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非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文1

保定辦違章的地點(diǎn)是保定市公安局交警支隊(duì)車管所C區(qū)綜合業(yè)務(wù)辦理廳、市區(qū)六個(gè)交警大隊(duì)的法制室。違章通常是指交通違章，即機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥耍`反道路交通安全法規(guī)，交通管理及影響交通路況的行為。另外，違章也可指違反常規(guī)章法處理事情。

一般來說交通違章罰款主要有2種。一是現(xiàn)場(chǎng)違章開單。二是電子違章記錄。現(xiàn)場(chǎng)違章開單通常是由交通執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)取證，并開具處罰決定書。當(dāng)然也有是城管執(zhí)法人員開罰的，因?yàn)檐囕v要是停放在人行道上或者非交通用地的公共場(chǎng)地，屬于違反城市管理?xiàng)l例，也屬于城管部門管轄。

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非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文2

關(guān)鍵詞：城市道路；慢行交通系統(tǒng)；道路景觀；以人為本

城市慢行交通系統(tǒng)的主要交通方式是以非機(jī)動(dòng)車道交通方式為主，其中包括步行、非機(jī)動(dòng)車等主動(dòng)交通的方式。近年來，為滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市進(jìn)行了大量的道路交通設(shè)施建設(shè)，路越來越寬，車速卻越來越慢，道路建設(shè)的步伐難以趕上車輛增長(zhǎng)的速度。而機(jī)動(dòng)化的快速增長(zhǎng)，也引發(fā)了諸如城市環(huán)境質(zhì)量惡化、老城衰落、步行者安全無(wú)保障等一系列城市問題。反觀國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，在城市交通系統(tǒng)中同樣經(jīng)歷了機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展時(shí)期，在大量興建道路設(shè)施仍不能有效解決城市問題后，開始關(guān)注公交、私家車、自行車及步行多種交通工具組合的交通模式，其目的就是要建立一個(gè)更為方便、快捷而又環(huán)保的交通系統(tǒng)，其中，以自行車和步行為主的慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建，將有助于把城市開放空間歸還給公眾，增強(qiáng)城市公共空間活力。

一、現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)諸多城市慢行交通中存在的問題

1、慢行系統(tǒng)規(guī)劃缺乏城市功能的整體性考慮

目前，城市內(nèi)出行呈現(xiàn)出私家車出行比例加大，慢行交通出行比例逐漸下降的趨勢(shì)。社會(huì)各界普遍存在重視機(jī)動(dòng)車交通，忽視非機(jī)動(dòng)車交通的傾向。對(duì)步行系統(tǒng)更多關(guān)注局部的點(diǎn)和線，如步行街、人行天橋等，缺乏慢行交通的系統(tǒng)規(guī)劃。另一方面，步行空間往往注重了交通聯(lián)系的功能，而忽視步行空間與周邊的公共建筑、居住空間互相依存的關(guān)系，缺乏城市功能的整體性考慮。

2、過街設(shè)施缺乏精細(xì)化設(shè)計(jì)

部分交叉口人行過街信號(hào)和路段上人行過街橫道設(shè)置不合理，行人無(wú)法一次過街，繞行或亂穿馬路現(xiàn)象較多。一些交叉口存在過街人流與左轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車的沖突，機(jī)動(dòng)車搶道現(xiàn)象嚴(yán)重，也大大降低了行人過街速度和安全性。

3、換乘樞紐體系尚不完善

換乘樞紐尚不完善，交通換乘站點(diǎn)附近大規(guī)模的人流聚集與周邊破碎的步行系統(tǒng)不相匹配，大量人流得不到快速有效的疏散。另外，換乘站點(diǎn)簡(jiǎn)陋、局促，缺乏休憩空間和停車設(shè)施，不能給步行者提供高品質(zhì)的換乘空間。

4、道路斷面設(shè)置未能體現(xiàn)人性關(guān)懷

城市內(nèi)部交通，由于機(jī)動(dòng)車的發(fā)展及道路資源的緊張，非機(jī)動(dòng)車道、人行道空間被日益壓縮，局部路段寬度僅1-2米，不能滿足安全、順暢通行的要求。越來越多的路段采取人非共板的斷面形式，即非機(jī)動(dòng)車搬上人行道，更帶來了人非混行的安全隱患。另一方面，人行道等步行系統(tǒng)只是作為通過性的交通空間，狹窄、單調(diào)、綠化稀疏，缺乏休息場(chǎng)所及座椅、電話亭等街道家具，一些無(wú)障礙設(shè)施形同虛設(shè)，未能體現(xiàn)人性關(guān)懷。

二、構(gòu)建城市綠色景觀慢行交通系統(tǒng)的建議

慢行交通作為一種短距離的出行方式，能耗少且無(wú)污染，對(duì)緩解機(jī)動(dòng)車交通擁堵、優(yōu)化城市環(huán)境具有積極作用。因此，應(yīng)引導(dǎo)居民“步行＋公交”的出行方式，提倡短距離的非機(jī)動(dòng)車出行，通過自行車＋公交的合理?yè)Q乘，提供舒適、寧?kù)o、公平的慢行設(shè)施和環(huán)境，形成以人為本、體現(xiàn)特色的慢行系統(tǒng)。

1、規(guī)劃層次分明的慢行交通系統(tǒng)

一是慢行通廊的構(gòu)建。通過步行廊道和非機(jī)動(dòng)車通廊規(guī)劃，將城市內(nèi)自然山水、公園綠地等綠色景觀元素同城市生活空間有機(jī)融為一體，強(qiáng)化城市綠色意象，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車出行由交通性向休閑性出行轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑綠色慢行廊道。

二是慢行單元的劃分與設(shè)計(jì)。按照不同功能分區(qū)，300-500米的步行服務(wù)半徑，規(guī)劃管理單元分區(qū)、交通干道隔斷以及自然地形分隔等因素劃分步行慢行單元，并提出相應(yīng)的步行出行比例及交通實(shí)施策略。如商貿(mào)區(qū)步行單元，其步行出行比例占40－50％，強(qiáng)化步行優(yōu)先原則，合理疏導(dǎo)機(jī)動(dòng)車交通，加強(qiáng)交通管制，緩解交通壓力，重點(diǎn)解決機(jī)動(dòng)車停車及公交與步行、公交與自行車的接駁問題，并提倡土地的混合使用，提倡在設(shè)置免費(fèi)停車設(shè)施及換乘樞紐。居住區(qū)步行單元，步行出行比例占20-30%，通過以人為本的道路設(shè)計(jì)和對(duì)機(jī)動(dòng)車的交通管制，結(jié)合公共空間和步行設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適的自由步行街區(qū)。

