摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得我國的交通工程方面的建設(shè)工作，也在進(jìn)行著長遠(yuǎn)的發(fā)展，其中在交通工程的建設(shè)當(dāng)中，項目管理是十分重要的一個組成部分。而且，在交通工程發(fā)展的過程中，項目管理的模式，也產(chǎn)生了諸多的變革，呈現(xiàn)出了集成化、科學(xué)化的發(fā)展特征。在本文的分析過程中，著重對交通工程項目的管理模式，進(jìn)行細(xì)致的分析和研究。

關(guān)鍵詞：交通工程；項目管理；交通運(yùn)輸；建設(shè)單位

1交通工程管理模式

1.1建設(shè)單位下事業(yè)單位。在進(jìn)行交通工程項目的建設(shè)過程中，需要政府牽頭，由當(dāng)?shù)氐慕煌◤d進(jìn)行統(tǒng)一的合理規(guī)劃，為此，就讓省公路局，利用委托的形式，讓各個地市界別的公路管理中心，進(jìn)行工程項目的實際建設(shè)。同時，在各個市縣的公路管理處，主要針對一些普通的農(nóng)村公路項目，進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)。通常情況下，在當(dāng)?shù)氐恼瑢ζ浣煌椖窟M(jìn)行合理規(guī)劃之后，其建設(shè)單位就需要全面的進(jìn)行建設(shè)工作，并對其進(jìn)行合理的編制。同時還需要針對項目內(nèi)容的不同，提出相應(yīng)的項目可行性報告。在實際建設(shè)的過程中，需要涵蓋項目的建設(shè)全過程，以及對建設(shè)過程中的管理工作。同時，在項目竣工之后，相關(guān)單位還需要對其項目進(jìn)行日后使用的定期維護(hù)以及保養(yǎng)。

1.2建設(shè)單位下的工程指揮部。在開展的城市高架、運(yùn)河改線，以及一些高速公路的建設(shè)過程中，由于工程項目規(guī)模較大，是一種大型的交通項目建設(shè)工作，為此往往需要投入較大的資金成本。同時，建設(shè)的規(guī)模導(dǎo)致建設(shè)的周期需要較長的時間。在建設(shè)的過程中，還需要涉及到諸多的行政區(qū)域。形成的交通網(wǎng)絡(luò)也較為的復(fù)雜多變，對一些無用的交通線路，需要進(jìn)行整體性的拆除。為此，就需要由當(dāng)?shù)氐恼呒壒賳T，進(jìn)行工程項目的管轄，并成立出相應(yīng)的工程項目指揮機(jī)構(gòu)。

1.3建設(shè)單位下的政府直屬企業(yè)。在現(xiàn)階段的市場發(fā)展變革過程中，由于將市場競爭機(jī)制，以及各種機(jī)制已經(jīng)逐漸的應(yīng)用到了建設(shè)工程當(dāng)中，為此諸多的政府部門，也就伴隨著建設(shè)項目的開展，成立了相應(yīng)的下屬企業(yè)，例如針對交通項目的建設(shè)，就成立了相應(yīng)的交通局下屬的諸多產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，便于日后的工程項目的開展。

1.4依據(jù)項目法人為單位通常情況下，一些經(jīng)營性的工程項目開展的過程中，才會應(yīng)用到這種形式。在工程項目被核準(zhǔn)之后，就需要馬上進(jìn)行項目的立項，同時還需要組建出法人代表，對其項目的整體建設(shè)，起到負(fù)責(zé)的作用。

摘要：軌道交通低壓動力與照明專業(yè)的項目管理涉及不同專業(yè)、不同承包商之間的協(xié)作與溝通。詳細(xì)介紹了軌道交通低壓動力與照明專業(yè)項目管理過程，總結(jié)分析了低壓動力與照明專業(yè)管理上存在的問題及技術(shù)難點(diǎn)，結(jié)合已建成線路的經(jīng)驗提出了有效的管理措施，可為后續(xù)建設(shè)線路在施工階段的專業(yè)管理提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：軌道交通;低壓動力;照明;項目管理;技術(shù)難點(diǎn);解決措施

軌道交通工程是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)眾多，建設(shè)周期長，尤其是低壓動力與照明專業(yè)，幾乎牽扯軌道交通工程的每一個專業(yè)，具有專業(yè)接口管理紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)。因此，如何合理地把控工程中各環(huán)節(jié)的技術(shù)難點(diǎn)尤為重要。

1軌道交通低壓動力與照明專業(yè)項目管理

軌道交通低壓動力與照明專業(yè)項目管理流程包括：初步設(shè)計（參與審查）、設(shè)計院提交甲供設(shè)備用戶需求書、設(shè)計院完成招標(biāo)出圖、編制甲供設(shè)備招標(biāo)文件、甲供設(shè)備招標(biāo)、組織編制施工圖實施細(xì)則、開展甲供設(shè)備設(shè)計聯(lián)絡(luò)、組織深化設(shè)計、設(shè)計院完成施工圖設(shè)計、機(jī)電安裝工程招標(biāo)、甲供設(shè)備進(jìn)場安裝、管線及末端安裝、低壓設(shè)備調(diào)試、工程驗收、專家評審、工程結(jié)算等。經(jīng)對部分城市軌道交通工程建設(shè)的總結(jié)和分析，軌道交通低壓動力與照明專業(yè)在項目管理過程中主要有以下幾個技術(shù)難點(diǎn)。

