本文作者：陳曉慶 單位：華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院

教師承擔(dān)著開(kāi)發(fā)、塑造一代新人的艱巨任務(wù),教師自身的知識(shí)、能力、教學(xué)方法和人格等都有其獨(dú)特的價(jià)值,對(duì)受教育者的成長(zhǎng)起著不可替代的“合力”作用，[2]而目前農(nóng)村學(xué)校的師資水平卻不令人滿意。從學(xué)歷水平上看,農(nóng)村學(xué)校的教師一般以大專畢業(yè)生為主,還有相當(dāng)一部分為高中或初中學(xué)歷。農(nóng)村教師有很少的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等進(jìn)一步提高的機(jī)會(huì),他們很難接觸到先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念,他們的教學(xué)方法主要是比較單一的灌輸式教學(xué)方法,很難運(yùn)用“名師”的思維模式和授課方法。另外,農(nóng)村學(xué)校的教師工資水平、福利、發(fā)展空間不如城市,這就造成部分教師不愿意長(zhǎng)久呆在農(nóng)村,無(wú)法專心教書(shū)育人。

基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)階段,城市大部分學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)比較完善,他們的校舍是清一色的框架高樓,寬闊的塑膠跑道、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)一應(yīng)俱全,教室配備的是符合人體生物工程學(xué)的課桌和凳子,計(jì)算機(jī)已經(jīng)非常普及,使用現(xiàn)代多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。而對(duì)于很多農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),他們的校舍還是土地磚墻甚至危房,很多農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有專門的操場(chǎng)和體育用品,他們的體育課就是跑步和做廣播體操,很多農(nóng)村學(xué)生還沒(méi)接觸過(guò)計(jì)算機(jī),即使有電腦也只是用來(lái)玩游戲,他們根本不會(huì)用電腦進(jìn)行學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校上課主要還是依賴黑板和粉筆,根本沒(méi)有多媒體教學(xué)設(shè)備,甚至沒(méi)有收音機(jī)等簡(jiǎn)單的教學(xué)輔助設(shè)備,這不利于他們的語(yǔ)文及英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。

教學(xué)管理者。學(xué)校的管理者是一個(gè)學(xué)校發(fā)展不可缺少的因素,優(yōu)秀的管理者不僅可以制定出符合本校特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)并制定發(fā)展規(guī)劃指引學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)績(jī)不斷提高,而且可以起到連接學(xué)生和老師、學(xué)生和學(xué)校以及老師和學(xué)校之間的關(guān)系,使他們?cè)诤椭C、融洽的氣氛下工作和學(xué)習(xí)。因此,一個(gè)學(xué)校管理者的能力與一個(gè)學(xué)校的發(fā)展緊緊聯(lián)系著。在農(nóng)村學(xué)校的學(xué)校管理者也就是校長(zhǎng),他們一般都是由在教學(xué)方面比較優(yōu)秀的教師選拔上來(lái)的,并沒(méi)有專業(yè)的管理知識(shí),也缺乏相應(yīng)的人際關(guān)系處理能力,在工作中無(wú)法很好地協(xié)調(diào)好教師、學(xué)生、學(xué)校及學(xué)校管理者之間的復(fù)雜關(guān)系。他們也不能很好地依據(jù)本校的特點(diǎn)制定符合本校的發(fā)展目標(biāo),不能很好地調(diào)動(dòng)老師和學(xué)生實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的積極性。此外,很多農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)并不僅僅是學(xué)校管理者,通常情況下,他們還要完成一定的教學(xué)任務(wù)，這樣他們就沒(méi)有充足的時(shí)間和精力去管理學(xué)校,而且他們?nèi)W(xué)習(xí)、參觀的機(jī)會(huì)也是很少的。這也是農(nóng)村學(xué)校的管理者無(wú)法有效管理學(xué)校的一個(gè)重要因素。

現(xiàn)在社會(huì)是一個(gè)聯(lián)系的整體,社會(huì)方面對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展起著不可忽視的作用。而在這里我主要側(cè)重于從政府方面進(jìn)行分析。總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中把教育放在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)之首,把發(fā)展教育事業(yè)提到一個(gè)重要地位。目前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人都意識(shí)到教育對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治的可持續(xù)發(fā)展起著非常重大的作用。但是發(fā)展教育事業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,對(duì)于教育的投入在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法看到成效的。而現(xiàn)在大部分領(lǐng)導(dǎo)干部雖然意識(shí)到教育對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民素質(zhì)的重要性,但是他們?cè)谧约旱娜纹趦?nèi)卻不愿意把大量的時(shí)間和金錢投入到教育事業(yè)中,發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)。他們寧愿把資金投入到建設(shè)工廠和興建基礎(chǔ)設(shè)施等這些在短期內(nèi)能夠看到成就的事情上。此外,由于對(duì)教育事業(yè)的不重視,他們?cè)谥贫ǖ胤秸吆桶l(fā)展規(guī)劃時(shí)就不會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的支持教育事業(yè)發(fā)展的政策,甚至在有些地方還出現(xiàn)了抽用教師的工作時(shí)間為政府辦事和政府亂用學(xué)校教師耽誤正常教學(xué)時(shí)間的事情。沒(méi)有政府的財(cái)政和政策支持,農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展更加艱難。

