摘要：標準是綠色礦山建設的重要技術支撐。文章分析總結了國外綠色礦山建設的要求與經驗，系統研究了支撐我國綠色礦山建設、評價等工作的標準現狀，針對當前標準支撐綠色礦山建設工作的不足，提出加快完善綠色礦山建設標準體系、逐漸建立統一的綠色礦山建設評價體系、加強標準宣貫與實施等建議。

關鍵詞：綠色礦山；建設標準；評價標準

0引言

當前，綠色礦山建設已經成為我國礦業領域踐行生態文明理念的必然要求[1-2]。2017年《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）（以下簡稱“4號文”）印發，標志著我國綠色礦山建設全面推進。文件提出了我國綠色礦山建設的總體目標，并要求“制定領跑標準，打造綠色礦山”[3]，試圖通過標準引領綠色礦山建設。標準化不僅是現代化大生產的必要條件，還是科學管理的基礎[4]。從2007年中國礦業大會提出“發展綠色礦業”的倡議以來，我國綠色礦山建設取得顯著進展。越來越多的礦山企業意識到主動建設綠色礦山在降低政府規制風險、政府補貼、經濟效益和社會效益等方面可以獲得多項收益[5]，正在由“要我建”向“我要建”轉變。為落實4號文對標準化工作的要求，政府部門、社會團體以及企業高度重視標準化工作。原國土資源部、河南省、山東省、廣西壯族自治區等政府機構紛紛提出標準制定計劃并了部分標準，為當前綠色礦山建設提供了技術指引和支撐。但是，現階段無論是在政府管理層面，還是礦山企業層面，對于綠色礦山如何建、建到何種程度等關鍵問題仍然存在疑問，急需加大標準研制力度，對綠色礦山的建設、評價、監督管理工作進行規范、指引，助力綠色礦山建設新格局的盡快形成。本文在分析國外相關綠色礦山建設要求與特點基礎上，從我國綠色礦山建設、評價兩個方面的標準化工作現狀入手對存在的問題進行分析，并提出對策建議。

1國外綠色礦山建設要求及經驗

國外綠色礦山要求多以法律文件形式固定。早在19世紀，英美等國就提出了綠色礦山建設的理念。隨著人類社會的發展，綠色礦山的概念內涵在不斷變化和延伸，由最初的重視環境，演變為二戰后由環境保護延伸至“資源的綜合利用”，直到當代，已經演變為“以人為本”，并達成了“科技創新是人類發展與進步的唯一途徑”的共識[6]。經過長期發展，英美等國對礦山開采活動中涉及的植被恢復、廢水處理、礦山環境治理、閉坑與復墾等方面提出了不同的要求[7]，這些要求多是以法律、法規的形式固定下來。目前，加拿大和芬蘭是僅有的明確提出綠色礦業計劃的國家[8-9]。為了提升礦業的國際競爭力，加拿大從政府層面制定了“綠色礦業”倡議（GMI）和綠色礦業研究計劃（2016—2021），芬蘭政府提出了綠色礦業計劃（2011—2016），旨在通過創新方法，實現綠色礦業發展。2004年，加拿大礦業協會（MAC）提出了一套工具指標，即“邁向可持續采礦工具指標”（TSM），主要目標是使礦業公司以最符合社會、經濟和環境要求的方式滿足社會對礦物、金屬和能源產品的需要，幫助礦業企業評估和管理其環境和社會責任[9]。從TSM的評價指標體系來看，重點考核評價的一級指標分為三個領域，分別是礦山企業在社區和居民、環境管理、能源效率；二級指標分為7個方面，集中在管理系統的不同方面，包括土著和社區外展人、危機管理合溝通規劃、安全與健康、防止強迫合雇傭童工、尾礦庫的管理、生物多樣性保護的管理、能源使用和溫室氣體排放管理。TSM將評價結論劃分了5個量級，分別是AAA、AA、A、B、C，其總體目標是讓所有礦山達到A級或更高級。TSM是目前世界上唯一在礦業領域做到對生產礦山進行評估的計劃，其對礦山企業考核評價的指標要求與評價量級劃分對我國制定相關標準具有借鑒意義。

2我國綠色礦山建設標準化現狀

1軌道交通網絡化建設面臨的問題

1.1網絡規劃階段問題。城市軌道交通網絡的逐步形成將帶來建設規模體量以及結構復雜程度的急劇增加，使得工程建設的規模、跨度和難度進一步加大，軌道交通單線的規劃站點設置、樞紐布局和設施布點將無法滿足網絡化運營的需求；同時，由于部分線路的規劃設計缺乏前瞻性、標準較低、各線系統制式不協調、各專業系統采用的技術及管理標準不統一等，將造成規劃網絡系統部分關鍵性功能的缺失或不協調，從而導致部分網絡運營管理業務運作的基礎條件薄弱，影響網絡運營管理效能的充分發揮。另外，由于在線路規劃階段對專業系統的功能拓展考慮不夠充分，各專業系統之間存在接口預留不足的問題，在一定程度上限制了未來網絡系統效能的發揮。

