摘要：

生態環境保護行政管理體制是我國環境保護工作的重要載體。決策、執行、監督、協調和環境公共物品的提供，是這一體制的主要職責。在環境與發展的關系和政府與市場的關系等方面，現行的生態環境行政管理體制中還存在著一定的問題。本篇文章從這一體制改革的必要性入手，對改革工作的目標與原則和相關的改革方案進行了探究。

關鍵詞：

生態環境保護；行政管理體制；改革方案

社會經濟的飛速發展，給人們群眾的日常生活帶來了日新月異的變化。在粗放式的經濟發展模式下，環境問題已經成為了事關人們身心健康、破壞經濟社會可持續發展的重要問題。在中共十八大報告中，生態文明建設問題已經被放在了一個突出的位置。我國傳統的生態管理體制是在傳統土地所有制、自認資源國有制和集體所有制的體制之下建立起來的。國務院保護部在這一監管體制中發揮著對全國的環境保護工作進行同意將換的職責。這一體制在環境污染行為的處理過程中發揮了一定的作用。在對生態環境管理工作所涉及到的各個部門之間的關系進行利順德基礎上，對上述部門進行職能重組，可以讓我國的生態環境保護工作的工作效率得到有效的提升。

1生態環境行政管理體制改革的必要性

1.1環境與發展之間的失衡

摘要:通過加強環境保護措施，能夠促使民眾擁有綠色且舒適生存環境，便于社會經濟以及生態經濟的平衡發展。為了促使環境保護工作具有科學性，首先是對環境監測工作重視力度提升，明確每項環節，把監測基本理論作為切入點，隨后按照實際狀況擬定與之相對應科學優化措施，全面提升生態環境監測水平，確保生態環境保護工作能夠順利發展。

關鍵詞:環境保護；生存環境；環境監測；優化措施

科學且合理環境監測工作可促使環境保護得到有效保障，使整體治理質量與效果得到提升，作為核心依據環節，當前環境監測過程中須對以往傳統管理思維和模式等進行改變、創新，使整體環境監測能力得到提高，將先進技術方案有效融入其中，從而達到全面提升生態環境保護工作水平目的，保障民眾擁有綠色生態環境。

1環境監測與生態環境保護相關性分析

1.1環境污染

環境污染作為環境保護工作中最主要解決難題，通過有效治理方案可控制環境污染程度，促使國內生態經濟持續發展。在進行監測工作過程中，針對人類和環境影響相關物質排放量實施有效監測，全面管理與跟蹤，優化環境質量監測工作，確保相關工作人員能夠實時掌控環境發展狀況，隨后制定針對性干預措施，防止后續工作受到影響[1-2]。在日常工作當中，經環境監測獲取相關數據，隨后借助有效監測方案把控當前環境情況，分析引發污染因素，制定有效應對方案。在實施工作過程中，需按照環境污染主要特征選擇有效方式進行解決，從而抑制污染擴散[3-4]。對于未存在污染地區，則結合當前狀況以有效且科學維護措施與防治措施等，避免或者是降低環境污染風險。

1.2環保

摘要：伴隨著中國社會與經濟的高速發展，交通設施的建設也是如火如荼。隨著國家與人民環境保護意識的日益提高，交通建設與生態環境保護問題的沖突也日益嚴重。在公路設計過程中，設計方需具備環保視野，應結合項目區域內的現有生態環境及人文環境，從環保的角度進行公路設計。本文首先就公路設計對環境的破壞情況進行了分析，然后從環保的角度提出了相應的設計措施。

關鍵詞：環保視野；公路設計；設計措施

隨著環境保護問題的日益突出，人們的環境保護意識也不斷提升。在公路設計過程中時需遵循社會經濟的發展軌跡和自然環境因素，從滿足生態環境可持續發展的角度進行設計。要盡可能對設計方案進行優化，除了要保證設計方案的合理性，還要保證公路與自然環境的和諧統一，保護生態系統的平衡。

