摘要：當前，農村環境污染呈現面源污染和點源污染彼此疊加、工業污染與農業污染相互共存的特征，影響了農村各種生產要素的作用發揮，因而必須加強農村環境污染的治理工作，這也是建設資源節約型、環境友好型社會的重要基礎。實踐證明，單純依靠行政手段來解決農村環境污染問題，對農民的環境權益的保護不具可持續性，亟需構建適應農村現實情況的法律制度，從而促進農村社會的和諧發展。

關鍵詞：農村環境污染治理；公益訴訟；法律援助；排污權

近些年來，我國環境污染治理工作的重點傾向于城市，忽視了生活在廣袤農村地區的廣大農民的環境權益。農民作為環境弱勢群體，其環境安全正不斷遭受著各種顯性和隱性的威脅，這明顯有違權益公平的原則，究其原因在于農村環境保護法律制度的缺失。我國憲法的第26條將環境保護和防止污染上升到國家基本國策的高度，規定國家和各級人民政府必須采取切實有效的措施實行環境保護，且《環境保護法》中第16條至第23條也明確規定了各級人民政府要對自己管轄范圍內的環境質量負責。然而從實踐效果來看，將這些法律條文用于解決城市環境污染問題行之有效，但對于農村環境治理而言適用性不強，導致農村環境保護工作一直處于法律邊緣化狀態。因此，必須從根本上解決當前農村面臨的環境治理困境，建立起適合農村特點的《農村環境保護法》，以此作為我國農村環境保護和治理的基本法規，實現有法可依、違法必究，但本文認為在目前的立法過渡時期，面對嚴峻的農村環境問題采取一些有效的法律手段十分必要，進而為《農村環境保護法》的制定提供實踐依據。

一、建立環境公益訴訟制度

環境公益訴訟是指當行政機關、企業組織或個人存在行政不作為或者違法行為，使得環境公共利益受到侵害時，公民為了維護環境公益擁有向法院提起訴訟的權力。然而，在2013年出臺的新《民事訴訟法》中，將原告資格限定為“法律規定的機關和有關組織”，公民“個人”則被排除在外。同時，在農村環境公益訴訟中，由于面對著不菲的訴訟成本問題，且環境訴訟案件的審理目前尚處于探索階段，訴訟費用的承擔和分擔問題尚無定論，導致很多環境訴訟案件最終不了了之。另外，農村環境污染治理具有一定的特殊性，因為對農村環境造成侵害的責任主體相對多元化，如造成農村河流污染的源頭可能來自于企業的工業廢水亦或農民的生活污水，或者兼而有之，證據的缺乏很容易導致真正的制污者最終逃脫法律的追究。因此，首先要拓寬環境公益訴訟的原告范圍。環境污染具有潛伏周期長、危害面積廣的特點，生活在鄉村中的農民對此自然是有深刻的感受，他們提起環境公益訴訟也是公民履行法定權利的應有之義。因此，我國法律有必要拓寬環境公益訴訟案件的原告范圍，應囊括國家機關、社會團體、自然人、法人和其他社會組織，使農民成為環境公益訴訟的主體，提升他們參與農村環境保護的積極性；其次，降低原告的訴訟成本。訴訟成本過高往往會成為環境公益訴訟的最大障礙，導致很多案件最終選擇了息事寧人。因此，降低原告的訴訟成本很有必要，政府應建立環境公益訴訟基金，并制訂配套的基金管理辦法，以支持農民發起環境公益訴訟，保障環境公益訴訟制度功能的有效發揮；最后，完善環境公益訴訟證據制度。在環境公益訴訟案件中，如果原告因為技術原因及經濟原因等無法收集到足夠的證據，法院可以對原告的申請進行審查，對符合條件的簽發具有法律效力的證據收集令，規定相關的企業、法人、公民及其它社會組織有責任如實地提供相關的證據資料，如拒不配合則可依法追究相關人員的法律責任。應該注意的是，要對證據收集的主體、客體、范圍和程序等做出明確的規定，以保障當事人的合法權益不受侵犯。