2、創(chuàng)建友好的慢行空間

將步行和非機(jī)動(dòng)車行駛納入道路交通整體設(shè)計(jì)中，提出道路斷面、建筑后退、路邊停車等設(shè)計(jì)指引，平衡道路上機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人之間的利益，創(chuàng)建友好的慢行空間。對(duì)人行道等步行設(shè)施按照友好慢行要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；完善街道家具等步行環(huán)境；積極引進(jìn)非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)新技術(shù)，如利用道路中央分隔帶設(shè)計(jì)人非混合休閑道、利用不同鋪面材料分隔機(jī)非交通流、設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道遮掩設(shè)施和路邊停車設(shè)施等；提倡道路斷面設(shè)置方式的多樣性，以適應(yīng)不同情況下的步行需求，并優(yōu)化道路斷面形式，體現(xiàn)人性關(guān)懷。

3、建設(shè)非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐

非機(jī)動(dòng)車換乘主要是通過非機(jī)動(dòng)車與軌道交通、大容量公共交通、常規(guī)公共交通站點(diǎn)之間的停車換乘，通過“非機(jī)動(dòng)車+公交”的交通出行方式，延長(zhǎng)非機(jī)動(dòng)車出行距離。

4、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停車管理

首先要制定非機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例和適合城市發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。其次是結(jié)合公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及交通樞紐站規(guī)劃布置非機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)。三是嚴(yán)明道路交通及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)交通執(zhí)法，并加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。

三、案例分析

1、浙江臨平新城慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃

臨平新城慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)是合理組織道路空間資源，構(gòu)建“快慢分離，環(huán)境舒適”的城市道路系統(tǒng)；通過合理設(shè)置公交與非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐和公共自行車規(guī)劃布點(diǎn)，形成“集疏一體，銜接順暢”的慢行交通體系；充分利用臨平公共綠地資源和河道景觀資源，打造“景觀優(yōu)美，環(huán)保健康”的綠色景觀慢行交通體系。

通過改造部分廊道橫斷面，調(diào)整部分集散道橫斷面，優(yōu)化連通道橫斷面，強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，改善核心區(qū)騎行環(huán)境。核心區(qū)近期結(jié)合非機(jī)動(dòng)車流量分布情況，建議近期將水車河弄、新大地弄等12條6－10米支路改造為非機(jī)動(dòng)車專用路。

區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門提出臨平中心區(qū)規(guī)劃方案，規(guī)劃形成由廊道、集散道和連通道組成的非機(jī)動(dòng)車三級(jí)通道網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃形成“三縱兩橫”的非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊溃灰?guī)劃形成“四縱五橫一連”非機(jī)動(dòng)車集散道；規(guī)劃構(gòu)建“藍(lán)綠”結(jié)合的非機(jī)動(dòng)車專用路系統(tǒng)，其中依托城市道路構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車專用路藍(lán)色通道，依托河道系統(tǒng)構(gòu)建非機(jī)動(dòng)車專用路綠色通道。

構(gòu)建由步行專用道、步行休閑道以及立體步行空間組成的步行系統(tǒng)；在中心區(qū)步行單元及交通樞紐區(qū)步行單元，構(gòu)建以步行專用通道為主，慢行交通方式占絕對(duì)主導(dǎo)的步行系統(tǒng)；在中心區(qū)步行單元及交通樞紐區(qū)步行單元周邊，構(gòu)建以步行休閑通道為主，提倡慢行交通方式優(yōu)先的步行系統(tǒng)。

同時(shí)，在中心區(qū)步行單元和交通樞紐區(qū)步行單元核心區(qū)域，結(jié)合步行專用道系統(tǒng)，設(shè)置空間步行銜接體系，強(qiáng)化立體步行空間。

整個(gè)臨平副城規(guī)劃形成“一縱三橫”豐字型的重要非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊拦羌埽纬伞?，5，十”的一般非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊谰W(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃形成“一縱一橫兩通道”的重要慢行景觀廊道；規(guī)劃形成“銜接非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊溃瑴贤ňG帶水網(wǎng)”的一般慢行景觀廊道；規(guī)劃形成“8＋15＋15”三級(jí)非機(jī)動(dòng)車換乘樞紐。在臨平副城規(guī)劃以結(jié)合一級(jí)和二級(jí)換乘樞紐設(shè)置的公共自行車中心站為主體，以26個(gè)服務(wù)片區(qū)中心的公共自行車中心站為補(bǔ)充的公共自行車系統(tǒng)。

2、遼寧鐵嶺市凡河新區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃

在鐵嶺市凡河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中，慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)源于兩個(gè)因素：①依據(jù)城市總體規(guī)劃，新區(qū)干路網(wǎng)間距約400～600m，路側(cè)帶設(shè)置人行道和非機(jī)動(dòng)車道，寬度為7～9m，為公交及慢行交通系統(tǒng)的組織奠定了基礎(chǔ)。②場(chǎng)地地勢(shì)平坦，現(xiàn)狀保留有部分機(jī)耕道，間隔約500m，兩側(cè)列植楊樹，具有鮮明的農(nóng)業(yè)耕作景觀和秩序感。

規(guī)劃構(gòu)思以總體規(guī)劃確定的城市干路網(wǎng)為框架，充分利用具有特定場(chǎng)所意義的機(jī)耕道網(wǎng)絡(luò)作為慢行專用路，并在一定步行距離內(nèi)組織社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施及綠地系統(tǒng)，演繹了兩種居住社區(qū)布局模式；進(jìn)而在方案設(shè)計(jì)過程中結(jié)合用地功能布局，對(duì)現(xiàn)狀機(jī)耕道與城市道路交叉過多的地段進(jìn)行了調(diào)整。這一設(shè)計(jì)結(jié)果，通過城市設(shè)計(jì)招標(biāo)形成的“水波紋”理念（立意于新區(qū)自然山水特征）而得到充實(shí)，慢行專用路的內(nèi)涵更加豐富。

