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1．1高考報名
在這個環節里，考生必須要報兩次名，一次是在考生戶籍所在地招生主管部門報名，一次是在高校報名。
1．1．1考生在戶籍所在地報名
每年考生在各個省(市、自治區)招生主管部門規定的時間，地點參加高考報名，這些部門對考生進行信息采集?？忌斨?，有個別考生報名不及時，錯過當地高考報名時間，后果是不能參加當年的考試。建議有殘障考生，并希望其接受高等教育的考生家長，教師，應該多關注高考相關信息，主動與當地主管高考部門聯系，提前一段時間做好報名準備，在考生戶籍所在地規定的時間內、按要求報名。在各地區主管招生的部門當中，仍有個別省份縣區的部門，對殘障考生單考報名工作不了解，對國家教育部頒布的相關文件內容不了解。建議各省級招生主管部門，請充分尊重這部分數量較少的殘障考生，把教育部相關的文件內容充分落實到各縣區招生主管單位。
1．1．2考生在高校報名
一名考生，為了增加被高校錄取的機會，通常在幾所學校報名，考試?？忌矫?準備若干份報名材料(通常各學校要求略有不同)，準備若干份報名費，在幾所高校規定的不同的時間內，分別計算好時間，向幾所報考學校郵寄報名材料。對于處于偏遠地區，身體有障礙，復習考試時間緊張，外界信息不十分通暢的考生來說，報考有時是很繁亂，倉促的，能夠及時報考也是一關。高校方面:審核考生報名材料，確定考試的時間，地點，給符合報名條件的考生發放準考證，在這個環節中存在兩個嚴重的問題。
(1)各高校確定的學校考試時間沖突。因為大部分學校是單考，所以各學校都是根據自己的情況確定考試時間，所以沒有秩序，一名考生大多數同時要報考兩所或多所學校，結果某兩所學校的考試時間相同，考生只能選擇其中一個參加考試;或是某兩所高校的考試時間十分接近，因時間間隔過短，考生無法從一個城市趕到另外一個城市，考生不得不放棄一次機會，只選擇其中一個參加，大大減小了被錄取的概率。
(2)各高校之間爭搶生源。從提高生源質量這個角度看，高校都想在眾多報考的考生中選拔好的考生，不想讓考生參加考試受到其他因素的干擾，因此都愿意最早或是在其他高校之前開始考試，導致一些高校遲遲不向社會，考生公布考試時間，待其他學校公布考試時間后，再把本?？荚嚂r間安排在其他學校之前，因此，高校之間出現了惡意競爭的局面。建議高校之間加強溝通，確定一個時期之內的合理的考試先后次序表，確保逐年的讓每所高校都能最早開始考試，但這只能是暫時的辦法。
1．2考試環節
1．2．1考生方面
(1)考生在報名結束后的一小段時間里，要分別在指定的時間內到他們報考的幾所學校去參加考試，由于這部分考生的身體條件的特殊性，常常是在幾名家長或幾名帶隊教師陪同下，奔波于幾個城市之間，路費，食宿費價格不菲，無形中增加了考生的經濟負擔。
(2)考生參加考試，必然先熟悉高校相應專業的考試科目，熟悉各科目的考試內容和范圍，又因為各高校是單考，所以各高校各科目試題是不統一的，考試內容和范圍也不是統一的，所以，對考生，教師來說，對于一個專業考試的一個科目的復習，所報考的幾所學?？嫉膬热莶灰粯?，而一個專業考試至少要有幾個考試科目，這種情況對于考生學習和教師教學都很吃力。
1．2．2高校方面
高校首先要在每年的第4個季度做下一年的招生簡章，在網站上相關信息，再用紙質簡章向各地的一些基礎學校郵寄，做好宣傳。各高校要單獨命題，命題場所要求全封閉;命題教師必須是相關專業，對這部分特殊考生情況熟悉的，符合國家相關文件規定的有經驗的教師參加(對于一些特殊的試卷，如盲文試卷，則必須有專業設備和專業教師參加);考場也要設置在方便考生行動的環境里，比如對盲生設置的考場盡量是有盲道的一樓或是在電梯間附近;對聽障考生的考場盡量安排會手語的，能與這部分考生交流的教師監考?？荚嚱Y束后，高校還要組織各類專業教師進行過程周密的評卷工作。各高校每年必須用一部分人力，物力，財力來準備這次國家級考試，近9年來，在我校報名考試的人數雖有逐年增加的趨勢，但是截止到現在每年報考的人數還沒有突破700人，因此，這次考試雖然規模不大，但整個過程的各個環節程序很繁瑣，而且每個高校陸續完成這次考試工作的程序相似。從目前存在的問題和長遠的發展角度來看，這種單招單考的考試方式需要改革。
1．3錄取環節
考試結束后，學校向社會公布考生的成績，同時將符合本校錄取原則的考生的基本材料進行整理，然后將書面材料和相關電子材料分別報送到各考生所在省份省級招生主管單位相關部門，由該部門審批后，回寄書面材料，高校接到審核結果后，向審核通過的考生發送錄取通知書，這是現階段這部分考生錄取的基本程序。在這個環節中有以下問題:
1．3．1錄取審核過程混亂
前文曾提到過，有些考生為了提高被錄取的概率，通常在同一年報考一所以上的高校，有些成績優秀的考生，可能被兩所以上的學校擬錄取，這些學校都必須向考生所在省級招生主管部門報送擬錄取材料，那么在時間上一定有先后順序，各省級主管部門對這類考生的材料怎樣審核，現在還沒有相關的文件作為依據，但近些年在我校入學的考生中，有以下幾種結果:
(1)有的省級主管部門按接到高校報送的材料的先后順序審批，哪個高校先報送材料，就把這名考生審批給哪所學校;
(2)有的省級主管部門待幾所高校材料都報完后，發現這類情況，會與這兩所學校溝通，說明情況，協商處理;
(3)有的省級主管部門，發現這類情況，直接與考生聯系，溝通后根據考生個人意愿，給考生有意向的高校審批材料。在有的省份，這部分殘障考生?？婆蔚膶W校錄取審批竟在本科批次之前，結果，有一些同時報考多所學校且成績都合格的考生，由于審核結果的不確定因素，與自己理想的學校失之交臂!由此可見，現在殘障單招預錄取結果的審核，沒有清晰的審批秩序，沒有明確的規則。
1．3．2無明確制度，上報數據審核過程不通暢
現象一:在某些省份，兩年或三年才有一名殘障考生被高校錄取，對這類考生審批的處理辦法，該部門不明確;現象二:高校向省級主管部門寄送審批材料時，普通高考尚未開始，主管部門辦理不了審批手續，由于材料較少，被遺落，高考錄取期間聯系不通暢，往往是高校，考生急得不行，入學報到的時間很快要到了還沒有審核結果;現象三:因為這部分考生數量少，有個別省份錄取結束后，考生數據上報教育部注冊時有被遺漏現象。建議多個部門聯合起來，采取相應辦法，多關注這部分考生，多關懷這個群體。以上是聽障考生，視障考生在單招單考的這種考試模式下，各環節中存在的問題，當然，相信在逐步的改革中，各種問題都會有改變。
2對策———針對聽障、視障考生統一招生考試模式設計
發展我國特殊教育事業，方便這部分考生備考、應考;減輕高校負擔，為考生高考錄取提供合理的，規范錄取環境，是需要一個緩慢的過程的，在管理制度上是需要不斷推陳出新的;對考生初級階段的培養模式也需要進行調整，才能更好的銜接高等教育。
2．1聽障考生、視障考生初級階段教材、培養模式的調整目前，聽障、視障考生初級階段的教育的教材版本多樣，不統一，各高?？荚噧热莶唤y一，針對這一情況，在2007年，長春大學特殊教育學院、天津理工大學聾人工學院、北京聯合大學特殊教育學院對聽障考生已經聯合推出了統一的考試大綱，但從長遠來看，編制一套符合聽障考生特征的，內容能夠銜接基礎階段和高級階段的，為考生高級階段向各個方向學習打好基礎的材料是很有必要的。針對視障考生，現在還沒有統一的考試大綱，一些高校入學考試的科目雖然是很相近，但還是應該為盲生編制符合盲人特征的，能夠銜接高級階段學習的教材，包括明文版和盲文版。近年來，長春大學特殊教育學院、天津理工大學聾人工學院、北京聯合大學特殊教育學院、山東濱州醫學院特殊教育學院的招生專業。根據現階段各高校現有專業和這部分考生初級階段教育的情況，改革的第一步是將考生在初級階段的教學按考生特征類型先分好方向，按各大類方向布置統一的學習科目，從而實現了教材的統一，也為統一試卷，統一考試做前期準備。
2．2針對聽障、視障考生統一招生考試程序模塊設計
成立專門組織殘障考生的招生考試機構，這里稱作A。
(1)各經教育部批準單獨招收殘障考生的高校，在招生前一年某個時段向A處報送第2年該校的招生類型，專業，計劃數，層次等，在A處由A統一整理后，向社會，特殊教育基礎學校進行招生宣傳。
(2)命題由A處根據考生初級階段按大類劃分好的方向，按統一的教材組織命題。
(3)報名所有要參加考試的考生統一在規定時間內在A處報名，同時填寫好學校志愿。由A處根據各高校招生要求審核考生資格，并向考生發準考證(這一環節考生不需要再在戶籍所在地參加高考報名了)。
(4)考試所有報名考生統一在規定時間內到A處面試，筆試?？荚嚂r間最好在普通高考前，個別考生還有機會參加普通高考。
(5)錄取A處按本科，?？?，成人本科，成人專科等的順序分批次組織錄取。本科層次，設置4個學校志愿，每個學校2個專業志愿:第一志愿一個學校專業一，專業二第二志愿一個學校專業一，專業二第三志愿一個學校專業一，專業二第四志愿(是，否)服從學校調劑，(是，否)服從調劑相關專業。?？茖哟?，設置4個學校志愿，每個學校2個專業志愿:第一志愿一個學校專業一，專業二第二志愿一個學校專業一，專業二第三志愿一個學校專業一，專業二第四志愿(是，否)服從學校調劑，(是，否)服從調劑相關專業。按照同類專業(比如聽障考生美術方向是一類，計算機方向是一類)考生分數優先的原則，選擇考生被錄取的學校和專業。A機構分批次向社會公布錄取結果，并將錄取結果報送給各高校招生主管部門，由學校向考生發送錄取通知書，所以A處組織這項工作應該在全國普通高考之前。A機構還需將錄取結果的信息直接報送教育部相關部門進行注冊。
(6)報到考生持錄取通知書入學。
3結語
如果一些條件允許的情況下，A機構成立了，并且能夠完成相應的職能，那么對于考生、高校、省級招生部門都將是很有利的。目前，聽障、視障考生高等教育入學程序確實存在一些尚待解決的問題，這是社會發展的結果，只要我們看清問題、把握好方向、采取積極有效的措施，這部分考生高等教育入學過程會有一個規范的秩序。服務考生，服務社會，希望對這個問題感興趣的朋友一起來討論。
作者：丁銳 單位：長春大學教務處