一、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算管理的組織體系不完善

完善的組織管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，同時也是實(shí)施預(yù)算管理工作的重要載體。完整的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)包括預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)和預(yù)算執(zhí)行單位。預(yù)算管理委員會是預(yù)算管理工作的中樞，預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)是預(yù)算工作的具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，預(yù)算執(zhí)行單位是預(yù)算工作的主要實(shí)施主體。從預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，我國許多企業(yè)于于預(yù)算管理組織體系不健全，造成預(yù)算管理工作協(xié)調(diào)不暢、管理責(zé)任不清，預(yù)算管理流于形式。部分企業(yè)沒有設(shè)置專門的預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)，預(yù)算工作由財務(wù)部門進(jìn)行，造成各部門認(rèn)為預(yù)算管理工作就是財務(wù)部門的事。預(yù)算管理難以發(fā)揮有效的管理作用。

2.缺乏科學(xué)的預(yù)算跟蹤評價體系

企業(yè)預(yù)算管理往往只重視預(yù)算的編制工作，沒有將預(yù)算指標(biāo)分解至各部門，部門沒有將預(yù)算指標(biāo)分解至部門所屬人員，缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程的控制措施，預(yù)算執(zhí)行完畢缺乏科學(xué)有效的評價體系，缺乏科學(xué)的預(yù)算跟蹤評價體系。企業(yè)要重視預(yù)算跟蹤評價體系，現(xiàn)在許多企業(yè)的預(yù)算管理是不完整、單一的管理體制，缺乏科學(xué)理念性。沒有把預(yù)算管理關(guān)系和工作人員的經(jīng)驗(yàn)有效的組織起來，只是針對財政支出、現(xiàn)金歸納實(shí)行管理，有部分企業(yè)建立預(yù)算管理只看到利益的一面，沒有虧損意識。還有的是因?yàn)榘沿攧?wù)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算管理混合在一起，覺得可以把財務(wù)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算管理相互放在一起進(jìn)行管理。這些管理體制是缺乏缺乏科學(xué)的預(yù)算跟蹤評價體系，形成管理的缺失，導(dǎo)致預(yù)算管理在企業(yè)上發(fā)揮不了作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算工作不重視，影響預(yù)算管理工作水平的提升

實(shí)際上，很多企業(yè)對預(yù)算只是存在表面上的理解，其實(shí)預(yù)算是企業(yè)對以后的活動、生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行的一種規(guī)劃，就是說在企業(yè)固有的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對未來進(jìn)行的一項(xiàng)計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算工作不重視，影響預(yù)算管理工作水平的提升，只要企業(yè)合理運(yùn)用現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)的資料，明確企業(yè)未來的發(fā)展方向，做好預(yù)算管理目標(biāo)，從企業(yè)全局出發(fā)，做好預(yù)算管理工作。但是，現(xiàn)在的企業(yè)就是缺乏預(yù)算管理目標(biāo)，沒有合理運(yùn)用現(xiàn)有的資料和經(jīng)濟(jì)條件去對企業(yè)未來發(fā)展做出合理的規(guī)劃，導(dǎo)致很多企業(yè)缺乏科學(xué)性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、云社團(tuán)項(xiàng)目管理實(shí)施流程

云社團(tuán)項(xiàng)目管理實(shí)施流程分為活動項(xiàng)目化、項(xiàng)目評定、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目后評價4個階段。

1.活動項(xiàng)目化階段

在活動項(xiàng)目化階段，需確定活動時間、活動人員、活動預(yù)算、制定項(xiàng)目目標(biāo)、明確項(xiàng)目期望。每學(xué)期初，云社團(tuán)管理成員會根據(jù)淘寶公司云客服用人計劃和院團(tuán)委與社團(tuán)聯(lián)合會相關(guān)要求，制定活動相關(guān)計劃。依據(jù)項(xiàng)目計劃選拔項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以是云社團(tuán)中的1個管理部門，例如講師部；也可以是對項(xiàng)目感興趣、有能力完成項(xiàng)目的云服務(wù)成員。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)活動相關(guān)計劃制定切實(shí)可行的操作計劃，并上報淘寶公司和院團(tuán)委社團(tuán)聯(lián)合會。

