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高級財務管理論文范文1

管理會計是二十世紀初產生的一門新興的會計分支學科，它把會計信息應用于企業管理，為經營決策優化和提高經營效率提供各種有用的方案和資料，從而幫助企業管理者做出正確的決策。目前管理會計在我國企業界特別是大中型企業中已經得到了較為廣泛的推廣和應用，為更多的決策者、理財人所掌握和利用，顯示出旺盛的生命力和廣闊的發展前景。目前，管理會計運用于高校的財務管理尚處于摸索階段，但管理會計在高校的應用必將對資源的優化配置、資金使用效率的提高以及財務管理的規范化起到促進的作用。

一、管理會計運用于高校財務管理的必要性

會計的職能是包括反映、監督和參與經營預測和決策。財務會計主要注重前兩個基本職能，而管理會計注重預測和決策。管理會計在經濟業務活動過程的主要目的有四個：一是預測，為編制財務計劃提供依據；二是控制，在執行過程中進行核算并跟蹤管理；三是決策，通過核算結果對可選方案提出最優方案；四是評價，對實際業績進行考核并為下一會計期間積累資料。管理會計運用于會計的一些方法，為規劃、決策、控制與考核提供資料信息，為決策者提供最終決策依據。管理會計偏重于為單位內部管理服務。

目前，我國高等教育辦學機構、投資渠道、培養方式等教育體制狀況不一。但財務管理模式基本大同小異，大都采用高等學校會計制度進行核算，很少為學校的發展提供決策依據，未能行使管理會計的職能。面對各種不同的條件和對象，如何運用管理會計的內容進行規劃、預測、控制、評價是現今財務管理的一項主要目標。管理會計中獨特的預測方法，可以根據各種不同備選方案選出最優方案，進而可以為高校投資發展決策，制定招生計劃及確定最低收費標準等提供決策依據。因此，高等學校在其經濟活動中充分運用管理會計這一手段，對其經濟活動加以反映、監督、預測和控制，從而提供決策的依據是十分必要的。

二、管理會計在高校財務管理中的運用分析

（一）投資決策的應用

目前，我國高校已經進入快速發展期，大多數高校需要擴大辦學規模，投資需求大。如何能使資金增值，避免財務風險，做到少花錢多辦事，實現低成本擴張，將是高校財務管理中的一個重要課題。高校可以運用管理會計中的貨幣時間價值和投資的風險價值兩個基礎概念進行決策分析。如果將資金存入銀行，可以獲得利息，幾乎沒有風險；如果將資金購買股票，可獲得高于銀行存款利息幾倍的報酬，但風險卻較大。高校財務管理可以運用概率分析的方法對風險和報酬做出科學的比較。以現金凈流量，內含報酬率為評價指標，采用多元化投資策略，優化投資組合，形成一個財務風險相對分散而投資效益達到最大點的投資組合。管理會計中的投資決策方法將對高校財務管理工作有很大的幫助。

（二）預算管理的應用

管理會計的規劃控制職能主要是通過全面預算來實現，其中財務預算處于核心地位。目前，大部分單位在編制財務預算時，一般是以以前各種費用的實際支出數為基礎，對預算期內的變化因素進行調整來確定。這種做法的一般缺點是將原來不合理的費用支出甚至錯誤決策帶來的不必要支出繼續存在下去，從而繼續造成浪費，既不符合真實性，也缺乏客觀性。特別是在高等學校由于實行收付實現制的會計原則，支出又不盡均衡，如一次高額購入大型實驗設備即作為設備購置費一次列支，而不是以折舊形式計入成本（支出），以“以前實際支出數”為基礎的不合理性顯而易見，或造成經費支出浪費、或造成經費安排不到位。零基預算就是以“零”為基礎編制計劃和預算的方法，或者說，零基預算是寫在“白紙”上的預算。這種編制預算的方法不從原有的基礎出發，根本不考慮基期的費用支出水平，一切以“零”為起點，從根本上來考慮各個費用項目的必要性及開支規模。具體到高校就是要根據年度或預算期的事業發展規劃以及教學計劃、科研計劃、購置計劃、維修計劃等，充分考慮支出的必要性以及價格質量等因素，按照有關的定額、標準進行編制。為了發揮預算對支出的控制作用，預算的編制要力求明晰、詳盡，增強預算本身的可操作性和對支出規模支出過程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分錢明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很難說”的模糊預算，起不到應有的控制作用，形同虛設，計劃要切實可行、預算要執行嚴格，同時要考慮執行中的變化因素，安排預算要留有余地、以利于防范突發事件和確保資金周轉。同時還需要做好有關標準、定額資料的積累工作。

