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摘要：

加強高校創業教育，提高人才培養質量，是推動大眾創業、萬眾創新的重要舉措，也是推進開放教育轉型發展的迫切需要。創業教育符合“德育為先”的教育思想，“能力為本”的育人理念，“實踐為重”的職業需求，實現創業教育的根本轉變需要依靠創業文化這一力量引擎。文章以湖州廣播電視大學（簡稱湖州電大）為例，闡明構建崇尚創業的價值文化，推動創業的行為文化，激勵創業的環境文化的有效路徑，并在此基礎上研究提出開放教育創業文化品牌建設的對策建議。

關鍵詞：

眾創時代；開放教育轉型發展；創業教育；創業文化；品牌建設

當前，我國已進入眾創時代，創新創業成為我國社會經濟發展的新引擎。根據黨的十八大對創新創業人才培養的重要部署，國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發［2015］36號），教育部《關于辦好開放大學的意見》（教職成［2016］2號）都就創新人才培養模式，強化學校辦學特色，提高人才培養質量提出了具體意見。開放教育作為一種新型的教育模式，如何主動順應眾創時代和經濟社會發展的新需求，把“加強創業教育建設創業文化培養創業人才推動大眾創業”擺在突出位置，不斷深化探索，更好地滿足普通民眾多樣化的學習需求和創業需求，辦成服務全民終身學習的新型高等學校，為學習型社會建設提供重要支撐，為人力資源開發提供重要保障，既是開放教育轉型發展的重要課題，也是構建中國特色開放大學體系的基本目標。

一、創業教育、創業文化與開放教育轉型發展

開放教育是改革開放的新生事物，是應黨和國家以經濟建設為中心這一戰略重心轉移急需各類人才而產生，也應以黨和國家在不同發展階段的重大戰略部署對不同層次人才的需求而變化。廣播電視大學經過30多年的發展，為社會主義事業建設提供了有力的人才保障。隨著高等教育大眾化，開放教育的功能定位也逐步從以學歷補償為主向為全民學習和終身學習提供重要支撐轉變；尤其是，在建設創新型國家，推動大眾創業、萬眾創新的背景下，開放教育更應著眼于應用型人才培養，從自身的特點和自身優勢出發，按照差別化的思路推動創業教育和“創業家園”建設，讓開放教育人才培養更接地氣、更有針對性。

（一）創業教育的發展進程

大學生創業教育最早出現于美國。1947年，哈佛大學商學院教授邁爾斯•梅斯首次引入了一門叫做“新創企業管理”的創業課程。從20世紀60年代末到70年代末，創業學成為美國高校中發展最快的學科領域［1］60。聯合國教科文組織在1989年北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”上，倡導創業教育要培養學生的事業心和開拓技能。1998年，又在巴黎召開的世界高等教育會議上發表《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》和《高等教育改革和發展的優先行動框架》，從不同角度、不同程度提出，把培養學生的創業精神和創業技能作為高等教育人才培養的基本目標和重要內容［2］610。20世紀90年代以來，創業教育逐漸引起我國高校教育界的關注。1998年的首屆清華大學創業計劃大賽是我國高校實施創業教育的肇始。2002年，由教育部牽頭，中國人民大學、清華大學等9所院校啟動實施了創業教育試點工作。2006年，教育部對試點工作經驗進行了總結和推廣，并由教育部高等教育司組編出版《創業教育在中國：試點與實踐》一書。2010年，教育部出臺《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，標志著我國高校創業教育進入教育行政部門指導下的全面實施階段。2015年，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，標志著高校創業教育作為國家層面推動高等教育綜合改革、驅動創新發展戰略的重大舉措，進入深入推進階段。近年來，各地結合實際，不斷推進創業教育改革，紛紛推出新的舉措，加大工作力度，積極構建基于創業意識與價值教育、能力培養與素質教育、創業文化與創新教育、實訓模擬與實踐教育、孵化培育與實戰教育環環相扣的全鏈條式創業教育生態系統和創新創業人才培養體系，形成了生動的工作局面。

