為縱深推進城鄉環境綜合整治工作，進一步改善城鄉環境面貌，提升城鄉人居環境，不斷滿足人民群眾美好生活需求，根據《2020年全省城鄉環境綜合整治工作要點》、《2020年城鄉環境綜合整治工作要點》、《2020年城鄉環境綜合整治工作方案》，結合我鄉工作實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想，根據省、市、縣城鄉環境整治、農村人居環境整治等有關部署和要求，結合我鄉工作實際，全力開展八項專項整治行動，著力解決鄉村環境整治“最后一公里”問題，讓鄉村面貌進一步明顯改善。

二、主要任務和工作措施

(一)針對重點區域臟亂差現象，著力開展五大專項整治行動

1.開展圩鎮專項整治行動。

（1）開展基礎設施大整治。加強圩鎮規劃，根據規劃加強公共配套設施建設和管護，建立圩鎮公共設施管護隊伍和管護制度，全面硬化和修復圩鎮道路，完成污水處理設施、路燈、公廁、綠化、農貿市場改造。

一、總體情況

1、造林綠化工作。

針對督查造林綠化存在的問題及要求，鎮督查室對各村居整改情況進行回頭看，現將情況通報如下：①工作進展情況：部分村居樹木栽植不到位，郭嘴居引河河堆未栽，大羅村梅大路未栽，萬全村開發渠有一行未栽，從莊村王遷河西路未栽。②營林機制落實不到位：雖然各村居都在想辦法積極落實，但只是落實了部分地塊，具體全面落實起來困難大、方法單一，有的只停留在口頭上，沒有書面協議，落實較差的村居有趙莊村、萬全村等，較好的有郭嘴居、川城村、鳳墩居、前老居。

2、城鄉居民養老保險收繳情況

城鄉居民養老保險全鎮任務為12600人，全鎮已收繳7684人，完成率為61%。其中：居任務數900，已完成587，完成率65%；段莊村任務數1200，已完成564，完成率47%；從莊村任務數1200，已完成710，完成率59%；大羅村任務數1700，已完成898，完成率52%；趙莊村任務數1100，已完成677，完成率62%;前老居任務數1200，已完成634，完成率52%；萬全村任務數1200，已完成776，完成率65%；川城村任務數1200，已完成615，完成率51%；鳳墩居任務數1200，已完成1243，完成率103%；郭嘴居任務數1700，已完成980，完成率57%。從完成情況上看，鳳墩居已超額完成任務，剩下完成較好的村居有居、趙莊村、萬全村，較差的村居有段莊村、川城村。

3、環境衛生義務勞動情況

各單位都能夠利用周六午休的時間組織人員在責任片區開展環境衛生整治義務勞動。但是存在個別人員擺擺樣子、簡單的掃掃地的情況，遇到群眾門口堆放的雜物、廢物不能夠與群眾及時溝通并清除，因此整治效果不是很明顯。

一、指導思想

堅持以關于改善農村人居環境的重要指示精神和總理的明確要求為指導，全面貫徹省、九江市及我市農村人居環境整治工作現場推進會議精神。深入推進我市農村人居環境整治工作，以改善人民群眾生產生活環境為目標，以增強人民群眾文明衛生意識為著力點，以建立和完善農村環境衛生長效管護機制為保證，切實解決農村環境衛生存在的突出問題，全面提升農村人居環境衛生面貌。

二、任務目標

按照“鄉鎮主抓、村級負責、群眾主體、部門聯動”的工作機制，抓好“夏季攻堅”問題整改，以“四清三改二管護一建設”為主要內容，以“干凈、整潔、有序、美麗”為目標，突出村容村貌改善、沿線環境提升及長效管護機制健全等重點工作，達到人居環境優美，以干凈、整潔的村容村貌歡慶新中國成立70周年，迎接全面建成小康社會的收官之年。

三、活動時間

9月至12月底

四、活動內容

一、指導思想

以改善全縣村莊環境面貌、提高村民生產生活質量為目標，積極調度資金、人力等各種資源，全面突擊清理環境衛生，建立長效管理機制，全面提升村莊環境長效管護水平，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌。