（三）成本二分法的應用

現代管理會計的成本二分法不僅適用于生產企業的財務管理，同樣也適用于高校的財務管理。它通過分析學生數量與辦學成本的依存關系，可以清楚地掌握學生數量對哪些項目產生影響，從而能合理地安排支出，有效地配置資源和節約成本，提高辦學效益。具體表現為：

1.固定成本：指在一定限度內不受學生數量變動影響而固定不變的成本。如：離退休費、儀器設備或教學設備等。另外，管理會計還將固定成本按其支出數額在實際工作中能否改變，進一步細分為酌量性成本和約束性成本。酌量性成本：指管理當局的決策行為能改變其數額的成本，如培訓費、招生廣告費等。約束性成本：指管理當局的決策行為不能改變其數額的成本，如離退休費、房屋及設備租金等。對固定成本，高校在編制預算時，其應用主要包括：要分清那些經費項目是屬于固定成本、酌量性成本，還是約束性成本；在編制預算時，要想降低酌量性成本，必須從精打細算，厲行節約，減少絕對額著手；降低約束性成本，要從經濟合理、規模適度地利用高校的擴招能力，提高高校的招生率與就業率入手；另外，固定成本宜采用總額控制、定額管理、費用包干、專項下達的管理模式。

2.變動成本：指總額在相關范圍內隨學生數量的變動而發生相應變動的成本。如獎學金、物價補貼等。對其應用主要包括：分清哪些經費項目是變動成本，并熟悉其特點，其宜采用定率管理的模式。

3.混合成本：指其成本總額不隨學生數量成正比例變動的成本。如設備購置費、修繕費等，對其應用主要包括：分清哪些經費項目是混合成本，并了解其影響因素。同時應用回歸分析法加以分解，以確定其成本性態的影響金額。

4.實證分析。筆者引用某高校2001－2003年之間教育事業費中設備購置費、公務費的實際支出情況，分析辦學成本與學生數量的關系從中可見，2001－2003年學生數量從13641人增加到15287人，但設備費總額3年來基本持平，不受學生數量增減影響。而公務費卻隨學生數量的增加而增加，從生均來看，隨學生數量的增加，生均固定成本呈減少趨勢，而生均變動成本卻增加。

（四）責任中心的應用

責任會計是管理會計的一個子系統，是為了適應經費責任制的要求，對內部各職能部門的經濟活動進行規劃、控制和考核。所謂責任中心，就是單位內部有專人承擔規定責任和行使相應職權的內部單位。搞好責任會計，設置好各責任中心，有利于調動廣大教職員工的工作積極性和創造性，有利于充分發揮各層領導的聰明才智。

（五）量本利的分析應用

量本利分析是在成本習性分析基礎上，對業務量、成本、利潤之間的依存關系進行的分析，其中的方法對高校財務管理具有指導性意義。在高校中，“量”為學生人數，“本”為辦學成本或辦學投入，“利”為事業結余。從財務角度分析，在是否擴大招生規模的決策中，在不增加新的固定成本的前提下，假設生源充足，則取決擴大招生規模能否帶來貢獻毛益，即增加的收入是否超過增加的教育成本。只要擴大招生規模能帶來貢獻毛益，補償部分固定成本，則擴大招生就是可行的。隨著高校辦學自的進一步擴大，在保證完成教育科研任務的前提下，高校可開展各種形式的辦學活動。這些活動是有償進行的。作為學校就要考慮到至少招多少學生才能保證教學工作的正常進行。這時可以利用量本利分析原理，預測招生人數的盈虧臨界點，通過計算確定最低的招生人數。

三、在高校財務管理中推廣應用管理會計的途徑

（一）在高校財務部門設立管理會計信息系統

管理會計的主要目標是實現資金效益的最大化。管理會計活動是根據基本的財務管理信息，進行預測、決策、規劃、控制和考核，需要用較為復雜的數學方法。如果手工計算，很難達到預期效果，必須在會計網絡化的基礎上建立管理會計信息系統。

（二）提高會計人員素質，建立專業的管理會計人員隊伍

目前，我國管理會計人員素質較低，基礎教育比較落后。傳統的管理會計教育模式不注重與實際相結合，所用理論基本沿用西方的。因此，要提倡理論研究的現實性、靈活性和綜合性，培育一支素質高、觀念新，能適應現實之需的專業管理會計人員隊伍，并充實到高校財務管理人員隊伍當中。