由此，獨(dú)立設(shè)置的慢行專用路、濱河游覽路和城市干路共同構(gòu)成了新區(qū)的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。以慢行交通系統(tǒng)的營(yíng)造作為切入點(diǎn)，規(guī)劃方案優(yōu)化了社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)環(huán)境，突出了城市空間的序列和層次，強(qiáng)化了節(jié)點(diǎn)配置和彈性設(shè)計(jì)，營(yíng)造出和諧宜人的慢行交通環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)慢行交通的突出問題就是步行、自行車出行所需要的道路空間被日益膨脹的機(jī)動(dòng)車道所占用，因此，需要根據(jù)不同的慢行交通服務(wù)水平與慢行交通需求，進(jìn)行道路斷面中慢行空間的保證。除給予慢行交通出行空間保證外，在城市特殊地段，主要是城市魅力區(qū)，還要給予慢行交通一些優(yōu)先權(quán)，有些步行街、非機(jī)動(dòng)車專用路（道）為慢行交通專用；有些街道在非高峰時(shí)段、娛樂休閑時(shí)段或節(jié)假日禁止機(jī)動(dòng)車交通，在行人出行密集的地方設(shè)置專用的行人信號(hào)燈。積極推進(jìn)我國(guó)城市慢行交通系統(tǒng)的完善，對(duì)打造我國(guó)和諧、宜居、高品質(zhì)的綠色生態(tài)城市具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳繼紅金永洪，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中功能的拓展――以綠地與慢行交通功能結(jié)合為例，浙江建筑,2011年04期 ，12-15；

非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文3

關(guān)鍵詞：電動(dòng)自行車交通管理

2003年頒布的《道路交通安全法》給電動(dòng)自行車以合法地位以來，杭州的電動(dòng)自行車開始替代自行車和摩托車得到快速發(fā)展。電動(dòng)自行車固然有其環(huán)保、節(jié)能、存行方便、經(jīng)濟(jì)、出行距離長(zhǎng)等多方面的優(yōu)點(diǎn)，但出行量大、車速快、車重超標(biāo)、摩托化、制動(dòng)性能低，引發(fā)交通沖突大幅增加。本文以杭州為例對(duì)電動(dòng)自行車發(fā)展給城市交通安全帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析研究。

1 杭州電動(dòng)自行車事故特征

1.1涉及電動(dòng)自行車的死亡人數(shù)逐年大幅上升

2010年道路交通事故次數(shù)下降3.03%，死亡人數(shù)下降5.58%，涉及電動(dòng)自行車的道路交通死亡事故比上年同期上升52.14％1，占交通死亡事故總?cè)藬?shù)比率逐年攀升。死者多為電動(dòng)自行車騎車人，涉及電動(dòng)自行車的道路交通事故已經(jīng)是近幾年一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，個(gè)別電動(dòng)自行車甚至將行人或其他非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗菜馈⒆矀{駛?cè)艘蜇?fù)主要責(zé)任被刑事立案。

表1杭州交通事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)1

Tab.1 The statistics of traffic deaths in Hang Zhou City

交通通事故死亡人數(shù) 交通事故死亡總?cè)藬?shù) 涉及電動(dòng)自行車 涉及電動(dòng)車死亡事故占交通死亡總?cè)藬?shù)比例

1.2 三分之二的電動(dòng)自行車事故發(fā)生在路口

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市所有交通事故中，發(fā)生在路口的不到事故總量的三分之一，三分之二涉及電動(dòng)自行車事故發(fā)生在路口，從事故形態(tài)看，主要是電動(dòng)自行車在直行過程中與右轉(zhuǎn)彎的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故或者電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)與機(jī)動(dòng)車形成混合交通流，導(dǎo)致電動(dòng)自行車與機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故。

1.3 涉及外來務(wù)工人員的交通事故占70%

電動(dòng)自行車出行成本低，行駛距離長(zhǎng)，成為大量外來務(wù)工人員出行首選。由于交通安全意識(shí)淡漠，自我保護(hù)意識(shí)差，違法帶人、超長(zhǎng)超寬運(yùn)貨，外來務(wù)工人員成為交通事故中最主要受害者。

1.4 電動(dòng)自行車駕駛?cè)顺蔀槭鹿实谝皇芎φ?/p>

涉及電動(dòng)自行車的交通事故，死亡者絕大多數(shù)是電動(dòng)自行車的駕駛?cè)耍饕驗(yàn)樗俣瓤欤`章騎車帶人、載物，再加上本身的質(zhì)量大、難以控制、危險(xiǎn)性大，剎車或者躲閃不及，撞上了固定障礙物，駕駛者又沒有其他保護(hù)措施。

2 影響電動(dòng)自行車事故因素分析

2.1擁有量、出行量大

杭州允許電動(dòng)自行車上路，實(shí)行目錄管理發(fā)放牌照，把電動(dòng)自行車納入非機(jī)動(dòng)車管理范疇。根據(jù)杭州市交警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)顯示1：

表2 杭州電動(dòng)自行車歷年總上牌數(shù)（萬(wàn)輛）

年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

電動(dòng)自行車（萬(wàn)輛） 2.7 10.2 23.6 36.8 51.2 65.8 78.1

比上年增加（％） 277.8 131.4 55.9 39.1 28.5 18.7

注：此數(shù)據(jù)尚不包括在用的無(wú)牌無(wú)證和懸掛外地牌照等車輛，電動(dòng)自行車實(shí)際擁有量遠(yuǎn)超過表內(nèi)數(shù)字，截至2011年5月份，全市電動(dòng)自行車保有量約130萬(wàn)輛2。

杭州市主城區(qū)39個(gè)主要交叉通調(diào)查表明，電動(dòng)自行車出行和自行車出行比例，已達(dá)到1.15:1，電動(dòng)自行車出行已超過自行車3。近年來杭州非機(jī)動(dòng)車的出行比例在逐年下降，但電動(dòng)自行車擁有量越來越多，出行比例越來越高。2007年電動(dòng)自行車出行比例為17％，成為居民出行的主要交通方式之一。

表3 歷次交通調(diào)查杭州非機(jī)動(dòng)車出行比例

歷次交通調(diào)查時(shí)間 1997 2000 2005 2007

非機(jī)動(dòng)車出行比例 60.7％ 42.8％ 35.1％ 33.3％

2007年交通調(diào)查中杭州居民平均出行時(shí)耗為30.2分鐘，電動(dòng)自行車的出行時(shí)耗為24.5分鐘 [2]，通過對(duì)電動(dòng)車與公共交通的出行時(shí)耗作爭(zhēng)奪區(qū)分析4，由于騎電動(dòng)自行車旅行速度比乘公交快，近期公交效率不能得到大幅提高的情況下，居民出行向電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)仍然會(huì)比較明顯。中心區(qū)一些路段，由于非機(jī)動(dòng)車道流量達(dá)到了過飽和，電動(dòng)自行車甚至不得不違規(guī)占用公交專用車道行駛，交叉口四個(gè)流向的自行車流首尾互相沖突，造成交叉口秩序的混亂，引發(fā)的各種沖突導(dǎo)致發(fā)生事故概率大大提升。