馬克思主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。社會(huì)生產(chǎn)力不僅是教育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ),而且對(duì)現(xiàn)代教育的培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容和手段起決定作用,同時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力還決定著教育發(fā)展的規(guī)模和速度。[3]因此,農(nóng)村教育的發(fā)展從根本上說(shuō)有賴于農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府應(yīng)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,切實(shí)解決好三農(nóng)問(wèn)題,積極為農(nóng)民發(fā)家致富提供技術(shù)上的支持和資金上的保證。開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和為農(nóng)民提供政策優(yōu)惠的小額貸款,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村管理階層可以設(shè)立專門人員和專門場(chǎng)所為農(nóng)民提供各種切實(shí)有用的種田技術(shù)和信息交流,使農(nóng)民及時(shí)掌握各種發(fā)家致富的信息。同時(shí),開(kāi)展各種小規(guī)模培訓(xùn),讓農(nóng)民了解社會(huì)、了解當(dāng)前形勢(shì),提高農(nóng)民的文化水平和自身素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高和農(nóng)民自身素質(zhì)的提高,農(nóng)民的教育觀念也會(huì)發(fā)生變化,這樣農(nóng)民就會(huì)從物質(zhì)、精神等各個(gè)方面支持農(nóng)村教育的發(fā)展,反過(guò)來(lái),農(nóng)村教育的發(fā)展最終也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì),最終形成農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的局面。

針對(duì)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)象,我們可以采取“調(diào)整規(guī)模,整合資源”的策略以集中有限的資金和資源提高學(xué)校的硬件設(shè)施。針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的村村辦校而每個(gè)學(xué)校的規(guī)模和質(zhì)量都不高的情況,我們可以由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)的具體情況合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),建立九年一貫制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。具體地說(shuō)就是根據(jù)各村人口、地理位置等情況,合并數(shù)個(gè)相鄰村莊的學(xué)校和小學(xué),建立小學(xué)、初中一體的九年制教育,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教育資源優(yōu)質(zhì)整合和資源共享,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化教育環(huán)境。我們利用數(shù)個(gè)村莊的人力、物力和政府有限的教育經(jīng)費(fèi)和資源集中辦學(xué),就有利于農(nóng)村建設(shè)出基礎(chǔ)設(shè)施齊全的現(xiàn)代學(xué)校。這種辦學(xué)方法不僅有利于小學(xué)和初中享用共同的教學(xué)資源,比如多媒體教室、體育用品、圖書(shū)館、操場(chǎng)等,也有利于小學(xué)生和初中生之間的合作交流和幫扶活動(dòng),從而有利于農(nóng)村教育事業(yè)的快速發(fā)展。

第一篇

一、教師發(fā)展學(xué)校的宏觀背景與理論基礎(chǔ)

（一）教師發(fā)展學(xué)校的理論基礎(chǔ)

教師發(fā)展學(xué)校是一種基于反思性教學(xué)和行動(dòng)研究的，大學(xué)與中小學(xué)建立合作關(guān)系的教師教育發(fā)展模式。“合作”關(guān)系到教師發(fā)展學(xué)校的成敗，“合作”是教師發(fā)展學(xué)校的核心概念。同時(shí)，我們還要樹(shù)立明確的教育理念。首先，教師持續(xù)、有效的發(fā)展是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ)。教師發(fā)展學(xué)校的最終目的是改進(jìn)學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)，使學(xué)生成就最大化，從而提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。其次，大學(xué)與中小學(xué)合作是教師專業(yè)發(fā)展的保證。為了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，需要建立一個(gè)由大學(xué)和中小學(xué)共同建設(shè)的新機(jī)構(gòu)，這個(gè)新機(jī)構(gòu)要跨接大學(xué)文化和中小學(xué)文化，由大學(xué)與中小學(xué)合作建立的教師發(fā)展學(xué)校正是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的一個(gè)新機(jī)構(gòu)。第三，中小學(xué)是教師專業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。教師專業(yè)發(fā)展需要真實(shí)的教育教學(xué)情境，教師專業(yè)發(fā)展的很多品質(zhì)是在課堂中、在與學(xué)生的交流中生成的。最后，教師持續(xù)不斷的研究是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。教師發(fā)展學(xué)校基于這樣的理念，為教師提供了先進(jìn)的研究思想、理想的研究場(chǎng)所、豐富的研究機(jī)會(huì)、綜合的研究方法、有效的研究技術(shù)等，以便形成研究與教育教學(xué)合一的教師專業(yè)生活方式。

（二）教師發(fā)展學(xué)校的含義

我們將教師發(fā)展學(xué)校概括為，由大學(xué)的教育學(xué)院與當(dāng)?shù)刂行W(xué)進(jìn)行合作，集教師職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)和學(xué)校改革為一體的學(xué)校形式，是經(jīng)過(guò)重新設(shè)計(jì)和調(diào)整，具有多重功能的合作伙伴關(guān)系。它重新認(rèn)識(shí)、發(fā)展、豐富和完善了現(xiàn)行中小學(xué)的功能，強(qiáng)調(diào)中小學(xué)的教師發(fā)展功能。它是建立大學(xué)與中小學(xué)的合作關(guān)系的有力保障。以研究的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)發(fā)展，在研究的實(shí)踐中持續(xù)展開(kāi)中小學(xué)教師教育，是教師發(fā)展學(xué)校的突出特點(diǎn)。它也意味著對(duì)教育的重新理解、對(duì)教師的重新發(fā)現(xiàn)和對(duì)學(xué)校的重新認(rèn)識(shí)，是動(dòng)態(tài)的、變革的、富有創(chuàng)造性的嘗試。