1.1接口管理。軌道交通工程建設(shè)中，動力與照明系統(tǒng)與各個系統(tǒng)間都存在接口，主要包括供電、綜合監(jiān)控、通信、信號、AFC、屏蔽門、氣體滅火、電扶梯、通風(fēng)空調(diào)、給排水、人防、防淹門、導(dǎo)向、安檢、商業(yè)開發(fā)、車輛段工藝設(shè)備十六大類。由于接口類型多，且每條線路在接口細(xì)節(jié)劃分上都有所區(qū)別，稍有管理疏忽就會導(dǎo)致專業(yè)間接口類型不匹配或缺失，因此需要在兩方面加強(qiáng)接口管理：1）加強(qiáng)設(shè)計管理。在施工圖實施細(xì)則最終定稿前要求設(shè)計單位與每個專業(yè)設(shè)計進(jìn)行溝通確認(rèn)，確定各接口的細(xì)節(jié)技術(shù)問題，落實到施工圖實施細(xì)則中。2）加強(qiáng)招標(biāo)文件管理。無論是機(jī)電安裝工程的招標(biāo)文件，還是各專業(yè)甲供設(shè)備、系統(tǒng)集成標(biāo)招標(biāo)文件，均需要把設(shè)計確認(rèn)的接口反映到招標(biāo)文件中，確保文件前后的一致性。

1.2施工圖實施細(xì)則管理。施工圖實施細(xì)則是指導(dǎo)各個工點(diǎn)設(shè)計院開展設(shè)計的技術(shù)指南，便于統(tǒng)一全線設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，避免因工點(diǎn)設(shè)計人員的差異導(dǎo)致同一條線存在不同的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。該細(xì)則中包含了設(shè)計接口、主要系統(tǒng)設(shè)計方案（動力配電、環(huán)控、照明、插座）、各設(shè)備選型原則、設(shè)備編號原則等各類重要設(shè)計指標(biāo)。根據(jù)初期線路建設(shè)經(jīng)驗，正是由于沒有統(tǒng)一施工圖實施細(xì)則，導(dǎo)致線路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)因工點(diǎn)設(shè)計人員的差異出現(xiàn)同一施工內(nèi)容存在不同的設(shè)計方案，給后續(xù)的運(yùn)營管理帶來一定的問題。因此，抓好施工圖實施細(xì)則的編制對施工圖的質(zhì)量控制尤為重要。在方式上可通過組織多次施工圖實施細(xì)則的專業(yè)內(nèi)部討論會和審查會，結(jié)合已建成線路的經(jīng)驗，要求總體設(shè)計院完善施工圖實施細(xì)則中的各項要求，直至最終定稿后開放給各工點(diǎn)設(shè)計院予以執(zhí)行。

【摘要】最近幾年，中國經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展，人們的生活質(zhì)量提高，出行需求也逐漸趨向于多元化，對交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提出了更多要求。基于此，中國開始大力建設(shè)更為高效、便捷的軌道交通工程，旨在為廣大民眾的提供舒適、高效的出行服務(wù)。軌道交通項目建設(shè)周期相對較長，并且通信系統(tǒng)的接口數(shù)量較多、技術(shù)性要求較高，所以從多個層面、多個維度對軌道交通通信系統(tǒng)工程建設(shè)項目進(jìn)行剖析，進(jìn)一步提高其管理水平具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】城市軌道；通信系統(tǒng)；交通；工程建設(shè)；項目管理

0引言

基于軌道交通的通信系統(tǒng)對整個城市而言非常關(guān)鍵，城市軌道交通的可靠性、安全性對城市市民出行具有重大的影響。因此，在設(shè)計城市軌道交通通信系統(tǒng)時，必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，確保設(shè)計符合相關(guān)要求，如此才能推動整個城市建設(shè)與發(fā)展。面對建設(shè)管理的各種問題，除了要研究城市軌道交通項目的管理模式，還應(yīng)當(dāng)整合項目建設(shè)特點(diǎn)，加快管理進(jìn)程。

1城市軌道交通通信系統(tǒng)工程建設(shè)的項目管理內(nèi)容

總承包商是整個城市軌道交通通信系統(tǒng)的組織者與管理者，負(fù)責(zé)施工過程的一切項目管理以及施工布局。總承包商在通信系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、運(yùn)營模式等方面的認(rèn)知程度將直接影響城市軌道通信系統(tǒng)工程項目是否可以順利開展。城市軌道交通通信系統(tǒng)工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容包括下列三個方面，具體如下：