2.項(xiàng)目評定階段

云社團(tuán)項(xiàng)目評定階段過程：云社團(tuán)項(xiàng)目執(zhí)行計劃需經(jīng)過院團(tuán)委社團(tuán)聯(lián)合會審核，在完成審核之后才能夠協(xié)調(diào)場地等資源開展相關(guān)項(xiàng)目。在將項(xiàng)目執(zhí)行計劃上報院團(tuán)委社團(tuán)聯(lián)合會審核的同時，云社團(tuán)團(tuán)隊(duì)需要將該計劃上報淘寶公司審核，執(zhí)行計劃需要得到淘寶公司的批復(fù)，才能協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)、講師、云客服名額等資源開展工作。

3.項(xiàng)目執(zhí)行階段

1、醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)預(yù)算概述

企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)行之有效的財務(wù)管理系統(tǒng)。如何做好預(yù)算管理，并由此產(chǎn)生管理效益，是檢驗(yàn)財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要標(biāo)志之一。在醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理活動中，企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制是管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)的核心。醫(yī)藥企業(yè)對于公司未來在某一個特定時期就怎樣取得資源以及使用資源問題的一份詳細(xì)計劃就可以稱得上是該醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)預(yù)算。醫(yī)藥企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)對于未來公司整體的經(jīng)營以及規(guī)劃的全面安排，是一個重要的管理的手段，能夠協(xié)助管理者進(jìn)行控制、計劃、協(xié)調(diào)以及對于業(yè)績的評估。發(fā)達(dá)國家早已具有十分豐富的并且很成功的企業(yè)醫(yī)藥企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，我國也開始和先進(jìn)行列接軌，推行預(yù)算管理，來提高醫(yī)藥行業(yè)管理水平，提升醫(yī)藥業(yè)的競爭力，最終建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。

2、醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在問題

2.1缺少財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和檢查機(jī)制。

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算在財務(wù)管理中占據(jù)十分重要的地位，對于企業(yè)管理具有重要意義，并且始終貫穿于整個財務(wù)活動過程。財務(wù)預(yù)算的具體操作必須是建立在完善的監(jiān)督機(jī)制之上。當(dāng)下的醫(yī)藥行業(yè)，很多企業(yè)并不重視采購預(yù)算的管理與控制，完全不具備相對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，他們往往過于重視成本的用途和流向，忽視了對于成本的事前控制，也缺少檢查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理。這樣往往會造成醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益下降，雖然收入匪淺，但是由于支出的無預(yù)算，不控制，造成很多不必要的損失和浪費(fèi)，在實(shí)際上降低了企業(yè)的總收益。可以說一個完善的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制對于企業(yè)來說十分重要。

2.2財務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量不高，編制時間不合理。

財務(wù)預(yù)算的編制工作是財務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，其工作量較大，工作時間較久，對于時間的要求較嚴(yán)格。財務(wù)預(yù)算的編制不是一個人或者部分人就能夠完成的，必須整個企業(yè)上下全力合作，共同出力。當(dāng)下，我國很多醫(yī)藥企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算的編制并沒有鮮明的概念，對于編制工作并不是很重視，對于編制時間的安排也不是很合理。這樣就導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算報告的滯后性，造成企業(yè)對于公司財務(wù)的錯誤評估，影響企業(yè)正常運(yùn)作。有些醫(yī)藥企業(yè)雖然花費(fèi)時間用于編制財務(wù)預(yù)算，但是由于方法的不科學(xué)，市場嗅覺不夠敏銳，導(dǎo)致了財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量較低，漏洞百出，難以經(jīng)得起詳細(xì)研究和考證。