二、我國(guó)教師發(fā)展學(xué)校存在的問(wèn)題

本文作者：王芳 單位：河南城建學(xué)院

目前動(dòng)畫(huà)專業(yè)存在的主要問(wèn)題

動(dòng)畫(huà)是一種綜合藝術(shù)形式，涉及美術(shù)、音樂(lè)、表演、舞蹈、文學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，能夠帶動(dòng)各個(gè)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展建設(shè)。動(dòng)畫(huà)制作流程周期較長(zhǎng)、工作量大等特點(diǎn)決定了其對(duì)專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器等的要求較高。目前國(guó)內(nèi)許多院校雖然開(kāi)設(shè)了動(dòng)畫(huà)專業(yè)，在教學(xué)硬件和軟件方面基本能夠滿足教學(xué)的需求，但是還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:動(dòng)畫(huà)專業(yè)要求小班教學(xué)制，但由于動(dòng)畫(huà)人才培養(yǎng)起步較晚，目前從事本專業(yè)教學(xué)的教師數(shù)量嚴(yán)重不足，往往導(dǎo)致大班額授課的情況，從而大大降低了教學(xué)效果。大部分院校動(dòng)畫(huà)專業(yè)的課程設(shè)置都參考了北京電影學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)等重點(diǎn)院校的教學(xué)計(jì)劃，而沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)的課程。由于辦學(xué)條件、學(xué)生水平、教師知識(shí)結(jié)構(gòu)等與上述重點(diǎn)院校存在差異，因而在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)發(fā)揮出預(yù)想的教學(xué)效果。由于開(kāi)辦專業(yè)條件限制，專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配備與實(shí)際教學(xué)需求存在差距。電腦、儀器數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，在教學(xué)過(guò)程中相關(guān)專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)由于缺乏實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備而無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo);沒(méi)有建立起必要的實(shí)驗(yàn)室，無(wú)法對(duì)學(xué)生進(jìn)行多樣化教學(xué)，從而影響了授課效果。動(dòng)畫(huà)專業(yè)的特點(diǎn)需要學(xué)生深入了解動(dòng)畫(huà)制作流程，以便在學(xué)習(xí)和創(chuàng)作過(guò)程中能夠熟練運(yùn)用專業(yè)知識(shí)。目前，國(guó)內(nèi)大部分院校的人才培養(yǎng)方案還處于探索階段，沒(méi)有建立起完善的產(chǎn)學(xué)研鏈條，缺乏社會(huì)人才引進(jìn)機(jī)制與青年教師培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)校在職教師大多缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

另辟蹊徑，尋找適合本校發(fā)展的特色之路

對(duì)于一般院校來(lái)說(shuō)，學(xué)生的專業(yè)水平以及就業(yè)率是衡量其辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。特色教育是普通高校能夠讓本校的動(dòng)畫(huà)專業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟，在眾多的學(xué)校中脫穎而出的重要手段，也是在開(kāi)辦本專業(yè)之初就應(yīng)該考慮并多次進(jìn)行探討的重要問(wèn)題，如本專業(yè)的發(fā)展定位，如何制訂合理、科學(xué)的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱以及確定專業(yè)特色及發(fā)展方向等［2］。動(dòng)畫(huà)專業(yè)是一門運(yùn)用多學(xué)科內(nèi)容綜合表現(xiàn)的專業(yè)，涉及美術(shù)、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)、多媒體、材料等領(lǐng)域。目前隨著科技的發(fā)展，動(dòng)畫(huà)學(xué)科涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬泛，載體也越來(lái)越多樣化，由過(guò)去的電影、電視發(fā)展到今天的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型多媒體。這些都與高校的其他專業(yè)，如計(jì)算機(jī)、電子通信等密切相關(guān)。各個(gè)學(xué)校可根據(jù)自身的特色制訂相應(yīng)的專業(yè)方向。綜合類院校各方面資源較為豐富，專業(yè)囊括了文、理、工等，對(duì)于動(dòng)畫(huà)專業(yè)學(xué)科發(fā)展非常有利，學(xué)生可以通過(guò)講座、圖書(shū)館、選修課等了解本專業(yè)以外的各個(gè)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。因此，此類院校的動(dòng)畫(huà)專業(yè)可偏重于基礎(chǔ)及原創(chuàng)等綜合性教學(xué)，在學(xué)校條件允許的情況下，大力加強(qiáng)多方向綜合型人才的培養(yǎng)，如傳統(tǒng)動(dòng)畫(huà)、多媒體、新媒體動(dòng)畫(huà)人才等。

隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)多媒體動(dòng)畫(huà)、游戲動(dòng)畫(huà)越來(lái)越多地出現(xiàn)在受眾的視野中，這些與技術(shù)息息相關(guān)的動(dòng)畫(huà)種類需要堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持才能夠穩(wěn)健迅速地發(fā)展下去。因而理工科院校可依托自身的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，如計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)等，集中開(kāi)展動(dòng)畫(huà)與傳媒技術(shù)的研發(fā)。如清華大學(xué)、北京大學(xué)以及浙江大學(xué)的動(dòng)畫(huà)專業(yè)，都是以本校卓越的技術(shù)支持為依托，確立了具有本校技術(shù)研發(fā)與藝術(shù)密切結(jié)合的特色發(fā)展方向。通信類大學(xué)可發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開(kāi)拓以網(wǎng)絡(luò)多媒體動(dòng)畫(huà)為主要的發(fā)展方向，突出專業(yè)特色。河南城建學(xué)院是以“城建”為特色的本科院校，優(yōu)勢(shì)專業(yè)是土木、建筑學(xué)和城市規(guī)劃等，同時(shí)計(jì)算機(jī)、電氣電子等專業(yè)優(yōu)勢(shì)也較為突出，以這些發(fā)展較為成熟的專業(yè)為依托，動(dòng)畫(huà)專業(yè)可以嘗試在發(fā)展基礎(chǔ)教育的同時(shí)，實(shí)施學(xué)科交叉教學(xué)模式，實(shí)行項(xiàng)目制合作教學(xué)，發(fā)揮各個(gè)系之間的特色，補(bǔ)充動(dòng)畫(huà)專業(yè)知識(shí)單一的缺陷。河南城建學(xué)院目前動(dòng)畫(huà)專業(yè)的主要方向是三維動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)與制作，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況大力發(fā)展與建筑規(guī)劃相關(guān)的漫游動(dòng)畫(huà)，也可以發(fā)展用于展示機(jī)械制造加工流程的展示動(dòng)畫(huà)，充分突出優(yōu)勢(shì)。目前，動(dòng)畫(huà)專業(yè)的學(xué)生正在專業(yè)教師的指導(dǎo)下參與學(xué)校三維動(dòng)畫(huà)漫游項(xiàng)目的制作。學(xué)校在課堂實(shí)訓(xùn)過(guò)程中組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，使學(xué)生加強(qiáng)了軟件實(shí)際操作能力并掌握了項(xiàng)目制作流程。

隨著文化傳播形式的增多，動(dòng)畫(huà)作為一種商業(yè)形式，在文化傳媒中越來(lái)越受到重視。全國(guó)高校分布于不同的地域，個(gè)性特點(diǎn)鮮明的地域特色也在該專業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色。高校動(dòng)畫(huà)教育科研成果可以擴(kuò)大其在本領(lǐng)域中的影響，科研成果的內(nèi)容可根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、文化特色確立主題。例如，師生獨(dú)立或集體創(chuàng)作的廣告、故事短片等如以地方色彩濃郁的內(nèi)容為題，一方面可以給目前精神匱乏的原創(chuàng)作品注入新的鮮活血液，另一方面也可以讓此類作品在全國(guó)眾多比賽及優(yōu)秀科研項(xiàng)目評(píng)選中脫穎而出。這種帶有地域特色的作品有別于大眾流行元素，同時(shí)它特有的、個(gè)性化的語(yǔ)言符號(hào)能夠讓它有別于其他地域的作品，能夠通過(guò)動(dòng)畫(huà)造型等視覺(jué)語(yǔ)言向受眾傳播地方特色文化，提高高校乃至其所在區(qū)域的知名度。河南省地處黃河文化的中心區(qū)域，歷史悠久，人文成果豐碩。目前已經(jīng)有部分河南高校教師將具有地域特色的元素融入其創(chuàng)作中，如豫劇、民間傳說(shuō)、傳統(tǒng)服飾等。同時(shí)部分高校也與鈞瓷、汝瓷等生產(chǎn)廠家建立了合作關(guān)系，這也為動(dòng)畫(huà)專業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，動(dòng)漫角色陶瓷作品開(kāi)發(fā)也可以成為一個(gè)有市場(chǎng)價(jià)值的研究課題。這樣的作品能夠借助動(dòng)畫(huà)形象將河南的特色文化經(jīng)動(dòng)畫(huà)進(jìn)行廣泛的傳播，擴(kuò)大高校的知名度，作品既體現(xiàn)了商業(yè)價(jià)值同時(shí)又具有文化價(jià)值［3］。

1目前電力教育培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)

1.1培訓(xùn)中心的相關(guān)運(yùn)作不夠規(guī)范

從我國(guó)各省份來(lái)看，基本上都很重視電力教育培訓(xùn)，比如：某些省市的電力教育培訓(xùn)中心擁有十分龐大的規(guī)模，培訓(xùn)大樓的外觀氣勢(shì)逼人，相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施不但齊全，而且先進(jìn)，甚至其相關(guān)的后勤保障體系也做得十分到位，勝過(guò)大學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。然而，從另一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)目前電力教育培訓(xùn)中心的相關(guān)運(yùn)作還不夠規(guī)范：①?gòu)慕逃嘤?xùn)的相關(guān)內(nèi)容和培訓(xùn)效果來(lái)看，卻不符合其華麗的外觀，比如：在教育培訓(xùn)過(guò)程中，本應(yīng)在實(shí)踐的操作場(chǎng)地予以完成的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，卻只局限于教室內(nèi)部操作；②平時(shí)培訓(xùn)時(shí)，學(xué)員缺課現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的直到最后考核時(shí)才能全部到齊。另外，培訓(xùn)過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，除了培訓(xùn)中心的管理不當(dāng)外，還與相關(guān)主管部門的監(jiān)管不力息息相關(guān)。