（二）創業教育的內涵特征

目前，國內外學者由于觀察的視角不同，對創業教育的認知和觀點表述不盡相同。2006年，國家教育部高等教育司組編《創業教育在中國：試點與實踐》一書，強調學校創業教育從教育對象看是全體學生；從教育目的看主要是以轉變學生的就業觀念，培養學生的創業意識和創業精神，激發學生創業興趣，提高學生創業能力為主；從創業教育的特點看具有實踐性、持續性和終身教育的特征［3］1417。2010年，教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》提出：“創新創業教育要面向全體學生，融入人才培養全過程。要在專業教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創業教育工作，不斷提高人才培養質量。”［4］筆者認為，創業教育是開放教育轉型發展的重要指向，是素質教育的本源回歸。它既是一種教育理念，更是一種辦學精神；既是一項教育內容，也是一種教育模式。它改變了過去重業務教學輕思想教育，重書本理論輕社會實踐，重知識傳播輕技能培養等弊端。具體體現了以下特性：1．創業教育凸現“德育為先”的教育思想創業教育契合“育人為本、德育為先”的高等教育核心理念，開展有效的創業教育，堅持思想引領是前提。個人創業夢匯聚就可成就“中國夢”，個人創業夢只有助力中國夢，才能事半功倍、夢想成真。對此，在創業教育過程中，只有始終把政治教育、思想教育、品德培養、心理教育放在首要位置，引導受教育者強化政治意識、大局意識、團隊意識、進取意識，心系國家和民族，將個人夢想與“中國夢”聯系在一起，唱響時代主旋律，才能進一步激發和保持創業的持久動力；只有將社會責任的基因根植于創新創業的實踐土壤，強化包括社會責任在內的優秀創業觀念和實踐技能的培養與訓練，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，才能形成高尚的創業境界和道德人格，為夢想助力。2．創業教育強調“能力為本”的育人理念能力為本教育思潮，源于20世紀60年代的一股世界范圍的職業教育與培訓思潮，形成于20世紀70年代的美國，90年代初介紹到中國。它以培養符合社會經濟發展和企業需要的具有實際職業能力的勞動者為根本目的［5］6872。開放教育主要面向普通社會民眾，屬于職業教育、終身教育范疇，不但注重受教育者的知識和能力的獲取，更加注重受教育者職業發展能力的后續培養。而創業教育的人才培養方案、課程體系、教學內容和實踐環節與社會發展的實際需求更加貼近，更加注重學生的職業技能和整體素質的培養與提高，有利于從根本上縮小學校與社會對人才培養需求之間的差距。總之，創業教育與單純的知識教育、能力教育和思想教育有區別，是一種基于綜合素質基礎上的開拓性素質的發掘與提升［6］2833。3．創業教育符合“實踐為重”的職業需求培養數以億計的高素質勞動者和技術技能型創業人才，既是時代的需求，也是教育的責任。我國《高等教育法》明確規定：“高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。”［7］而創業教育體現了以職業需求為導向，以實踐能力培養為重點，以產學結合為途徑的實踐導向型應用人才培養模式，既全面貫徹了黨的教育方針，也體現了以創業帶動就業的基本要求。比如，在教育過程中，強調要主動適應產業發展的需求，不斷調整教學方案、教學方法，走校企合作、產教融合的育人路子；比如，倡導和推動教師廣泛參與社會實踐，加強“雙師型”隊伍建設，強化實踐教學和案例教學；再比如，要求加強教學實踐基地和創業基地建設，加強實驗實訓環節，把教育同生產勞動、科學研究、技術應用和社會實踐相結合，培養和提升學生的職業素養和創業技能。

