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(一)機關黨建為機關建設提供方向保證。黨政機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治。機關黨建的首要任務就是加強政治建設,要求機關組織和黨員必須提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,保持政治定力,嚴守政治紀律,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,保證與黨政治同心、思想同向、行動同步,這樣就把機關黨員干部思想和行動統一到黨的決策部署和中心任務上來,從而為機關建設始終沿著正確的政治方向前進提供保證。
(二)機關黨建為機關建設提供組織保證。火車跑得快,全靠車頭帶,領導班子建設好了,機關建設就有了堅強有力的組織保證。加強機關黨建,一方面要加強機關領導干部的思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面建設。另一方面,積極發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,通過機關黨組織帶動其他組織、黨員帶動其他群眾共同完成黨和政府交辦的各項任務,是充分發揮機關職能作用的有效途徑和重要保障。
(三)機關黨建為機關建設提供動力保證。機關黨建始終堅持以人為本、注重人文關懷,始終激勵鼓舞黨員干部以良好的精神狀態投入工作,把黨員干部聰明才智充分發揮出來,從而推動機關建設。機關黨建抓好了,機關黨員干部的先鋒模范作用就能夠充分發揮,黨員干部的積極性、主動性和創造性能更好激發,為機關建設注入源源不斷的生機與活力,推進各項目標的實現。
二、目前機關黨建存在的主要問題
針對機關黨建工作面臨的新形勢,增強問題意識,敢于正視機關黨建工作中存在著一些突出問題,有利于把脈就診、對癥下藥,提升機關黨建工作質量和水平。當前,對照群眾所盼、黨員所需,我區機關黨建還存在一些問題,具體表現為:
(一)思想認識上有偏差。一些黨員干部重業務輕黨建的思想根深蒂固,認為黨建是軟任務,抓與不抓差別不大,最后還是考量經濟發展、社會穩定等硬指標,精力放在抓業務工作方面,對黨建工作沒有足夠重視;有些黨員干部口號喊得響,但“雷聲大雨點小”,真正做起來就大打折扣,使機關黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。
(二)理想信念教育缺失。在當前機關黨的建設中,理想信念教育存在著缺失現象。一方面,由于機關事務性工作太多,因而對理想信念教育這樣的“務虛”性、不容易出實效的工作沒有正視和顧及;另一方面,由于理想信念教育缺乏具體的評價標準和依據,大多停留在提要求的層面,缺乏具體工作抓手。
(三)組織力弱化較為嚴重。一是機關黨委履行主體責任不到位。少數機關黨委在履行黨建主體責任時說得多、干得少,安排部署多、貫徹落實少。二是黨支部作用發揮有限,黨員干部認可度和滿意度不高,缺乏號召力和凝聚力。三是機關黨組織創新能力不足。一些黨組織局限于“模版式”“照搬式”“任務式”開展活動,懶于在創新組織活動方式和提高服務水平上下功夫,更不在回應群眾訴求上動腦筋。四是黨建工作與中心工作融合度不夠。一些機關黨組織不善于圍繞中心抓黨建,甚至把黨建與業務工作對立起來,認為業務才是政績,抓黨建費時費力費錢。
(四)“四風”問題仍然存在。一是在服務群眾方面,有的機關單位服務型黨組織建設制度掛在墻上,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,由過去的“管卡壓”變成現在的“推繞拖”。二是在責任擔當方面,有的機關黨員干部為了“不出事”就不作為、怕擔責。三是在對待問題方面,有的機關黨員對身邊的不正之風和違規問題視若無睹,不敢制止和揭發。
(五)紀律建設不夠嚴實。在當前的機關黨建中,紀律建設不夠嚴實的現象還較為突出。一是紀律意識缺失。一些機關黨員干部政治意識淡薄,不能嚴格遵守黨章黨紀,有禁不止、有令不行的現象時有發生。二是紀律執行不嚴格。中央八項規定、黨風廉政建設等政策的落實停留在“口頭上”,或在具體操作中搞變通。三是紀律監督不到位。一些機關黨組織缺少系統性的紀律監督機制,措施不多、方法不新,對違紀問題監督不夠到位。
三、加強新時代機關黨建的對策
(一)高站位推進黨的政治建設。一是始終把政治建設擺在首位。牢牢把握黨政機關首先是政治機關的政治屬性,教育引導廣大黨員干部在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明,在“姓黨”“為黨”“護黨”上彰顯政治屬性。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央的決策部署對標對表,提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,保持政治定力,嚴守政治紀律,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是堅決做到“兩個維護”。堅決做到維護核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導黨員干部政治上堅決維護,組織上自覺服從,行動上緊緊跟隨,自覺同以同志為核心的黨中央保持高度一致。三是始終堅持對黨忠誠。加強黨員干部對黨忠誠教育,把對黨忠誠內化為一種黨性鍛煉、一種精神追求、一種政治責任,任何時候都要做到與黨政治同心、思想同向、行動同步。教育黨員干部牢記第一職責是為黨工作,凡是重大問題、重大事項、重要工作進展情況都必須按規定及時請示報告,自覺、如實向組織報告個人有關事項。
