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卓越績效模式下成人高等教育論文

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卓越績效模式下成人高等教育論文

一、卓越績效模式體系構成

“卓越績效評價準則”為企業提供了一個追求卓越質量的模式,即卓越績效模式。評價準則由11項核心價值觀,7個類目組成,類目下再細分出23個評分項、43個著重方面。卓越績效管理評價體系為指導組織的計劃工作提供了一種框架,是一種卓越績效的設計圖,為組織勾勒出了必須重視的各個主要方面。它不僅是組織認清現狀、發現長處、找出不足,并知己知彼的一個“聽診器”或“診療儀”,還是在組織管理中駕馭復雜性的一個“儀表盤”。在實踐中,卓越績效模式常常可以起到近年來廣受人們關注的“平衡計分卡”的作用。有助于實現管理的重點突出與全面兼顧的結合,有利于正確的評價和引導組織中的各個部門和全體成員的行為,從而使管理層的努力能夠真正用到引導組織成功的正確方向上。

二、卓越績效模式的評價理念

卓越績效模式可以從“道”和“術”兩個層次來理解。就“術”的角度而言,該模式由7個類目“要求”構成一套評價準則。7個類目包括:領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等。卓越績效評價準則建立在“大質量”理念之上,重視組織的“戰略策劃”與“關鍵過程”的運行,追求卓越的“經營結果”,宣揚“以人為本”的組織文化和組織的“社會責任”。準則通過這7個類目即七個維度對組織質量管理進行充分評價,評價準則全面覆蓋了組織經營全過程,充分體現了優秀組織的全面質量管理標準與要求,為企業追求卓越指明方向。從“道”的角度來看,卓越績效模式是一套價值觀的載體。打個比方,如果把卓越績效模式看作是一個注射器,其所承載的一套價值觀便是治病救人、強身健體的“靈丹妙藥”。如果不理解,甚至不接受這些價值觀,而單純地強調或重視準則類目的要求,就如同是在注射一個未裝藥液,甚至是裝錯了藥液的注射器一樣,其效果和后果是不言而喻的。

三、卓越績效模式的評價方法

卓越績效模式采用“診斷式”評價方法,既包括對組織的優勢和改進機會的定性評價,又包括總分為1000分的定量評價,以便全方位、平衡地診斷組織經營管理的成熟度,所以又叫“成熟度”評價。評價方法圍繞模式的7大類目從過程和結果兩個層面對組織運行質量和管理績效進行評價。對管理過程按照“方法—展開—學習—整合”的方法進行評價,對管理結果按照“水平—趨勢—比較相關性—差距”的方法進行評價。這為實現組織的精細化管理提供了可量化的標尺和互相學習的比較標桿,同時也為第三方評價提供了可量化的標準。卓越績效模式的評價方法是以顧客為導向,追求卓越績效的管理理念。它關注組織整體績效,不僅可用于組織對外申請相關獎項,諸如國家質量獎、質量管理獎等,更重要的是可用于組織管理績效的自我評價,有利于組織更好的獲得經營績效。

四、卓越績效模式在成人高等教育機構中的應用價值

成人高等教育作為我國教育事業的重要組成部分,在普及高等教育、構建終身教育體系中發揮了不可替代的重要作用。但近年來,由于諸多原因,如質量管理理念滯后、質量監控意識不強、質量過程管理不到位、辦學行為不規范、辦學機構過分追求利益化、教育產品不能更好地適應大眾需求等,導致成人高等教育質量無法取得與傳統高校相同的質量聲譽,社會認可度不高。成人教育培養的人才之所以受到社會的冷遇,歸根結底在于其教育質量沒有相關保障。目前,成人高等教育質量的評估仍然停滯在由政府主導的自上而下的模式。從政府、市場與成人高等教育機構的關系看,成人高等教育機構只有通過市場認可的質量保證方式,才能獲得市場的認可。卓越績效模式作為市場認可的“提問式”和“開放性”的國際標準,即組織有多優秀,標準就有多高,被引入和應用到成人高等教育,在指導成人高等教育建構質量管理保障體系、追求卓越績效質量管理與經營等方面具有重要理論與現實價值。