（三）轉變觀念，改進財務管理方法

首先，高校領導者應更新觀念，切實改變以往墨守成規的財務管理僵化模式，增強創新意識，引導財務人員積極參與決策。其次，財務人員應改變一貫的事后報賬算賬的財務管理模式，變被動為主動，找出一條在集權模式、權威被認同的思想下而財務管理能動性、主動性又能充分發揮的路徑，實行事前、事中及事后的全程財務管理，促進資源優化配置，提高財務管理水平。

（四）完善管理會計理論，使之與我國高校的會計實踐相適應

高級財務管理論文范文2

在單位內部進行會計的監督工作，實質上是為了更好地落實企業的內部控制制度，只有完善的內部控制制度才能確保企業自身的經濟效益的提升，才能確保企業會計信息的真實。完善企業的內部監控需要注意以下幾點。

(一)加大企業的內部控制制度的創建力度

作為企業的管理人員，需要結合企業的會計工作現狀及企業的經營狀況，進一步創建出能夠推動企業財務工作的相關管理條例，這樣才能更加規范企業的財務會計工作，從而提升企業財務管理的工作質量。

(二)企業管理人員的重視與關注

會計工作本身具有的嚴謹性，使會計工作人員的工作較難施展。身為會計工作者的上級領導，有責任也有義務為工作人員創造一個溫馨舒適的環境，及時解決會計工作者遇到的難題，確保會計工作者能夠在快樂舒適的環境中完成工作。

(三)提高企業財務資金審核監測

在高速公路財務管理方面，要想做好管理工作，提高對財務資金流動監測是主要措施之一。所以，企業的財務工作管理人員一定要具有強烈的工作素養、專業知識和敬業的態度，仔細認真的做好自己的本職工作，全面了解企業資金審核過程中出現的問題和解決方式。在實際的工作中，對于那些破碎、虛假和模糊的原始憑證堅決不理會，并對出示問題證件的個人或部門進行警告或懲罰，并對那些破碎、虛假和模糊的原始憑證退回，要求其負責人對其進行補充和調整，直到符合要求。高速公路財務管理一定要制遵守、落實，要求公司合同的談判一定由相關領導或是負責人掌握，但是，不能脫離基層工作者和業務主辦人員，要一起參與到合同的運作中，此外，還要告知財務管理部門，從而保證企業合同管理的規范化和強制性，彼此間的協同合作，更加方便了各個部門間的相互監督。在一個企業的財務管理過程中，一定要清楚企業的利益途徑來自何處，才能實現企業的源頭財務管理，對于高速公路來說，其主要的業務和資金來源渠道就是在公路上設置的收費站，收費站就是高速公路具體的直接的收費部門，因此，做好公路收費站的財務管理、監督工作，成為了落實企業財務管理的主要途徑，也是有效提高企業會計監督的措施之一。高速公路的財務部門要想對收費點進行檢測和管理就一定要合理的、規范的制定出合法的收費票據、票據管理體系、核算條例等，制定規章制度，并嚴格遵守落實。在實際的工作中，企業要求收費員在交接班后要將所有的現金放到指定袋子中，密封，將密封好的袋子存到指定地點，交由銀行再次核對。告訴公路的監控中心會對銀行交接現金和清點現金的過程進行全程監測，確保了整個過程的真實、嚴謹和規范。除了銀行部門對高速收費點的每日收入進行清點，企業內部的財務管理工作者也要對每天的財務收入進行清點和核算，確保財務管理多了一重保障，再者，企業的財務管理部門要建立正規的考核監管獎懲制度，確保對收費點的管理能夠全面、監測全面，對于問題的反饋和處理也能夠及時解決，從而保證高速公路收費站的正常運行，定期考核的結果將會成為對收費站工作人員的獎懲依據，使其薪資、福利更加明確，培養并提高其認真、負責的工作態度。

(四)企業資產的清算

要想做好企業財務管理工作，就要對企業已有的資產進行清查，從而確定在以后的基礎上企業的財務收支情況，這樣能夠更直觀、明確的了解企業真實的運轉，此外，在財務清算時，要明確清算范圍、時間期限和組織程序，方便工作的開展。

二、提高企業會計資料的內審工作質量

企業內部的審核工作是保證企業實現良好的財務控制的手段之一，高速公路的財務內審監測部門不但要對整體的財務收支、企業資產運轉、內部管理調控等作出監測，還要對企業的領導責任有明確的劃分和界定，這樣能夠更加準確、及時的完成財務監測工作，并對財務問題和不良現象及時制止和處罰。