二、建立環境法律援助制度

目前，我國農民已成為環境糾紛中的弱勢群體，無法保障自己在健康、安全和舒適的環境中生產和生活，在與強勢的排污者進行協商和談判的過程中處于劣勢，同時相較于城市居民而言，在環境保護資源供給不足的同時也阻止不了城市的污染轉移。加之現行的環境保護法律在保障農民環境權益方面還十分薄弱，導致他們在法律活動中處于非常不利的局面。總體而言，環境保護法律具有明顯的城市中心主義特征，不能充分反映農村和農民對環境污染控制及生態保護的要求，在基于環境公平和環境正義的前提下，迫切需要借助法律援助手段來滿足廣大農民在環境污染中的利益訴求，這也是建立法治社會與和諧社會的基本要求。我國法律援助制度目前尚處于起步和探索階段，導致環境法律援助工作進展緩慢。因此，首先要制定專門的《法律援助法》。為了確保農村法律援助制度的順利執行，應制定《法律援助法》并在其中以條文形式對農村法律援助的對象范圍、援助程序和資金使用等進行規范；其次，設立專門的農村法律援助機構。可以建立農民法律援助中心等類似援助機構，并規定其援助范圍應包含農民的環境權益保護，通過為農民提供法律咨詢和文書等服務，引導和幫助農民依法維權；再次，設立環境法律援助基金。環境法律援助基金的來源以政府財政撥款為主，同時通過輿論引導等手段吸引社會捐贈，進而拓寬資金的來源渠道，減輕農村法律救助機構的經營壓力；最后，強化合作意識。農村法律援助機構應與工會、律師事務所、公證處、基層法律服務所等相關組織進行密切合作，進而減輕工作量、擴大覆蓋面，使法律援助工作得以順利開展。

摘要：環境污染問題，特別是大氣環境污染問題已經越來越受到人們的重視，冶金行業作為傳統的高污染行業，對大氣污染有著舉足輕重的影響。解決問題的關鍵在于人才培養，在冶金專業的教學實踐中設置環保類課程應當受到關注。通過一系列教學改革，增設冶金大氣污染與控制課程，在增長環保意識的同時，提升學生解決大氣污染問題能力，為冶金行業的環保事業培養人才。

關鍵詞：大氣污染；冶金行業；課程改革

大氣污染物的貢獻源有很多，作為國民經濟發展的支柱產業——冶金行業排放了大量的大氣污染物，特別是燒結、焦化等工序產生了大量對健康危害極大的污染物，如二噁英等，更是控制大氣污染物排放的重點[1-5]。據相關研究，冶金是大氣中二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵等污染物的主要貢獻行業之一，部分排放物的排放比例占社會總排放量可高達10%以上。像唐山這樣的城市，冶金行業對大氣PM2.5的貢獻率更是達到了20～40%[6-7]。由于冶金行業所產生的大氣污染物種類繁多、污染物的危害性大、生成方式多種多樣和排放途徑難以檢測與控制等諸多因素并存，冶金行業的大氣污染治理是一大重點與難點[8-10]。北京科技大學冶金與生態工程學院在2017版教學計劃中，新增了“冶金資源循環利用與節能減排”方向，開設了多門關于冶金工業與環境、資源和能源、循環經濟等方面交叉學科課程，為冶金專業本科生提供了充分了解和學習冶金工業生產過程中帶來的環境影響、資源消耗，以及冶金工業實現綠色轉型等新知識體系的良好條件。

一、冶金工程專業環保課程設置現狀與問題

在國內，許多開設有冶金工程專業的高等院校，越來越關注冶金行業的環保問題，部分高校在冶金工程專業課程規劃中增加了與環保方面相關課程。多數冶金院校對于冶金工程專業人才的培養目標還是著重于使其掌握冶金技術的基本技能，而對于冶金行業中的環保問題不夠注重。一方面，冶金工程專業所設置課程中，環保類課程種類偏少，且很少就某一細分環保領域單獨開設一門課程，真正將節能環保實際內容與具體冶金工藝流程深度結合的課程少之又少；另一方面，環境類專業所設置的課程對冶金行業涉及的具體環保問題沒有突出針對性。也就是說，學冶金的人不一定真正能學到可以解決實際環保問題的技術，而學環保的人也不一定了解冶金工藝流程，所掌握的知識技能又很難發揮在適當的地方。在冶金環保問題上，學課交叉、融合的工作還有很大進步空間。大多數高校對于冶金專業的環保類課程還不夠重視，專門針對冶金工程專業而開設的專門解決冶金實踐中的節能環保問題的課程遠遠不夠，需要從冶金工業中所遇到的實際問題出發，開展更多適應冶金行業特點以及針對性強的專業課程。

