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摘要:目的了解在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中設(shè)置衛(wèi)生法律法規(guī)課程的必要性及培訓(xùn)形式、內(nèi)容的改進(jìn)方法。方法采用非概率抽樣的方法,選取正在參加北京市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的268名學(xué)員作為研究對(duì)象,進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果97.0%的醫(yī)師認(rèn)為非常有必要和有必要進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn),100人左右的班級(jí)人數(shù)、4課時(shí)培訓(xùn)時(shí)間、專題講座、開卷考試最受歡迎,醫(yī)師普遍希望了解各種衛(wèi)生法律法規(guī)。結(jié)論有必要堅(jiān)持在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中設(shè)置衛(wèi)生法律法規(guī)課程,但培訓(xùn)形式有待完善,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)選擇與臨床工作和醫(yī)療糾紛密切相關(guān)的衛(wèi)生法律制度。
關(guān)鍵詞:住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn);衛(wèi)生法律法規(guī);培訓(xùn)形式;培訓(xùn)內(nèi)容
住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分,1993年原國(guó)家衛(wèi)生部開始試點(diǎn),2005年北京市要求住院醫(yī)師必須到北京市衛(wèi)生局認(rèn)定的基地進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。2013年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國(guó)衛(wèi)科教發(fā)[2013]56號(hào))提出,要健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,要求醫(yī)學(xué)院校本科生畢業(yè)后,在培訓(xùn)基地接受3年的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。培訓(xùn)以提高臨床診療能力為主,輔以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政策法規(guī)、人際溝通交流等內(nèi)容。與此同時(shí),相關(guān)的研究也日漸增多,且2009年后關(guān)注度顯著提高,科研基金和數(shù)量于2014年達(dá)到峰值[1]。但鮮有研究涉及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)的必要性及培訓(xùn)內(nèi)容和形式。為了了解衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)的必要性,提高培訓(xùn)的針對(duì)性,本研究對(duì)正在北京市參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師進(jìn)行了抽樣調(diào)查,了解住院醫(yī)師對(duì)目前培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面的意見和建議,現(xiàn)介紹如下。
1對(duì)象與方法
1.1調(diào)查對(duì)象
本研究的調(diào)查對(duì)象是正在北京市參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),并選擇在2015年10月27日參加首都醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)的所有住院醫(yī)師,共268人。課題組于本次培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷268份,回收有效問(wèn)卷268份,有效問(wèn)卷回收率100%。
1.2調(diào)查內(nèi)容
在征求了臨床醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)院管理專家和衛(wèi)生法學(xué)專家的意見后,自行設(shè)計(jì)了問(wèn)卷“關(guān)于衛(wèi)生法律法規(guī)課程的調(diào)查”。問(wèn)卷內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象的基本情況,如性別、從業(yè)時(shí)間、科室、人事關(guān)系所在醫(yī)院級(jí)別;對(duì)培訓(xùn)必要性的調(diào)查;對(duì)培訓(xùn)形式的調(diào)查,包括時(shí)間、人數(shù)、小組討論形式等;對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)查。
1.3質(zhì)量控制
問(wèn)卷發(fā)放前對(duì)所有參加問(wèn)卷調(diào)查的規(guī)范化培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)培)人員進(jìn)行了培訓(xùn),向其解釋問(wèn)卷中的相關(guān)內(nèi)容,確保其對(duì)于問(wèn)卷內(nèi)容的真實(shí)理解,以保證問(wèn)卷效果。當(dāng)場(chǎng)回收所有調(diào)查問(wèn)卷,使用EpiData3.1建立數(shù)據(jù)庫(kù),并由兩名數(shù)據(jù)錄入人員進(jìn)行雙盲錄入,以保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
1.4統(tǒng)計(jì)分析方法
使用SPSS21.0軟件進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,分類變量采用頻數(shù)和百分比進(jìn)行描述。
2結(jié)果
2.1調(diào)查對(duì)象基本情況
