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［摘要］城鎮(zhèn)化背景下，中小學(xué)生德育面臨著巨大的挑戰(zhàn)：道德底線模糊、規(guī)則意識薄弱、校園欺凌時有發(fā)生、留守兒童問題有待關(guān)注。以新型城鎮(zhèn)化理念來審視這些問題，發(fā)現(xiàn)其根源在于學(xué)校德育改革的滯后、家庭德育的缺位和社會德育的偏失，以及社會、家庭、學(xué)校在德育問題上的不一致、不連貫、不協(xié)調(diào)。為了應(yīng)對城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，學(xué)校應(yīng)該重塑德育首位，家庭應(yīng)該重拾育德功能，社會應(yīng)該重建良好環(huán)境。

［關(guān)鍵詞］城鎮(zhèn)化；新型城鎮(zhèn)化；中小學(xué)德育；學(xué)校—家庭—社會德育合作

一、城鎮(zhèn)化背景下學(xué)校德育面臨的巨大挑戰(zhàn)

（一）道德底線模糊

道德行為是人的道德品質(zhì)的一種體現(xiàn)，具有選擇性，是人們通過主觀意識選擇對社會有意義的行為。人的道德行為從高到低一般分為高尚道德、一般倫理、道德底線。道德底線是道德行為的最低水平。一般認(rèn)為，道德底線是相對于人生理想、信念和價值目標(biāo)這些高層次行為而言的，指的是人們應(yīng)有的最基本的、最低的水平，是“社會的所有成員共同遵守的最低的道德要求，如果突破了底線，社會不再成其為社會，人不再成為人”[2]。道德底線實際上應(yīng)該是這樣的角色:通過用最為基本的道德義務(wù)來對社會每一個成員的行為進(jìn)行限制，從而為人類的生存構(gòu)建一個最為基本的防衛(wèi)體系，以抵抗來自任何個人、任何組織乃至國家以任何理由做出的攻擊。換言之，也正是由于有著由這些必須遵守的最為基本的道德義務(wù)構(gòu)成的防護(hù)體系，人們才能夠進(jìn)而追求自己的人生理想和道德境界。在城鎮(zhèn)化背景下，部分中小學(xué)生出現(xiàn)道德認(rèn)知與道德行為脫節(jié)，規(guī)則意識缺失；集體主義思想有所減弱，個人主義表現(xiàn)越來越明顯；拜金主義、享樂主義、相互攀比的思想也逐漸滋生蔓延開來。一些學(xué)生不能做到遵紀(jì)守法、努力學(xué)習(xí)、勤儉節(jié)約、孝敬父母、尊敬師長、團(tuán)結(jié)同學(xué)、禮貌待人、講誠信、富有責(zé)任心等。

（二）規(guī)則意識淡薄

沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)則意識在人們的生活過程中顯得尤為重要。規(guī)則意識由規(guī)則認(rèn)知、規(guī)則認(rèn)同、規(guī)則意志和規(guī)則思維習(xí)慣組成。心理學(xué)認(rèn)為，規(guī)則認(rèn)知是從對知識的理解來描述人們對規(guī)則的把握程度，包括人們對規(guī)則內(nèi)容理解和記憶的程度，人們對規(guī)則意義認(rèn)識的程度等；規(guī)則認(rèn)同是從情感角度來描述人們對規(guī)則的把握程度；規(guī)則意志是從實踐角度來描述人們對規(guī)則的把握程度，也就是人們按照規(guī)則來規(guī)范個人行為需克服哪些困難；規(guī)則思維習(xí)慣是自覺遵守規(guī)則的思維慣性，從內(nèi)在素質(zhì)角度來描述人們對規(guī)則的應(yīng)對狀態(tài)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，社會生活領(lǐng)域的拓展，對中小學(xué)生的規(guī)則意識提出了更高的要求，不應(yīng)只局限于“學(xué)生守則”等學(xué)校中的規(guī)則，而應(yīng)當(dāng)拓展到社會生活中的公共、交通、衛(wèi)生等規(guī)則。從現(xiàn)實情況來看，中小學(xué)生的規(guī)則意識有所改進(jìn)，但其規(guī)則意識薄弱的現(xiàn)象仍然存在。在學(xué)校，表現(xiàn)為中小學(xué)生存在不遵守學(xué)校規(guī)定的違紀(jì)現(xiàn)象，教師普遍抱怨學(xué)生越來越難管理。在校外，中小學(xué)生不遵守交通規(guī)則，在公共場合大聲喧嘩，在景區(qū)亂涂亂畫、亂丟垃圾等現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（三）校園欺凌時有發(fā)生

