于相對較為領先的地位，其教師教育培養體系逐步得以完善。從幼兒園學前教育到中小學義務教育階段，再到大學高等教育階段，河南省的教師教育充分地把入職前師范生培養與入職后在崗教師培訓進行了有機結合，而國培計劃與省培項目的相輔相成也進一步為教育事業培養了大量優秀的教師人才。
二、河南省中小學教師教育培養模式存在的問題及原因
盡管河南省在教師教育培養模式上進行了一系列大刀闊斧的改革，并且也初見成效，甚至為全國各省市地區的教師教育體系改革提供了諸多有益經驗，但在實際的操作落實過程中，其現代教師教育的培養模式上還存在著諸多不容忽視的問題，其問題產生原因也與很多因素密切相關。
(一)人均教育投資不充足。教育投資，是指“一個國家或地區，根據教育事業發展的需要，投入教育領域中的人力、物力和財力的總和”。［4］就一般情況而言，“根據我國的管理與教育資源分配體制，高等教育資源經過相同程序申報的前提下會優先分配給重點類高校”［5］。與其他經濟發展水平較高的省份相比，同等條件下，河南省這些師范類院校所獲得的政府資助和扶持仍然是相對有限的。而從客觀條件上看，河南省作為一個人口大省，其教育投資受教育需求影響，比重應當與其應受教育人口數量成正相關。在實際的教育投資分配中，國家對于整個河南地區的教育投資總量并不算最低的，但由于河南省整體人口眾多，應受教育人口數量大大多于其他省份，因而其人均教育經費就明顯低于其他省份。加之河南省整體的教師教育發展較快、教育投資需求增長較猛，這也在一定程度上加劇了人均教育投資短缺、教育供給不足的被動失衡。
(二)教師平均收入較低。收入是人們在就業擇業時所考慮的重要因素之一。相對于大多數想要走上教育工作崗位的師范類學生而言，教師的平均收入水平也會在很大程度上影響其在受教育過程中的接受意愿和從業后的就業意愿，而且還會進一步影響其教師隊伍的流失率。有相關調查顯示，“從長期角度來看，教師的工資收入與教師質量這兩者的變化趨勢是一致的”［6］。而東北師范大學農村教育研究所運用自主研究的農村教師職業吸引模型進行研究發現，當農村教師每月的工資達到4，000元人民幣時，愿意到農村去任教的師范生會增加到79．4%，當月薪升至5，000元人民幣時，其百分比則會上升到88．1%。［7］早在1994年1月，《中華人民共和國教師法》就明確要求教師的平均工資不能低于當地國家公務員。但就目前河南省實際的教師平均收入來看，這一政策不僅未得到落實，而且在河南省教師工資發放制度中還存在著職稱工資比重過大、教齡津貼比重過低等工資結構不合理的現象。這就在一定程度上降低了師范生的入職意愿以及教師隊伍的在職滿意度，從而阻礙了當前教師教育的良性發展。
(三)擴招淡化師范特色。自20世紀90年代高校實施擴招以來，師范院校的自主辦學權也逐步得到擴大。受市場經濟影響，為了在競爭愈加激烈的大環境中脫穎而出，爭取更多生源，河南省許多高等師范院校開始轉向綜合性方向發展，在學科專業方面增設了大量非師范類專業及新興專業，并投入相當一部分人力、物力和財力來擴大非師范類專業覆蓋的廣度和深度，其師范院校本質的師范性特征卻因此受到弱化。而伴隨著河南省師范類院校自身在教師教育方面投入比重的減少，其教師教育向前推進的進程也勢必會受到或大或小的影響，進而在一定程度上阻礙其教師教育培養模式的革新，制約了教師教育體系的正常建設與發展。
(四)終身教育被階段化。我國教師教育一般被分為入職前培養、入職輔導、入職后繼續教育或進修這三個階段。而這三個階段分別是由三個不同的教育實施者承擔教育任務，如何將這三者之間緊密聯系并防止脫節，則是河南省教師教育發展體系中一直面臨且尚未得到圓滿解決的問題之一。在全球的教師教育體系改革浪潮中，教師教育一體化業已成為一種人心所向的大趨勢。無論教育一體化形式如何變化，其目的都是希望能通過教育一體化在一定程度上緩解教師教育體系中存在的教育階段化問題。也只有徹底解決教育階段化與終身教育之間的固有矛盾，才能促進教師教育培養模式的發展與變革。
(五)教師職業理想缺失。教師的職業理想是支撐教師自身主動追求進步的內在動力。但是近些年來隨著就業競爭壓力的不斷加劇，河南省和其他省區相類似，許多師范類學生是迫于家庭壓力才選擇了教師這一社會認可度和工作穩定性都比較高的職業，這在女性教師身上表現得更為突出。而就其自身而言，很多人可能并不十分情愿從事這種“又苦又累工資又低”的職業，因而在其接受教師教育的過程中往往是被動接受，而不是主動學習。這樣一來，教師這一行業的整體專業素質和教師質量就會被拉低，其推進教師教育培養模式發展建設的改革進程也會慢下來。
三、素質教育背景下河南省中小學教師教育培養模式的適應性調整
針對目前素質教育背景下出現的問題，河南省積極利用現有資源，在素質教育的背景下采取多種創新性措施，對教師教育培養模式進行適應性調整。