三、加強企業年度財務預算管理工作的執行力度

企業的會計部門每年都會根據自身的財務狀況、市場目標和企業的責任制度等作出年度財務預算，經過相關部門的嚴格審批，給予通過。切實加強企業年度財務預算管理工作的執行力度，使其發揮真正的宏觀管理作用，是我們實現對企業財務管理的關鍵之一。

四、結束語

高級財務管理論文范文3

論文題目：淺談中小企業財務管理有關問題與對策

選題的目的和意義：

隨著我國經濟的快速發展，特別是加入WTO之后，我國中小企業進入了加速發展的新階段。我國的中小企業在國家經濟發展各方面效益卓著，為我國國民經濟持續快速發展發揮著非常巨大的作用。同時，在企業競爭越來越激烈的今天，我國的中小企業在財務管理方面遇到了十分明顯的障礙和問題，如管理思想僵化落后，管理觀念陳舊，且融資渠道單一，資金不足，投資缺乏科學性，財務控制薄弱，使企業管理局限于生產經營型管理格局之中，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。另外，由于受宏觀經濟環境變化和體制的影響，中小企業在加強財務管理方面遇到了阻礙，導致中小企業的自身發展和市場經濟不相適應的情況，因此我國中小企業在應對激烈的市場競爭時面臨巨大的困難。

本文從我國中小企業的現狀出發，以現代財務管理理論為依據，分析中小企業在財務管理方面和問題，從而探討適合中小企業自身發展的財務管理方法，以促進中小企業的健康發展，這就是本文所研究的意義。

國內外研究動態：

(一)國內研究概況及發展趨勢

中小企業財務管理問題方面，國內很多學者如馬云鳳，易民斌(2007)在《中小企業財務管理現存問題原因透視》提到中小企業應該從觀念上進行調整融合，在投資、融資及其他方面積極創新，從而進一步提升企業核心競爭力，不斷增強自身實力。

李麗娟、溫源(2007)在《提升中小企業財務管理水平的對策》講到建立和完善現代企業制度，及時有效地解決財務管理中存在的問題，增強中小企業的競爭力，成為我國中小企業的首要任務。

于連軍(2010)學者認為我國大量中小企業的內部財務管理還存在很多薄弱環節，已經成為制約中小企業發展的瓶頸，因此中小企業要盡快針對這些薄弱環節制定解決對策，以保證企業的可持續發展。

(二)國外研究概況及發展趨勢

1958—1961年Miller和Modigliani經過大量實證研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了現代公司財務管理理論的基礎。財務管理在如何有效地籌集資金、使用資金和分配資金方面顯示其不可替代性。此后，美國企業開始重視財務制度和財務戰略，并形成了以“財務管理”為中心的企業管理模式，使公司獲得了飛躍的發展，國內外很多學者在這一領域進行了研究。

主要研究內容：

企業的財務管理在整個企業中處于核心地位，只有不斷加強它的管理才能確保企業健康持續發展。論文從分析我國中小企業財務管理現狀入手，找出存在的問題和弊端，并分析了產生這些問題的原因，提出了相應的對策和建議。

1、總論

1.1中小企業財務管理概述

1.2中小企業財務管理目標

2、中小企業財務管理現狀

2.1中小企業普遍面臨融資困難

2.2中小企業缺乏系統的財務管理理念

2.3中小企業的財務管理缺乏制度

2.4財務管理在中小業管理中處于被動和受輕視的地位

3、中小企業財務管理的問題及原因

3.1融資困難，周轉資金嚴重不足

3.2管理模式僵化，管理觀念陳舊

3.3財務控制薄弱，缺乏科學性

3.4投資能力較弱，且缺乏科學性

4、改善中小企業財務管理的對策

4.1強化資金管理，拓寬融資渠道

4.2科學投資決策，降低投資風險

4.3建立健全內部控制制度，加強財務控制

4.4努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果

4.5加強財會人員隊伍建設，規范企業會計秩序

5.小結

研究方法與手段：

主要運用的方法有文獻查閱法、比較分析法、案例分析法和歸納總結法。

網上查閱資料和圖書館查閱相應的文獻資料，總結歸納，及時與指導老師交流、溝通，以便完成論文。

主要參考文獻

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[11]王革.中小企業財務管理中存在的問題和解決措施[J].黑龍江對外貿易，2011(5)：144-145.