1.2培訓(xùn)方式與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾相沖突

對(duì)于電力企業(yè)而言，開(kāi)展相關(guān)教育培訓(xùn)工作時(shí)，生產(chǎn)一線員工培訓(xùn)的需求量是最大的，但在實(shí)際的培訓(xùn)工作中，電力教育培訓(xùn)方式與企業(yè)生產(chǎn)的矛盾相沖突。一般來(lái)說(shuō)，電力工作人員大多數(shù)是定編定崗，對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，其難度較大。目前，大部分電力企業(yè)都采用“集中培訓(xùn)”的方式，如果接受培訓(xùn)時(shí)，這些學(xué)員就必須離開(kāi)則本崗位，即需要脫離生產(chǎn)線來(lái)參加培訓(xùn)，時(shí)間約一周左右，可見(jiàn)，電力教育培訓(xùn)和企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾十分突出。不僅如此，在培訓(xùn)過(guò)程中，有的電力企業(yè)的上級(jí)管理部門安排培訓(xùn)任務(wù)，并要求生產(chǎn)一線相關(guān)員工必須參加，由此導(dǎo)致一線技術(shù)人員短缺，同時(shí)也不可以能隨便安排人員頂崗，這種矛盾也很突出，嚴(yán)重影響了電力教育培訓(xùn)的成效。

1.3師資水平與實(shí)際要求存在差距

在電力教育培訓(xùn)中，培訓(xùn)師的師資水平和能力在一定程度上決定著電力教育培訓(xùn)的質(zhì)量，而當(dāng)前電力教育培訓(xùn)師的師資水平與實(shí)際要求存在較大差距。對(duì)于一名優(yōu)秀的培訓(xùn)師而言，不但要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底，還要有較強(qiáng)的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力。但是，現(xiàn)有的培訓(xùn)師資力量和師資隊(duì)伍都滿足不了電力企業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求：①缺乏相關(guān)的專職培訓(xùn)師；②現(xiàn)有教育培訓(xùn)師的教學(xué)能力有待提高。因此，打造一支高水平的電力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍十分重要。

1農(nóng)村教育發(fā)展中的主要困境

1．1管理效率較低

在管理的過(guò)程中，管理的目標(biāo)不清晰，教師們也早已失去了主動(dòng)發(fā)展自我的意識(shí)．管理效率低，不能以人為本，不能從當(dāng)?shù)匾约敖處煹膶?shí)際出發(fā)，很難得到教師的很好配合．此外，物質(zhì)管理也比較混亂，財(cái)務(wù)管理不完善，教學(xué)場(chǎng)所以及教學(xué)儀器經(jīng)常出現(xiàn)浪費(fèi)以及閑置的情況．

1．2資金投入嚴(yán)重不足

教育的發(fā)展離不開(kāi)教育物質(zhì)的支撐．教育物質(zhì)的優(yōu)劣雖然對(duì)教育質(zhì)量沒(méi)有非常顯著的影響，但是一旦物質(zhì)缺乏，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致教育質(zhì)量的低下．而在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的意識(shí)很模糊，對(duì)教育發(fā)展不以為然，對(duì)教育投入不在乎．教育經(jīng)費(fèi)投入不足，直接導(dǎo)致學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)落后，不能滿足基本的發(fā)展需求，教育質(zhì)量想要提高勢(shì)必成為天方夜譚．

2本土知識(shí)建構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的應(yīng)然之策

學(xué)校與社會(huì)之間是不可分割的關(guān)系，學(xué)校是知識(shí)的匯集地，是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，它的存在推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展．所謂的“本土知識(shí)”，有如下關(guān)鍵特征，即“地方性”、“整體性”、“授權(quán)性”等．而作為“本土知識(shí)”當(dāng)中的“地方性”應(yīng)是與“全國(guó)性”和“國(guó)際性”相對(duì)應(yīng)的概念，它不僅指特定的地域，還涉及“知識(shí)的境域性”，即在知識(shí)生成中所形成的特定情境．對(duì)于農(nóng)村學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果能夠把這種極具創(chuàng)新性的知識(shí)整合到本校的知識(shí)體系中去，那么不僅會(huì)增加學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn)，還會(huì)提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力．要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的知識(shí)創(chuàng)新與獨(dú)立發(fā)展，本土知識(shí)建構(gòu)是應(yīng)然之策．

本文作者：郭晨虹 高飛 單位：杭州市教育科學(xué)研究所 浙江樹(shù)人大學(xué)中國(guó)民辦高等教育研究院

目前全國(guó)試點(diǎn)省份均有一至兩所大學(xué)承擔(dān)了農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)任務(wù)［2］，農(nóng)村教育碩士學(xué)位的設(shè)立順應(yīng)了我國(guó)教育發(fā)展趨勢(shì)，有助于農(nóng)村教育質(zhì)量的提高，但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)差距以及農(nóng)村教育的復(fù)雜性，使現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)仍存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是如何培養(yǎng)出真正滿足中國(guó)農(nóng)村實(shí)際需要的教師。農(nóng)村教育碩士是教育碩士的分支之一。教育碩士最先產(chǎn)生于美國(guó)，是美國(guó)為了適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展對(duì)專門人才的需要而設(shè)立的專業(yè)學(xué)位。隨著我國(guó)工業(yè)化城市化對(duì)專業(yè)型人才需求的增加，教育碩士被引進(jìn)中國(guó)，并有了長(zhǎng)足的發(fā)展。農(nóng)村教育碩士實(shí)施時(shí)間還比較短，因而在教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法的運(yùn)用等方面還直接脫胎于教育碩士，缺乏與中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的有機(jī)聯(lián)系。二是如何使這些培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀教師能真正為農(nóng)村服務(wù)。農(nóng)村教育碩士從教的地方都是國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困地區(qū)，缺少發(fā)展的機(jī)會(huì)和資源，這與教育碩士接受高等教育的城市形成了鮮明的對(duì)比，如何使農(nóng)村教育碩士在服務(wù)期滿后仍有志于從事農(nóng)村教育成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。20世紀(jì)初，著名教育家陶行知先生形成了他獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村師范教育思想，其中的真知灼見(jiàn)對(duì)今天的農(nóng)村教育仍有巨大的借鑒意義。