1現(xiàn)代企業(yè)銷售管理重要性分析

現(xiàn)代企業(yè)銷售管理關(guān)系到企業(yè)在市場中的品牌建設(shè)。品牌建設(shè)可以采取廣告、公關(guān)等手段，企業(yè)產(chǎn)品需要品牌建設(shè)獲得顧客認(rèn)可，以不同的銷售組合實(shí)現(xiàn)銷售活動。企業(yè)銷售管理水平影響著企業(yè)品牌建設(shè)活動，企業(yè)銷售管理活動也是企業(yè)品牌建設(shè)的過程，銷售管理活動可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在市場中的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)銷售管理關(guān)系到品牌建設(shè)的效率，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系企業(yè)市場競爭力。因此，企業(yè)銷售管理工作決定著企業(yè)效益，決定著企業(yè)的未來發(fā)展。

2現(xiàn)代企業(yè)在銷售管理中存在的問題

2.1銷售團(tuán)隊(duì)缺乏團(tuán)隊(duì)精神

現(xiàn)代企業(yè)銷售管理中普遍存在缺乏團(tuán)隊(duì)管理的現(xiàn)象，很多企業(yè)沒有相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)管理制度，也沒有激勵團(tuán)隊(duì)合作的相關(guān)規(guī)定。另外，很多銷售人員在工作中都有自己的工作任務(wù)和銷售業(yè)務(wù)，他們認(rèn)為彼此之間是競爭關(guān)系，導(dǎo)致在銷售管理工作中銷售人員獨(dú)立完成銷售業(yè)績，較少溝通合作完成任務(wù)，存在銷售分工過于明確、銷售工作不互補(bǔ)、團(tuán)隊(duì)銷售信息不對稱等狀況，導(dǎo)致未能有效利用企業(yè)銷售管理資源，企業(yè)銷售管理缺乏團(tuán)隊(duì)精神，效率低下，效果不理想。

2.2管理層級缺乏有效溝通

現(xiàn)代企業(yè)銷售管理中普遍存在管理層級之間缺乏有效溝通，很多企業(yè)管理制度規(guī)定銷售執(zhí)行者定期以工作匯報的文件形式向企業(yè)管理層進(jìn)行工作匯報總結(jié)，但是卻沒有規(guī)定銷售管理者要針對銷售執(zhí)行者的工作匯報給予相應(yīng)的工作信息反饋，導(dǎo)致銷售執(zhí)行者存在工作問題未更正，影響銷售工作效率。管理層級缺乏有效溝通還表現(xiàn)在銷售執(zhí)行者的工作匯報內(nèi)容傾向關(guān)注于業(yè)績工作量的完成情況，未能有效反映銷售工作難度以及銷售執(zhí)行者工作能力。

1科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實(shí)可行，做到既能保證科研課題計劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項(xiàng)目資金，編好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵。科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費(fèi)來源，支出必須有計算依據(jù)。對科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因?yàn)榘纯蒲姓n題經(jīng)費(fèi)來源說，大體有申請國家財政撥款、單位自籌、社會資助三項(xiàng)收入，在編制科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，自身有無自籌能力，能否得到社會資助都是可以預(yù)測的。而對支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問題。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)研究活動不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準(zhǔn)確確定生產(chǎn)周期。科研活動是創(chuàng)造性勞動，是探索未知，就很難預(yù)測從開始到完成課題計劃的準(zhǔn)確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認(rèn)定的科研課題研究計劃來編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進(jìn)行調(diào)整。

再者，就是對科研課題研究過程中的各項(xiàng)耗費(fèi)、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標(biāo)，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進(jìn)行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標(biāo)。一項(xiàng)研究，誰都無法確定需要經(jīng)過若干次的實(shí)驗(yàn)，就可以達(dá)到理想要求。應(yīng)當(dāng)說任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過程對物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對科研單位科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。