校園欺凌又稱校園霸凌，是學(xué)校暴力行為的表現(xiàn)形式之一，也是最常見的。欺凌被廣泛定義為一個系統(tǒng)的權(quán)力濫用行為。挪威學(xué)者奧維斯（Olweus）將校園欺凌定義為一個學(xué)生反復(fù)地被一個或多個其他學(xué)生虐待或侵害的行為[3]。城鎮(zhèn)化過程中，社會環(huán)境的巨變給人們包括中小學(xué)生增添了很大的壓力，學(xué)校中的“戾氣”漸生。近年來，學(xué)生遭遇辱罵毆打、被迫拍攝半裸照片以及持刀威脅等一系列校園欺凌事件時有發(fā)生，成了學(xué)校的重大問題。頻發(fā)的校園欺凌事件給兒童和青少年帶來一系列的負(fù)面影響。青少年遭受欺凌后有明顯抑郁、焦慮、自殺意念與自殺未遂、注意力缺陷或多動癥的風(fēng)險。校園欺凌甚至成為青少年后期犯罪的一個重要誘因。（四）留守兒童問題有待關(guān)注在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中我們看到，隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的常態(tài)化，留守兒童出現(xiàn)了。有的留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理、安全等方面存在著諸多問題，表現(xiàn)在心理問題凸顯，逆反心理突出，個性發(fā)展受阻；道德行為失范甚至違法犯罪；學(xué)習(xí)動機(jī)不純，厭學(xué)情緒嚴(yán)重，等等。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下對中小學(xué)生德育問題的審視

為了應(yīng)對城鎮(zhèn)化帶來的挑戰(zhàn)，順利完成城鎮(zhèn)化過程，結(jié)合我國國情，新型城鎮(zhèn)化理論應(yīng)運而生。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是以人為核心，以生態(tài)文明為紅線，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，由市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)推動，以經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展為主線，以集約、綠色、低碳、智慧為發(fā)展方式，以人口城鎮(zhèn)化為主要內(nèi)容的可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)就是在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)。以新型城鎮(zhèn)化理論來審視當(dāng)前城鄉(xiāng)學(xué)校德育面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，可以發(fā)掘出其深層次的原因。

（一）學(xué)校德育改革滯后

城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，凸顯出當(dāng)前學(xué)校德育改革的滯后，主要表現(xiàn)在：第一，重智輕德的德育觀與人才觀。學(xué)校是培養(yǎng)全面發(fā)展人才的地方。盡管國家一直強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)道德教育，但由于受“應(yīng)試教育”和“政績思想”的影響，學(xué)校德育仍是處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。第二，教師自身修養(yǎng)與德育能力有待提升。大部分教師的師德狀況是良好的，但仍然有教師沾染了不良的習(xí)氣，甚至個別教師還嚴(yán)重違反了教師的職業(yè)道德。第三，道德教育的評價機(jī)制不能與時俱進(jìn)。有的學(xué)校在德育工作的考評上還停留在傳統(tǒng)的簡單粗暴上，缺少行之有效、操作性強(qiáng)的新方法。第四，德育內(nèi)容缺乏針對性，有的內(nèi)容陳舊，有的內(nèi)容空泛，影響了德育效果。第五，德育形式單一枯燥。德育課未能成為學(xué)校開展德育的主要陣地，而其他課程又難以進(jìn)行德育滲透。教學(xué)偏重道德知識傳授，缺乏道德活動和實踐。

（二）家庭德育缺位

無論是在城市還是農(nóng)村，今天的家長多忙于生計，而疏于對孩子的教育。教育孩子的時候又更多地重視分?jǐn)?shù)成績，忽視優(yōu)良品德培養(yǎng)。其主要表現(xiàn)在：第一，家長的德育觀念存在誤區(qū)。城鎮(zhèn)化加速推動“學(xué)歷社會”的到來，許多家長認(rèn)為一個人要在社會上立足，獲得滿意的社會地位和角色，沒有文憑是不行的，而要獲得好的文憑，就得好好學(xué)習(xí)。只要學(xué)習(xí)好，其他都不重要。第二，家庭的德育方式欠科學(xué)。多數(shù)家庭親子關(guān)系緊張、溝通不暢，父母總是“想當(dāng)年”，或者將“別人家的孩子”同自己的孩子作比較。第三，家長自身的德育能力欠缺。有的家長道德水平不高，難以言傳身教。一些家長過分看重金錢名利，在做人上處事圓滑、心機(jī)重重、損人利己，這樣的行為被子女看在眼里，“近朱者赤，近墨者黑”。第四，家庭結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致德育不到位。離婚、單親、留守、隔代撫養(yǎng)等造成家庭結(jié)構(gòu)不完整、家庭生活不穩(wěn)定，導(dǎo)致對孩子德育的缺失。