（三）創業文化的育人功能

加強創業教育是當今世界高等教育改革發展的必然趨勢，也是我國高等教育綜合改革的重要舉措。實現創業教育的根本轉變需要依靠創業文化這一力量引擎。創業文化是指全體師生普遍認同的與創業有關的思想意識、價值觀念、行為方式、心理狀態、環境氛圍和制度機制的總和，它是校園文化的重要組成部分。創業文化對大學生具有價值導向、目標激勵、人格完善、開發潛能等功能，在高校創業教育和大學生創業實踐中發揮引領和驅動作用，是諸多育人要素中滲透力最強、作用持久的一種教育力量。（1）創業文化的價值導向功能。創業文化的指向是推動創新創業人才的培養，這對于引導大學生自覺認同社會主導價值體系，弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚，樹立正確的創業觀念，增強強烈的創業意識，培育濃厚的創業興趣，激發持久的創業動機，增強由內而外的創業自覺具有不可替代的引導作用。（2）創業文化的目標激勵功能。創業一旦成為職業生涯目標，創業文化一旦被受眾接受，就會產生強大的感召力、牽引力和內動力，激發和促進大學生想創業、敢創業、會創業，并以奮發進取的精神狀態和實際行動，自覺投身到大眾創業的洪流中去，增強“追逐中國夢、實現個人夢”的社會責任感和創業自豪感。（3）創業文化的人格完善功能。創業艱難且極具挑戰性，開弓沒有回頭箭，這對創業者的適應性、合作性、堅韌性、抗壓性等心理品質有一定的要求。一個良好的創業文化氛圍，有助于培育大學生積極向上的團隊精神、情感體驗和心理品質，從容面對競爭與挑戰、成功與挫折，不斷完善自我，促進人的全面發展。（4）創業文化的潛能開發功能。創業文化環境是重要的隱性課程，是潛能開發的重要條件。多樣的創業訓練活動、豐富的創業實踐體驗、深厚的創業文化熏陶，對于鍛煉大學生的創業心智，開啟他們的創業智慧，激活他們的創業潛能，促進他們創業能力的提高，將會起到推波助瀾的作用，往往起到教學主渠道達不到的意外效果。

二、構建創業文化助推大學生創業的實踐路徑

近幾年來，湖州電大高度重視開放教育創業教育和應用型人才培養，探索形成了“學歷＋技能＋創業”的人才培養模式，在創業教育中注重發揮創業文化的育人功能，取得了較好的效果。在具體推進過程中，注重從思想引領、活動推動、氛圍營造等方面著手，不斷深化探索，統籌推進創業價值文化、行為文化、環境文化建設。湖州電大“創業家園”入選全省電大開放教育文化建設品牌。

1．培育形成“崇德尚能”校訓與“學歷＋技能＋創業”人才培養模式，構建崇尚大學生創業的價值文化

從大學創業教育的內源性要素來看，具有創業精神的歷史傳統及其辦學理念毫無疑問構成了創業教育發展的文化核心，也是構成整個創業型大學的精神內核，制約著一系列制度、物質和行為等文化要素的發展，是大學轉型發展的內因［8］3439。湖州電大在辦學過程中，經過多年的積累與沉淀，培育形成并一直秉持“崇德尚能”的校訓。學校結合開展“深化改革改什么，轉型發展轉什么，服務地方做什么”系列教育思想大討論，始終把強化實踐性和職業性作為開放教育轉型發展的出發點和立足點，把加強創業教育、強化技能素質、引導推動創業作為衡量開放教育人才培養質量的重要標志，促進教育與生產勞動、創業實踐相結合。2010年，針對中央電大“一村一名大學生”的培養項目，學校提出“學歷＋技能＋創業”的多元化培育模式，把創業教育作為人才培養方案改革的重要內容，融入課堂教學、第二課堂、教學實踐活動等人才培育體系。目前，這一模式已覆蓋開放教育全領域，崇尚創業的價值理念和育人模式已扎根于教學雙方的思想和行動。當前，學校根據深入推進創業教育的要求和應用型人才培養的定位，正在籌建創業學院，將進一步把崇尚創業的價值文化弘揚光大。

2．搭建“綜合素質＋創業能力”提升的活動載體，構建推動大學生創業的行為文化

創業文化活動是校園文化影響學生素質培養最直接的方式，是培養大學生創業意識、創業心理品質和創業能力的重要渠道，是學生對創業文化最直接的體驗［9］6569。近年來，湖州電大以“創業人文教育課程化、創業技能培訓證書化、創業實踐活動基地化”三位一體的主題活動為抓手，著力提升大學生的綜合素質和創業能力。（1）把創業教育與人文素質教育結合起來，推動創業教育課程化。通過開設第二課堂、網絡課程，積極構建形式多樣的創業課程，并把創業課程納入課程教育體系，使創業教育與專業教育高度融合。2011年，學校面向在校大學生及社會民眾，推出“創業大講堂”普訓式項目，編排形成了創業意識類、創業技能類、創業知識拓展類課程菜單百余講，邀請院士專家作“工業4．0：中國制造2025”等專題講座。到目前為止，累計舉辦“創業大講堂”500余場，開發網絡教育微課65門。比如，2015年，學校引進了爾雅通識創業類在線課程，創設了開放教育大學生專利發明興趣班，開展創新思維系列講座。（2）把創業教育與技能培訓結合起來，推動創業培訓證書化。積極鼓勵開放教育大學生參加職業技能培訓及鑒定考試，取得相關職業技能證書。面向在冊學生，每年組織開展物流師、營銷師、心理咨詢師、機修鉗工、焊工、汽車維修工、維修電工等工種的職業技能培訓及鑒定考試，僅2014年，就有226位學生取得職業資格證書。同時，學校面向有一定創業基礎的在讀大學生，開展IYB創業培訓及鑒定工作，2013年有22名創業基地負責人獲得相關證書。（3）把創業教育與實踐活動結合起來，推動創業實踐活動基地化。學校高度重視加強實踐教學基地和大學生創業實踐基地的建設，把推動創業實踐作為培養大學生創業能力的土壤。一方面，用好湖州職業技術學院公共實訓平臺資源，同時按照產業功能、地域分布、教學項目等要求，遴選出一批龍頭企業，作為學校教學實踐基地；另一方面，自2011年以來，在大學生經營實體中遴選、培育、認定了48家創業實踐基地，在創業指導、實驗設施等方面給予扶持，使之較好地發揮孵化輻射作用。