其三，還有一個費(fèi)用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動量的問題，也涉及一些費(fèi)用定額的問題，但是按照國家財政部、科技部對各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項(xiàng)目費(fèi)用中，還包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。這其中除“管理費(fèi)”規(guī)定“按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累進(jìn)比例法核定”外，其他費(fèi)用項(xiàng)目，因各個科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認(rèn)真研究課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計劃的實(shí)現(xiàn)，也是搞好科研單位財務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。

2科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行問題

對課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財政部、科技部近年來出臺的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費(fèi)必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對管好課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們在預(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中還需認(rèn)真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用決策權(quán)、審批權(quán)，報銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強(qiáng)協(xié)作配合等等，都要我們認(rèn)真加以研究。

3科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評價問題

一、加大自身教研力度，突顯教學(xué)引領(lǐng)實(shí)效性

“打鐵先要本身硬”，作為教導(dǎo)主任，本身就應(yīng)該是課堂教學(xué)的佼佼者，這樣才能當(dāng)好“排頭兵”、“領(lǐng)頭雁”。28年來，我始終沒有脫離教學(xué)第一線，始終致力于教學(xué)方法的研究和學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，始終把開發(fā)智力、培養(yǎng)能力、提高成績置于首要地位。在我的課堂上，知識與能力并存、激情與幽默共生、教法與學(xué)法共贏。收到了比較好的教學(xué)效果。2011年化學(xué)全縣第一，2012年化學(xué)中考全縣第二。因此獲得了永吉縣教學(xué)提質(zhì)先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。學(xué)期內(nèi)我至少做示范課兩次，日常的課堂教學(xué)對全體教師開放。科學(xué)的教學(xué)環(huán)節(jié)，和諧的雙邊關(guān)系，良好的教學(xué)技能，深受老師的推崇。正是因?yàn)橛辛肆己玫臉I(yè)務(wù)素質(zhì)，才使得教學(xué)管理工作得以順利開展，正所謂“其身正不令而行，其身不正雖令不從”。

二、加大工作執(zhí)行力度，突顯教學(xué)計劃實(shí)效性

俗話說“高度決定力度，力度決定影響力”，作為教學(xué)工作的組織者———教導(dǎo)主任，必須嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)工作計劃。使教研活動，日常管理有的放矢。本期教導(dǎo)處有效組織月考兩次，做到監(jiān)場，評卷雙嚴(yán)格。個體、集體質(zhì)量分析兩夯實(shí)。組織學(xué)生競賽3次，注重命題的基礎(chǔ)性、新穎性、靈活性、趣味性和多樣性。組織教研活動3次。第一周的骨干教師引路課，第二周的特崗教師匯報課，第九周的教師展示課，強(qiáng)化教研活動過程管理，實(shí)現(xiàn)布置、落實(shí)、總結(jié)、評價一條龍。組織集體備課7次，教導(dǎo)處定時間、定科目、定主備人、定備課內(nèi)容。學(xué)科組長組織備課,組織聽課，組織評課，做到個體與集體備課相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)備課、上課、聽課、說課、評課、反思系列化。教學(xué)檢查是教導(dǎo)主任必不可少的工作，本期檢查書案“明師心語”學(xué)生作業(yè)，聽課記錄等各3次。堅(jiān)持檢查的經(jīng)常性，細(xì)致性和客觀性。經(jīng)驗(yàn)告訴我，制定計劃容易，執(zhí)行計劃太難；執(zhí)行計劃容易，落實(shí)計劃太難。經(jīng)驗(yàn)還告訴我：精細(xì)的布置，嚴(yán)格的檢查，客觀的總結(jié)，能使教學(xué)計劃有效落實(shí)。