（三）社會德育偏失

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，大量人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，不僅造成農(nóng)村地區(qū)的衰落、“空心化”，而且也給城鎮(zhèn)管理帶來巨大壓力，學(xué)校德育和學(xué)生健康成長面臨一些新挑戰(zhàn)。其主要表現(xiàn)在：第一，社會不良觀念的影響。傳統(tǒng)的道德觀念有所淡化，道德滑坡，學(xué)校與學(xué)生難以免俗。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐利性，也導(dǎo)致部分中小學(xué)生的價值觀出現(xiàn)偏差。第二，網(wǎng)絡(luò)的沖擊。網(wǎng)絡(luò)在為學(xué)校的德育工作提供了新手段、新技術(shù)、新條件的同時，也給廣大心理不成熟、好新鮮、求刺激、不愿負(fù)責(zé)的學(xué)生帶來多種誘惑，對學(xué)校德育造成了重大的挑戰(zhàn)。

三、學(xué)校—家庭—社會的德育合作

在城鎮(zhèn)化背景下，隨著城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)和社會生活的巨變，學(xué)校德育面臨巨大挑戰(zhàn)，亟待改革。同時，學(xué)校德育“單打獨斗”也越來越力不從心，亟須整合各方面的力量，特別是家庭德育和社會德育的力量，建立全方位綜合德育體系。

（一）學(xué)校德育學(xué)校德育：重塑德育首位

學(xué)校應(yīng)該落實立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義的建設(shè)者和接班人。在德智體美勞幾方面中，德育是基礎(chǔ)，也是學(xué)生能夠被培養(yǎng)成為合格的社會主義建設(shè)者和接班人的第一指標(biāo)。中小學(xué)生正處在人生的奠基時期，是塑造健康“三觀”的最佳階段，學(xué)校應(yīng)把以德育為首真正落到實處。首先，要加強(qiáng)德育師資隊伍建設(shè)。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)2019年3月18日在思政課教師座談會上的講話精神并領(lǐng)會其核心要義，切實把思政課程和學(xué)科課程思政的改革落到實處，豐富和優(yōu)化德育內(nèi)容。針對學(xué)生的身心特點，根據(jù)價值觀念和社會發(fā)展的多元化趨向，賦予德育內(nèi)容以時代氣息。其次，要做好愛國主義教育這篇大文章，按照《新時代愛國主義教育實施綱要》的要求去落實，把愛國主義精神植根于中華大地，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。要努力創(chuàng)建一個“生本課堂”，積極促成學(xué)生由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。德育工作的開展要切合學(xué)生的年齡和情感特點，要和學(xué)生的身邊實際緊密地結(jié)合起來，采用學(xué)生易于接受的教學(xué)方式方法。要開展形式多樣的德育實踐活動。比如結(jié)合常規(guī)活動開展德育活動，開展“手拉手”“心連心”等特色活動，激活實踐環(huán)節(jié)，實現(xiàn)知與行的統(tǒng)一。再次，要深化德育評價改革。評價主體應(yīng)多元化，應(yīng)改變只由教師評價的單一局面，在評價主體里增添學(xué)生、家長等成員，采用自評和他評相結(jié)合的方式，使評價由單向性發(fā)展為多向交互性，教師、學(xué)生、家長等共同參與評價，必要的時候還可以引入第三方評價。這樣可以大大增強(qiáng)評價的全面性、客觀性、公正性。最后，要加強(qiáng)對家長的指導(dǎo)，形成家校德育合力，這里主要是辦好家長學(xué)校和發(fā)揮家委會的作用。學(xué)校要重視留守兒童的心理輔導(dǎo)，教師要特別關(guān)注留守兒童，給予留守兒童更多關(guān)愛。