2.2超速、超重、超載、綜合安全性能差

未按規(guī)定讓行、逆向行駛、違規(guī)載人載物等是電動(dòng)自行車常見引發(fā)事故行為，其中超速行駛是電動(dòng)自行車引發(fā)交通事故的最主要原因。

我國(guó)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB 17761-1999）提出電動(dòng)自行車的重量一般在40KG以內(nèi)，最高車速應(yīng)不大于20公里/小時(shí)，電機(jī)功率不大于240W；《道路交通安全法》規(guī)定當(dāng)電動(dòng)自行車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎行時(shí)的最高車速不得超過15公里/小時(shí)，但出于成本考慮，電動(dòng)自行車的很多零部件還是按照自行車的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，如窄輪胎、線剎制動(dòng)，剎車系統(tǒng)和車速不匹配，剎車線容易繃斷，遇到緊急情況時(shí)制動(dòng)不及時(shí)或制動(dòng)不足導(dǎo)致沖突，個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)背離國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加電動(dòng)自行車電機(jī)功率，電動(dòng)自行車速度普遍超過規(guī)定時(shí)速，有的甚至超過不止一倍，電動(dòng)自行車高速行駛穩(wěn)定性和可控性大幅下降，一旦超速，就可能危及騎車人自身的安全。

2.3 騎車人交通法規(guī)意思淡漠

不少騎電動(dòng)自行車的人交通意識(shí)較低，不按規(guī)定車道行駛以及超載，加上噪聲低，路人和車輛事先不好防范，很容易發(fā)生交通事故，對(duì)自行車和行人的安全帶來潛在的隱患。

2.4道路新建、改造過多偏向機(jī)動(dòng)車

由于城市土地資源稀缺，這幾年道路改造中非機(jī)動(dòng)車道寬度并沒有按照高峰小時(shí)流量進(jìn)行道路設(shè)施容量設(shè)計(jì)，當(dāng)機(jī)動(dòng)車矛盾惡化時(shí)，所采取的措施往往通過擠壓非機(jī)動(dòng)車道及人行道來增加機(jī)動(dòng)車道，大部分改造后的非機(jī)動(dòng)車道小于或等于2.5m，如玉皇山路非機(jī)動(dòng)車道交叉口位置最窄處寬僅0.35m，不得不借用人行道。而城市電動(dòng)自行車交通的高峰時(shí)間十分明顯，本來就稀缺的城市道路資源沒有得到合理、充分的利用。

2.4交叉口信號(hào)相位設(shè)置極少考慮電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通流

交叉口相位設(shè)計(jì)對(duì)混合交通流認(rèn)識(shí)不足，管理方案不具針對(duì)性，管理方案單一，缺乏創(chuàng)新，合理性與安全性不夠，特別是在機(jī)動(dòng)車與電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通流混行狀態(tài)下，交叉口進(jìn)行信號(hào)控制對(duì)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的沖突考慮較少，過多遷就機(jī)動(dòng)車，為提高機(jī)動(dòng)車交叉口的通行能力，機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)和非機(jī)動(dòng)車直行為同相位，高峰時(shí)段，交通量較大的交叉口非機(jī)動(dòng)車往往要等兩個(gè)以上信號(hào)周期才能通過，騎車人情緒煩躁，搶道或闖紅燈強(qiáng)行通過交叉口與機(jī)動(dòng)車沖突時(shí)有發(fā)生，最近曾發(fā)生過多起黃砂車右轉(zhuǎn)撞擊電動(dòng)車事故。

2.5 管理有待完善

雖然有關(guān)部門針對(duì)電動(dòng)自行車有一套上牌管理規(guī)范，但是針對(duì)騎電動(dòng)自行車的人卻沒有相關(guān)的培訓(xùn)，許多電動(dòng)自行車的駕駛者不遵守甚至不知道許多交通法規(guī)的內(nèi)容，如闖紅燈、隨意橫穿道路、占據(jù)機(jī)動(dòng)車道等。

《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定：駕駛電動(dòng)自行車不得超過國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)速，違反該規(guī)定超速行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元罰款，拆除限速裝置最少罰5元，但是交警部門沒有專門的電動(dòng)自行車測(cè)速儀器，認(rèn)定超速難，執(zhí)法難，助長(zhǎng)電動(dòng)自行車的違規(guī)超速行為。

3 安全對(duì)策

電動(dòng)自行車事故上升的核心是超速問題，提高城市交通的安全性，不是通過硬性的降低電動(dòng)自行車數(shù)量，關(guān)鍵是治理電動(dòng)自行車超速，進(jìn)行源頭管理，在生產(chǎn)、銷售、通行各環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)電動(dòng)自行車的監(jiān)管，防止超速電動(dòng)自行車入市、上路，同時(shí)要減少其它交通工具對(duì)電動(dòng)自行車所造成的威脅，為電動(dòng)自行車車提供安全的交通環(huán)境。

3.1 國(guó)外對(duì)電動(dòng)自行車速度的相關(guān)管理規(guī)定

共同點(diǎn)是將一定速度內(nèi)的電動(dòng)自行車按照自行車進(jìn)行管理，采取簡(jiǎn)化手續(xù)、減免稅費(fèi)、允許上路的鼓勵(lì)政策，把電動(dòng)自行車作為一種輕松代步及休閑、健身工具。電動(dòng)自行車最高車速日本規(guī)定為15公里/小時(shí)，美國(guó)規(guī)定為32公里/小時(shí)，英國(guó)規(guī)定為24公里/小時(shí)，瑞士規(guī)定為20公里/小時(shí)，德國(guó)規(guī)定為24公里/小時(shí)，法國(guó)規(guī)定為25公里/小時(shí)。

3.2采取安全措施及對(duì)策

1）采用交通工程措施，為電動(dòng)自行車提供安全暢通的道路空間，如完整的非機(jī)動(dòng)車道騎行路網(wǎng)、合理的交通設(shè)施布局、平整的路面、清晰的交通標(biāo)識(shí)等，確保電動(dòng)自行車駕駛員的交通安全。

2）交叉口采用非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)，當(dāng)從機(jī)動(dòng)車綠時(shí)分出非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)后，機(jī)動(dòng)車通行能力的重新計(jì)算應(yīng)該考慮沒有非機(jī)動(dòng)車干擾條件下的通行能力，此時(shí)，機(jī)動(dòng)車的綠時(shí)雖然減少，但同一信號(hào)周期內(nèi)其通過的車輛數(shù)并沒有降低，因此仍然能夠保證機(jī)動(dòng)車的通行能力；而在電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車交通的非高峰時(shí)期，可以將非機(jī)動(dòng)車專用信號(hào)綠時(shí)重新分配給機(jī)動(dòng)車綠時(shí)。