陶行知是我國(guó)現(xiàn)代史上偉大的人民教育家，他一生致力于我國(guó)教育事業(yè)特別是鄉(xiāng)村教育改革。他重視教育的作用，認(rèn)為教育是民族解放、大眾解放、人類解放的武器。同時(shí)他又指出教育質(zhì)量的好壞取決于教師，而培養(yǎng)教師的關(guān)鍵則在于師范教育和師范學(xué)校。他強(qiáng)調(diào)“有生活力的國(guó)民，是要靠有生活力的教師培養(yǎng)的;有生活力的教師，又是靠有生活力的師范學(xué)校訓(xùn)練的”［3］。針對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，他明確提出師范教育要面向廣大農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)村培養(yǎng)師資［4］。他不僅在思想上重視師范教育，而且身體力行實(shí)踐著他的師范教育思想。1927至1930年間他開(kāi)辦了曉莊師范學(xué)校，致力于鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村教育的改造。在實(shí)踐中，他結(jié)合教育發(fā)展規(guī)律以及我國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，形成了獨(dú)具特色又極富指導(dǎo)意義的鄉(xiāng)村師范教育思想。早在20世紀(jì)初陶行知就認(rèn)識(shí)到中國(guó)教育必須聯(lián)系中國(guó)國(guó)情的問(wèn)題。他指出中國(guó)教育界不是乞靈古人，就是仿效外國(guó)，缺乏時(shí)代精神和中國(guó)特色［5］。中國(guó)鄉(xiāng)村教育包括鄉(xiāng)村師范教育的問(wèn)題在于脫離農(nóng)村實(shí)際，以城市為導(dǎo)向，他認(rèn)為我們的師范教育必須是從自己的親切經(jīng)驗(yàn)里長(zhǎng)上來(lái)的［3］。除了重視教育聯(lián)系實(shí)際之外，陶行知還非常強(qiáng)調(diào)對(duì)教師進(jìn)行終身教育，他認(rèn)為人應(yīng)該活到老、學(xué)到老、做到老，人不應(yīng)以從學(xué)校畢業(yè)作為教育的結(jié)束。只有教師自身得到充實(shí)，才能真正有益于學(xué)生。此外，陶行知也十分重視師德建設(shè)，他不僅以身作則，“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”，而且鼓勵(lì)青年教師要有“敢入未開(kāi)化的邊疆”的開(kāi)拓精神，要投身于最需要教師的貧困地區(qū)。總之，在有關(guān)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的論述中，他強(qiáng)調(diào)教育聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際、突出中心學(xué)校的地位，主張教師教育的終身性并重視教師職業(yè)道德的養(yǎng)成，這對(duì)我國(guó)當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)村教育碩士計(jì)劃具有重要的借鑒意義，對(duì)如何培養(yǎng)出真正滿足中國(guó)農(nóng)村實(shí)際需要的教師以及如何使這些教師能真正為農(nóng)村服務(wù)這兩個(gè)問(wèn)題有巨大的啟發(fā)意義。

目前，我國(guó)農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)中一個(gè)鮮明特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)師范生必須先在農(nóng)村實(shí)際鍛煉3年，之后再進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)。可見(jiàn)，農(nóng)村教育碩士實(shí)際上是由簽約學(xué)校和高等院校共同培養(yǎng)的，且簽約學(xué)校在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)中的簽約學(xué)校實(shí)質(zhì)上與陶行知一再?gòu)?qiáng)調(diào)的中心學(xué)校(承擔(dān)師范生實(shí)習(xí)任務(wù)的實(shí)施基礎(chǔ)教育的學(xué)校)有著諸多相通之處，二者都是師范生實(shí)踐鍛煉提高的主要場(chǎng)所。陶行知非常重視中心學(xué)校的作用，他指出“我們要從鄉(xiāng)村實(shí)際生活產(chǎn)生活的中心學(xué)校;從活的中心學(xué)校產(chǎn)生活的鄉(xiāng)村師范;從活的鄉(xiāng)村師范產(chǎn)生活的教師;從活的教師產(chǎn)生活的學(xué)生，活的國(guó)民”［6］。他強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用中心學(xué)校之精神及方法去培養(yǎng)師資，認(rèn)為師范學(xué)校和中心學(xué)校之間的關(guān)系是有機(jī)的。但在我國(guó)農(nóng)村教育碩士計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，簽約學(xué)校的建設(shè)卻往往成為被忽視的地方。簽約學(xué)校不僅是師范生最初開(kāi)始工作的地方，而且也是他們不斷學(xué)習(xí)提高的基地。師范生有效融入農(nóng)村學(xué)校之中，才能真正扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村;也才能從教育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使3年后的理論學(xué)習(xí)更有意義。只有高等院校與簽約學(xué)校的有機(jī)互動(dòng)才能真正有助于高校、師范生以及簽約校三方的共同進(jìn)步。因此，在農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)過(guò)程中，必須加強(qiáng)高校和簽約農(nóng)村學(xué)校間的溝通與互動(dòng)，具體而言可以采取如下舉措。第一，高校應(yīng)邀請(qǐng)農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師向研究生傳授教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，高校教師在自身的教育活動(dòng)中也要注意教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上密切聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際［7］。陶行知是理論聯(lián)系實(shí)際的楷模，在師范教育的實(shí)踐過(guò)程中，他形成了“生活教育論”和“教學(xué)做合一”的思想。在教學(xué)內(nèi)容上，他主張要面向生活、聯(lián)系社會(huì)、聯(lián)系大自然。在教學(xué)方式上，他主張教學(xué)做合一，指出“事怎樣做就怎樣學(xué)，怎樣學(xué)就怎樣教”，“不然便學(xué)非所用，用非所學(xué)了”。這些都值得高校借鑒與學(xué)習(xí)。第二，簽約學(xué)校要及時(shí)吸收當(dāng)前教育教學(xué)改革中的成果。通過(guò)經(jīng)常性地聘請(qǐng)高校教師來(lái)講學(xué)或座談，簽約學(xué)校可以不斷獲取先進(jìn)的教育理念，提高農(nóng)村教師的理論素養(yǎng)，同時(shí)也有利于農(nóng)村學(xué)校的整體進(jìn)步。特別是對(duì)于農(nóng)村教育碩士在實(shí)踐中遇到的困惑和思考的問(wèn)題，高校更要注重從理論上給予引導(dǎo)和解答。