1.1集成設(shè)計

1項目管理   1.1項目的概念及其特征   項目是指在特定環(huán)境背景下，在一定時間里，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一次性任務(wù)。   現(xiàn)代項目具有四大特征。l)項目實施的一次性:只有一個起點(diǎn)一個終點(diǎn)，不能重復(fù)、批量進(jìn)行;2)項目目標(biāo)明確性:項目工期、質(zhì)量、成本是三大目標(biāo);3)項目組織整體性:主項目、子項目之間技術(shù)上相匹配，規(guī)模上成比例，時間上相銜接;4)項目與環(huán)境之間相互制約性。   1.2項目管理   項目管理是指項目管理者按照客觀規(guī)律的要求，在有限的資源條件下，運(yùn)用相關(guān)的理論、方法，對項目壽命周期全過程所涉及的全部工作進(jìn)行管理。   項目管理的要素如下:主體—項目管理者客體—項目周期全部工作目的—項目工期、質(zhì)量、成本、整體最優(yōu)職能—計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制依據(jù)—項目運(yùn)動的客觀規(guī)律一般情況下，項目過程可分為四個階段:概念階段、規(guī)劃階段、實施階段和收尾階段。本文重點(diǎn)闡述項目管理中概念階段和規(guī)劃階段中的方法和技術(shù)，并如何應(yīng)用于西部交通科技建設(shè)中。   2項目概念階段   項目概念階段的主要目的是研究與項目有關(guān)的外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源等因素，確定投資或發(fā)展項目的方向，對項目進(jìn)行初步的方案策劃，寫出可行性研究報告，以供決策者判定實施項目的必要性。依據(jù)西部交通科技項目的具體情況，運(yùn)用項目管理技術(shù)，將該階段分為機(jī)會研究和可行性研究階段。   2.1機(jī)會研究   項目管理中機(jī)會研究可分為一般機(jī)會研究和特定項目研究。   2.1.1一般機(jī)會研究   一般機(jī)會研究是研究項目機(jī)會選擇的最初階段，是通過占有大量信息，經(jīng)過分析比較，從錯綜紛繁的事務(wù)中鑒別發(fā)展機(jī)會，最終形成確切的項目發(fā)展方向的過程，它是一種全方位的搜索過程，需要大量的信息數(shù)據(jù)的收集整理和分析。   通過研究交通部對西部交通科技建設(shè)項目的要求，結(jié)合我所自身的特點(diǎn)，詳細(xì)地進(jìn)行地區(qū)、部門及資源的研究，為正確地開展西部交通科技建設(shè)項目把握方向。   這一階段中的主要內(nèi)容為:   (l)地區(qū)研究:通過分析西部各省市的地理位置、自然特征、人口、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等，選擇確定西部交通科技建設(shè)項目的方向。   (2)部門及資源研究:針對西部交通部門的實際情況，分析資源的分布狀況、利用狀況等信息，深人研究部門特征，進(jìn)行科技項目的方向性選擇。如對交通部門水運(yùn)領(lǐng)域的航道、航運(yùn)、港口、渠化工程等多個方面進(jìn)行分析研究，以確定適當(dāng)?shù)目萍柬椖俊?  四川、重慶、云南、貴州、廣西及陜西等西部省、市、區(qū)水運(yùn)資源豐富，航道通航里程達(dá)2.28萬公里，擁有內(nèi)河港口泊位3350多個，年綜合通過能力1.48億噸。但由于投資少，內(nèi)河航運(yùn)開發(fā)程度低，已成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，加快包括內(nèi)河航運(yùn)在內(nèi)的綜合運(yùn)輸體系建設(shè)刻不容緩。以四川為例，開發(fā)長江上游各支流的內(nèi)河航運(yùn)，進(jìn)行梯級渠化，大體可建成2800多公里長的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河航道，可與長江形成互相連接的航道網(wǎng)。這個航運(yùn)網(wǎng)只比歐洲的4000多公里的航運(yùn)網(wǎng)略短一些。把這些支流建成標(biāo)準(zhǔn)化的航道，與長江黃金水道連接起來具有重要的價值，可大大發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢，還有利于改善西部地區(qū)的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。目前，我國西部地區(qū)嘉陵江等主要河流的航道整治工程正在展開，嘉陵江梯級渠化工程列為交通部“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)項目。針對以上簡要分析，確定以渠化工程作為西部交通建設(shè)的主要目標(biāo)。   2.1.2特定項目研究   特定項目研究是在一般機(jī)會研究已經(jīng)確定了項目發(fā)展方向或領(lǐng)域后，作進(jìn)一步的調(diào)查研究，經(jīng)方案篩選，將項目發(fā)展方向或投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?yōu)楦爬ǖ捻椖刻岚富蝽椖拷ㄗh。與一般機(jī)會研究相比較，特定項目研究選擇更深人、更具體，最終為決策者提供具體項目建議，同時提出粗略的比較優(yōu)選和論證的依據(jù)。   特定項目機(jī)會研究的內(nèi)容主要有:   l)市場研究:對已選定的項目領(lǐng)域或投資方向中若干項目意向進(jìn)行市場調(diào)查和市場預(yù)測。   2)項目意向的外部環(huán)境分析:需要研究除市場之外的其他與項目意向有關(guān)的環(huán)境，如具體的鼓勵與限制等有關(guān)政策。   3)項目承辦者優(yōu)劣勢分析:即分析承辦者經(jīng)營選定的項目意向有哪些優(yōu)勢，有哪些劣勢，并進(jìn)行優(yōu)劣勢的評價。   船閘是渠化河流通航的必要設(shè)施和重要組成部分，船閘的控制管理技術(shù)水平對航運(yùn)的發(fā)展有重要影響。隨著航運(yùn)量的增加，船閘通航的自動化、高效率對整個航道的通航效率起著至關(guān)重要的作用。因此配合我國西部航道渠化工程，研究開發(fā)新型的船閘自動控制及管理系統(tǒng)，是一項迫切和具有現(xiàn)實意義的工作，可以實現(xiàn)船閘運(yùn)行管理的自動化、智能化、規(guī)范化，提高船閘運(yùn)行的先進(jìn)性、安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，縮短船舶過閘時間，提高船閘的服務(wù)能力和管理水平，將為同類工程的建設(shè)樹立樣板、積累經(jīng)驗，推動相關(guān)行業(yè)技術(shù)發(fā)展。   