3）進(jìn)行交通安全宣傳教育，整治和規(guī)范騎車人行為，特別是針對(duì)大量外地人使用電動(dòng)自行車的現(xiàn)狀，對(duì)外來人口集中區(qū)，采用定點(diǎn)、定時(shí)，發(fā)放資料、展板或多媒體展示等方式進(jìn)行。

4）嚴(yán)格電動(dòng)自行車的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，尤其是速度和剎車性能，車速嚴(yán)格控制在20公里/小時(shí)以內(nèi)，取締電動(dòng)自行車產(chǎn)品的變速裝置，加強(qiáng)電動(dòng)自行車的上牌、培訓(xùn)和行駛管理。

5）創(chuàng)新形式，嚴(yán)查超速、超載、占用機(jī)動(dòng)車道、人行道行駛，逐步改變電動(dòng)自行車目前帶來的種種問題。

6）交通政策的制定照顧弱者需求，體現(xiàn)社會(huì)公平，道路的建設(shè)及交通設(shè)施的安排應(yīng)考慮每一個(gè)人，而不是僅僅是機(jī)動(dòng)車，在制定交通政策、設(shè)計(jì)道路之前都要聽取不同的交通參與者的意見，特別是大多數(shù)行人和非機(jī)動(dòng)車騎車人的意見。

4. 結(jié)語(yǔ)

電動(dòng)自行車體積小，無(wú)論是“行”、“停”優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，杭州主城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，出行距離越來越長(zhǎng)，城市居民對(duì)高效率的機(jī)動(dòng)化出行需求不斷增加，但仍有相當(dāng)大比例的居民收入維持在中低水平，電動(dòng)自行車從速度和動(dòng)力上說，它是介于自行車和機(jī)動(dòng)車之間的一種“準(zhǔn)”機(jī)動(dòng)化交通工具，是中低收入者、外來務(wù)工人員方便實(shí)惠的出行工具，電動(dòng)自行車擴(kuò)大了他們的生活和就業(yè)半徑，一旦限制電動(dòng)自行車的使用，就會(huì)增加這些人群的出行成本，降低他們的生活水平。針對(duì)電動(dòng)自行車帶來的交通安全問題，除了通過交通管理部門加強(qiáng)日常執(zhí)法，同時(shí)需健全相應(yīng)法律、完善車輛使用標(biāo)準(zhǔn)，盡快使電動(dòng)自行車的發(fā)展有章可循，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言應(yīng)該是在公共交通進(jìn)一步完善的框架下，引導(dǎo)電動(dòng)自行車的中長(zhǎng)途出行向公共交通轉(zhuǎn)化，把電動(dòng)自行車作為公共交通的補(bǔ)充，通過合理的換乘，形成“近行遠(yuǎn)換”的綠色交通體系，明確電動(dòng)自行車在城市交通中的定位和分工。

參考文獻(xiàn)

[1] 杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.全市道路交通安全情況的通報(bào)[R]

[2] news.省略/20110602/n309105113.shtml（2011/6/2）

[3] 杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.杭州市城市綜合交通規(guī)劃修編[R].杭州：杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2008

[4] 徐循初.關(guān)于確定城市交通方式結(jié)構(gòu)的研究.城市規(guī)劃匯刊[J].2003，第一期，13～15頁(yè)

非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文4

11月起，一批新法新規(guī)將陸續(xù)施行，涉及個(gè)人信息保護(hù)、中小微企業(yè)繳稅、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車進(jìn)京、電動(dòng)車上路等等，哪一項(xiàng)對(duì)你生活影響最大？

 

【全國(guó)性新規(guī)】

 

不得“大數(shù)據(jù)殺熟”！《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將施行

 

11月1日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》將正式施行。該法明確不得過度收集個(gè)人信息、“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)人臉信息等敏感個(gè)人信息的處理作出規(guī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制。具體來看，針對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”，該法明確，個(gè)人信息處理者利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對(duì)個(gè)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理的差別待遇。

 

制造業(yè)中小微企業(yè)11月起可緩繳稅款

 

10月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行階段性稅收緩繳。其中，對(duì)年銷售收入2000萬(wàn)元以下的制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)，其實(shí)現(xiàn)的稅款全部緩稅；對(duì)年銷售收入2000萬(wàn)元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請(qǐng)全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

 

另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度實(shí)現(xiàn)的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅總額170億元左右。

 

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專款專用

 

《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》將自11月1日起施行。《規(guī)定》明確了差異化存儲(chǔ)規(guī)則，連續(xù)2年未發(fā)生欠薪的，新項(xiàng)目存儲(chǔ)比例降50%；3年未欠免于存儲(chǔ)。前2年內(nèi)有欠薪的，存儲(chǔ)比例增加50%以上；被納入欠薪“黑名單”的，增加100%以上。同時(shí)，明確工資保證金只能用于清償欠薪，不得用于其他用途，也不得無(wú)故查封、凍結(jié)或劃撥。

 

京津冀及周邊將實(shí)施鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)

 

近日，工信部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》。實(shí)施時(shí)間為2021年11月15日至2022年3月15日。實(shí)施范圍為北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市)。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照?qǐng)?zhí)行。

 

【地方性新規(guī)】

 

北京：外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車六環(huán)外行駛也需“進(jìn)京證”

 

根據(jù)北京市的《關(guān)于對(duì)外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車采取交通管理措施的通告》，11月1日起，將需辦理進(jìn)京通行證的車輛行駛范圍由六環(huán)(不含)以內(nèi)、通州區(qū)全域擴(kuò)大至全市域，禁止不符合北京市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車通行北京市行政區(qū)域道路。對(duì)進(jìn)京通行證采取分類管理，其中，不進(jìn)入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路、通州區(qū)全域道路的，辦理六環(huán)外進(jìn)京通行證，不限制辦證次數(shù)及時(shí)限；需進(jìn)入六環(huán)路(不含)以內(nèi)道路、通州區(qū)全域道路的，辦理六環(huán)內(nèi)進(jìn)京通行證，每車每年可辦理12次，每次有效期為7天，與原有進(jìn)京通行證辦理規(guī)定保持一致。

 

北京：騎超標(biāo)電動(dòng)自行車上路將面臨扣車罰款

 