早在20世紀(jì)20年代，陶行知就提出了終身教育的思想。這一思想實(shí)際上是陶行知“生活教育論”的一種延伸［8］。他的“生活教育論”強(qiáng)調(diào)生活即教育，因此教育不僅涉及到生活的各個(gè)領(lǐng)域，而且包括生活的各個(gè)階段。他認(rèn)為教育在縱向上應(yīng)是學(xué)前教育、學(xué)校教育和成人教育的一體化;在橫向上則是家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的一體化。他設(shè)想的終身教育體系中各級(jí)各類教育縱橫溝通、靈活多樣，涵蓋正規(guī)教育、非正規(guī)教育以及非正式教育，其中他非常強(qiáng)調(diào)師范學(xué)校的繼續(xù)教育的職責(zé)。他指出內(nèi)地有許多師范學(xué)校對(duì)畢業(yè)生毫不關(guān)心是最不好的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)學(xué)校對(duì)畢業(yè)生有繼續(xù)培養(yǎng)的責(zé)任。農(nóng)村教育碩士取得學(xué)位、結(jié)束5年的學(xué)習(xí)生活，只是其整個(gè)教育生涯的一部分而已。在他們正式踏上工作崗位后，只有繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷補(bǔ)充新知識(shí)，才能適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題;同時(shí)，只有國(guó)家為農(nóng)村教育碩士提供更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)，也才能更好地調(diào)動(dòng)起他們服務(wù)農(nóng)村的積極性。因而，農(nóng)村教育碩士的終身教育成為一種必然，實(shí)施中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，教育內(nèi)容要聯(lián)系實(shí)際。陶行知強(qiáng)調(diào)成人教育要以成人生活為中心，因此，農(nóng)村教育碩士的繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)緊密切合農(nóng)村教育和農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際情況，要以他們?cè)诮虒W(xué)中遇到的困境為出發(fā)點(diǎn)，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決為落腳點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村教育碩士的繼續(xù)教育可以不以學(xué)科而以問(wèn)題為單元組織內(nèi)容，這一方面有利于受訓(xùn)教師更好地參與到課堂活動(dòng)中，另一方面也有利于農(nóng)村實(shí)際教育問(wèn)題的解決。第二，教育形式要靈活多樣。陶行知為了適應(yīng)成人生活的需要，在成人教育方面采取了靈活多樣的方式，如“小先生制”、“藝友制”等。雖然在今天的繼續(xù)教育中我們不必直接采用這些方式，但其背后的指導(dǎo)思想?yún)s值得我們認(rèn)真思考。農(nóng)村教育碩士正式開(kāi)始工作之后，再對(duì)他們實(shí)施系統(tǒng)的教育會(huì)變得比較困難，因此多樣化的教育形式成為必然。在教師培訓(xùn)上，長(zhǎng)期、短期，面授、遠(yuǎn)程，半脫產(chǎn)、全脫產(chǎn)等都可以成為重要的形式，關(guān)鍵是要做到因地、因時(shí)、因人制宜。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