1.2網絡建設階段問題。我國城市軌道交通工程建設大多是以線路為單位進行招標的，以線路為單位開展的建設必然帶來制式種類多、接口標準不一致、主要設備供應商之間存在技術保護、技術接口不開放等問題；同時，單獨建設的線路在進入網絡化運營后又需要互相關聯，這必然會給后續運營與維護帶來一系列棘手的難題。

2軌道交通建設標準體系構建依據及思路

2.1常州軌道交通建設概況。目前，常州成為全國第29個、江蘇省第4個獲批建設城市軌道交通的城市，常州軌道交通1號線一期工程于2013年開工。常州軌道交通規劃設置了6條城市軌道交通線路，共208km，還預留了與周邊城市、外圍組團（片區）相銜接的市郊線。常州軌道交通建設任務主要由常州市軌道交通發展有限公司建設分公司承擔，其工作內容有：常州軌道交通新線土建、軌道工程、機電設備、裝飾裝修等建設以及委托項目的建設管理，負責工程的勘察、設計、咨詢、施工策劃、項目計劃統籌和工程進度、安全、質量、文明施工及投資控制。常州軌道交通建設業務與我國大部分城市軌道交通建設業務流程基本一致，與工業型生產企業的生產流程具有相似性，故可以參考國家推薦性標準《企業標準體系要求》（GB/T15496—2017）進行構建。《企業標準體系要求》中提到：企業可根據自己選擇的標準分類方法，構建企業標準體系，無論采用哪一種標準分類方法，所形成的標準體系都是標準科學、有機的整體，覆蓋企業經營管理全部領域，滿足目標性、完整性、適宜性和有效性的要求。同時，GB/T15496中給出了企業標準體系框架圖的參考模式，見圖1。

2.2基本思路。城市軌道交通建設是一個多層次、多專業、多階段的系統性工程，一般具有建設規模大、建設周期長、參與單位多、技術要求高且涉及的學科門類多、受周圍環境制約大、對社會影響大及社會關注度高等特點。1）從城市軌道交通行業標準體系的維度看，國家住建部于2003年的《工程建設標準體系（城鄉規劃、城鎮建設、房屋建筑部分）》中有關城鎮公共交通專業標準分體系結構中，基本是按照基礎標準層、城市軌道交通工程通用標準層及城市軌道交通工程專用標準層來劃分。由于在該體系中未對城市軌道交通工程子體系再做具體分類或分層級，故我們可以籠統理解為國家層面對于城市軌道交通工程建設標準體系大致劃分為基礎層、通用層及專用層3個層級。2）從城市軌道交通工程建設主流程的維度看，可以按照軌道交通工程建設的實際階段劃分，大致可分為規劃勘察設計階段、招投標階段、施工監理階段、驗收交接階段和試運營階段等。3）從城市軌道交通系統專業的維度看，可以按照軌道交通工程建設的實際專業劃分，大致可分為線路專業（包括線路總體、客流、行車、軌道、路基、限界、車輛基地等）、土建專業（包括建筑、結構、工程防水等）、機電專業（包括供電、通信信號、通風空調、給排水、綜合監控、設備監控、火災報警、乘客信息系統等）以及運營自動化專業等。將以上3個維度結合，可以分析城市軌道交通建設業務的特點，分別是國家行業層面基礎-通用-專用標準的具體指導，以及城市軌道交通建設核心流程及關鍵專業系統分類的結合。城市軌道交通建設業務特點見圖2。

3體系架構設計

［摘要］農田水利工程屬于造福一方百姓的工程，在農田灌溉生產中起著重要作用。但其建設標準有高低之分，高標準的農田水利工程會對農業現代化發展起到輔助作用，低標準的農田水利工程在作用發揮上不僅滿足不了灌溉要求，而且水利工程建設質量有缺陷，勢必會帶來安全隱患。所以，在建設農田水利工程時，一定要以高標準為建設要求。本文就高標準農田水利工程的建設要點進行分析。

［關鍵詞］農田水利工程；高標準；建設要點

1高標準農田水利工程建設問題

1.1政府重視力度不足

農田水利工程建設是關系到民生的大事，所以，政府必須參與其中，提高重視度。但是，實際上，政府的支持力度遠遠不夠，主要表現在撥款數額上。高標準的農田水利工程建設要求高，所以在材料選則方面要提高預算，但政府不重視這些方面，所以預算未得到提高，農田水利工程建設的質量和規模等只能和以前一樣，標準并不夠高，和現代化農業發展根本不同步［1］。