綜合分析上述內(nèi)容，運(yùn)用項目管理中機(jī)會研究的相關(guān)方法，可以明確西部交通科技項目—船閘自動控制系統(tǒng)的研究。   2.2可行性研究   可行性研究是在項目決策前對項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國民經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行預(yù)測和評價的一種科學(xué)分析過程和方法，是項目進(jìn)行評估和決策的依據(jù)。#p#分頁標(biāo)題#e#   工業(yè)項目的可行性研究，一般要求具備以下主要內(nèi)容:總論、需求預(yù)測、資源情況、設(shè)計方案、環(huán)境保護(hù)、實施進(jìn)度的建議、投資估算和資金籌措、社會及經(jīng)濟(jì)效果評價等。運(yùn)用碩目管理強(qiáng)調(diào)的方法與技術(shù)，依照它對內(nèi)容的要求，結(jié)合交通部對西部交通科技建設(shè)項目的整體要求，編寫了可行性研究報告。可行性研究報告重點(diǎn)論述了項目的背景及必要性，提出了項目的實施方案及關(guān)鍵技術(shù)問題，描述了所能取得的經(jīng)濟(jì)與社會效益，列出了進(jìn)度及資金需求。報告明確了該項目的必要性和可行性。   編制可行性研究報告，是開展西部交通建設(shè)科技項目的重要階段，它既體現(xiàn)出項目的重要性與必要性，也是后續(xù)編寫工作大綱的基礎(chǔ)及項目驗收的依據(jù)。   首先要明確項目的目的與意義。在可行性研究報告中，要明確地指出西部交通建設(shè)科技項目—內(nèi)河船閘自動控制系統(tǒng)研究，依托于嘉陵江航運(yùn)梯級開發(fā)中桐子壕船閘建設(shè)項目工程，目的在于研究開發(fā)一套適合西部地區(qū)的新型的船閘運(yùn)行自動控制管理系統(tǒng)。   其次，項目要具有先進(jìn)性。一方面依據(jù)具體依托工程，找出工程項目的重點(diǎn)與難點(diǎn)，切合實際地解決工程中所出現(xiàn)的問題;另一方面，從發(fā)展及科研的角度出發(fā)，提出準(zhǔn)確的研究內(nèi)容與關(guān)鍵技術(shù)。如，結(jié)合依托工程，解決船閘運(yùn)行過程中船只上下行及閘閥門開啟與關(guān)閉等具體問題，并從西部推廣應(yīng)用及全國船閘系統(tǒng)研究的角度出發(fā)，提出船閘數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及視頻監(jiān)視系統(tǒng)等研究內(nèi)容，以先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于項目中。   3項目規(guī)劃階段   項目規(guī)劃階段是非常重要的一環(huán)，要制定詳細(xì)的規(guī)劃方案，主要包括進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、資源等內(nèi)容，既是項目實施的依據(jù)，又是控制、檢驗項目實施的準(zhǔn)則。項目規(guī)劃階段進(jìn)行的主要研究內(nèi)容有:項目背景、目標(biāo)確定、范圍規(guī)劃、工作分解、進(jìn)度安排、資源計劃、費(fèi)用估計和質(zhì)量計劃。   3.1工作分解   項目工作分解是進(jìn)行項目進(jìn)度計劃控制的基礎(chǔ)。工作分解就是把復(fù)雜的項目逐步分解成一層一層的要素(工作)，直到具體明確為止。隨著內(nèi)容的層層分解，對項目的每個層次的要素就有了一個明確的技術(shù)規(guī)定要求。   工作分解主要包括的內(nèi)容即是對工作分解結(jié)構(gòu)的確定。項目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS—WorkBreakdownStructt止e)是反映項目所包含工作的詳細(xì)分解示意圖，它包含了項目的所有工作及其活動。通過WBS可以將項目所涉及的各項工作表達(dá)得清清楚楚。   WBS一般是通過將項目分成若干個相互聯(lián)系的工作包(子項目)，然后逐級分解為子工作包，直至分解為具體的工作為止。WBS是對進(jìn)度、成本、資源估算的基礎(chǔ)。   WBS的基本要素有結(jié)構(gòu)和代碼:   1)WBS結(jié)構(gòu):WBS結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計對于一個有效的工作系統(tǒng)來說是個關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)應(yīng)以等級狀或樹狀來構(gòu)成，使底層代表詳細(xì)的信息，逐層向上。即WBS結(jié)構(gòu)底層是管理項目所需的最低層次的信息，在這一層次上，能夠滿足用戶對交流或監(jiān)控的需要。   2)代碼:由于WBS代碼的應(yīng)用使所有進(jìn)人到系統(tǒng)的信息都是通過一個統(tǒng)一的定義方法作出來的，這樣就能確保所有收集到的數(shù)據(jù)能與同一基準(zhǔn)相比較，并使所有項目管理人員都參照有同樣意義的同種信息，這對于項目控制的意義是顯而易見的。   3.2質(zhì)t計劃   質(zhì)量計劃的目的主要是確保項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠得以滿意的實現(xiàn)，一方面是在項目的計劃期內(nèi)確保項目按期完成，同時要處理與其他項目計劃之間的關(guān)系;另一方面則是要保證實現(xiàn)合同或標(biāo)書所要求的技術(shù)性能。   應(yīng)用項目管理來控制軟件質(zhì)量是非常必要的。對船閘自動控制系統(tǒng)來說，無論是控制系統(tǒng)還是管理系統(tǒng)，軟件都是最重要的部分，它決定了系統(tǒng)的整體性能水平。在進(jìn)行軟件開發(fā)前，需要有一個《軟件質(zhì)量保證計劃》。目前較常用的是ANSljIEEESTOL730一1984，983一1986標(biāo)準(zhǔn)。4.結(jié)束語在西部交通科技項目船閘自動控制系統(tǒng)的運(yùn)作過程中，從項目概念到項目規(guī)劃、工作分解結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理，運(yùn)用項目管理的理論與實用方法，保證了項目的質(zhì)量、有效地控制項目進(jìn)度并提高了從事該項目的人員的管理、科研、工程實施的水平。

