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［摘要］大學生黨建工作是高校思想政治工作的重要內容，也是抓好意識形態領域斗爭有力途徑，加強和改進大學生黨建工作，是新形勢下全面提升高校辦學水平和育人效果、落實黨的教育方針的迫切需要。本文基于對拉薩某高校學生黨建工作的調研，分析出西藏大專院校學生黨建工作存在的普遍問題，并結合大專院校學生的思想行為特點，提出改進西藏大專院校學生黨建工作的有效途徑，以期為西藏大專院校開展黨建工作提供現實依據和理論支撐。

［關鍵詞］大學生;黨建工作;新途徑

加強黨對教育工作的全面領導、做好高校學生黨建工作，是新形勢下高校堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、解決培養什么樣的人、為誰培養人、怎么樣培養人這一根本問題的關鍵所在;是加快高校教育教學改革、全面提升人才培養質量、辦好人民滿意大學的根本遵循;是實現西藏社會大局持續穩定長期穩定全面穩定、推動經濟社會跨越式發展的重要手段;是培養“靠得住、用得上、留得下、下得去”的社會主義合格建設者和可靠接班人的基本保證。黨中央、區市黨委歷來重視高校學生黨建工作，先后出臺了諸如《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》《普通高等學校學生黨建工作標準》等一系列重要政策文件，指導高校有效開展學生黨建工作，西藏大專院校學生黨建工作扎實有效推進，取得可喜成績，但依然還存在一些問題。

一、西藏大專院校學生黨建工作中存在的問題

由于西藏各大專院校存在生源質量和技能型、實踐型人才培養方向的共性，在開展大學生黨建工作中存在一些共通性問題。

(一)大學生黨員比例過低

按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》(教黨〔2013〕22號)中“保持高校學生黨員隊伍適度規模”的要求，以及大多數專家學者高校學生黨員占比10%的建議，西藏大專院校學生黨員規模嚴重偏小、數量嚴重不足，調研高校的學生黨員占比不到5%。一是因為學校黨委對發展學生黨員的重視程度不夠，沒有把高校學生黨建工作視為高校思想政治工作和提高人才培養質量的重要抓手和突破口，忽略了學生黨支部的先鋒模范和戰斗堡壘作用;二是因為上級黨組織在下發黨員發展計劃指標時，沒有考慮到在校生的規模，發展計劃指標過少，導致積極分子發展很多，但列為發展對象的寥寥無幾，真正發展為中共黨員的更是少之又少;三是大專院校三年學制的特殊性導致學生在臨近畢業時無法發展為中共預備黨員。

(二)部分學生入黨動機不端正

雖然大部分認為學生積極入黨的主要動機是“理想和昔年的追求”“能更好地發揮自己的作用，為他人和社會多做貢獻”，但還是有相當一部分學生認為積極入黨的主要動機是“可以獲得各種好處，尤其是將來可以謀求師徒發展”“父母、師長的要求”以及“周圍要求入黨的人比較多，隨大流”。由于受新媒體網絡時代的沖擊，高校學生接受各種信息的速度和方式變得越快、越多;進入大學后，學生接觸社會的機會更多，受到各種社會思潮的影響也越重;以及受家庭、家長意志等傳統因素的影響，高校學生的入黨動機趨于功利化、目的化，變得多樣復雜，同時由于動機偏思想性的特征，很難體現在行為上，高校黨務工作人員很難去掌握和發現。

(三)黨員的先鋒模范作用發揮不夠

部分學生認為學生黨員的素質及其發揮影響力的程度一般或者較低，說明學生黨員中還是有黨性意識較差、先進性和先鋒模范作用發揮不夠的黨員。這是由于在發展黨員工作中的各個環節把控不嚴造成的，可能存在“關系戶”，也存在有的學生做“兩面派”、當“兩面人”，在學生當中一種表現，在老師面前是另外一種表現，蒙蔽老師的雙眼;系部在開展發展黨員民主測評工作時，民主測評范圍較小，深度也不夠，寥寥草草在班級內部開展測評，也沒有進行側面談話了解，就將學生列為發展對象;還有個別學生入黨前表現積極、入黨后工作拖沓、表現一般甚至較差，放松對自己的再教育和再學習，認為入黨前已經學習了很多理論，已經夠用了，方不知理論學習是無止境的。所以在西藏大專院校在發展黨員工作方面還有待進一步加強，特別是在把好發展黨員入口關及黨員再教育問題需要重視，民主測評的廣度和深度需要在加強。

(四)學生對入黨程序的了解不夠

調查顯示，有16%的學生不了解黨員發展的基本程序。說明發展黨員的宣傳工作還有待進一步加強，除了在新生開學時，把發展黨員工作夾雜在入學教育大會上進行簡單宣講外，沒有開展其他專門的宣傳工作;每年開展發展黨員工作時，只是把發展入黨積極分子工作在支部大會范圍內進行討論，班主任、輔導員也只是在班級內部進行了傳達，沒有召開專題班會研究本班發展積極分子事宜，只是單純的當成一般的工作任務去完成，至于推薦的人選合不合適就交給支部去考察;班主任、輔導員以及黨務工作人員真正靜下心來、俯下身子傾聽學生心聲、關心學生發展的機會不多，黨務工作做得還不夠扎實。

(五)學生對支部黨建工作的滿意度較低

總體而言，學生黨支部在發展黨員時，存在工作不透明的問題;存在公示范圍不夠、對學生反映的情況沒有認真核實的問題;存在培養走過場、征求意見不充分、考察流于形式等問題;存在制度建設滯后、制度執行力不夠的問題;存在支部活動缺乏創新、形式主義過多的問題。導致學生對支部黨建工作滿意度較低、信任感不強。