二、基本原則

1.堅持突擊與長效并重、以長效管理為主的原則。

在加大村莊環境整治和基礎設施建設的基礎上，要注重村莊環境的日常管理和配套設施的維修養護。同時，在落實環境管理措施中要根據村民需求和客觀實際，不斷完善設施和提升建設標準，做到建管并舉，注重實效，努力形成加大整治促管理、強化管理促提升的工作機制。

2.堅持條塊結合、以塊為主的原則。

村莊環境管理涉及范圍廣、任務繁重，必須條塊結合、形成合力。既要發揮鎮級指導、考核、督查作用，更要明確村居主體責任，加大村居管理職能的落實，重點是要提高村莊環境長效管理的工作效率和水平。

為貫徹落實好上級有關精神，做好我鄉村莊環境長效管護工作，保持我鄉農村環境的長期清潔干凈，經鄉黨委、政府研究，現特制定以下管理辦法：

一、工作目標

通過開展村莊環境長效管護工作，認真貫徹落實省領導關于加強村莊環境長效管護一系列批示指示精神，堅持因村制宜、分類推進，按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查）和“五定包干”（五定即定管護范圍、管護標準、管護主體、管護模式、管護經費，包干即省統籌考核、市牽頭指導、縣主推監督、鄉宣傳組織、村具體實施。農戶房前屋后三包）要求，積極探索村莊環境長效管護機制，切實抓好村莊衛生保潔、溝塘清淤、雜草清除、綠化養護，以及村內道路養護、公廁管理、路燈及視頻監控系統維護、體育休閑設施維護、生活污水處理設施維護等工作，著力解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題，實現農村人居環境顯著改善，進一步提高村民的衛生意識、健康意識和文明素質。

二、組織領導

成立農村環境綜合整治領導小組：

組長：

第一副組長：

一、指導思想

以關于改善農村人居環境重要指示精神為統領，全面落實全國村莊清潔行動夏季戰役視頻會議精神和《深入學習浙江“千萬工程”經驗全面開展“三清二改一管護”村莊清潔行動實施方案》部署安排，抓住當前夏季大好時機，堅持“鄉鎮主抓、多方參與，村為單位、農民主體，因地制宜、分類實施，先易后難、循序漸進”的原則，以影響農村人居環境的突出問題為重點，聚焦農民群眾最關心、最現實、最直接的村莊“臟亂差”問題，在全鎮廣泛開展村莊清潔“夏季攻勢”集中行動，全面推動農村人居環境整治，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。

二、基本原則

1.鄉鎮主責。鄉鎮黨委和政府是組織實施村莊清潔“—夏季攻勢”集中行動的責任主體，鄉鎮主要負責同志為“一線總指揮”，要全面做好“夏季攻勢”集中行動的動員部署、督促指導、檢查驗收等工作。

2.村為單元。村莊清潔“夏季攻勢”集中行動以村組為單元組織實施，各村組要成立工作專班，建立工作臺賬，落實到具體人，確保“夏季攻勢”集中行動扎實開展。

3.農民主體。農民群眾是清潔行動“夏季攻勢”集中行動的受益主體和參與主體。各鄉鎮要通過宣傳、教育、評比、通報、獎勵等辦法，廣泛激發群眾的主人翁意識，培育清潔村莊的持久動力。

4.多方參與。充分發揮農業農村、住建、城管、自然資源、生態環境、衛生等部門在清潔村莊“夏季攻勢”集中行動中的重要作用，做到分工不分家。積極吸引成功人士、群團組織、社會力量參與村莊清潔系列活動。

今年以來，繼續堅持把農村人居環境建設工作作為主要任務來抓，嚴格按照縣農業農村局清潔辦下發文件精神及工作要求，認真推行，深入開展，在我鄉著力推進清潔工程各項工作，全方面、全角度開展工作，在廣大群眾的支持、保潔工作者的努力下，取得了良好成效，在我鄉營造了“清凈整潔”的良好鄉風，農村人居環境得到了有效提升。不斷加快推動了全鄉整體清潔工程快速發展，不斷改善農村人居環境，提升農民生活品質，打造了山清水秀、空氣清新、環境清潔的“醉美茶鄉”。現就我鄉今年來已取得的工作成果作出總結：

一、年度工作完成情況

1、強化組織領導，建立專項工作小組，明確責任分工。

組建清潔工程領導小組，由鄉長任組長，綜治辦專職副主任任副組長，各村（社區）主任及圩鎮管理組員為成員，制定清潔工程工作制度，細化責任區域，明確責任干部、保潔員、監督員職責，將農村清潔工程與脫貧攻堅工作相結合，同時將清潔工程工作成效納入年度考核指標中，力促我鄉脫貧、清潔工作同步開展。