在268名調(diào)查對(duì)象中,男性100人,占37.3%;女性168人,占62.7%,男女性別比1∶1.68。從業(yè)時(shí)間在1年以下的151人,占56.3%;1年<從業(yè)時(shí)間<2年的77人,占28.7%;從業(yè)時(shí)間2~3年的23人,占8.6%;從業(yè)時(shí)間3年以上的17人,占6.3%。內(nèi)科70人,占26.1%;外科45人,占16.8%;婦產(chǎn)科13人,占4.9%;兒科22人,占8.2%;其他科室共116人,占43.3%;缺失2名,占0.7%。人事關(guān)系所在醫(yī)院為一級(jí)醫(yī)院的21人,占7.8%;二級(jí)醫(yī)院的62人,占23.1%;三級(jí)醫(yī)院的181人,占67.5%;缺失4名,占1.5%。
2.2進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)的必要性
調(diào)查對(duì)象中125人(46.6%)認(rèn)為非常有必要進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn),135人(50.4%)認(rèn)為有必要,只有8人(3.0%)認(rèn)為沒有必要或不太必要,即有97.0%的醫(yī)師認(rèn)可進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)的必要性。規(guī)培醫(yī)師認(rèn)為沒有必要或者不太必要的原因分別是:6人認(rèn)為已經(jīng)了解授課內(nèi)容;2人認(rèn)為投入的時(shí)間與收益不成比例;2人認(rèn)為授課水平有待提高;1人認(rèn)為進(jìn)行臨床工作不需要了解這些知識(shí);1人認(rèn)為授課內(nèi)容有待改進(jìn)。
2.3培訓(xùn)形式的相關(guān)調(diào)查結(jié)果
在培訓(xùn)課時(shí)的安排上,選擇4課時(shí)的有110人(41.0%),選擇2課時(shí)的有107人(39.9%),選擇8課時(shí)的有32人(11.9%),選擇16課時(shí)的有18人(6.7%)。在培訓(xùn)形式方面,非常支持以專題講座形式培訓(xùn)的有176人(65.7%),比較支持的有79人(29.5%),不太支持的有11人(4.1%),反對(duì)的有2人(0.7%)。非常支持采用分組討論形式培訓(xùn)的有87人(32.5%),比較支持的有133人(49.6%),不太支持的有40人(14.9%),反對(duì)的有8人(3.0%)。對(duì)于考核方式,支持開卷考試的132人(49.3%),支持撰寫小論文的15人(5.6%),選擇閉卷考試的8人(3.0%),認(rèn)為無(wú)須考核的113人(42.2%)。
2.4安排的培訓(xùn)內(nèi)容的必要性調(diào)查
在安排的培訓(xùn)內(nèi)容的必要性上,共設(shè)計(jì)了4個(gè)選項(xiàng):非常有必要、有必要、不太必要、完全沒必要。調(diào)查發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)所選擇的各項(xiàng)具體內(nèi)容,均有人認(rèn)為非常有必要和有必要,其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的需求率最高,達(dá)到100.0%。需求率最低的是依法行醫(yī)內(nèi)容,但規(guī)培醫(yī)師對(duì)其的需求率也高達(dá)91.4%。
2.5對(duì)工作有幫助的培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)查
在“您認(rèn)為對(duì)工作有幫助的內(nèi)容”這個(gè)問(wèn)題上,72.4%(194人)選擇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,70.9%(190人)選擇了醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度,67.9%(182人)選擇了醫(yī)生的法定義務(wù),54.9%(147人)選擇了傳染病防治法律制度,38.8%(104人)選擇了疫苗接種管理制度,39.2%(105人)選擇了艾滋病防治制度,38.8%(104人)選擇了醫(yī)療廢物管理制度,44.8%(120人)選擇了母嬰保健法律制度,見表6。調(diào)查結(jié)果表明,在規(guī)培醫(yī)生認(rèn)為對(duì)工作有幫助的內(nèi)容方面,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度、醫(yī)生的法定義務(wù)排在前三位,疫苗接種管理制度、艾滋病防治制度、醫(yī)療廢物管理制度需求較小,但仍有38%以上的醫(yī)師認(rèn)為應(yīng)該培訓(xùn)。
3討論
3.1住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)應(yīng)重視衛(wèi)生法律法規(guī)
有觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)過(guò)了本科階段衛(wèi)生法學(xué)、衛(wèi)生法或者衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)課程的學(xué)習(xí),在住院醫(yī)師規(guī)培階段不宜納入衛(wèi)生法律法規(guī)的內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果表明,高達(dá)97.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)是非常有必要和有必要的。這說(shuō)明僅靠本科階段的系統(tǒng)學(xué)習(xí),無(wú)法滿足臨床實(shí)際的需要。與參加培訓(xùn)的住院醫(yī)師進(jìn)行小范圍的交流發(fā)現(xiàn),他們認(rèn)為,在臨床工作一段時(shí)間以后,會(huì)帶著問(wèn)題參加培訓(xùn),這樣能夠更好地理解法律制度,提高依從性,降低違法行醫(yī)的概率。比較研究發(fā)現(xiàn),中外住院醫(yī)師培訓(xùn)內(nèi)容大體相同,即醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能、人文素質(zhì)、管理制度等[2]。所不同的是,國(guó)外更加關(guān)注醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)[3],我國(guó)的住院醫(yī)師更希望了解法律制度。我國(guó)住院醫(yī)師對(duì)法律知識(shí)的渴求度排在臨床實(shí)踐技能和理論之后[4]。因此,盡管培訓(xùn)內(nèi)容與本科階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容重合,但強(qiáng)化培訓(xùn)仍然是非常有必要的。
