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一、企業黨建工作存在的問題
(1)由于舊的體制已經不能約束并解決現在所面臨的新問題和新情況,因此需要國有企業在生產管理、安全工作、生活保障、學習培訓等方面,認真研究,不斷創新,制定切實可行的措施和辦法來解決現在面臨的新問題和新情況。
(2)關于如何加強關停破產企業的黨建工作,搞好流動黨員的學習、教育、管理問題,有待于進一步探索和總結。
(3)有些企業以租賃、承包的形式轉給了個體老板經營,黨組織的作用在這些企業中逐步被弱化。雖然有些青年干部有向黨組織靠攏的愿望,但是這些企業黨組織連集中學習、過組織生活都難以正常開展,對黨組織發展新黨員工作也抓得不緊,沒能及時地引導這些青年積極分子向黨組織靠攏,因此,這些企業的黨組織發展和黨建工作的開展也較為困難。
(4)對于個別關閉并轉企業黨員領導干部不能高標準嚴要求自己,在企業改革改制工作中沒有起好帶頭作用,影響了黨組織的號召力和吸收力,影響了所在企業青年向黨組織靠的決心和信心。
二、國有企業黨建工作的改進措施
(1)建立國有企業黨建工作責任制,使黨建工作和生產管理有機地結合
企業需要靠生產效益來維持正常的運營,在建立國有企業黨建工作責任制的同時,要把黨建工作和生產管理有機地結合到一起。重點需要把握以下三個方面:一是要把企業黨建工作作為推進企業改革發展的根本措施,統領企業改革發展,黨建工作還要緊緊圍繞企業生產經營,要不斷轉變落后的思想觀念、改進守舊的工作方法,創造性地開展企業黨建工作;二是把落實企業黨建工作責任制作為考核黨員領導干部的政治素質和工作實績的重要內容,通過發揮黨員領導干部的帶頭作用,組織企業職工進行學習培訓,提升個人素質;三是始終強調抓國有企業黨建工作是每個黨員干部的重要職責。在國有企業黨建工作責任制的考核中,對黨組織和行政工作應實行雙重的目標考核,把黨建工作與生產管理工作結合在一起,進一步地量化、細化考核指標,改變以往考核企業領導時,只考核生產管理工作而不考核黨建工作的舊局面。
(2)完善停產關閉破產企業黨建管理體制
要適應企業停產關閉破產的變化,根據其變化情況健全黨組織,完善管理體制。一是對于改制企業要堅持黨的領導,還要與企業黨組織設置同時進行,且不能因為改制而解散或取消黨組織;有三個人以上黨員的企業都必須建立黨支部,不夠三人的要按其工作性質和就近方便的原則,建立聯合黨支部;要合理地設置企業黨組織機構和所配備的黨務人員,機構的設置和配備要按照高效、精干、協調的原則來確定。二是根據停產關閉破產企業的類型調整黨的組織。如果是整體破產重組的企業,企業黨組織要經上級黨組織的批準,同步更名或組建,但其隸屬的關系不變;如果是實行重組、兼并等形式的整體性轉移企業,黨組織的隸屬關系與企業行政隸屬關系要相互統一,需要由兼并企業的黨組織來領導的,可以由兼并企業的黨組織和被兼并企業的上級黨組織來協商確定;如果企業實行分離或者重新組建,其黨組織要根據企業的規模、黨員人數和工作的需要來改建或重建,改建或重建后的黨組織仍要由原上級黨組織來領導;如果企業實行承包、租賃,企業的黨組織領導關系不變;而申請破產的企業,在其進入破產終結期間,黨組織要繼續發揮其政治的核心作用,等企業破產終結時,才能向上級黨組織申報批準撤銷原企業的黨組織。
(3)要大力加強停產關閉破產企業職工思想教育工作
由于停產關閉破產企業情況比較復雜,這類企業的職工存在很多實際問題需要得到妥善的解決。如果工作稍有不慎,非常容易引發群體性的事件,不利于社會的穩定。一方面,黨組織要耐心細致地做好相關政策的解釋和宣傳工作,做到動之以情曉之以理,要講清企業停產關閉破產的意義,讓職工可以用平和的心態去面對;要講清企業關閉破產的方式、步驟和可以享受到的政策,讓職工清楚明白;要講清企業關閉破產實施重組和職工安置的原則和辦法,讓職工的情緒可以穩定,特別是要每位黨員做好支持改革的模范,維護穩定的模范,遵紀守法的模范,帶領企業職工再就業和帶頭創業的模范,確保企業改革安定順利地進行。另一方面,要加強停產關閉破產企業的黨建工作,要維護企業的穩定,不能停留在一般性號召和說服教育上,黨組織要從生活和工作上關心并幫助職工,要重點地解決職工的實際問題。企業在制定停產關閉破產的方案時,還要廣泛地聽取職工的意見,妥善處理國家、企業和職工這三者間的利益關系,防止損害職工利益的情況出現;要建立現場辦公制度、領導干部接待職工來訪日制度、疑難矛盾主管領導出面處理等相關制度,黨組織要督促相關的部門認真落實好停產關閉破產企業各項政策,為職工解決實實在在的問題;建立黨政機關和領導干部與困難企業、困難職工結對幫扶解困制度,廣泛開展“送溫暖”、“民心工程”等活動;盡一切可能關心困難職工,幫助渡過生活難關;此外,還要引導下崗職工轉變擇業觀念,自強自立,再就業再創業。
(4)要切實地抓好黨員和領導干部隊伍的建設
一是要加強黨員的思想教育工作,要堅持強調黨員的組織帶頭作用,強化黨組織的先進性和領導作用,在教育的過程中,堅持理論聯系實際的方式,進行分類指導,采取有效的載體以增強教育效果。二是要明確黨員的責任和義務,通過學習實踐來提高黨員的覺悟,明白黨組織為人民服務的宗旨。三是要抓好黨員發展。注意在一線職工、管理人員中發展黨員,特別是有意向黨組織靠攏的青年積極分子,要克服一切困難讓他們加入到黨組織這個大集體中來,為黨組織不斷注入新鮮優質的血液。四是要采取相應措施,切實加強企業領導干部隊伍的建設。首先選人要嚴格,通過引進、內部提拔等方式,優化領導干部的結構。其次,要加強對企業中層干部的繼續教育和培訓,改善他們的知識結構,提高中層干部的工作能力。只有這樣,才能建立一支適應企業改革和發展要求的黨政干部隊伍。
三、結語
總之,我們要進一步深刻認識新形勢下加強改進國有企業黨的建設的重大意義,增強做好黨建工作的責任感和使命感,加強國有企業的黨建工作,還要充分發揮黨員的先鋒模范作用,發揚求真務實、勇于創新的精神,并通過全體國有企業黨建工作者的共同努力,做到增信心、強核心、聚民心、促中心,有力地促進國有企業的改革進程,推動國有企業又好又快發展,真正做到企業黨建和企業發展兩促進、兩不誤,走出一條企業黨建的新路子。