1.2農田水利工程建設標準問題

農田水利工程建設缺乏統一的標準是工程整體質量達不到高標準的重要原因。因為只有設定了明確的標準，使其成為建設的參考依據，相關人員才會按照此標準來進行施工操作。實際上，農田水利工程在建設設計初期階段并沒有制定標準，更不用說每個階段的標準確立，施工人員沒有參考依據，其本身對標準的認知不足，很難使施工效果達到標準化，所以最終農田水利工程建設質量不符合規范。

摘要：供電企業要高質量發展，抓好班組建設，全面夯實管理基礎是關鍵。建設完善的班組整體提升管理體系，按照建立標準、打造樣板、整體建設、持續改善的路徑，系統提升班組管理水平，推動班組建設整體提升。

關鍵詞：班組建設；標準；標桿；星級；整體提升

班組是企業的基本作業單元，是企業內部最基層的勞動和管理組織。對于供電企業來說，約有三分之二的員工在班組工作，班組建設與員工成長密切相關；班組是公司落實各項業務的基本單位，是安全生產、優質服務的基本保障；班組建設水平，也是企業管理水平的重要體現。班組建設是企業高質量可持續發展的基礎性工作，很多優秀企業都十分重視班組建設工作，持續推進，全面加強。

一、實踐背景

中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要求“國有企業要通過改革創新，走在高質量發展前列”。對于供電企業來說，適應新形勢，支撐國家經濟轉型，全力推動高質量發展勢在必行。供電企業要高質量發展，抓好班組建設，全面夯實管理基礎是關鍵，通過提升班組整體管理水平，提升企業價值創造能力。深圳供電局多年來推進星級班組建設，取得了較好的成效，但通過自我分析發現，班組建設不平衡和不充分的問題仍然存在，如五星、四星班站所班組配置整體配置較好、現場管理注重細節、深入開展7S管理、班容班貌井然有序、擁有成熟的班組文化，而部分三星及以下班站所缺少必要的工作設施、工作環境亟待改善、7S管理有待加強、班組文化建設有待開展等，部分班組在班容班貌、班組文化、創新能力等方面仍有較大提升空間，難以完全支撐企業高質量創建世界一流企業的要求。為解決班組建設不平衡不充分的問題，該供電企業從2017年起實施班組整體提升體系建設與實踐項目。

二、推行思路

以解決班組建設不平衡、不充分的問題為立足點，以夯實企業發展基礎、促進企業高質量發展為宗旨，按照建立標準、打造樣板、整體建設、持續改善的路徑，建設班組整體提升管理體系，推動班組建設整體提升，包括班組業務指標全面提升、班容班貌全面改善、班組文化提煉及建設全面覆蓋、班組QC或職創全面開展，工程師和高級工及以上人才比例持續提升。打造業務能力過硬、創新能力強、文化特色鮮明、人才輸出豐碩的一流星級班站所。

摘要：中國新時期市場經濟快速發展過程中，需要重視企業綜合經濟總產值水平分析，結合各行業的發展規范要求，結合企業發展的規模和數量，逐步提升市場建設發展規模和管理基礎實力，在結合企業綜合產業化布局，提升企業社會主義市場經濟水平建設，構建符合企業快速發展的經濟發展穩定標準基礎。新時期工商管理中，需要明確商業化管理運營的基礎，重視工商管理的監督管控，結合工商管理的規范要求，確定大概職業作用發展思路，提升企業綜合化管理布局，明確人才培養的規范目標和建設要求，加強人才配置規范化水平培養，結合工商管理的實際情況需求，促進企業的快速發展，明確產業布局和規范化水平建設。

關鍵詞：工商管理；企業運營；促進實施

引言

我國現代化產業發展布局中，需要結合市場經濟快速發展趨勢，明確我國產業化經濟體系的發展管理思路，結合現代化產業改革創新優勢，不斷提升經濟融合發展進程，規范企業社會布局，結合社會產業發展趨勢，快速提升企業集約化產業建設，優化產業布局，提升工商管理的價值優勢。

一、工商管理的基本職能和建設作用要求

（一）工商管理保障消費價值基礎權益

工商管理的職能規范要求是實現消費者權益的保護。消費者權益管理中，是指不遭受各種侵占的情況下，加強消費保護職責的規范建設要求。重視消費者合法權益的保障思路建設，提升法律法規建設標準實施要求，優化企業的保護實施標準。企業需要關注消費者權益保護的綜合要求，明確消費意見建設的管理信息，及時發現企業自身存在的不足，重視彌補和改正。在工商管理保護建設中，需要不斷提升消費者合法權益的建設，這是提升企業長效堅定管理的基礎，是為消費者服務的前提。

摘要：目前我國的企業正在處于安全生產標準化建設的關鍵階段，企業傳統的安全生產標準化模式已經不能適應現代化安全生產標準的要求。本文主要闡述了企業安全生產標準化建設中出現的問題，針對目前企業安全生產管理中的需要，在標準體系和安全生產標準化理論的基礎上，對企業安全生產標準化管理模式進行完善和創新。