二、設置冶金大氣污染課程的必要性

現階段，從人類社會所遵從的歷史發展規律及國家環保政策制定兩個角度來看，設置冶金大氣污染課程的條件都已經具備了。在過去的幾百年間，人類社會高速發展，這是以破壞人類賴以生存的環境為代價的，人類向自然環境特別是大氣環境中排放的污染物的存量與增量都在迅速增加。時至今日，由于大氣污染物量的積累引發了人類社會發展與大氣環境之間的矛盾已經極其尖銳，從可暫時性忽視的矛盾變為了再無法熟視無睹的矛盾。人類歷史發展到當下階段，解決人與環境之間的矛盾已經是歷史發展所必須的，如果不解決這個矛盾，將會阻礙人類社會的發展甚至破壞已有的發展成果。中共十八大提出了新時代的歷史性判斷，綠色共享發展理念是大勢所趨，國家層面已經認識到發展與環境保護問題的嚴重性，許多地方已經陸續出臺了地方超低排放標準，更為全面和嚴格的全國超低排放標準也在趕來的路上。隨著環保政策的實施，冶金行業所面臨的直接挑戰就是越來越嚴格的排放標準，金屬冶煉加工廠若不能完成改造，則會直接影響企業的生死存亡。從以上兩個方面不難看出，當下對于冶金大氣污染的治理以實現冶金行業的可持續發展已經相當必要，加之上文所提到的現階段各高校對于冶金工程環保課程設置所存在的問題，可以看出為高校的冶金工程專業開設具有與冶金行業相適應、具有針對性的大氣污染課程是十分必要的。

本文作者：郭旋芬 單位：廣東省中山市東鳳中學

我國雖然地大物博，但人均資源擁有量遠低于世界平均水平，出現嚴重的資源“赤字”。況且資源的再造力差，速度慢，能源物質不能重復，當今世界的土地資源、礦產資源、草原和森林資源、水資源、野生生物資源的狀況及其森林破壞、草原退化、物種絕滅、耕地銳減、淡水緊缺等資源問題都嚴重地威脅著人類的生存和發展。加強資源教育，鼓勵學生積極參與資源保護，節能減耗，對培養資源生態觀具有發展意義。

我國和世界其他國家的大氣污染、水質污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、農藥化肥污染等狀況，已經嚴重危害了人類健康，各種因污染而產生的疾病相應增加；亦嚴重影響著社會經濟的可持續發展，影響著人類的生存和發展。加強中學生的環境保護教育，培養環境保護意識，維護生態平衡，愛護大自然，使學生產生環境保護的緊迫感。

在校內班級開辟環境意識墻報、黑板報，使之圖文并茂，披露污染事件、不環保行為，表揚環保行動；開展環保詩歌、漫畫、美術的創作活動。大力宣傳，使人人由我做起，以班級為單位列舉生活中的環保措施，如：節約學習用品、節約水電、愛花護草、參與美化、綠化活動等，促使全民環保意識的覺醒并促使人們共同關心環境、保護環境。

組織學生結合本地區實際情況，對附近的公園、河道、水塘、街道進行課外調查，了解其污染程度；組織學生參觀自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場、環境監測站等有突出環保成就的單位，把各種活動的現狀作比較，使學生感到環保光榮，污染浪費可恥。讓學生寫成調查報告和小論文，增強環保意識，養成環保行為。

課堂教學滲透環保教育，生物教材中蘊含了豐富的環境教育素材，在課堂上進行環境教育是最基本的途徑，貫穿于新課、復習、練習、成績考核等環節之中，如：蜘蛛結網捕蟲減少農藥污染，青蛙每天可吃農業害蟲達二百六十多只，促進生態平衡，減少采用農藥可避免破壞生態結構等。讓學生從感性上認識生態平衡意義。課堂教學動用電教設備，展示我國珍稀野生生物資源和重點自然保護區，擴寬學生視野，讓學生也理解我國并非有取之不盡的資源，引起學生關注資源問題。