摘要：在機(jī)場市政道路工程項目建設(shè)全過程管理中，加強(qiáng)項目前期管理能夠有效提升整個機(jī)場市政道路工程項目建設(shè)效益的管理效果。基于對城區(qū)市政道路建設(shè)工程的深入了解，在前期項目管理過程中，應(yīng)重點(diǎn)做好項目規(guī)劃管理、設(shè)計管理和成本控制管理，使整個機(jī)場市政道路工程的前期項目管理工作能夠找準(zhǔn)工作關(guān)鍵點(diǎn)，突出項目管理工作重點(diǎn)，提高項目管理工作實效，使整個機(jī)場的市政道路工程在前期項目管理過程中及時獲得有效的技術(shù)支持。文章基于機(jī)場市政道路工程管理特點(diǎn)，分析了機(jī)場市政道路前期階段管理的重要性，并探討了前期階段管理的側(cè)重點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：機(jī)場市政道路；前期階段；管理；側(cè)重點(diǎn)

1引言

目前，工程建設(shè)單位越來越認(rèn)識到過程管理在建設(shè)工程管理中的重要性。工程施工過程中的項目管理必須注重項目前期建設(shè)方案優(yōu)化和工程設(shè)計的管理。機(jī)場市政道路工程是一項繁雜而龐大的建設(shè)工程項目，我們需要確切了解市政道路工程建設(shè)項目的管理特點(diǎn)，提高建設(shè)管理效率，做好前期準(zhǔn)備工作，在管理實踐中不斷摸索并提出適合機(jī)場市政道路工程項目建設(shè)的管理方法。

2機(jī)場市政道路工程管理特點(diǎn)

2.1專業(yè)技術(shù)分項多，前期階段管理難度大

機(jī)場道路工程項目建設(shè)管理專業(yè)范圍廣，涉及技術(shù)內(nèi)容較多，工程建設(shè)管理內(nèi)容復(fù)雜且專業(yè)技術(shù)分項種類較多，主要內(nèi)容包括道路、隧道、橋梁、管廊、停車場、交通設(shè)施、管線、照明、綠化等工程。機(jī)場道路工程項目前期工程建設(shè)區(qū)域范圍廣，工程總規(guī)劃占地面積大，工程交叉節(jié)點(diǎn)多，交通系統(tǒng)復(fù)雜，項目前期階段管理是項目建設(shè)工程的一個特點(diǎn)，又是前期工程的一個技術(shù)難點(diǎn)。