(二)高要求加強思想理論武裝。說:“加強黨的建設,首要任務是加強思想政治建設。關鍵是教育好黨員、干部。”[3]要始終把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持更高標準、更嚴要求強化理論武裝,推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是抓好中心組學習。堅持以黨組(黨委)理論學習中心組為抓手,提高學習教育的針對性和實效性,把全面系統學與突出重點學、及時跟進學與深入思考學、集中研討和個人自學結合起來,學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當,做到學思用貫通、知信行統一。二是抓好平臺載體學習。充分運用“學習強國”“八桂先鋒”、廣西領導干部時代前沿知識講座等載體,創新學習方式,引導廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理,讓新時代中國特色社會主義思想融入信仰、鑄入靈魂,把學習成效轉化為改造主觀世界、加強黨性修養的生動實踐,轉化為踐行初心使命、勇于擔當作為的生動實踐,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。三是抓好機關理論宣講。通過組織開展“千場理論宣講進支部”“黨的創新理論進基層”等活動,加強巡回宣講,通過傳思想、傳政策、傳道德、傳文化,增強宣講的針對性和實效性,筑牢黨員干部信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
(三)高質量提升基層組織力。一是健全責任機制。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,把機關黨建這一重大政治責任層層落實到位。各級機關工委切實履行領導本級機關黨建的工作職責,指導督促部門黨組(黨委)認真履行黨建主體責任;部門黨組(黨委)全面加強對本單位黨建領導,扛起主責、抓好主業、當好主角,聚焦機關黨委職責職能,充分發揮實施主體作用,形成職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條,匯聚起上下聯動、齊抓共管的強大機關黨建合力。二是落實工作制度。要嚴格落實“”“黨員活動日”和民主生活會、組織生活會等工作制度。說得好:“‘’制度是一個很好的制度,我們黨在武裝斗爭時期就強調支部建在連上,從三灣改編,到古田會議,就開始政治建軍,強調黨的基層組織建設。”[4]要不斷完善機關黨建工作聯席會議制度。要認真落實黨支部工作條例,按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路,抓兩頭帶中間,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。三是探索“互聯網+黨建”等工作模式,增強機關黨建的時代感和吸引力。四是扎實推進黨支部標準化、規范化建設,激發機關黨組織活力,推動機關黨組織全面進步、全面過硬,使每名黨員都成為一面旗幟,每個支部都成為戰斗堡壘。五是要促進黨建工作與中心工作、業務工作的融合,既要聚精會神地抓好中心工作,又要毫不放松地抓好黨建工作,將業務工作的重點、難點、關鍵點作為機關黨建工作切入點,使二者相互促進、相得益彰,真正做到“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促業務”。
(四)高態勢強化監督執紀問責。黨政機關在制定政策、行政審批、資金分配、人事安排等方面都擁有一定權力,如果不加強監督和約束,很容易產生腐敗。因此,必須高態勢強化監督執紀問責。一是力戒形式主義、官僚主義。要堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,樹立正確政績觀,認真落實“基層減負年”的各項規定和要求,持續深化糾“四風”、轉作風,不定不切實際的目標,不開不解決問題的會,不發沒有實質內容的文,不做“只留痕不留績”的事,堅決克服形式主義、官僚主義。二是密切聯系群眾。要把宗旨意識、人民立場、群眾路線貫徹到具體工作中,大力提倡“書記在現場”工作法,通過抓書記、書記抓,帶動和引領黨員干部深入基層一線,發現問題、研究問題、解決問題,促進發展,提升群眾的幸福感和獲得感。三是始終把紀律挺在前面。加強黨員干部的法紀教育,加強重點部門和關鍵崗位的監督,不斷增強紀律意識和規矩意識,教育和引導廣大機關黨員干部知敬畏,存戒懼,守底線,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制建設,努力營造風清氣正的機關政治生態。
(五)高標準鍛造干部隊伍。一是樹立正確選人用人的導向,突出政治標準。政治標準是一個黨員干部最起碼的標準,也是對黨員干部最基本的要求。二是要強化黨建本領教育。加強對機關黨組織負責人及黨務工作者進行黨建政策理論、業務知識的培訓,把他們培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。在培訓中應堅持“教”“學”雙向互動,鼓勵黨務工作者結合工作實際和學習體會,對黨建工作熱點、難點問題開展研討交流,進一步厘清工作思路,提升抓黨建工作的能力。三是建立激勵干部擔當作為的機制,引導黨員干部勇擔當、善作為,讓黨員干部干有信心、干得開心。
參考文獻
[1].在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是,2019(21):4.
[2].在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[J].求是,2019(21):6.
[3].談治國理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2018:172.
[4].談治國理政(第二卷)[M].北京:外文出版社,2018:192.
作者:黃上進 單位:中共梧州市直屬機關工作委員會書記