結合“環境日”、“地球日”、“愛鳥日”等節日舉辦知識競賽，結合“植樹節”開展植樹、愛花護草等活動。邀請自來水廠、環境監測站、環保所的技術人員就關于“污染與健康”、“環境污染及防治狀況”等方面，作知識講座；展示“污染與治理”、“人口素質與計劃生育”等各種內容的圖片，潛移默化地提高人們環境意識。

【摘要】隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，人們對環境保護工作的重視程度不斷深化。鋼鐵行業是產生環境污染的重要工業，加強鋼鐵企業煉鐵冶金環保以及節能技術的研究，對于社會經濟的可持續發展具有至關重要的作用，論文主要針對煉鐵企業冶金環保與節能技術進行探討。

【關鍵詞】煉鐵冶金環保；節能技術；環境保護

1引言

我國作為世界第一產鐵大國，由于生產工藝和生產技術等方面的原因，導致鋼鐵企業一直以來是我國國民經濟的污染大戶，影響生態系統平衡以及污染問題的治理。因此，必須要加強對煉鐵冶金環保以及節能技術的研究，提高煉鐵行業的環保和節能水平，促進我國經濟的可持續發展。

2當前煉鐵冶金過程中存在的問題

2.1能耗較高

我國鋼鐵行業面臨的一個關鍵問題在于能源資源消耗量高，根據調查研究顯示，受到生產工藝以及生產技術的限制，與先進國家鋼鐵行業的能耗相比，我國的能耗要比國際先進水平高了每噸100kg左右。

[摘要]水污染控制工程是高等院校環境工程本科專業的核心課程，也是學生就業的首選方向之一。本文以揚州大學環境工程專業為例，結合“水污染控制工程”課程特點，以學生就業和繼續深造為導向從教學內容、教學方式、課程實踐及課程考核等角度分析本校水污染控制工程教學現狀及存在的問題，并對教學改革的方法進行探討，目的是提高課程的教學成效和學生的專業技能及前沿知識掌握，最終達到提升學生就業能力或繼續深造知識水平的目的。

[關鍵詞]水污染控制工程；就業導向；繼續深造導向；課程體系；教學改革

當前我國呈現出來在經濟發展的同時環境遭受極大破壞的現實，環境問題已成為制約經濟發展的瓶頸，逐漸演變為我國當前社會發展中存在的主要社會問題[1]。環境保護工作與可持續發展任務和專業人才的培養密不可分，專業環保人才的輸出是國家環保工作持續、高效和穩定開展的關鍵保障，高等院校作為環境保護教育與專業環保人才培養的主要基地，開設了涵蓋水、氣、固、聲等多個環境領域的專業基礎課程，旨在傳授學生有關環境學科的基礎理論知識和工程操作技術，合理利用環境資源，防治各類環境污染問題，改善環境現狀，保證社會的可持續發展[2]。其中，“水污染控制工程”是環境工程專業十分重要的專業核心課程，屬于水污染控制理論基礎知識與工程實踐技術相結合的體系課程，涉及數學、物理、化學、生物、力學等多個學科內容，是應用性極強的交叉課程。揚州大學環境工程專業“水污染控制工程”的課程建設目標是培養學生的水污染防治方面的專業知識，將知識應用于污染控制工程研究、設計、施工、運行等領域，具備解決復雜環境工程問題的能力，該課程的培養過程強調基礎理論知識教學與工程實踐教學并重，強調創新意識和工程實踐能力的培養，目標是培養應用型環保人才[3]。以現代社會需求為導向是我國本科高校人才培養的主流模式。現階段，環境工程專業學生本科畢業后的去向包括直接就業和繼續深造，其中，畢業生的就業方向主要有工程、咨詢和監測，而水污染控制工程(即水處理)就是工程方面的一個重要分支[4]。據了解，目前超半數的環境專業本科畢業生的首份工作均與水污染控制工程有關，而且工作若通過注冊環保工程師資格考試，其收入和社會地位均會得到明顯的提升，因此水污染控制工程的課程設置對職業選擇與發展、技術經驗的積累和工程實踐能力的培養十分重要。揚州大學環境工程專業在2018年通過了國家工程教育專業認證，專業認證過程中提高了“水污染控制工程”的實踐教學比重，豐富了實踐教學的形式(實驗教學、實習實訓、畢業設計和畢業論文)[3]，但目前“水污染控制工程”教學活動中的理論教學和實踐教學仍處于理-實分離狀態，基礎知識教學與實踐技術教學尚未達到理想的融合狀態。此外，由于近些年全國研究生擴招，絕大數環境工程專業的本科畢業生會選擇繼續升學深造，水污染防治技術(新材料、新工藝等)是其研究生階段的主要研究課題[5]，然而目前的水污染控制工程課程教學忽略了學生對水污染防治領域前沿科學研究的掌握，忽略了對學生初步科研能力與科研思維的培養，這對于畢業生的繼續升學深造是不利的。作為環境工程專業的主干專業課程，“水污染控制工程”課程涉及面廣，科學研究性與實踐應用性均較強，學生很難在傳統的教學過程中完全掌握水污染控制工程各環節的技能，目前的課程建設無法完全滿足環工專業畢業生(就業、繼續升學深造)的需求，因此對“水污染控制工程”課程進行教學改革有著一定的實際意義。本文以學生就業和繼續深造為導向，結合學校實際情況從教學內容、教學方式、課程實踐及課程考核等方面進行改革和探索，以提高課程的教學效果和學生的專業素質，為就業和繼續升學深造打基礎。