二、西藏大專院校學生的思想行為特征

西藏大專院校的民族學生比例普遍偏高，加之專業培養的特殊性，學生的思想行為特征主要有以下幾個方面。

(一)重實踐課程學習、輕理論課程學習

西藏大專院校學生大多文化課基礎較差，喜歡學習實踐技能型課程，對理論課程不感興趣。實踐技能型課程操作性、趣味性強，易于理解、便于學習;理論課程枯燥乏味、抽象模糊，難以理解、不好掌握。但理論源于實踐又高于實踐，理論是用來指導實踐的，對理論課程的掌握會更加深對實踐操作的認識。西藏大專院校學生輕視理論課程的學習導致對實踐的理解不深、掌握不夠，只知道是什么，不知道為什么。

(二)性格活潑、思想活躍，但理想信念較差、受外界影響較大

民族學生能歌善舞、性格外向、善于表達、思維靈活，能夠積極參加校園活動和社會實踐活動個，營造出積極向上、風清氣正的校園環境。但容易受到校園外不良風氣以及新媒體時代下多元文化、思想的影響，出現世界觀、人生觀、價值觀扭曲，理想信念淡化，政治方向模糊等不良問題。

(三)集體觀念弱化，自我意識強烈

如今的大學生大多是“00”后、獨生子，自我意識強烈，沒有集體觀念。從小在嬌生慣養的環境中成長，總以為自己是中心，唯我獨尊、目中無人、性格極端，沒有集體榮譽感，只關心自己，不關心他人，更不關心班集體，活在自己的世界里，沒有與他人溝通、協調、合作的意識，人生道路迷茫，很難融入社會。

三、大學生黨建工作的新思考

針對以上大學生黨建工作中存在的問題，結合大專院校學生的思想行為特點，提出如下建議。

(一)提高思想認識，重視發展學生黨員工作

學校層面應該統一認識，重視學生黨支部建設工作，把學生支部建設工作提升到學校思想政治工作和學校改革發展穩定的戰略高度，不斷強化領導體制、健全學生黨建工作機制、加強學生黨建工作隊伍建設，將學生黨建工作擺在突出位置，列入重要議事日程;校黨委應積極協調上級黨組織放寬計劃指標，考慮學校實際，確保高校學生黨員隊伍的適度規模。

(二)重視入黨前教育，增強學生辨別是非能力

嚴把入口關，按照發展黨員工作“十六字”方針，堅持“成熟一個、發展一個”，本著對學生負責、對黨和國家負責的原則，認認真真做好發展黨員各環節工作;加強入黨前的教育培養，推動構建大思政教育體系，形成全員育人氛圍，本著為黨育人、為國育才的根本宗旨，培養鍛煉學生形成獨立思考、明辨是非的能力，教育引導學生樹立遠大理想、堅定報國之志，幫助學生扣好人生第一粒扣子;加強對學生的馬克思主義“五觀兩論”教育、“愛國主義”教育、社會主義核心價值觀教育等，教育引導學生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅決做到“兩個維護”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機。

(三)加強入黨后教育，強化宗旨服務意識

在做好入黨前教育的同時，不斷加強入黨后的教育，改變重發展、輕教育的觀念;加強學生黨員的先進性教育，不斷提高其黨性修養和宗旨意識，對學生開展傳統革命精神教育，例如:紅船精神、五四精神、老西藏精神、兩路精神等;強化學生終身學習理念，樹立理論學習無止境的意識，形成人人學理論、懂理論、用理論的良好氛圍;在開展理論教育的同時，積極開展實踐活動，充分利用當地紅色資源優勢，開展實地教學活動，增強學生的參與度和融入性，真正使學生將理論、精神內化于心、外化于行，積極發揮先鋒模范作用。

(四)做好宣傳工作，提升學生對黨建工作的參與度

以新生入學教育為契機，召開學生黨建工作專題講座，向學生詳細講述入黨流程;增強學生黨建工作的透明度，隨時對黨務工作進行公開，并擴大公開范圍，提高知曉度;設置專職組織員，配齊配好黨務干部，并加強對黨務工作者的培訓，提高黨務工作的專業性;班主任、輔導員也要發揮其了解本班學生的天然優勢及其在班級內部的主導作用，協助配合好發展黨員相關工作;積極組織學生支部服務師生活動，發揮學生支部的主體作用，擴大學生支部在師生中的影響作用，提高其認可度。

(五)加強支部建設，提高學生對黨建工作的滿意度

加強學生支部組織建設，完善機構設置，設立黨小組;加強思想建設，嚴格落實“”，不斷加強理論學習，在開展集中學習的同時，積極開展個人自學，強化黨性修養;加強作風建設，樹立為人民服務的宗旨意識，真真正正為師生群眾辦實事辦好事;加強制度建設，開展制度“廢改立”工作，廢止不合時宜的舊制度，建立符合實際的新制度，完善現有制度;豐富學生支部活動，增強學生參與度，開展學生喜歡參與、關注度高的活動，例如:過好當下幸福生活大討論活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育知識有獎競猜、“我與祖國共成長”主題演講等。總之，西藏各大專院校要在充分認識學生黨建工作重要性的基礎上，加強對學生黨員的教育、培養和管理，不斷加強學生黨支部的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，積極發揮學生黨員的先鋒模范作用和學生黨支部的戰斗堡壘作用，發揮學生黨建工作的示范效應，推動學校思想政治工作再上新臺階。

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作者:劉貝 賈慧婷 單位:拉薩師范高等專科學校