根據(jù)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，懸掛臨時(shí)標(biāo)識(shí)(橙色號(hào)牌)的電動(dòng)自行車3年過渡期將于今年10月31日期滿，期滿后，此類車輛不得再上路行駛。北京市公安局公安交通管理局將對(duì)11月1日過渡期結(jié)束后仍上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)自行車依法扣留，并對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款。逾期6個(gè)月未處理的運(yùn)至解體廠集中銷毀。

 

安徽安慶：載人低速電動(dòng)車未上牌禁止上路

 

根據(jù)《安慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)電動(dòng)車規(guī)范管理的通告》，對(duì)2021年8月18日前購(gòu)買的非標(biāo)兩輪電動(dòng)車和載人低速電動(dòng)車設(shè)置3年過渡期，自2021年8月18日起算。過渡期內(nèi)對(duì)非標(biāo)兩輪電動(dòng)車、載人低速電動(dòng)車實(shí)行臨時(shí)通行標(biāo)志(標(biāo)識(shí)) 管理。其中，符合條件的載人低速電動(dòng)車核發(fā)臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的時(shí)間為2021年8月18日至10月31日。2021年11月1日起，未取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的載人低速電動(dòng)車禁止在道路行駛。

 

遼寧：沈陽(yáng)等11個(gè)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

 

11月1日起，遼寧省沈陽(yáng)、撫順、本溪、丹東、錦州、營(yíng)口、遼陽(yáng)、鐵嶺、朝陽(yáng)、盤錦、葫蘆島等11個(gè)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)將作出上調(diào)。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，以沈陽(yáng)為例，沈陽(yáng)的和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)由1810元調(diào)整為1910元，遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣由1540元調(diào)整為1640元。

 

山東：大幅下調(diào)房產(chǎn)、債權(quán)等公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

根據(jù)新的山東省公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，11月1日起，山東省大幅下調(diào)房產(chǎn)類繼承、遺贈(zèng)、贈(zèng)與公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)公證事項(xiàng)按標(biāo)的額計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降幅30%以上。

 

此外，大幅降低賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合同標(biāo)的額50萬(wàn)元以下部分，收取比例由3‰下調(diào)為2‰；5000萬(wàn)元以上部分由0.5‰降為0.1‰，平均降幅40%以上。

 

海南出臺(tái)條例優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：不得以換屆為由不履行承諾

 

《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將自11月1日起施行。其中提出，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾、依法簽訂的合同以及司法機(jī)關(guān)作出的生效裁決，不得擅自變更政策承諾或者合同，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由不履行。

 

寧夏：取消居民戶籍地申辦最低生活保障限制

 

《寧夏最低生活保障審核確認(rèn)暫行辦法》將于11月1日起施行。《辦法》明確，申請(qǐng)最低生活保障，原則上以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，或者依托自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。居民提交最低生活保障申請(qǐng)時(shí)，戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，在尊重申請(qǐng)家庭意愿的基礎(chǔ)上確定受理地。

 

湖南：人身?yè)p害賠償城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

 

根據(jù)湖南省高級(jí)人民法院的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》，11月1日起，將人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作范圍擴(kuò)大至湖南省全轄區(qū)，將試點(diǎn)案件類型范圍擴(kuò)大至所有人身?yè)p害賠償類民事糾紛。11月1日之前已進(jìn)入二審或再審程序的案件仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

福建：開展內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”

 

根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于開展福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”的通知》，福建省內(nèi)地居民結(jié)婚登記“全省通辦”自11月1日起實(shí)施。“全省通辦”適用于省內(nèi)內(nèi)地居民結(jié)婚登記，即將男女一方或雙方常住戶口所在地在本省的內(nèi)地居民結(jié)婚登記由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理，放寬到由一方當(dāng)事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

 

離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證和涉港澳臺(tái)、華僑及涉外國(guó)人的婚姻登記不在此次“全省通辦”范圍。

 

甘肅：誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐最高罰一萬(wàn)

 

非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文5

關(guān)鍵詞：校車；成因；防范；處置

為加強(qiáng)校車安全管理事故防范，保障學(xué)生乘車安全，全面落實(shí)校車安全主體責(zé)任，是教育部門值得深入研究的問題。《校車安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年3月28日開始實(shí)施。我們認(rèn)為，教育、公安和交通等部門可以通過指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校（幼兒園）建立健全校車安全事故防范的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校（幼兒園）主體責(zé)任意識(shí)，解決學(xué)校（幼兒園）存在的校車安全管理不到位的問題，提高和規(guī)范安全管理水平，有效遏制校車安全事故，最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確保學(xué)生生命安全。

一、校車事故的成因分析

縱觀歷次校車事故及其原因，我們不難看出，主要有以下幾種表現(xiàn)：

1. 校車駕駛員教育管理不到位發(fā)生事故：駕駛員不按規(guī)定發(fā)生超速、超員、疲勞駕駛、逆向行車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，如2011年甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一幼兒園校車核載9人，實(shí)載64人，事故造成19人死亡；校車發(fā)車前沒有進(jìn)行車況檢查等而發(fā)生故障；非本車駕駛員不熟悉車輛性能而駕駛行車等發(fā)生事故，如2012年江西貴溪市春蕾幼兒園院長(zhǎng)駕駛幼兒園的面包車發(fā)生側(cè)翻事故，導(dǎo)致11名兒童死亡。

2. 遇到霧天、路面結(jié)冰、特大暴風(fēng)雨、暴雪等惡劣天氣而發(fā)生事故：霧天行車超車超速，不按規(guī)定控制時(shí)速等導(dǎo)致事故，例如2010年12月27日，湖南省衡南縣松江鎮(zhèn)因果村發(fā)生一起交通事故，造成14名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)了解，受清晨濃霧影響，一輛由松江鎮(zhèn)東塘村開往因果村的三輪車運(yùn)送20名小學(xué)生，在駛到因果橋時(shí)，發(fā)生交通意外，整車墜入河中；暴風(fēng)雨行車沒有集中注意觀察，沒有控制車速和操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故；冰雪天行車，行車前沒有做好防范措施；行車時(shí)操作不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致事故，如2014年4月一輛載有海南澄邁縣一所小學(xué)學(xué)生前往文昌旅游的客車發(fā)生交通事故，造成8名小學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡。事故原因?yàn)橛晏炻坊瑥澋浪緳C(jī)操作不當(dāng)；發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時(shí)擅自發(fā)車等發(fā)生事故。