1《水污染控制工程》課程教學過程存在的問題

1.1教材和教學內容相對滯后，授課內容過于側重

《水污染控制工程》主要內容包括：總論，城鎮污水收集系統，污染物的物理處理技術，污染物的生物化學處理技術，污染物的化學處理技術，溶解態污染物的物理化學分離技術，廢水的再生利用與排放，污泥處理與處置技術，污水處理廠(站)設計與水環境區域綜合防治等[6]，目前科研領域關于水處理工藝與技術的新興研究較多，更新迭代較快，顯露出很多新型的水處理方法與工藝。然而，環工專業常用的《水污染控制工程》教材主要是張自杰《排水工程》(第五版，2015年)、高廷耀《水污染控制工程》(第四版，2014年)和蔣展鵬《環境工程學》(第三版，2013年)，教材更新較慢，很多水污染防治領域的前沿研究成果尚未納入教材；此外，由于專業教材需求量相對較低，利潤少，教材修訂需要一定周期等原因，多數教材存在滯后性，無法做到與科學研究同步更新，導致學生學到的知識過于陳舊，無法了解到水污染控制技術的前沿研究進展情況。揚州大學環境工程專業的《水污染控制工程》的授課內容主要偏重目前污水廠的各水處理單元展開，著重闡述了格柵→沉砂→活性污泥/生物膜法→沉淀→消毒等處理單元的內容，而關于膜分離技術、高級氧化技術等新興水污染防治技術的授課內容偏少，不滿足部分畢業生的繼續升學深造的知識儲備需求。