1.有助于成人高等教育機構建立卓越績效質量管理機制

卓越績效模式是一個始于組織使命,從組織戰略高度系統評價組織運營績效的評價方法。作為一種全新的自我評估和外評工具,為組織提供了一套系統的、可操作的和權威的現代化全面質量管理框架。在高等成人教育領域涉及的領導與戰略、學生及利益相關者與市場、過程管理、教職員工、測量分析與知識管理和組織績效結果,為高等成人教育機構在更高的層面上展開和探討教育質量管理提供了理想的架構。模式以學生和受益者,以及教職員工為重心,強調全員積極參與管理,通過卓越績效評價及時檢查、發現和改進計劃活動的執行落實情況,發現組織計劃工作中的優勢和改進機會,促進組織內部質量管理和教學質量的持續提高。從以下幾方面不斷改進和提高組織整體績效和教育質量管理水平:組織可以通過卓越績效自評清晰了解自身的強項和弱點,以及需要改進的關鍵領域,并制定改進的方案措施。促進組織重視每一個環節的質量監督和過程控制,及時糾正錯誤,力爭一開始就把握事情的發展方向。促使組織充分利用一切恰當的教育資源來改善內部和外部環境,營造良好的組織氛圍,謀求各種力量的支持,建構共同合作的基礎框架。進一步加強組織重視內部資源的開發和利用,尊重每個人的價值觀,鼓勵全體員工的積極參與,調動大家的創造性。促使機構實施管理創新,以客觀數據分析為決策基準,強化質量意識,激發責任感,保持質量持續提高。通過卓越績效評價標準在高校成人教育機構的針對性內化與靈活運用,構建教育特色鮮明的卓越績效管理運行機制,提升組織績效,實現管理創新,助力高校成人教育機構全面提升教育服務水平和運營管理水平。

2.有利于構建和全面闡釋成人高等教育機構的組織文化

卓越績效模式的標準本身就是,以價值觀和行為準則為基礎的企業文化。在組織內部,表現為全體員工的素質和據此員工為了達到組織目標所做的各種工作的互動上;在組織外部,表現在全體員工的素質和據此所負的社會責任程度上。卓越績效模式提供了一個企業治理的文化。成人高等教育機構通過構建卓越的組織文化,不斷增強組織的凝聚力,增強教職員工的責任心和主人公意識,為教職員工提供遠大的理想和強勁的動力,促使組織不斷創造卓越。

3.有助于成人高等教育機構人力資源管理提升

在一定程度上,成人高等教育從業人員素質與能力決定著成人高等教育產品質量,決定著組織的生命力。通過構建成人高等教育卓越績效質量管理體系,可以大力提升機構組織的人力資源管理工作。首先,卓越績效質量管理體系具有基于事實的管理屬性,其過程管理和檢測分析是最可靠并具有憑證效力的資源,具有很高的可靠性和真實性,為人力資源工作提供客觀憑證依據。其次,卓越績效模式檢測評價能夠動態地、全面地反映員工思想、工作與學習等基本狀況,使組織客觀、公正地評價每一位員工成為可能,使員工的職稱評審、工資晉升、年度考核、選優評先等工作能夠順利有序地進行,也為組織合理配置和任用員工提供重要的輔助決策信息。再者,卓越績效管理體系具有激勵與凝聚作用。員工的工作呈現為個體化,當員工個人目標與組織整體目標一致時,便會產生動力,推動組織事業不斷前進。卓越績效模式要求具有前瞻性的領導因地制宜地規劃符合員工隊伍實際條件的戰略計劃,促進戰略的有效執行,從而增加組織凝聚力,有效激勵員工榮譽感與責任感,促進組織良性發展。

4.引導與規范成人高等教育機構更加全面深刻地履行社會責任

社會責任是卓越績效模式所體現的11個核心價值觀之一,將社會責任以國際標準的方式展現,這是卓越績效模式同其他標準的顯著差異。標準明確要求組織應履行社會責任,并明確表達其在公共責任、道德行為和公益支持等方面的規范。同時,在組織運營過程中,在所關聯的領導、戰略、員工和顧客及其他利益相關方等領域充分地體現了組織社會責任。成人高等教育承擔著社會責任和義務,這也是其辦學活力的重要體現。成人高等教育機構應充分發揮成人高等教育與社會聯系緊密的優勢,在依據卓越績效評價模式進行績效測評時,有效地進行社會責任自我識別,改進社會責任實踐,更加全面深刻地履行社會責任,彰顯教育機構的社會服務職能與社會價值貢獻,從而使成人高等教育機構在追求卓越的同時,反哺社會,為機構樹立良好的社會形象。目前卓越績效模式在成人高等教育領域仍處于積極探索階段。隨著模式引入和實施的不斷深入與成熟,模式在指導成人高等教育機構深入推行全面質量管理、不斷追求卓越質量經營等方面勢必將發揮更大作用,產生更深遠影響。

作者:劉廷廷 單位:中國石油大學

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