摘要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步加快，我國的交通事業(yè)得到了很大的發(fā)展，在我國的交通體系中，鐵路交通是十分重要的組成部分，對人們的出行便利有很大的影響。近幾年，我國的鐵路交通不斷建設(shè)發(fā)展，在鐵路交通項目的建設(shè)過程中，其施工質(zhì)量是十分重要的，所以鐵路工程項目的施工管理工作也就極為重要。本文就針對目前我國鐵路工程項目的施工管理工作進(jìn)行分析，提高鐵路工程項目的施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；建設(shè)項目；施工管理

施工管理是施工人員根據(jù)施工方案和施工進(jìn)度，以及質(zhì)量和安全等方面的要求，對施工項目進(jìn)行的監(jiān)督和管理，對于項目的施工質(zhì)量有很重要的影響。在我國的鐵路工程項目建設(shè)中，項目的施工管理對于鐵路交通的質(zhì)量和安全有很大影響，所以現(xiàn)在的鐵路工程項目建設(shè)中，一定要加強(qiáng)對其的施工管理。

1鐵路工程項目施工管理中存在的問題

1.1質(zhì)量控制工作不完善

現(xiàn)在很多的鐵路工程施工單位，在進(jìn)行施工之前，并沒有做好相關(guān)的施工準(zhǔn)備，導(dǎo)致在施工的過程中，很多的施工方案和文件資料等，準(zhǔn)備不充分，為了能夠應(yīng)付檢查相關(guān)的資料內(nèi)容都是編造的，根本無法反映整個鐵路工程項目的施工情況，不利于工程項目的質(zhì)量控制。

1.2項目管理人員素質(zhì)低

1建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)交通運(yùn)輸部指導(dǎo)意見和技術(shù)功能方案的要求，結(jié)合省級相關(guān)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)及信息化現(xiàn)狀，改變當(dāng)前主要依托工具軟件的低效工作方式，轉(zhuǎn)換為主要依托聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，以投資項目為主線，對中央投資以及省投資的各類項目投資計劃的編制、上報與下達(dá)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)處理，對投資計劃執(zhí)行情況展開跟蹤、分析，提高投資計劃編制效率與投資計劃管理決策科學(xué)性。初步實現(xiàn)全省省廳—直屬局、省廳—地市—縣投資計劃管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化處理與數(shù)據(jù)共享，規(guī)劃業(yè)務(wù)的成果管理，以項目為主線，形成規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計“三位一體”有機(jī)運(yùn)行的整體，并與部級系統(tǒng)做好銜接，提升本省交通運(yùn)輸投資計劃填報工作的效率、管理水平和決策能力。

2主要功能

省級投資計劃管理系統(tǒng)主要面向省級投資計劃管理人員、投資計劃上報單位，以投資計劃項目為主線，實現(xiàn)規(guī)劃成果管理，中央補(bǔ)助以及省財政資金補(bǔ)助各類項目計劃的編制、上報、下達(dá)以及針對投資計劃執(zhí)行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析。 根據(jù)省級交通運(yùn)輸投資計劃管理的實際需求，系統(tǒng)的基本功能設(shè)計主要包括規(guī)劃項目庫管理、投資計劃項目管理、計劃執(zhí)行情況檢查和系統(tǒng)管理。規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃結(jié)果數(shù)據(jù)的管理；投資計劃項目管理子系統(tǒng)主要是完成計劃的編制、審核、上報、下達(dá)等；計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)主要是完成對計劃執(zhí)行情況結(jié)果的管理，以及與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的銜接

2.1規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)

規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)主要是完成規(guī)劃項目相關(guān)信息的管理，使規(guī)劃和計劃能有機(jī)的結(jié)合在一起，通過參照規(guī)劃，更加方便快捷的編制年度計劃。該子系統(tǒng)具有三塊功能模塊，分別是規(guī)劃項目編輯、規(guī)劃批件管理以及規(guī)劃項目查詢功能。規(guī)劃項目管理模塊：實現(xiàn)計劃編制人員對每個五年規(guī)劃項目庫的導(dǎo)入和編輯管理功能。用戶可對建設(shè)項目表的基本信息在線進(jìn)行錄入、修改、刪除等編輯操作，包括：項目名稱、項目編碼、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、項目所在路線編碼及名稱、項目起訖點(diǎn)樁號、項目建設(shè)里程、以及前期工作可研工作情況和初設(shè)工作情況等。項目批件管理模塊：實現(xiàn)對項目庫中各規(guī)劃建設(shè)項目相關(guān)的前期工作批件的編輯管理功能。該模塊將針對規(guī)劃項目庫中每個項目，通過錄入與之相關(guān)的項目批件信息，在規(guī)劃項目庫的項目與項目批復(fù)文件之間建立關(guān)聯(lián)，從而反映項目的前期工作情況，便于開展年度計劃的編制工作。規(guī)劃項目庫查詢模塊：按照人員權(quán)限范圍，根據(jù)項目基本信息或者項目批復(fù)文件主要關(guān)鍵字段進(jìn)行規(guī)劃項目查詢，實現(xiàn)規(guī)劃項目庫項目信息及項目批復(fù)文件的瀏覽和查詢功能。

2.2投資計劃項目管理子系統(tǒng)