關鍵詞：企業安全生產；標準化建設

企業安全生產標準化建設的主要內容是利用現代化安全生產管理知識對安全生產管理方法實現過程、對象全覆蓋的模式，企業安全生產標準化建設內容包括安全管理制度建立和操作規程的建立，通過安全生產責任制，找到生產過程中的安全隱患，排除生產過程中的危險源，制定生產行為規范、建立預防機制，企業生產過程中的每個環節都要嚴格的遵守法律法規和標準規范，生產過程中注重人、機、料、法、環的狀態，不斷的完善和加強企業安全生產標準化建設。

1企業安全生產標準化管理模式構建意義

企業安全生產標準化管理模式是落實安全生產的一種重要手段，企業生產過程中存在的安全隱患，通過制定安全生產管理規章制度、建立的預防機制、生產操作制度來進行排查，企業安全生產標準化建設中的問題通過先進的經驗和現代技術得到治理。企業安全生產每個環節中都要由專業人員負責，通過企業生產中每個環節管理流程和規范的制定，有效的控制安全生產中的問題。安全生產標準要落實到企業的基層管理、現場管理等每個方面，企業管理人員需要監督每個部門、班組、員工是否按照生產標準化執行，規范企業安全生產標準，符合國家相關標準。企業的人、事、物在安全生產標準化的模式下，得到了良性循環，將企業的規章制度和安全操作技術結合在一起，保障實際效果和安全生產標準的一致性，保障企業的生產安全。企業安全生產標準化的建設，能夠最大程度的保障企業生產的安全，充分的體現出企業的綜合管理水平和文化內涵，促進企業經濟效益和社會效益的最大化。

2企業安全生產標準化管理模式構建思路

2.1明確管理模式要求

摘要：

在石油工程建設中使用的物資品種繁雜，供應商眾多。在采用招標方式進行采購的時候往往會遇到招標前準備工作不足、招標方式選擇不當，供應商水平參差不齊等問題。這些都會導致采購產品質量不合格、工期延誤，投資浪費等后果，給建設方造成巨大的損失。本文通過石油工程建設中物資采購的基本要求和特點入手，總結了目前招標采購中存在的三點問題，并給出了解決方法。

關鍵詞：

石油工程；物資采購；招標；建議

在我國的石油工程的建設中，項目建設所需物資的采購在整體項目建設當中占有重要的地位，決定著項目建設的質量和成本。只有擁有科學合理的物資采購流程，工程建設的進度和質量才能夠到有效的保障。通常來說，我國的石油工程建設之中有40%以上的資金是物資采購方面的投資，招標采購又是目前的主要采購方式。所以，對石油工程項目建設中的物資采購招標進行研究和優化，對石油石化企業或項目建設方具有重要意義。

一、石油工程建設中物資采購招標的基本情況

（一）我國招標采購的基本方式和要求

摘要：中國新時期市場經濟快速發展過程中，需要重視企業綜合經濟總產值水平分析，結合各行業的發展規范要求，結合企業發展的規模和數量，逐步提升市場建設發展規模和管理基礎實力，在結合企業綜合產業化布局，提升企業社會主義市場經濟水平建設，構建符合企業快速發展的經濟發展穩定標準基礎。新時期工商管理中，需要明確商業化管理運營的基礎，重視工商管理的監督管控，結合工商管理的規范要求，確定大概職業作用發展思路，提升企業綜合化管理布局，明確人才培養的規范目標和建設要求，加強人才配置規范化水平培養，結合工商管理的實際情況需求，促進企業的快速發展，明確產業布局和規范化水平建設。

關鍵詞：工商管理；企業運營；促進實施

引言

我國現代化產業發展布局中，需要結合市場經濟快速發展趨勢，明確我國產業化經濟體系的發展管理思路，結合現代化產業改革創新優勢，不斷提升經濟融合發展進程，規范企業社會布局，結合社會產業發展趨勢，快速提升企業集約化產業建設，優化產業布局，提升工商管理的價值優勢。

一、工商管理的基本職能和建設作用要求

（一）工商管理保障消費價值基礎權益

工商管理的職能規范要求是實現消費者權益的保護。消費者權益管理中，是指不遭受各種侵占的情況下，加強消費保護職責的規范建設要求。重視消費者合法權益的保障思路建設，提升法律法規建設標準實施要求，優化企業的保護實施標準。企業需要關注消費者權益保護的綜合要求，明確消費意見建設的管理信息，及時發現企業自身存在的不足，重視彌補和改正。在工商管理保護建設中，需要不斷提升消費者合法權益的建設，這是提升企業長效堅定管理的基礎，是為消費者服務的前提。