明確責任制度，落實壓力傳導。

在每個村居明確一名村委會干部專項負責各自村居的清潔工程工作，做到專人專項負責。制訂了鄉對村的清潔工程考核細則，明確工作職責，落實壓力傳導，同時，對各類保潔員明確劃分工作區域，制訂工作要求，切實做好保潔員督促上崗工作，確保全鄉范圍的環境衛生工作到位。

3、加強宣傳，擴大影響。

2020年，我縣愛國衛生工作將認真遵循關于大力開展愛國衛生運動的重要講話精神，深入貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，秉持“致力愛衛之治、提升健康之位”理念，以開展愛國衛生運動系列活動為抓手，持續推進衛生鄉鎮創建、農村“廁所革命”、城鄉環境衛生整治行動，努力提高人民健康水平，為全面建成小康社會創造良好的健康環境。

一、深入推進衛生創建縱深發展

1、保持國家衛生縣城工作常態化。進一步完善并落實國家衛生縣城長效工作機制，加強部門協調和監督考核，強化片區工作組和專業工作組職責，提高各片區和專業工作組的組織、協調效率。配合做好市中心城區“鞏衛”復審工作，落實衛生責任包干制度，每月開展一次督查，加大農貿市場、城中村、居民小區、餐飲行業等薄弱環節的整治力度，對存在問題現場向責任單位下達整改通知書，限期完成整改，提高綜合整治效果，確保各項指標保持在國家標準范圍內。

2、推動衛生鄉鎮（村）創建工作。堅持衛生創建與我縣經濟社會發展相適應、相促進，擴大延伸衛生鄉鎮（村）創建覆蓋面。2020-2022年是新一輪衛生城鎮創建周期，油田鎮、北源鄉、指陽鄉力爭年內創成國家衛生鄉鎮，永和鎮、?田鎮、大沖鄉、官田鄉力爭創成省級衛生鄉鎮，確保我縣衛生鄉鎮創建率達40％以上目標。通過以衛生城鎮創建活動為載體，進一步提升城鎮衛生管理水平，完善衛生基礎設施建設，健全衛生管理長效機制，切實改善人居環境。

3.提升衛生創建健康水平。鼓勵各鄉鎮開展健康村鎮建設，積累健康城鎮建設經驗，加快推進“健康”建設。積極倡導建設健康步道、健康主題公園、健康一條街和健康小屋等室外健康支持性環境，打造一批健康社區、健康單位、健康學校等“健康細胞”，促進全民健康生活方式養成。

二、努力打好農村“廁所革命”收官之戰

2020年，是農村“廁所革命”三年攻堅行動的收官之年。為圓滿完成農村“廁所革命”三年攻堅任務，以優異成績迎接上級考核驗收，努力打造農村“廁所革命”“樣板”，今年要著重在以下四個方面持續發力。一要全面完成改廁任務。年內要完成新（改）建無害化衛生戶廁644座，新（改）建無害化衛生公廁16座。進一步鞏固提升農村改廁質量，確保農村戶廁無害化率達93%以上，現有農村公廁參照城市公廁“三類”標準進行無害化改造提升，新建農村公廁參照城市公廁“三類”標準要求實施。鼓勵50戶以上的自然村在祠堂周邊科學選址，經鄉鎮同意并報縣備案，可按標準建設無害化衛生公廁，堅決杜絕旱廁死灰復燃。二要做好整改掃尾工作。認真組織開展農村改廁“回頭看”活動，對照農村改廁相關技術要求和質量標準，對現有戶廁、公廁進行全面排查，對未達標的要立即整改，破損的立即修復，確保所有農村廁所質量過關、糞污處理科學實用。三要加強改廁臺賬管理。按照“一戶一檔”“一村一檔”要求規范建立工作臺賬，實現縣、鄉、村三級改廁檔案數據準確且上下一致。四要嚴格廁所后續管護。堅持“三分建、七分管”，強化農村廁所后續管護。尤其農村公廁要有專人管護，做到標識清晰規范、制度上墻張貼、內外干凈整潔，確保所有廁所建得好、管得好、用得好。