3.2衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)的形式應(yīng)該更加靈活
盡管調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)是必要的,但普遍不愿意為此花費(fèi)太多時(shí)間。80.9%的調(diào)查對(duì)象選擇4課時(shí)和2課時(shí)。對(duì)于班級(jí)人數(shù),48.1%的醫(yī)師認(rèn)為100人左右最好。至于培訓(xùn)形式,更多的人非常支持和比較支持專題講座的形式,占95.2%;82.1%的人非常支持和比較支持分組討論,這說(shuō)明分組討論的設(shè)計(jì)應(yīng)更加精巧,以吸引更多的人加入其中。在考核方式上,42.2%的人認(rèn)為無(wú)須考核,49.3%的人支持開卷考試,只有3.0%的人選擇閉卷考試,分歧較大。可見,學(xué)員比較抗拒一般的考核方式,未來(lái)應(yīng)探索在臨床實(shí)踐考核時(shí)考查學(xué)員對(duì)法律法規(guī)的掌握程度。
3.3培訓(xùn)內(nèi)容的選擇應(yīng)遵循與臨床密切相關(guān)的原則
醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)內(nèi)容繁多,北京市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的法定義務(wù),與臨床工作關(guān)系密切的義務(wù)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)、醫(yī)師的法定義務(wù)、傳染病防治、疫苗接種管理、醫(yī)療廢物管理制度等。調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前的課程設(shè)計(jì)比較符合學(xué)員需要,每個(gè)法律法規(guī)內(nèi)容都有相當(dāng)多比例的學(xué)員認(rèn)為非常有必要和有必要。這一方面說(shuō)明學(xué)員對(duì)法律法規(guī)的重視,另一方面說(shuō)明學(xué)員不是非常清楚自己的主要需求。目前,培訓(xùn)教師只能根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)有所取舍,未來(lái)需要更加深入、細(xì)致的調(diào)查研究,以更準(zhǔn)確地把握住院醫(yī)師的需求。
3.4培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重與醫(yī)療糾紛相關(guān)的領(lǐng)域
盡管學(xué)員希望了解各種法律法規(guī),希望知道法律到底要求自己做什么、怎么做,但選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的人數(shù)比例明顯更高,至于臨床活動(dòng)應(yīng)遵守的疫苗接種管理制度、艾滋病防治制度、醫(yī)療廢物管理制度等,關(guān)注度明顯較低。這說(shuō)明一方面醫(yī)生希望學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),另一方面對(duì)不大容易引發(fā)醫(yī)療糾紛的管理制度重視度不夠。在醫(yī)患關(guān)系緊張的時(shí)代背景下,依法行醫(yī)、避免醫(yī)療糾紛是所有從業(yè)者的共同訴求,醫(yī)生更渴望了解與醫(yī)療糾紛有關(guān)的制度也是必然的。筆者認(rèn)為在培訓(xùn)中,應(yīng)在介紹法律法規(guī)的同時(shí),更多地考慮該制度是如何引發(fā)醫(yī)療糾紛的,如何才能避免,從而使培訓(xùn)內(nèi)容更加符合學(xué)員需求。
3.5理順衛(wèi)生法律法規(guī)與相關(guān)課程的關(guān)系
北京市的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)涉及的法律知識(shí)內(nèi)容比較多,包括衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療糾紛的防范與處理。衛(wèi)生法律法規(guī)依托《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《傳染病防治法》等,重在介紹法律對(duì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的要求。醫(yī)療糾紛防范與處理依托《侵權(quán)責(zé)任法》、醫(yī)療損害責(zé)任和醫(yī)療糾紛處理程序等,圍繞損害賠償展開。如果設(shè)計(jì)得當(dāng),這兩部分內(nèi)容可以做到無(wú)縫銜接、相得益彰。
4結(jié)語(yǔ)
醫(yī)學(xué)界早已認(rèn)識(shí)到了依法行醫(yī)的重要性,但鑒于規(guī)范醫(yī)師的制度眾多、內(nèi)容繁雜,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容差異較大。住院醫(yī)師參加的是規(guī)范化培訓(xùn),應(yīng)使培訓(xùn)內(nèi)容、形式規(guī)范化。在積累了多年培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)之后,北京市已經(jīng)具備進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和形式的基礎(chǔ),未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容,并嘗試通過(guò)考核來(lái)使衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果,并為推動(dòng)依法行醫(yī)貢獻(xiàn)力量。
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作者:馬輝 葉小琴 單位:首都醫(yī)科大學(xué) 中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院