3. 護(hù)送老師的管理不到位發(fā)生事故：護(hù)送老師責(zé)任心不強(qiáng)，缺少管理，發(fā)生在車內(nèi)嬉戲、打鬧等行為而受傷或滯留校車內(nèi)發(fā)生死亡。例如2011年9月13日，荊州市兩名年齡不到4歲的幼兒，被幼兒園校車接到幼兒園門口后，竟被接車?yán)蠋熯z忘在校車上。當(dāng)日，荊州市的氣溫高達(dá)31℃。在校車內(nèi)悶了8個(gè)小時(shí)后，兩名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。

二、防范措施

根據(jù)上述的分析，我們認(rèn)為，要杜絕校車安全事故的發(fā)生，我們要針對(duì)性地細(xì)化各類安全保障措施：

1. 加強(qiáng)駕駛員的交通法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和校車管理制度。校車發(fā)車前要加強(qiáng)車況檢查，確保車輛處于良好狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕校車“帶病上路”。 加強(qiáng)校車使用管理，每輛車由指定的專門司機(jī)負(fù)責(zé)駕駛，非本車司機(jī)不得駕駛校車。

2. 霧天行車，開小光燈、防霧燈、示寬燈，多鳴短聲喇叭，聽到來車?yán)嚷晳?yīng)鳴號(hào)反應(yīng)，沿路右側(cè)行駛，但不要太靠近。嚴(yán)禁超車超速。2、按視線掌握車速，視線在30公尺以內(nèi)，時(shí)速不準(zhǔn)超過20公里，視線在20公尺以內(nèi)，時(shí)速不準(zhǔn)超過5公里，視線在5公尺以內(nèi)，應(yīng)靠邊暫停行駛，待視線好轉(zhuǎn)再恢復(fù)行駛。

暴風(fēng)雨即將來臨時(shí)，要沉著、冷靜，注意觀察并降低行車速度，隨時(shí)準(zhǔn)備采取措施，防止發(fā)生交通事故。暴風(fēng)雨中，應(yīng)根據(jù)道路和視線情況降低車速，并開小光燈，視線在30公尺以內(nèi)，時(shí)速不準(zhǔn)超過20公里，視線在10公尺以內(nèi)，應(yīng)及時(shí)選擇安全地點(diǎn)靠邊停駛（停駛車應(yīng)開小光燈）。道路積水，時(shí)速在20公里以內(nèi)緩行，并與前車保持足夠的安全距離，通過積水路段，不得中途熄火，積水高度超過車輪半徑時(shí)應(yīng)選擇高處停車待命。車輛涉水后，駕駛員應(yīng)在行駛中輕踏剎車板，使制動(dòng)效能提早恢復(fù)后再正常行駛。郊區(qū)行車或會(huì)車，不得緊靠路邊，防止路邊土質(zhì)松軟下塌，在通過橋梁、險(xiǎn)路、積水及路旁山坡易塌方地段，必須實(shí)地勘察，掌握安全情況后方可通過。雨天行車，在未出車和下雨之前駕駛員應(yīng)檢查雨刮器是否良好有效，擋風(fēng)玻璃是否清楚，否則應(yīng)及時(shí)修復(fù)和擦凈。密切注意觀察，防止因視線被遮而不易發(fā)現(xiàn)車輛的行人與非機(jī)動(dòng)車碰擦而發(fā)生事故。

擋風(fēng)玻璃及駕駛室邊窗必須擦試干凈（如結(jié)冰或霜，可用鹽水）。離合器及剎車踏板必須清潔，上車前先清除自己鞋底冰雪，防止踏滑。車輛必須裝好防滑鏈方可行駛，行駛中要加強(qiáng)檢查防止松動(dòng)和脫落。遇到大雪覆蓋道路，道路情況不明不得行駛，上下陡坡時(shí)應(yīng)提前使用低速檔（盡量不在坡道上換擋）防止倒溜和起步困難。在冰雪道路上行駛時(shí)速不準(zhǔn)超過20公里，要緩慢均勻的加速，減低車速應(yīng)利用發(fā)動(dòng)機(jī)牽阻作用，停車時(shí)要盡量使用手制動(dòng)。行駛中前后車保持50公尺以上的安全距離，加大橫向間隔，密切注意車輛行人動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況提前減速、鳴號(hào)、禮讓三先，防止事故。行駛中方向盤轉(zhuǎn)動(dòng)量要小，不猛打方向，轉(zhuǎn)變時(shí)應(yīng)減低速度，加大轉(zhuǎn)向半徑。進(jìn)站時(shí)應(yīng)提前減速、換入低速檔，時(shí)速不準(zhǔn)超過5公里，嚴(yán)禁空檔滑行進(jìn)站，停站不要太靠邊防止側(cè)滑，遇候車學(xué)生多，適當(dāng)提前停車，防止乘客擁護(hù)，扒車滑倒發(fā)生事故。冰雪融化后，郊區(qū)道路行車停車不能緊靠路邊，如遇有冰凍難化地段，仍按冰雪地行車規(guī)定行駛。

發(fā)生重大災(zāi)害性天氣嚴(yán)重影響交通安全時(shí)要停止校車運(yùn)行，并及時(shí)告知家長(zhǎng)妥善做好學(xué)生的安全出行，必要時(shí)經(jīng)上級(jí)教育行政部門同意可推遲上課時(shí)間或者停課。

3. 校方要對(duì)校車護(hù)送老師加強(qiáng)教育，護(hù)送老師要負(fù)責(zé)乘車學(xué)生的上下車安全，負(fù)責(zé)監(jiān)督校車駕駛員安全行駛，負(fù)責(zé)填寫《接送學(xué)生日志》，對(duì)沒有按時(shí)乘車的學(xué)生，護(hù)送老師負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)聯(lián)系并確定學(xué)生去向，負(fù)責(zé)車內(nèi)安全監(jiān)督，及時(shí)處置接送途中突發(fā)事件。

三、校車交通安全事故應(yīng)急處置程序

（1）先期處置機(jī)制。接報(bào)后，事發(fā)地學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打“110”報(bào)警，出現(xiàn)學(xué)生受傷情況要撥打“120”積極組織開展救援。學(xué)校第一責(zé)任人及學(xué)校校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其他有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、初步判定事故級(jí)別等基礎(chǔ)處置工作。