吉林省高速公路建設(shè)起步于20世紀(jì)90年代,經(jīng)過十余年的努力，初步形成了以省會長春為中心向周邊輔射的高等級公路網(wǎng)絡(luò)，大大促進(jìn)了吉林省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縱觀我省高速公路的建設(shè)發(fā)展，高速公路建設(shè)管理是在國內(nèi)尚無成熟模式借鑒的情況下,在實踐中不斷認(rèn)知、探索，努力尋求切合吉林省高速公路建設(shè)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的管理模式中進(jìn)行的。在當(dāng)前吉林省高速公路建設(shè)發(fā)展的新時期,如何對高速公路建立起這一龐大的科學(xué)、高效的建設(shè)管理模式,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,成為迫切需要深入研究的課題。   1吉林省高速公路建設(shè)管理模式沿革   吉林省高速公路建設(shè)走過的是臨時指揮部管理模式到常設(shè)職能部門管理模式的歷程。建設(shè)第一條高速公路時，資金的缺乏可以通過亞行融資來解決，但人力資源的缺乏對工程建設(shè)管理的瓶頸制約更為嚴(yán)重。當(dāng)時成立了高速公路建設(shè)指揮部，省長任指揮，各相關(guān)廳（局）主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員，共同參與管理。指揮部下設(shè)辦公室，并非常設(shè)機(jī)構(gòu)，即指揮部是針對一個項目。在人員配備方面可以稱得上是舉全省交通系統(tǒng)之力，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建了吉林省高等級公路建設(shè)指揮部長平辦公室，由省交通廳的一名副廳長任主任，到項目通車之前共有職工一百三十余人。1995年建設(shè)長吉高速公路時，又設(shè)立了一個指揮部，同樣是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，也是由省交通廳的一名副廳長擔(dān)任主任，共有職工一百一十余人。指揮部設(shè)立之初尚未考慮兩個項目建成后機(jī)構(gòu)及人員的去向問題。隨著長營高速公路、營白二級公路、長余高速公路、吉江高速公路、延圖高速公路等幾條高等級公路的陸續(xù)建成通車，兩個指揮部的人員已經(jīng)歷了多次分流，但機(jī)構(gòu)依然分設(shè)，其中的弊端逐漸顯現(xiàn)。一是由于項目儲備的原因，無法保證兩個指揮部都同時兼有項目，富余的人力資源既不能分流到管理部門，又不能參與其它項目的管理，短期內(nèi)呈現(xiàn)人力資源的閑置，無法合理充分利用。二是機(jī)構(gòu)分設(shè)，雖然能形成一定程度的競爭，對項目管理有一定益處，但存在缺少溝通交流，有效資源無法共享，優(yōu)勢不能互補(bǔ)等問題。兩個指揮部工程管理方式、手段皆有差異，無法使全省高速公路項目管理在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、制度下運(yùn)行，對高速公路建設(shè)總體質(zhì)量和水平存在一定程度的影響。三是指揮部為臨時性機(jī)構(gòu)，人員總是面臨分流之虞，對于個體而言，難以確定一個可靠的發(fā)展目標(biāo)，對其工作狀態(tài)和心理健康構(gòu)成一定影響。   對于機(jī)構(gòu)整體來講，具備一定工程建設(shè)管理經(jīng)驗人員隨著項目建成通車的分流，對于人力資源儲備而言是一種損失。因為項目管理具有周期性的特點(diǎn)，重新培養(yǎng)一批有經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干尚需時日。有鑒于此，2003年，經(jīng)吉林省編委批準(zhǔn)，對長余（平）辦、長吉辦進(jìn)行了整合，成立了職能明確的常設(shè)機(jī)構(gòu)--吉林省高等級公路建設(shè)局，自此，吉林省高速公路建設(shè)管理逐步形成了統(tǒng)一化、規(guī)范的管理態(tài)勢。   高建局成立后，并未象大多數(shù)事業(yè)單位一樣，形成一種程序化、常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制。按照吉林省“十一五”高速公路網(wǎng)規(guī)劃要求，我省將在“十一五”期間完成一千五百多公里的建設(shè)任務(wù)，新建項目達(dá)12個，完成投資568億元，工作量是過去的6倍以上。   過去是由一百多人負(fù)責(zé)一條高速公路的建設(shè)管理，現(xiàn)在是由一百多人負(fù)責(zé)十幾條高速公路的建設(shè)管理。在當(dāng)前的建設(shè)形勢下，如果按照原有的模式管理，從組織機(jī)構(gòu)形式和人員配置上都無法適應(yīng)工作需要。因此還需在創(chuàng)新管理模式方面尋找出路，以超常規(guī)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源組合應(yīng)對特珠時期的建設(shè)形勢需要。   2006年12月吉林省編辦批準(zhǔn)高建局升格為副廳級單位，增加了人員編制。并于2007年3月起陸續(xù)在廳直單位抽調(diào)了的優(yōu)秀干部組建了高建局新的領(lǐng)導(dǎo)班子，為高建局完成建設(shè)任務(wù)提供了有力的組織保障。新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，審時度勢，樹立新的管理理念，重新確定了工程建設(shè)管理模式，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。   2建立科學(xué)、合理、精簡、高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是完成建設(shè)任務(wù)的重要保證   按照吉林省編辦的批復(fù)，高建局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為10個，業(yè)務(wù)部門主要包括：計劃合同處、工程技術(shù)處、項目管理處、交通工程處、征地法規(guī)處、試驗檢測管理處。