1.2實踐教學流于形式，未能真正發揮實踐教學的作用

摘要：高職高專醫用化學教學內容改革勢在必行，符合高職高專人才培養目標的要求，有利于教師知識結構調整和優化，有利于提高學生人文素養和社會適應能力，實現全面發展。

關鍵詞：高職高專；醫用化學；教學內容

1課題研究目的及意義

隨著科技的發展，人類各種活動日益頻繁，環境破壞、環境污染等問題越來越嚴重，也逐漸引起了人們的關注。現代職業教育越來越注重德育及人文、環保意識等素質教育，在職業教育高度發達的德、美等國家，應用型人才培養已形成規模，其特點也是注重人文素質與環保意識的培養。我國高職高專醫用化學教材版本偏老，內容陳舊，不能滿足人才培養需求，故醫用化學教學內容改革與創新成為當務之急。本課題的研究目的是從醫用化學教學內容改革入手，解決新形勢下化學課程存在的一些問題，通過研究與實踐構建醫用化學教學內容體系，編寫適合我國高職高專教學的教材，滿足現代高職高專醫藥衛生人才培養需求。課題研究的意義主要體現在以下幾方面。（1）化學在促進社會發展與改善人民生活的同時，也給環境造成了污染與破壞。作為化學教師，應該在教學過程中滲透環保教育，讓學生認識到化學在環境保護中所起的重要作用，潛移默化中培養其社會責任感。（2）目前高職化學教材版本很多，但多數教材只注重學生實踐能力和創新能力培養。新形勢下，教材知識體系不但要符合學生認知規律，還要具有豐富的德育元素，便于教師在具體教學實踐中開發教材的德育功能，適時對學生進行德育滲透。（3）醫用化學教材內容多而學時少，導致教材內容深度與教學實際情況嚴重不符，直接影響到學生對化學知識和后續專業知識的掌握。因此，改革醫用化學課程教學內容顯得尤為迫切。高職高專類醫藥衛生學校在醫用化學教學內容改革方面的研究較少，醫用化學全國及地方性學術研究會議也很少，一線教師課改愿望強烈但缺少教育行政部門的組織。醫用化學課程教學內容改革符合高職高專人才培養目標的要求，有利于教師知識結構調整和優化，有利于提高學生人文素養和社會適應能力，實現全面發展。

2高職高專醫用化學教學內容改革具體方案

（1）醫用化學教學過程中，德育以及人文、環保意識等素質教育要以滲透為主，不能破壞教材理論與實驗知識的完整性。如學習了烴、石油、煤等知識后重點介紹“溫室效應”，先讓學生知曉產生“溫室效應”的氣體稱為“溫室氣體”，再讓其了解“溫室效應”帶來的危害。“溫室氣體”會阻礙地球上能量的擴散，使地球表面溫度升高，氣溫變暖，水的蒸發速度加快，大氣環流紊亂，造成旱、澇等自然災害的頻繁發生。溫室環境使害蟲繁殖速度加快，嚴重危害人類健康和植物生長。地表溫度升高，極地及高山冰川和冰冠開始融化，引起海水體積的膨脹，可能導致海平面上升，使一些沿海平原和三角洲被淹沒。再如，學習苯、甲醛知識后，要聯系到家庭裝修產生的污染以及衣服、家紡甲醛含量超標對人體健康的影響。學習聚乙烯知識后，一方面要讓學生了解日常生活中常見的PE和PVC兩種塑料，PE就是聚乙烯，是一種無毒塑料，可用于食品包裝以及某些醫療器械，而PVC是聚氯乙烯，是一種有毒塑料，不能用于食品包裝；另一方面，要讓學生了解“白色污染”產生的原因、危害和防治措施。這樣既能加深學生對知識的印象，拓寬視野，又能讓其明白環境保護的重要性。（2）要把握好教材的深度，突出高職高專教育的特點。高職高專人才必須具有一定的理論基礎和較強的技術應用能力，知識面寬，素質高。所以，醫用化學教學內容和教材特點應是“面廣、通俗、實用”，不能把高職高專醫用化學教材當成普通本科教材的“壓縮版”，而要以“必需、夠用”為度，通俗易懂，利于學生自學。（3）制定高職高專醫用化學課程標準，并在高職高專醫用化學學術研討會上做好交流與推廣工作。（4）重視高職高專化學教師知識結構的調整和優化。化學教師應具備合理的知識結構，不僅要專業知識扎實、知識面廣，還要不斷更新教學理念、拓展教學內容、提高教學能力。（5）做好化學教學內容改革課堂實踐工作。轉變觀念、更新內容是改革課堂教學的重點。為此，我們優化教學方法，在“教材優組、內容優選”基礎上，針對生源結構特點因材施教、因人施教，積極開展啟發式、討論式、引導式教學，鼓勵學生提問和獨立思考，活躍課堂氣氛。引入現代教育技術，將抽象難懂的理論內容形象化，提高學生學習興趣和效果。此外，教師還要重視學生自學、動手、綜合設計等能力培養，將理論與實踐、講授與自學、基礎與專業、知識傳授與素質培養相結合。