（二）家庭德育家庭德育：重拾育德功能

家庭是社會的基本細(xì)胞。家長應(yīng)該樹立正確的家庭德育觀念。家庭作為德育的微觀環(huán)境，與社會作為德育的宏觀環(huán)境相輔相成，都與學(xué)校這個德育主場密不可分。家長作為孩子的第一位教師，如何正確引導(dǎo)孩子扣好人生第一粒扣子顯得更加重要。家庭教育和家教家風(fēng)建設(shè)是家庭德育的主要內(nèi)容，當(dāng)前全國正在開展的紅色家教家風(fēng)建設(shè)以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展可成為家庭德育主旋律。給孩子營造一個良好的家庭道德文化氛圍，家長要提升自身素質(zhì)，通過不斷地身傳言教使孩子健康地成長和發(fā)展。改進(jìn)家庭教育方法。家長在教育孩子時，一定要注意以理服人，以情動人，用民主的態(tài)度與孩子溝通，孩子才能更加尊重父母、信賴父母，自覺自愿地接受父母的教育，這樣才能達(dá)到讓孩子“心中點頭”的效果。積極配合學(xué)校開展德育教育，家長應(yīng)積極主動和學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系與合作。留守兒童家庭要特別加強(qiáng)家庭德育。留守兒童的父母在外出務(wù)工期間，要經(jīng)常通過電話、微信、QQ等方式保持與孩子及老師的聯(lián)系，及時了解孩子的生活和學(xué)習(xí)狀況及思想動向，在節(jié)假日期間要盡可能多地回家看望孩子，?進(jìn)親子之間的感情。

（三）社會德育社會德育：重建良好環(huán)境

國家應(yīng)該完善德育政策制度。政府要建立與德育教師專業(yè)化要求相適應(yīng)的政策和制度。在教師準(zhǔn)入門檻的教師資格證考試中加入有關(guān)德育的專業(yè)課程的內(nèi)容。根據(jù)社會發(fā)展變化，定期更新德育專業(yè)化的具體內(nèi)容，建立培訓(xùn)制度，使德育教師的繼續(xù)教育終身化，讓在校德育教師有更多機(jī)會到高校或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修，學(xué)習(xí)教育理念和德育理論，及時掌握本學(xué)科的前沿和熱點難點問題。各級教育行政部門要進(jìn)一步認(rèn)識明確德育首位的極端重要性，重視德育教材建設(shè)。教材是體現(xiàn)國家意志、傳承民族文化的重要載體，通過教材培養(yǎng)青少年一代對黨、對國家的熱愛之情，進(jìn)而再從感性上升到理性，最終樹立堅定的理想信念。教材要堅定文化自信，不能丟掉自己的話語權(quán)，要體現(xiàn)中華文化的主體性、系統(tǒng)性和豐富性。教材中凸顯主流價值觀，搭配好精神食糧，讓孩子能健康成長成才。完善德育師資隊伍建設(shè)制度。配備忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)木鴱?qiáng)將進(jìn)入各級教育行政主管部門、德育機(jī)構(gòu)，充實配備高素質(zhì)的德育專干隊伍。提升中小學(xué)德育管理者整體素質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善校長負(fù)責(zé)制，定期開展中小學(xué)校長培訓(xùn)、德育（政教）主任培訓(xùn)、團(tuán)隊干部和班主任培訓(xùn)，以便提高他們的政治站位，使他們增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對影視文化媒體等的監(jiān)管。一方面，要加強(qiáng)針對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)、影視、讀物的創(chuàng)作。應(yīng)多設(shè)計些有教育意義的網(wǎng)站和網(wǎng)頁供給學(xué)生瀏覽和學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供有營養(yǎng)和有價值的書籍和影視，滿足學(xué)生成長需要，以便學(xué)生更好地吸收接納和提升自身的道德建設(shè)。另一方面，要加強(qiáng)內(nèi)容審查，規(guī)范電視、電影媒體的發(fā)展，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)及校園周邊環(huán)境的監(jiān)管。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論的新情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)管，占領(lǐng)輿論宣傳主陣地不放松。面對輿情做出迅速判斷，堅持引導(dǎo)輿論向社會主義正確方向發(fā)展，始終給學(xué)生提供更多的正能量，促進(jìn)學(xué)生健康的成長和發(fā)展。政府要加強(qiáng)中小學(xué)校園安全的管理，加強(qiáng)對學(xué)校周邊影響因素的監(jiān)管。要特別關(guān)注留守兒童。針對農(nóng)村留守兒童，除了補(bǔ)助、關(guān)懷、教育等常規(guī)措施之外，各地還可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計其管轄范圍內(nèi)的留守兒童的數(shù)量和流動情況，鼓勵有意愿做留守兒童慈善事業(yè)的企業(yè)和個人投入更多的人力物力和財力，使農(nóng)村留守兒童能夠接受良好的教育。

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作者:林潔 單位:廣西教育學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院