3．營造“創業輿論引導＋創業群體示范”的良好氛圍，構建激勵大學生創業的環境文化

文化的功能在于能把灌輸性特征的教育轉化為蘊含教育意圖的環境氛圍，起到潛移默化、潤物細無聲的作用。對此，學校注重在創業宣傳、標識凝練、群體選樹上等方面，加強環境文化建設。（1）加強正面宣傳引導。通過校內外各種媒體宣傳、組織開展校內主題活動等方式，加強對創業理念、創業形勢、創業政策和創業典型的宣傳。2015年，學校結合畢業典禮，隆重召開了首批“創業之星”評選表彰大會。學校校長專題作“引領和促進大學生創新創業”主題報告，進行宣講推動。（2）注重文化標識凝練。文化標識是學校辦學理念和學校精神的具體體現。湖州電大與湖職院共建以來，學校標識由“品”字形的三個方塊構成，既體現了“立德樹人、質量為本”的人才培養理念，也強調了“學歷＋技能＋創業”的人才培養模式。標識造型底部的藍色方塊莊重沉穩、如同基石，寓意創業離不開堅固的基礎。兩個紅色方塊富有朝氣活力，如同扳手和靈動的雙翼，既寓意著創業之精神，也體現了創業技能之要求，是“崇德尚能”校訓的高度詮釋。（3）重視創業群體選樹。制定了“開放教育創業之星評選辦法”“農民大學生新苗獎評選辦法”，通過發掘、培育和評選，涌現出一大批大學生創業先進群體，編輯形成了《在希望的田野上激揚青春首屆領軍型農民大學生風采錄》《創業典型案例》等教材，作為電大開放教育學生的必備教材。并組織相關活動，讓大學生創業典型進行“現身說法”，較好地發揮了示范帶頭作用。比如大學生創業典型費明峰，2009年創辦明峰湖羊養殖場，后成立湖羊專業合作社，目前，合作社從8名社員發展到118名社員，帶動了470戶本地農戶創業致富。2011年注冊了“明峰”牌湖羊商標。2014年還把湖羊繁殖到新疆阿克蘇地區，成為遠近有名的土專家和帶頭人。2014年，被農業部確認為“全國十佳農民”候選人，中央電視臺對他的創業事跡進行了錄播。

三、加強開放教育創業文化品牌建設的思考

創業文化品牌建設的實踐表明，“培養什么人”和“怎樣培養人”，始終是學校教育必須首先面對和解決的基本問題。開放教育創業文化品牌建設要有生命力、推動力、聚合力、支撐力，必須緊貼時展和人才成長需要，找準短板，不斷深化人才培養模式改革，通過目標引領、整合資源、協同推進、要素保障，積極回應“培養什么人”和“怎樣培養人”的問題，共同將創業教育引向深入，奏響創新創業的時代主旋律。