3項目研究成果

摘要：走生態文明發展之路，已是當今人類社會生存和發展的必然選擇，這意味著我國將需要大量的適應生態文明社會的新型法律人才，環境與資源保護法學課程的發展有很大上升空間。文章以生態文明社會新型法律人才需求為導向，以環境與資源保護法學課程為載體，以“參與式教學”為突破口，改革教學模式、優化教學內容，以提高課堂教學質量為核心，立足于民辦高校教學實踐進行研究。

關鍵詞：環境與資源保護法學；教學；改革

我國高等法學教育旨在培養具有系統的法律專業知識、實踐技能和創新能力的現代法律人才。教育部《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》教高〔2007〕2號，提出深化教學內容改革，建立與經濟社會發展相適應的課程體系。要堅持知識、能力和素質協調發展，繼續深化人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法等方面的改革，實現從注重知識傳授向更加重視能力和素質培養的轉變。要根據經濟社會發展和科技進步的需要，及時更新教學內容，將新知識、新理論和新技術充實到教學內容中，為學生提供符合時代需要的課程體系和教學內容。要大力推進教學方法的改革，提倡啟發式教學，注重因材施教。由于我國傳統法學教學教育重理論、輕實踐，不利于學生法學創新能力的培養，已經不能適應新時代的要求。因此，改革環境與資源保護法學教育，以適應生態文明建設人才培養的需求乃大勢所趨，環境與資源保護法學教育的改革應當以培養生態文明法律新型人才為目標，為我國創建生態文明社會目標奠定基礎。

一、環境與資源保護法學教學模式反思

環境與資源保護法學是一門新興學科，環境與資源保護法學自1997年被列為法學二級學科以來，已有二十年，教育部于2007年將“環境與資源保護法學”增列為法學核心課程。“生態文明”寫入黨的十七大報告，黨的十八大報告指出，推進中國特色社會主義事業作出“五位一體”總體布局。環境與資源保護法學在提高大學生環境保護意識、樹立環境法治理念、普及環境科學知識等方面的作用是其他部門法無可比擬、也無法替代的。目前我國環境立法、環境執法、環境司法方面處于蓬勃發展時期，環境與資源保護法學研究亦是近年來法學界最為活躍的領域之一，處于蒸蒸日上的時期。生態文明建設不僅為環境與資源保護法學教學改革帶來新的契機，也為環境與資源保護法學教學改革提出了新的挑戰，環境與資源保護法學教學改革勢在必行。三江學院法律與知識產權學院為本科生獨立開設2個學分32個課時的環境與資源保護法學選修課。環境與資源保護法學是一門邊緣學科，它的許多原則、制度和專業術語與憲法、法理、民商法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法、國際法等多個法學學科緊密聯系，其內容更體現出與環境倫理學、環境經濟學、環境社會學、環境生態學等多個跨一級學科的交叉制式。與傳統部門法相比，環境與資源保護法學這門課程本身的理論性并不是很強，但是該課程呈現出整體的理論體系比較分散的特點。筆者從事環境與資源保護法教學多年，深知傳統教學方法有著不可替代的作用，這在法學教育中是不可或缺的，但同時它也存在著諸多弊端：

（一）講授式教學法

如果僅僅單一的講授式教學法，學生對知識的了解限于教材和教師的灌輸，對知識點的掌握靠強行記憶，會導致缺乏學習熱情，不利于提高教學效果，無法達到對學生解決實際環境糾紛能力的培養。如何對現有講授式教學方法進行改革，是法學教育尤其是在環境與資源保護法學這樣一門具有強烈專業特色的學科教學中的瓶頸。法律本身就是一門實踐性、應用性很強的學科，環境與資源保護法學誕生和發展的歷史表明其是作為解決社會問題之利劍應運而生，是實踐推動著環境與資源保護法學的建立和完善，其實踐性、應用性更加明顯，且環境要素本身體現出高度的社會性，是社會的整體利益和價值追求，此外環境與資源保護法學所調整的社會關系的特殊性意味著其必須反映自然科學規律，在理念上吸收環境科學的研究成果，通過技術規范和標準發展出相應的法律規范即較強的技術性。因此從根本上說，對環境與資源保護法的深入理解和靈活運用，對環境立法、環境執法、環境司法狀況的了解，是單一的教師中心型教學方法無法完成的。加之環境與資源保護法內容較為龐雜、課時較少，若教師細致講解，會導致填鴨式教學，反而影響教學效果，若教師不講，會導致學生只能了解教材上的知識，所學有限視野狹窄。