1基于環保角度的公路設計重要性分析

當前的工程建設活動中，打造滿足生態環境保護項目的理念越來越得到重視。我們從環保角度進行分析和研究，公路設計主要會給環境帶來以下幾個方面的影響：

1.1影響生態自然環境

公路設計直接影響著沿線生態環境和生態系統平衡。公路的建設過程中會破壞既有生態環境，使生物喪失原有的生存空間，部分動物為了尋找棲身之處只能遷徙他處，會對生物鏈的平衡和穩定造成不良影響。同時，公路建設容易致使水土流失，原有的自然植被消失不見。開挖路塹和填筑路堤等會對植物生長環境造成破壞[1]。公路建設完成后，公路和公路的輔助設施將取代永久性的占地植被。另外，施工過程中的廢水、工作油污等污水會使水體營養負荷增大，對沿線河流造成一定的污染。此外，公路建設還會帶來環境污染，公路運營過程中車輛噪音和尾氣等產生的噪音污染和空氣污染等都是環境污染源頭，更有甚者還會導致公路沿線環境遭到嚴重破壞。

市供銷社以深化供銷綜合改革為契機，充分發揮供銷體制、機制優勢，認真貫徹落實中央、省委、市委關于生態環境保護重要會議、文件精神，采取四項措施推動生態環境保護工作。

一、主動將環保工作納入供銷綜合改革相關工作

結合供銷社綜合改革相關工作要求，將環境保護工作推進、完成情況納入檢驗供銷綜合改革成功與否標準之一，目前擬定的《市級供銷合作社綜合改革及發展專項資金管理辦法（試行）》明確提出“支持社屬農資、再生資源回收利用等企業積極參與土壤污染防治等環境保護工作。該項補助資金占補助專項資金的30%。”

二、在系統內全面開展“供銷+創新+環境保護”行動，落實《城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》

依據“供銷引導、市場運作、科學規劃、規范管理”的原則，制訂了“供銷+創新+環境保護”行動計劃，下發各縣（區）供銷社。在全市供銷系統內明確：至2018年3月底前各縣（區）組建再生資源回收公司或成立再生資源行業協會，全面參與再生資源回收工作；2018年7月底前新建或規范提升再生資源回收網點100個。

三、及時召開系統煙花爆竹禁限放工作推進會，落實《空氣質量突出問題整改推進總體方案》

市供銷社聯合市公安局、市安監局召集全市六縣兩區供銷社分管安全和業務的副主任和9家煙花爆竹批發經營公司，緊急召開了供銷系統煙花爆竹禁限放工作推進會。會上，組織學習《中心城區煙花爆竹禁限放工作方案》，并傳達了市環保委辦關于總體方案整改工作文件精神，市煙花爆竹流通協會負責人、煙花爆竹批發公司作了表態發言。會議明確要求：一是各縣（區）供銷社要配合當地公安和安監部門加強對煙花爆竹企業的管理；二是要統一思想，提高認識，加強對煙花爆竹安全和環保工作重要性認識；三是要制訂措施，突出重點，配合做好煙花爆竹禁限放工作。

摘要：礦產資源開采、選洗以及冶煉可能會對礦山環境產生非常大的負面影響，直接或者間接地損害礦山周邊生態環境和附近群眾的身體健康。本文以長溝峪煤礦為例，研究該礦山的基本情況和地質環境構造，梳理礦山地質環境保護與恢復治理原則及目標，提出環境保護與恢復治理方案，進行效益分析和治理效果分析，以期改善閉坑礦山環境。

關鍵詞：閉坑礦山；環境保護；治理方案

礦產資源開采為社會經濟發展做出了非常大的貢獻，但是因為過度開采會導致生態環境惡化，越來越多的礦山已經陸續閉坑停采。過去的采礦活動對生態環境帶來的影響是客觀存在的，比如，原始地貌被嚴重損壞，植被退化，土地沙化，附近水體遭受污染，農作物生長受到影響等[1]。近年來，日益嚴重的礦山環境問題引起國家的高度重視，我國相繼出臺很多政策法規，將受到破壞的礦山環境予以恢復。所以，閉坑礦山環境保護與恢復治理成為一個非常重要的研究課題。它對于有效恢復礦山生態環境，確保礦業持續健康發展具有非常重要的現實意義。受國家政策引導，長溝峪煤礦于2016年3月停產。為貫徹落實《礦山地質環境保護規定》和《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與恢復治理方案編制審查及有關工作的通知》的有關規定和要求，必須全面做好長溝峪煤礦閉坑后的地質環境保護與恢復治理工作。