高建局僅2007年負(fù)責(zé)管理的在建高速公路項目就有7個，籌備新建的項目還有5個，如果嚴(yán)格按照批復(fù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)形式，顯然無法實現(xiàn)有效的項目管理機(jī)制。因此高建局根據(jù)“十一五”的工程建設(shè)形勢及行業(yè)管理的需要，重新調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確了各部門的職責(zé)，并采取區(qū)域化管理的項目管理模式，即將項目管理處分設(shè)為若干個項目管理辦公室，從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組建項目管理辦公室，形成在項目建設(shè)期間人員相對固定的機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)項目的技術(shù)復(fù)雜程度、里程長短等特點(diǎn)，各項目管理辦公室設(shè)主任1名、副主任2至3名，組成項目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的現(xiàn)場調(diào)度和指揮，并配置相應(yīng)的技術(shù)、管理人員，對自建項目實施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、安全生產(chǎn)、文明施工、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等日常管理工作，對委托管理項目、行業(yè)管理項目的建設(shè)行為、工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)。局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)項目的各項前期工作、項目建設(shè)期間的技術(shù)支持、服務(wù)與指導(dǎo)，參與重要事項的審查工作等。目前已先后成立了吉延、圖琿、松遼、營松、長松、省地共建項目管理辦公室，基本上形成了高效、順暢的項目管理運(yùn)行機(jī)制。   3合理的人力資源配置是建設(shè)管理工作的重要基礎(chǔ)   在隊伍建設(shè)方面，我們力爭鍛煉出一支“觀念新，本領(lǐng)硬，作風(fēng)實”的隊伍，為我省高等級公路建設(shè)事業(yè)提供良好的人才儲備，從而實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊伍優(yōu)秀的目標(biāo)。在充分發(fā)揮原有人員能力的基礎(chǔ)上，針對人員結(jié)構(gòu)不合理，工程技術(shù)人員不足，而工程建設(shè)形勢緊迫的實際情況，采取了以下幾個措施：   （1）充分發(fā)揮原有人員的潛能，實施具有針對性的能力開發(fā)和崗位管理。高建局原有人員大多在原長余辦、長吉辦工作多年，有著豐富的工程建設(shè)管理經(jīng)驗，是不可或缺的人力資源儲備。因而我們注重充分調(diào)動現(xiàn)有人員的積極性，對能力突出，成績顯著的人員予以提拔，委以重任。并在進(jìn)行充分的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，根據(jù)人員的業(yè)務(wù)專長及特點(diǎn)，將我局原人員進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)配，使其充分發(fā)揮在專業(yè)、工程管理經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力等方面的特長，以期做到人盡其才，才盡其用。#p#分頁標(biāo)題#e#   （2）拓寬渠道，廣納人才。在省交通廳的支持下，我們先后從全省交通系統(tǒng)選調(diào)了一批專業(yè)能力強(qiáng)、工程管理經(jīng)驗豐富、能擔(dān)當(dāng)工程管理重任的業(yè)務(wù)干部，配備在業(yè)務(wù)部門擔(dān)任重要職務(wù)。   （3）公開招聘，充實基層業(yè)務(wù)力量。   （4）選聘了多名道橋?qū)I(yè)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，安排他們深入工程一線進(jìn)行鍛煉，為改善職工隊伍的層次結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。   （5）吉林省交通廳選派青年技術(shù)骨干到高建局鍛煉，改善了原有交通工程類專業(yè)人員不足的狀況。通過多種渠道引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，高建局道橋?qū)I(yè)工程技術(shù)人員結(jié)構(gòu)得到了明顯的改善。   4問題與思考   回顧吉林省高速公路建設(shè)管理采取的組織機(jī)構(gòu)形式，無不與當(dāng)時的工程建設(shè)形勢、從事工程建設(shè)管理的人力資源狀況等密切相關(guān)。“十一五”期間我們所采取的組織機(jī)構(gòu)形式，盡管基本適應(yīng)了建設(shè)形勢的需要，為全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，但仍面臨著項目管理人才不足等困難。此外，不可回避的是，我們在省地共建項目的管理模式上還有諸多問題有待進(jìn)一步探討和解決，以期切實建立起權(quán)責(zé)明確、高效順暢的管理機(jī)制。經(jīng)過不斷的探索與實踐，我們將建立更加完善的管理模式和管理機(jī)制，培養(yǎng)、鍛煉出一支求實、創(chuàng)新、奮進(jìn)的建設(shè)隊伍，優(yōu)質(zhì)、高效地完成我省高速公路建設(shè)任務(wù)