本文作者：嚴素定 王代芝 唐大平 單位：湖北師范學院化學與環境工程學院 黃石市環境保護研究所

認識實習———有效銜接，內容完整多樣

在實習內容方面，應做到內容多樣化，涵蓋環境工程專業所涉及的水污染控制、大氣污染控制、物理性污染控制、固體廢棄物處理處置和環境監測等內容，這就要求學校應選擇并建立多元化的實習基地和產學研基地，從而提高認識實習教學的質量。我校環境工程專業經過十多年的發展，已經建立了一批穩固的實習基地和產學研基地。從單位性質看，有環保系統，市政管理系統等事業單位和相關企業單位。從行業看，有環保、發電、金屬冶煉和化工等。雖然已經建立了不少實習基地，但現有基地中涉及大氣污染控制的較少，因此，為了保證實習內容的多樣化和完整性，在后續工作中應重點拓展這部分實習基地。

生產實習———充分保證實習時間，努力實現共贏

生產實習是讓學生走出校門，到生產單位或環保部門結合生產實際和所學的理論知識進行實習，一般安排在專業主干課程教學完成以后進行，如第6或第7學期。由于經費緊張等原因，很多學校的生產實習時間一般都很短，有的甚至不足一個月。對學生而言，實習不能深入進行，學生只能對流程、污染控制原理和環保設備的工作原理等等有個簡單的了解，還停留在看的階段，不能進行實際操作，從而使學生得不到足夠的鍛煉。對實習單位而言，他們花大力氣教會了實習學生勝任某個崗位的工作，正可以獨擋一面的時候卻因為實習結束而要離開，從而會讓實習單位感到“只有責任，沒有收益”。長此以往，實習單位將不再愿意接納學生進行實習。因此，應充分保證實習時間，如3個月或半年，從而實現學校、學生和實習單位的共贏。大家一般都會認為延長實習時間會加大經費投入(如交通費等)，其實也未必。我校起初安排的生產實習僅為4周，實施新的人才培養方案以來，我們的實習時間延長到3個月，在長時間的實習過程中，學生可以獨立承擔一部分工作，減輕實習單位的工作負荷，加快工作進度，實習單位因此主動為實習學生提供住宿或承擔實習的交通費用，從而大大緩解了實習經費緊張的現象。

畢業實習———有效跟蹤，加強全過程指導

畢業實習是所有專業課程結束后進行的實踐環節，主要目的是培養學生的綜合分析和獨立工作能力，安排在第8學期進行。我校環境工程專業的畢業實習和畢業論文(設計)是分別進行的，在畢業論文(設計)工作開始前，學生先進行4周的畢業實習。畢業實習單位安排靈活，采取學校統一安排和學生自主聯系相結合的方法。多年來的運行實踐表明，絕大多數學生更樂于根據自身情況自主聯系實習單位，學生到實習單位后積極性很高，但同時也暴露出一些問題，最突出的就是實習過程中指導教師無法進行有效地跟蹤，難以進行全過程指導，導致有部分學生實習時自由散漫，隨意性太大。針對此種問題，傳統的實習指導方法已經難以很好的解決，因為畢業實習單位遍布全國各地，加上實習經費緊張和指導教師精力有限，教師不可能經常性地與實習學生進行面對面地交流或到實習單位進行現場走訪。在這種情況下，我們可以借助發達的現代通信技術來解決。具體可采取以下做法:1)采用在線視頻和語音通話等即時通信技術不定期地與學生進行交流以指導學生實習;2)以e－mail形式實行定期匯報制度，如要求學生一周寫一封e－mail匯報實習工作，以利于教師加強針對性地指導;3)與實習單位老師進行電話或視頻溝通，共同商討并解決學生實習中存在的問題。