1長溝峪煤礦概述

長溝峪煤礦位于北京市西南部，距離北京45km，行政區隸屬房山區周口店鎮管轄。礦區南北長為9.3km，東西寬為5.4km，礦區面積為25.82km2。鐵路包括京廣線周口店支線和京源線，公路有107國道，交通十分便捷。礦區氣候類型是溫帶大陸性季風氣候，春季干燥，夏季多雨，秋季干燥，冬季寒冷。礦區年平均氣溫保持在12℃左右，1月最低溫度為-4.7℃，7月屬于全年氣溫最高的月份，平均溫度介于-144-環境保護26～27℃，評估區年降雨量為650mm，因受地形影響，區內雨量分布差別很大，一般為迎風坡地帶雨量偏大，年平均在700mm左右，而背風坡則偏小，在550mm左右。長溝峪煤礦地處北京西山地區，為太行山之余脈，礦區范圍內主要為山區，地勢西北高，東南低。礦區最高峰海拔為1307m，當地人稱其為貓耳山，煤田東部主要是丘陵，高程一般為100～150m。長溝峪煤礦生產的煤炭為無煙煤，主要供給工業煉鋼及出口。該無煙煤為低灰、低硫、高發熱量，只需要人工撿出矸石，然后進行篩分，煤炭不需要洗選加工，就可進入市場直接銷售。

2礦山地質環境保護與恢復治理原則目標

2.1礦山地質環境保護與恢復治理原則。一是誰開發誰保護、誰破壞誰治理的原則。長溝峪煤礦是治理主體，有責任對礦山環境進行保護，對于開采中出現的地質環境問題及生態環境破壞，必須由礦方進行治理，而且礦山在開發前就要制定保護性開發方案[2]。二是科學合理、因地制宜的原則。礦山地質環境保護與治理主要是對礦區進行監測，及時發現和治理威脅采礦活動生產安全的塌陷坑、地裂縫，保證礦區行人人身安全。同時，按照礦區規劃，全面做好礦區地形地貌景觀及土地資源恢復工作。

摘要：近年來，電網企業堅決貫徹中央決策部署，發揮“綠色”屬性，服務生態文明和美麗中國建設，電網企業綠色發展離不開科學合理的環保管理理念和制度保障。本文通過分析國外電力在環保管理體系方面的特點與經驗，基于國內生態文明體制改革與制度體系建設大背景，提出面向綠色發展的電網企業環保管理體系優化建議。

關鍵詞：綠色發展；環境保護；管理體系

0引言

綠色發展是指在生態環境容量和資源承載力受限的條件下，以環境保護為基本原則，確保實現可持續發展的一種新型發展模式。綠色發展已經成當今世界重要的發展趨勢之一，許多國家把綠色發展作為推動經濟社會發展的重要考量點，在各行各業中突出綠色發展的理念與內涵。黨的十八大提出“綠色中國”發展號召，將社會各界對環境保護的關注提升到了一個新的高度；黨的對于生態文明建設和綠色發展愈發高度重視，提出了建設美麗中國的總體戰略部署。為響應國家戰略號召，落實黨中央的決策部署，電網企業積極主動作為，致力于滿足人民追求美好生活的電力需要，大力推動綠色發展，助力美麗中國建設。本文立足管理視角，根據綜合分析國內外電力企業在環保制度體系方面的特點與經驗，基于國內生態文明體制改革與制度體系建設大背景，提出面向綠色發展的電網企業環保管理體系優化建議。

1國內電網企業環保管理現狀分析

國內的電網企業主要包括兩家，即國家電網公司和南方電網公司。隨著國家對“綠色發展”的重視程度日趨提高，南方電網公司和國家電網公司都把“綠色發展”提到戰略高度，建立了比較完善的環保管理體系。本文結合電網公司各個相關部門及多個地市供電局的調研訪問，采用PDCA和SDCA聯用模型，以S-PDCA循環管理體系分析電網企業環保工作現狀。（圖1）

1.1S-標準化階段

摘要：在“綠水青山就是金山銀山”環保理念的作用下，全社會以及企業和個人都意識到了環保的重要性，為此積極地開展措施。作為一種監測方法，環境監測以其高效的工作效率達到對監測的環境進行定量化的測量，對問題深刻地剖析，有效提高我國環保工作的效率和能力，為增強監測力度和提高環保工作起到了重要性的作用，為我國環保事業做出了巨大貢獻。文章分析環境監測的概念，探討環境監測的作用及意義，并且提出在環境保護當中的應用措施，以提高環境監測水平。