與城市相比，農(nóng)村生活環(huán)境一般比較艱苦，發(fā)展機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。要使農(nóng)村教育碩士這些優(yōu)秀人才能真正為農(nóng)村服務(wù)，除了物質(zhì)上的鼓勵(lì)之外，更重要的是提高精神修養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)道德。陶行知非常重視師德的培養(yǎng)，他曾對(duì)教師提出五點(diǎn)希望，即:信仰心、責(zé)任心、共和精神、開(kāi)辟精神以及試驗(yàn)精神［9］。聯(lián)系今天農(nóng)村教育碩士的實(shí)際，我們尤其應(yīng)該強(qiáng)調(diào)師德中的信仰心和責(zé)任心。因?yàn)橐幻處熤挥姓嬲裏釔?ài)教育，對(duì)教育事業(yè)充滿信心，對(duì)學(xué)生傾注愛(ài)心，他才能在相對(duì)艱苦和不利的條件下，依然堅(jiān)守崗位、樂(lè)教樂(lè)業(yè)。如何使農(nóng)村教育碩士具有良好的職業(yè)道德，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。第一，提高“德”在農(nóng)村教育碩士入學(xué)選拔標(biāo)準(zhǔn)中的地位。應(yīng)屆畢業(yè)生有志于成為農(nóng)村教育碩士，除了熱愛(ài)教育事業(yè)、希望服務(wù)農(nóng)村等原因之外，還有些人是基于就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)壓力等方面的考慮，這些緣由也在情理之中，但如果這成為學(xué)生參與農(nóng)村教育碩士計(jì)劃的主要原因，則今后他們的流動(dòng)性也會(huì)增大，不利于農(nóng)村師資隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，在選拔過(guò)程中，學(xué)生的“德”特別是職業(yè)道德應(yīng)被提高到重要地位。“德”的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中可能比較難以把握，但并非完全不可行。比如，對(duì)于曾積極參加過(guò)社會(huì)服務(wù)特別是農(nóng)村支教活動(dòng)的學(xué)生應(yīng)予優(yōu)先考慮。第二，加強(qiáng)農(nóng)村教育碩士的職業(yè)道德培養(yǎng)。農(nóng)村教育碩士系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間雖然僅有一年，但不可只重視學(xué)業(yè)上的進(jìn)步，道德上的教育也不能忽視。除了可以開(kāi)設(shè)專門職業(yè)道德課程以外，其他科目以及各種課外活動(dòng)中都要滲透愛(ài)崗敬業(yè)的思想。但這種職業(yè)道德教育并不是填鴨式的灌輸，也非脫離實(shí)際的高談闊論，而是要使學(xué)生從內(nèi)心體會(huì)到從教的快樂(lè)，為師的幸福。陶行知之所以能不慕高官厚祿，不怕艱難困苦，把畢生奉獻(xiàn)給教育事業(yè)，就是因?yàn)樗w會(huì)到“教育是一種快樂(lè)的事業(yè)”，相信教育的力量并從學(xué)生的成長(zhǎng)中感受到極大的幸福。如果農(nóng)村教育碩士都能從農(nóng)村教育中感受到快樂(lè)，認(rèn)識(shí)到人生的價(jià)值，對(duì)教育事業(yè)充滿信仰心，對(duì)學(xué)生飽含責(zé)任心，則我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村教育碩士計(jì)劃才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

第一篇

一、更新社區(qū)教育的管理理念，加強(qiáng)理念創(chuàng)新

社區(qū)教育是一項(xiàng)群眾性的教育事業(yè)，因此在社區(qū)教育的管理中，要加強(qiáng)居民主體性作用的發(fā)揮，樹(shù)立主體性教育的發(fā)展理念，切實(shí)提高社區(qū)居民的認(rèn)知度和參與度，充分發(fā)揮群眾對(duì)社區(qū)教育的智慧力量，以推動(dòng)社區(qū)教育的健康快速發(fā)展。

二、深化體制改革，加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新

傳統(tǒng)的社區(qū)教育管理體制把政府作為唯一的管理主體，在實(shí)際的管理中帶有較強(qiáng)的行政色彩。在這種管理體制下的被管理者常處于政府的從屬地位，不能充分發(fā)揮自身的價(jià)值和作用。隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府在社區(qū)教育的管理上必須要加強(qiáng)與社會(huì)、居民的良性活動(dòng)，促進(jìn)管理方式的多樣化，為社區(qū)教育的科學(xué)管理提供體制上的保障。

社區(qū)教育管理體制的創(chuàng)新要求在政府的領(lǐng)導(dǎo)下不斷提高社會(huì)和社區(qū)居民的管理地位，增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)教育的積極性。社區(qū)教育中的保障機(jī)制和工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新是促進(jìn)社區(qū)教育管理體制創(chuàng)新的重要舉措。

在工作機(jī)制的建立中，建立由多個(gè)單位和部門組成的社區(qū)委員會(huì)可以有效地解決社區(qū)教育工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，而保障機(jī)制的建立則可以通過(guò)構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制來(lái)強(qiáng)化社區(qū)教育的考核與管理，促進(jìn)社區(qū)教育的高效科學(xué)化建設(shè)。社區(qū)教育管理體制的改革與創(chuàng)新是管理理念的創(chuàng)新指導(dǎo)下進(jìn)行的，對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展有積極地促進(jìn)作用。

一、老年教育發(fā)展很快，但發(fā)展總量不足。

老年大學(xué)的入學(xué)率僅占全國(guó)2.2億老齡人口的3.49%。覆蓋面相當(dāng)?shù)汀?/p>

二、老年教育發(fā)展勢(shì)頭很好，但發(fā)展嚴(yán)重不平衡。

華東六省一市占66.2%。其它五大區(qū)只占33.8%。而基□徐州老年大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)唐朝雙層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)則更少。

三、老年教育工作很重要，但一些地區(qū)黨政主導(dǎo)的力度不夠。

各級(jí)政府還拿不出更多的精力和財(cái)力來(lái)支持老年教育工作，或者“雪中送炭”，或者“錦上添花”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》雖然寫(xiě)上“重視老年教育”，但關(guān)于“重視”的表述也只是停留在理論和政策上，缺乏具體的法規(guī)和制度的支撐，因此難以有效落實(shí)。

四、老年教育一些帶有根本性的問(wèn)題還沒(méi)解決。