1．創業文化品牌建設要有生命力，必須以現實需求為導向，堅持目標引領、立德樹人，解決好“培養什么人”的問題

“創業教育的目標定位問題，其實質就是‘培養什么人’的問題。這個問題是任何一種教育具備合法性的重要前提，它決定著一種教育的理論框架和實踐方式。”［10］2943對應于創業文化的培育與建設，也必須以解決這一基本問題為出發點。針對時展對技能型、應用型、創業型人才和人才成長的需要，把立德樹人作為根本任務，大力營造有利于創業人才成長的校園文化氛圍，把一切為了學生健康成才成長作為首要追求，大力培養學生的創新精神、社會責任感和創業實踐能力，使創業教育成為開放教育人才培養的重要目標，走出一條與技能素質提升、社會實踐結合的差異化辦學路子，不斷提高人才培養的質量和規格。針對開放教育成人職業發展的需要，堅持把創業教育、創業活動、創業服務貫穿于育人工作全過程，融入人才培養體系，幫助學生形成正確的創業觀念、健全的創業人格和高尚的創業追求，強化創業在助力中國夢中的社會責任，發揮文化在引領大學生創業中的導航作用。

2．創業文化品牌建設要有推動力，必須以矛盾問題為導向，堅持深化改革、補齊短板，解決好“怎樣培養人”的問題

馬克思曾經說過，問題就是時代的聲音。堅持從創業教育中存在的目標不優化、內容不系統、機制不健全、特色不鮮明、整合欠有力等問題出發，找準創業文化背后隱藏的短板，以深化創業教育改革為動力，從創業人才培養體系、課程體系與教學改革、指導服務支持體系等方面完善頂層設計，加大實踐課程和實踐教學的力度，全方位優化推進，著力重構創業教育生態系統，進一步彰顯開放教育人才培養的實踐性、職業性、開放性特點。通過創業教育機制得到最優化設計，通過創業教育教學改革目標得到最優化定位，通過創業教育的教學內容得到最優化處理，通過創業教育方法得到最優化選擇，通過創業教育的教學手段得到最優化利用，通過創業教育環境得到最佳改善等，實現更高的創業教育質量［11］119124。只有堅持改革推動，把創業教育融入人才培養體系，豐富課程內容、創新教學教法、加強師資力量、改進幫扶指導，并以教學實踐基地與創業基地為平臺，放大實踐活動的教育價值，突破人才培養短板，創業文化建設才有生機活力，才能取得實效。

3．創業文化品牌建設要有聚合力，必須以協同整合為導向，堅持多方發力、整合資源，解決好“如何聯動推進”的問題

創業文化品牌建設是一項系統工程，離不開政府、社會、高校和企業各個方面的支持，必須加強統籌協調，促進各部門、各單位通力合作，發揮各自優勢，集聚社會各方面創業教育的優質資源，統籌推進，形成全社會關心支持創業教育和大學生創業的良好環境。只有完善協同聯動的推進機制，大力推進教學單位與用人單位“雙元制”辦學，加強優質資源的共建共享，走政產學研、產教融合的協同路子，才能為高校創業教育和大學生創業提供有效資源，進一步把創業資源轉化為育人優勢，形成內外協同、共同推進開放教育創業文化建設的工作合力。

4．創業文化品牌建設要有支撐力，必須以服務支持為導向，堅持政策幫扶、要素保證，解決好“如何扶持保障”的問題

制度文化是創業文化的重要組成部分。按照現代大學制度的要求，圍繞培養創新創業型人才的目標，從創業師資隊伍、創業資金引導、創業制度支持各要素，健全完善支持創業教育和大學生創業的相關制度，這對于保障創業教育的穩定性、可持續性以及大學生創業的長期、健康、有序發展至關重要。一方面要注重總結已有的經驗，對創業教育實踐的好做法，要以制度的形成固定下來；另一方面要加大并鼓勵對創業相關政策的研究和推動力度。比如，針對“我國高校創業教育發展過程中面臨的最大‘短板’就是創業師資匱乏”［12］，“專業類創業師資的缺失將是一個長期的過程”［12］147153，迫切需要健全完善“雙師型”教師隊伍建設的管理辦法。通過選送教師到境內外知名高校進修、企業見習鍛煉等方式，推動教師積極參與校企合作、科研交流，不斷提高解決實際問題的能力，建強一支專兼職的創業導師隊伍，為創業大學生提供從技術咨詢到管理創新的全方位指導，以強化創業教育的有效性。比如，會同財政、金融等部門，制定出臺大學生創業金融扶持計劃，解決創業引導資金問題。再比如，探索將專利發明等創新創業實踐成果轉換成學分的機制，以及扶持創業的有關優惠政策，實實在在幫助大學生解決初創期遇到的各種困難。

作者：葉主 單位：湖州職業技術學院

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