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摘要：

通過對歐洲地區和美國等國家學分互認，以及我國成人高等教育在學分互認領域的實踐進行研究，探索在成人高等學歷教育實施學分制改革的背景下，高等教育自學考試和成人高等學歷教育之間進行學分互認，實現教育資源的整合。

關鍵詞：

自學考試；成人高等教育；學分制；學分互認

高等教育自學考試與成人高等學歷教育同屬繼續教育范疇，是繼續教育的兩個重要形式。這兩種教育形式為國家培養了數以千萬計的人才，在促進社會經濟發展和文化進步等方面做出了重要貢獻。但是，隨著高等教育自學考試與成人高等學歷教育的發展，在社會輿論中也出現了較多的負面評價。如何發揮高等教育自學考試與成人高等學歷教育的優勢，使其適應當代社會和成人學習的客觀需要和特點，這是一個值得廣大教育者深思的問題。

一、學分互認是深化教育改革的必然結果

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》明確提出，要“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續教育學分積累和轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”。這一綱要指明了自學考試改革發展的方向是加強與其他教育形式的溝通與合作，實現優勢互補、資源共享，搭建全民學習、終身學習的平臺。而四川省教育廳在《進一步推進成人高等學歷教育學分制改革試點工作的通知》（川教[2013]35號）中，對我省成人高等學歷教育學分制改革試點工作做出了明確要求。隨著成人高等學歷教育學分制改革的深入，自學考試、成人教育、遠程網絡等各種學習形式體系互通、學分互認將成為必然趨勢。

二、國外學分互認的主要辦法

學分是對課程教學量進行測量的基本計量單位，也反映了學生在課程學習需要花費的必要時間。學分互認是指，實施學分制的學校或不同教育形式相互之間承認學生在跨校或跨教育形式接受課程教學并完成課程學業所取得的學分。在世界上，不同國家、不同高等教育體制和形式之間的學分互通互換早有先例。

（一）歐洲學分轉換和累計系統

歐洲學分轉換和累計系統（EuropeanCreditAccomulationandTransferSystem，縮寫為ECTS），起始于伊拉斯謨計劃，是1957年歐洲經濟共同體建立后歐洲經濟一體化進程中的產物，旨在建立一個一體化的歐洲高等教育區域。自1987年開始至今，經過不斷的完善，從建立之初只具有不同國家之間的學分認可轉換功能，之后加了學分的累計功能，使得學分能在不同學校、不同國家之間流通并發展，所以被稱為歐洲學分轉換和累計系統。該系統目前已有46個成員國，加快了歐洲高等教育的一體化進程，現在系統運行已經相對成熟，被歐洲大多數國家所認可。ECTS具有一套自己的運作規則：首先，ECTS制定課程學分和績點，并將轉入學校進行注冊的程序、課程標準等信息提供給學生；其次，學生要與原學校和轉入學校簽訂協議，若完成協議中規定的課程，原學校就可以認可其學分；最后，學校將學生跨校學習情況、課程學分和績點整理歸檔提供給ECTS。整個過程透明、信息公開，課程標準被大家認可，使得該系統成功運作。同時，為確保ECTS有效運行，其上級機構歐委會還建立了專門的轉換工作室、質量監督和保障機構，歐盟也制定了一系列的法律文件。

（二）美國的學分互認和課程銜接模式

在美國，已經普遍存在不同高等教育形式之間的學分互認。通過完善的課程銜接和學分互認機制，建立起社區學院與四年制大學或學院之間的轉學功能。社區學院開設大學一、二年級的基礎教育課程，并且能與大學的課程銜接和學分互認，這樣，高中畢業生在社區學院學習兩年后可以轉入大學繼續學習。在實施過程中，美國大學的基礎教育課程科目繁多，社區學院與大學之間課程銜接和學分互認操作起來困難重重，而核心課程這一標準的推行，最終實現了社區學院與大學間課程銜接和學分互認。從基礎教育課程中遴選出最基本和最具專業代表性的課程作為核心課程，使得轉學課程變得清晰和確定，從而推進了社區學院與大學，以及社區學院之間的學分和課程互認。

三、國內的現狀

（一）成人高等學歷教育的學分互認探索

成人高等學歷教育通過免修和聯合學分兩種方式進行學分互認的探索。成人高等學歷教育用免修的方式承認學生在其他學校或教育形式中學習的課程。免修類型包括：①高一層次或同一層次課程的免修，主要表現在與其他教育形式的學分互認，根據專業的不同可以對普通高校、自學考試等學習形式完成的課程免修。②不同學校課程的免修，根據專業的具體課程設置，可對其他學校轉入的學生進行公共課程或專業基礎課程的免修。③資格證書的免修，取得英語等級證書、計算機等級證書可免修相應課程等。20世紀80年代，成人高等學歷教育在上海開展聯合學分試點。上海市20余所職工大學和11所成人高校參與了聯合學分制，學生可以自由選課就近入學，各學校間課程互通。每個學校的學分包括聯合學分和自管學分兩部分，并專門設立聯合學分處管理聯合學分，統一制定教學計劃，統一考試。

（二）高等教育自學考試學分互認的實踐

高等教育自學考試一直以來都有特定課程的免考規定，這本身就是一種學分互認。取得計算機等級證書和英語等級證書的考生可以申請計算機和英語課程免考。高等教育自學考試與普通高等學校的課程和學分也在實施學分互認，具體方式是在全日制高校設立“自考助學點”，對已經取得該校全日制本專科學籍的考生，可以根據專業的具體情況申請部分課程的免考。高等教育自學考試和網絡教育也有學分互認的探索，比如清華大學、浙江大學、北京外國語大學等普通高校的遠程教育考試工作就由全國自考辦承擔。

四、建立高等教育自學考試與成人高等學歷教育學分互認機制的意義

雖然自學考試和成人高等學歷教育都進行過學分互認的探索和實踐，但兩者之間依舊缺乏學分互認的嘗試。建立高等教育自學考試與成人高等學歷教育學分互認機制能滿足目前學習型社會多樣化的教育要求，同時在繼續教育的不同教育形式之間推行學分互認能建立不同教育形式之間的聯系，實現內容和功能上的互通，從而實現資源整合、優勢互補、資源共享，為學生拓展受教育的機會，使學生可以更自由地選擇不同教育方式接受適合自己的教育，滿足學生繼續學習、終身學習的持續多樣性要求。

作者：侯婉 單位：西華師范大學繼續教育學院

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