(一)師范院校的教師培養。河南省的師范類高校數量較多，且各具特色。其中，以河南師范大學、河南教育學院和安陽師范學院等高校最為典型，在教師的教育培養方面最具代表性。其中，河南師范大學作為河南省教師教育的排頭兵和領跑者，在教師教育培養模式和教師發展體系建設上一直是成果不斷，擁有較高的權威性和話語權，其近年來的主要措施有以下方面。
1．創新教師職業技能培養體系，造就具有專業發展潛能的新型教師。河南師范大學在素質教育的發展要求下，對以往的教師教育培養模式進行系統優化整合，革除以往較為陳舊的落后觀念，并對當前的教育機制進行創新性改革，以提高教師培養質量為目的，形成了以反思為主線，職業技能培養貫穿學習全程，高等師范教育與基礎教育相互支撐、協調推進，特色鮮明的新型教師培養體系。
2．以學分制代替學年制，師范類課程設置選擇成為能否畢業的一項指標。河南師范大學采用學分制，其師范類專業課程結構除去非師范類專業要求的通識教育平臺課程、學科基礎平臺課程、專業基礎平臺課程、專業方向平臺課程、專業拓展平臺課程和素質拓展平臺課程這六大類課程之外，還專門設置了教師教育平臺I課程作為必修課，納入到師范類專業課程結構中，其滿足畢業的學分要求達到18學分，占總學分的11%。
3．學生自主選擇分流方向，師資型學生更加注重專業師范生技能培養。在進行了兩年的基本專業知識學習過后，到了第五學期，河南師范大學讓學生結合自己的實際情況，根據學生的學習興趣和未來發展方向自主選擇“師資型”、“學術型”和“應用型”三種不同的“分類培養模式”。這種分流培養模式有利于使現有的教學資源集中合理化再分配，選擇師資型方向的學生除參加教育實習I之外，還在第七學期通過教育實習II到校外進行16周的教學教研訓練，并且在第八學期返校進行4周的校內教育研習III。除河南師范大學外，河南教育學院、安陽師范學院等作為培養培訓中小學教師、教育行政干部為主的省屬成人本科高等師范院校，在素質教育背景下也進行了創新，實行彈性培養方案，注重學生綜合素質發展;職前培養結合職后培訓，實現教育的終身化發展等等創新性教育教學改革，對河南省乃至全國的現代教師教育體系發展均具有一定的現實啟示。
(二)教育部門的政策引導。除了各高校在應對新的教育形勢下針對學校實際情況所進行的一些教師教育培養模式創新之外，政府教育部門也做出了一些相應的政策調整，出臺相關政策條文以適應并促進素質教育背景下教師教育體系的發展。
1．啟動實施卓越教師培養計劃。2015年5月26日，《關于啟動實施卓越教師培養計劃的通知》由河南省教育廳下發至全省各有關高等學校，該通知批準和實施省級卓越教師培養計劃共計15項。卓越人才培養計劃作為“十二五”期間河南省教育廳培養現代新型教師、推動教師教育綜合改革而啟動實施的一項重要計劃方案，從當前在教師培養上相對比較薄弱的環節入手，分別進行有針對性的教師教育培養模式改革，在高校與地方政府、地方中小學和幼兒園之間建立起“三位一體”的新型協同培養教育新機制，進而培養出適應當前教育現代化發展的高水平、高質量、專業化的中小學教師。政府教育部門高度重視、扎實推進，并建立了相應的工作機制來保障卓越人才培養計劃的順利推進，全面提高現代教師的培養和教育質量。
2．小學教育專業全科教師培養方案。2015年10月13日，《關于印發?河南省農村小學全科教師培養工作實施方案?(試行)的通知》在河南省教育部門網站上，通知決定，河南省免費師范生培養試點的工作將進一步在全省范圍內開始進行，并在此基礎上著力為鄉村教學點免費定向地培養一批真正能夠“下得去、留得住、教得好”、“一項多能”、真正能為農村教育謀福祉的農村小學全科教師。3．組織申報年度教師教育課程改革研究項目。為深化教師教育的綜合性改革，促進教師教育培養模式的良性轉變，2015年10月27日，河南省教育廳下發了《關于2016年度教師教育課程改革研究項目申報工作的通知》，要求申報年度教師教育課程改革研究項目的課題組在進行相關研究的過程中要緊密圍繞現實問題，立足河南省的省情、所在學校的校情，并且要在結合基礎教育課程改革情況的基礎上，解決當前教師教育課程改革及教師教育領域發展中的所存在的現實性問題。在研究后期要及時將項目研究的階段性成果應用于實踐當中，促進師范生培養工作的創新發展和中小學幼兒園教師的培訓深化。在素質教育背景下，為進一步推動現代教師教育培養模式的適應性改革，除了實施卓越教師培養計劃，啟動小學教育專業全科教師培養方案，組織申報教師教育課程改革研究項目之外，河南省教育部門還開展了職前培養和職后培訓“兩手抓”、培育“中原名師”、完善教師教育標準、構建教師教育質量保障體系等一系列工作。這些工作從總體上是符合當前我國素質教育發展要求的。盡管當前教師教育體系中還有諸多問題亟待解決，但這種素質教育大環境下教師培養模式的轉變，無疑是對教師教育體系建設的一種有效探索，這對提高當前教師教育培養質量具有重要意義。
作者：李洪河 姚景楠 單位：河南師范大學政治與公共管理學院 華東理工大學馬克思主義學院
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