（2）應(yīng)急處置。確定事故等級(jí)后，學(xué)校作為第一責(zé)任單位，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)車輛轉(zhuǎn)送學(xué)生。組織學(xué)生換乘車輛時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，設(shè)立警示標(biāo)牌，避免發(fā)生新的交通事故。如有受傷者，要盡快及時(shí)送市級(jí)以上醫(yī)院救治。對(duì)初步判定為一般、重大、特大校車事故的，學(xué)校應(yīng)立即向局校車安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組和政府部門報(bào)告，并在30分鐘內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況；同時(shí)積極配合公安交警、交通運(yùn)輸部門做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并配合開展事故原因調(diào)查工作；因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（3）擴(kuò)大應(yīng)急。學(xué)校要及時(shí)通知受傷人員的監(jiān)護(hù)人或其家屬，并做好受傷人員監(jiān)護(hù)人或其家屬安撫工作，控制事態(tài)，確保學(xué)校教育教學(xué)正常秩序。對(duì)一般事故以上等級(jí)的，或因校車事故產(chǎn)生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應(yīng)急救援能力不足以控制事態(tài)的，學(xué)校要立即同時(shí)向局校車安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、政府和市應(yīng)急辦報(bào)告。

（4）應(yīng)急結(jié)束。在校車事故處置工作中，經(jīng)鑒定險(xiǎn)情已消除或者得到有效控制后，經(jīng)當(dāng)?shù)匦＼嚢踩鹿史婪额I(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦同意，按相應(yīng)級(jí)別宣布應(yīng)急工作結(jié)束，通過一定方式并予公告。

綜上所述，各級(jí)相關(guān)部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力、物力和管理資源，緊緊圍繞工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)校車事故安全事故防范工作進(jìn)行量化、細(xì)化；要搭建工作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的工作組織、推進(jìn)、保障、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保管理到位、有序推進(jìn)；要加強(qiáng)協(xié)同促推進(jìn)，強(qiáng)化協(xié)作抓落實(shí)，形成合力出成果，共同推進(jìn)校車安全事故防范工作良好格局的形成。

參考文獻(xiàn)：

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非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例范文6

一、總體要求

按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作要求，全面深入排查治理道路交通安全隱患，強(qiáng)化監(jiān)管措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堵塞安全漏洞，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，重拳整治、嚴(yán)肅懲處，上下聯(lián)動(dòng)、不留死角，從嚴(yán)懲戒并通過媒體曝光道路交通違法違規(guī)行為，全面提高道路交通安全管理水平，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，決定成立建水縣第九中學(xué)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室主任、各年級(jí)組長(zhǎng)及各班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在德育處，負(fù)責(zé)學(xué)校道路交通安全宣傳教育工作的督促、檢查、指導(dǎo)和資料收集上報(bào)工作。

三、時(shí)間安排

從即日起至2019年11月30日分階段開展工作。

第一階段：重點(diǎn)整治階段，即日起至7月31日；

第二階段：落實(shí)推進(jìn)階段，8月1日至10月31日；

第三階段：督查問效階段，11月1日至11月30日。

四、工作措施

（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化道路交通安全的管理

要加強(qiáng)道路交通事故的分析和形勢(shì)研判，剖析原因，查找問題，對(duì)校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后，采取針對(duì)性措施切實(shí)加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實(shí)措施，分解落實(shí)責(zé)任，建立健全道路交通安全防范責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控，強(qiáng)化事前預(yù)防，強(qiáng)化安全防范。

針對(duì)私家車日益增多的情況，學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛管理，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，遏制道路交通事故發(fā)生。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍

1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用，認(rèn)真開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞專項(xiàng)整治各階段工作重點(diǎn)，借助校園廣播、墻報(bào)、主題班會(huì)、《給學(xué)生及家長(zhǎng)的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識(shí)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，增強(qiáng)師生及學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。督促學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)，安全、文明出行，自覺遵守“六不六要”和“五不五要”，即針對(duì)中學(xué)生突出宣傳“六不六要”（六不:①不無(wú)證駕駛摩托車、汽車，②不駕駛超標(biāo)電動(dòng)車，③不駕駛自行車、電動(dòng)車載人，④不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)騎車，⑤不乘坐超員車輛，⑥不乘坐低速貨車、三輪摩托、拖拉機(jī)、“摩的”以及報(bào)廢、非法拼裝等有安全隱患的車輛；六要: ①乘坐汽車要系好安全帶，②乘坐摩托車、電動(dòng)自行車要戴好安全頭盔，③橫穿道路要走斑馬線，④走路要走人行道，⑤騎車要在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，⑥要自覺做到紅燈停、綠燈行、黃燈亮?xí)r不搶行）。

隨時(shí)關(guān)注工作進(jìn)展，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識(shí)，提高全社會(huì)文明素質(zhì)，增強(qiáng)師生自我防范意識(shí)，從源頭上減少交通事故隱患。

2、規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管；嚴(yán)禁車輛超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，杜絕使用拼裝車、報(bào)廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營(yíng)運(yùn)資格、沒有進(jìn)行登記的車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患，學(xué)校應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓病⒔逃⒔煌ú块T進(jìn)行處置。

（三）完善交通設(shè)施，消除安全隱患

學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上，對(duì)排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患或整改存在困難的，應(yīng)通過各級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑻嵴?qǐng)有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，合理規(guī)劃停車泊位，科學(xué)實(shí)施停車管理，加強(qiáng)擁堵路段疏導(dǎo)，著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。

（四）實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化宣傳教育

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請(qǐng)公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳，實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，請(qǐng)官?gòu)d派出所深入校園，開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，真正讓交通安全常識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程、專題講座，充分利用墻報(bào)、黑板報(bào)、校園廣播及班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實(shí)將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動(dòng)期間，學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對(duì)師生開展一次交通安全教育。

2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況，掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況，及時(shí)將車輛交通安全違法行為報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⒐步煌ü芾怼⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點(diǎn)路段維持交通秩序；要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營(yíng)運(yùn)車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識(shí)，培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。

3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動(dòng)的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措，宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持正面輿論引導(dǎo)，采取多種形式，對(duì)整治工作進(jìn)行全面深入報(bào)道，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)及家長(zhǎng)對(duì)整治工作的理解和支持；要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高他們的自覺性和責(zé)任感。

（五）切實(shí)加強(qiáng)接送學(xué)生車輛監(jiān)管

聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步清理整治學(xué)生接送車輛，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒布的《校車安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)生接送車輛審批制度，嚴(yán)格審查接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。每學(xué)期開學(xué)初，聯(lián)合對(duì)學(xué)生接送車輛進(jìn)行一次排查梳理，詳細(xì)掌握學(xué)生接送車輛基本情況，健全完善學(xué)生接送車輛檔案，切實(shí)做到“分類建檔、不漏一車、見車見人、不留死角”，通過摸排，對(duì)學(xué)生乘坐違章違法車輛情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)接送學(xué)生車輛的交通違法行為，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)行秩序，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。