關鍵詞：環境監測；環境保護；作用及意義

改革開放40年來，我國的經濟迅速發展，躍升為世界第二大經濟體，然而經濟快速發展的同時，環境問題也越來越成為人們關心的話題。工業和制造業給人們帶來福利的同時也造成了很多環境污染的狀況。近幾年來全球變暖的問題越來越凸顯，海平面不斷攀升，北極冰川逐漸融化，為了更好地進行環保工作，環境監測就成為了進行環保的首要方法。通過監測可以有效地了解當前環境狀況，了解環境質量的各個指標，預報環境狀況，有助于讓環保工作者確定污染源頭進行處理，提高環境保護的質量和水平，為人類創造良好的生活環境。

1環境監測的概念

環境監測是指在開展環境保護和環境管理等工作，以前對人們所居住的環境進行監測，檢驗和跟蹤測量周邊環境所含有害物質的含量，對有用的數據實時的更新，以便為之后的環境管理工作提供有效地環境監測數據，達到保護環境優化生態環境的目的。環境監測的主要內容包含：研究所要監測的環境背景、確定監測計劃和方案以及運用現代化科技手段進行數據的收集和整理。總的來說環境監測就是對需要調整和重建的環境進行污染狀況的調查研究，通過運用現代化科技手段進行分析記錄數據之后，歸納整理得出有效的建設方案，以幫助后續優化環境的過程。同時環境監測的研究對象是環境，但是環境不僅僅只包括自然環境，還包括人為環境。根據當前環境污染的現狀進行調查研究，不僅對自然環境進行監測，還要對各種其他因素進行細致分析，運用物理和化學的監測手段進行調查。

2環境監測對環境保護的積極作用研究

2.1可以為環境質量評定提供必要參考

摘要：受自然或人為因素影響而引發的環境破壞現象即為地質災害，此類災害發生之后會在很大程度上損害建筑物、公路及水利等基礎設施。為避免人們的生命財產安全受到威脅，就需要將地質環境保護及地質災害防治工作認真做好，最大限度控制滑坡、泥石流等自然災害，有效減少環境惡化現象。文章就地質環境保護及地質災害防治策略展開研究，以供參考。

關鍵詞：地質環境保護；地質災害；防治策略

引言

我國地質環境保護及地質災害防治工作歷經長期探索與實踐之后，初步形成了以四個基本工作體系為主的穩定格局，具體的規劃并安排了各階段繁瑣而又復雜的工作任務。同時，也制定了一系列具備適宜廣度與高度且待有針對性的工作目標，進一步完善了地質環境保護相關體系，也點明了今后工作開展的方向，極大程度上保障了地質環境的安全。

1地質環境保護

引發地質災害的原因中，最為突出的一點就是資源開發不節制，嚴格落實地質環境保護工作，可對地質災害進行有效預防。有關地質環境保護工作的開展而言，需要合理構建評價體系并積極完善，在遵循此類評估體系的基礎上，能準確地將地質環境實際狀況把握，同時結合掌握的最新資訊開展針對性的地質環境保護工作[1]。同時，為促進地質環境保護工作有效性與針對性的提高，應當認真落實安全建設工作，加大可持續發展基本理念及地質環境保護重要性的宣傳力度，確保全體工作人員能夠充分了解地質災害引發的嚴重后果，以此對其日常操作進行規范，促進人員積極性與主動性的提升。在落實了安全建設工作之后，有助于人與自然和諧共處良好環境的構造，可最大限度發揮地質災害預防作用。從建設者角度出發，在綜合開發利用地質環境的過程中，下述事項理應予以足夠的重視：其一，設計圖紙及相關資料必須認真審核，確保無誤，同時將規劃準備工作落實；其二，在水文地質及地形地貌等地質環境的勘察過程中，必須深入、詳細地進行，對施工規劃的合理性進行判斷；其三，嚴格落實防水排水工作，開挖施工切忌大面積進行，分段開挖最為適宜；其四，施工過程應盡量與雨季避開，若有雨季施工的必要時，需詳細查驗降雨有無引發地質災害的可能性，同時圍繞可能出現的險情詳細進行防治措施手段的制定。

2地質災害防治策略