三、加大欣賞教師力度，突顯教學(xué)總結(jié)實(shí)效性

“好孩子是夸出來的”，其實(shí)，好教師也是夸出來的。對此，教導(dǎo)處充分利用黃榆九年制學(xué)校的三類總結(jié)，即每周的工作總結(jié)，各類活動的總結(jié)，期中、期末的總結(jié)，大力弘揚(yáng)教師的正能量，極力擴(kuò)大教師的閃光點(diǎn)。例如，利用周總結(jié)，對廢寢忘食、早來晚走、帶病工作、取得階段成績的教師進(jìn)行點(diǎn)名表揚(yáng)。利用教研活動挖掘教師的潛能，使“人盡其才，才盡其用”。利用教研活動總結(jié)，對教學(xué)水平有所提高的特崗教師進(jìn)行表彰，獎勵，以增強(qiáng)年青一代的信心，激發(fā)年輕一代教師的工作熱情。利用學(xué)生知識競賽，為“學(xué)習(xí)高分”的學(xué)生，發(fā)獎狀，發(fā)喜報，擴(kuò)大正面影響的范圍。利用期中、期末工作總結(jié)，對全體教師進(jìn)行客觀、公正的評價。有效的評價機(jī)制弘揚(yáng)正氣，打擊邪氣，形成了良好的教研風(fēng)氣。現(xiàn)在我校的教風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，干群關(guān)系和諧，師生關(guān)系融洽。“明師高徒”工作正向著“更快、更高、更強(qiáng)”的方向發(fā)展。事實(shí)證明：教導(dǎo)主任對一線教師要多一點(diǎn)信任，少一點(diǎn)狐疑；多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)貶低；多一點(diǎn)賞識，少一點(diǎn)指責(zé)，讓正氣和政績占領(lǐng)教學(xué)這塊主陣地。

四、加大工作協(xié)調(diào)力度，突顯教學(xué)秩序?qū)嵭?/p>

摘要

在院辦行政管理工作中應(yīng)用計劃管理，通過建立“計劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制，推動醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，同時提升中層管理人員的執(zhí)行力，以及院辦管理工作能力。

關(guān)鍵詞

計劃管理；院辦；行政工作

計劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院管理活動的中心環(huán)節(jié)［1］。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作，在院長與各個職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中，通過建立“計劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制［2］，有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí)，提升職能部門執(zhí)行力。

1計劃管理架構(gòu)

1．1分類

為進(jìn)一步推進(jìn)全場依法行政工作，加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)型林場建設(shè)，按照縣法建辦的部署和要求，結(jié)合我場實(shí)際，特制定本工作方案。

一、法治建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本要求

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和新時代思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，提高制度建設(shè)質(zhì)量，完善科學(xué)民主決策程序，規(guī)范行政行為，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。

基本要求是：用依法行政的理念統(tǒng)領(lǐng)林場各項(xiàng)管理工作，提高林場工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，查找不足，突出重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前依法行政工作中存在的突出問題，嚴(yán)格遵守法律，切實(shí)規(guī)范行政行為，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致；提高辦事效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力；強(qiáng)化自律意識，健全監(jiān)督機(jī)制，防止濫用權(quán)力，自覺接受人民監(jiān)督和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)依法行政基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。二是編制《黎山林場全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2015-2020年）》和普法規(guī)劃，全面規(guī)劃部署今后五年的依法行政工作，明確“十三五”期間依法行政的目標(biāo)任務(wù)和措施，增強(qiáng)依法行政的執(zhí)行力和公信力，做到令行禁止，確保政令暢通，全面提升林場管理依法行政水平。三是制定年度依法行政工作要點(diǎn)，抓好年度依法行政重點(diǎn)工作。四是建立健全法制工作經(jīng)費(fèi)和人員保障機(jī)制，推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備一名具有法制工作經(jīng)驗(yàn)的成員。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。一是嚴(yán)格按照制定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。二是完善合法性審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》新出臺的規(guī)范性文件必須經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件，不得提交負(fù)責(zé)人簽發(fā)，規(guī)范性文件不得。三是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期，有效期自規(guī)范性文件施行之日起一般不超過五年，有效期屆滿后規(guī)范性文件自行失效。