高級財務管理論文范文4

（一）籌?Y風險

我國民辦高校大部分的教學經費是自己籌集的，學生的學費是高校辦學經費的主要來源之一，但是由于高校生源逐漸減少，學費經費已經無法支撐學校的正常運行，民辦高校也開始主動尋找生源，緩解招不到學生的壓力，為了防止資金來源枯竭，提高教學質量，擴寬教學資源，增加學生和家長對民辦高校的認可程度，高校貸款便是必不可少的一項籌資方式，大量的貸款只能解決一時的困難，面對巨額的貸款本息給高校帶來了資金壓力，增加了資本成本，單一的籌資方式不利于民辦高校的運營，提高了財務籌資風險。

（二）投資風險

我國一些民辦高校的財務管理制度仍然不夠完善，在資金管理上不夠嚴謹，一些高校的辦學投資者往往還經營其他企業，在不規范的財務管理制度下，投資者會存在挪用私款的現象，從而影響民辦高校的正常發展。一些民辦高校的管理者在不充分考察高校的發展現狀時，經常會高估教學的發展空間，把資金直接投入到基礎建設或其他行業中，不考慮項目投資給民辦高校帶來的風險，導致資金管理不當，高校資金鏈斷裂，加大財務管理風險。

（三）運營風險

我國一些民辦高校是新成立的，相對于公辦高校來說，運營時間比較短，缺乏豐富的教學管理經驗，浪費了許多優質的教學資源，教學設備利用率低，同時民辦高校的師資力量不夠強大、穩固，部分教師的從業水平有限，仍需不斷提高其自身的綜合素質，如果教學質量提不上去，優秀生源就會流失，使得民辦高校的聲譽降低，一旦民辦高校的辦學質量低于國家教育管理部門的規定，高校最終將會因運營不善而關閉，不利于民辦高校的快速、可持續發展。

二、民辦高校財務風險管理存在的問題

（一）民辦高校管理者缺乏風險管理意識

隨著我國教育體系的不斷深化改革，民辦高校的運營規模不斷擴張，導致民辦高校的資金需求量不斷提高，大量銀行借貸現象嚴重，這都是因為管理者缺乏財務風險管理意識，缺乏現代教育體系管理理念，忽略高校的資金管理風險和成本管理風險，不結合民辦高校的自身實際情況，盲目擴張運營規模，辦學經驗不豐富，資金管理不科學、合理，加大了高校的財務管理風險，制約了民辦高校的正常運轉與發展。

（二）民辦高校的財務管理制度不完善

1.財務預算管理不完善

民辦高校缺乏高效、科學的財務預算管理制度，財務預算沒有與國家目前的教育體系和高校實際發展情況有效的結合起來，預算管理的執行力度不夠，缺乏動態監管制度，沒有建立有效的預警機制，不能及時發現民辦高校存在的財務風險且加以防范，沒有做好預算的事前、事中、事后工作，降低了預算的效力，阻礙了高校財務資金的高效管理。

2.缺乏有效的內部審計機制

民辦高校在運營過程中缺乏有效的內部審計機制，內部審計委員會機構缺乏獨立性，財務信息披露滯后、透明度低，對民辦高校財務管理制度的約束力較差，沒有充分、有效的發揮出內部審計的監督管理作用，使財務管理運行缺乏制約性、規范性。

（三）缺乏地方政府的財政扶持

隨著我國教育事業的不斷發展，地方政府部門加大了對教育事業的投入、財政補貼，但是地方政府對民辦高校教育資金的投入有限，無法跟上時代經濟的發展，加上民辦高校之間的競爭十分激烈，教育經費缺口仍然很大，使得民辦高校不得不加大貸款額度，以獲取更多的活動、運營資金，加重了民辦高校的財務負擔，不利于高等教育事業的生存和快速發展。

（四）民辦高校缺乏資金籌集渠道

我國民辦高校的資金來源主要是教學收入、銀行貸款和少量的地方政府財政補貼，現有的資金籌資渠道較少，教學收入取決于高校生源問題，隨著我國學生人口數量的逐漸減少，很多民辦高校出現生源緊張的問題，這樣直接影響了高校的教學收入。為了維持民辦高校的正常運轉，高校會向銀行申請貸款，但是貸款額度也是有一定限制的，一旦高校將土地、房產、設備等抵押貸款出去，高校很難再次進行大額借貸，同時貸款利息也會加大高校的財務壓力，財政補貼金額有限，無法長期解決民辦高校的資金問題，因此需要尋找更多的籌資渠道，穩固民辦高校的發展。

三、民辦高校財務風險管理的防范對策

（一）加強民辦高校管理者的風險管理意識

我國現代教育體系管理理念更加注重財務風險管理，只有加強財務風險管理，才能減少資金的不合理使用，降低高校的資金管理風險和成本管理風險，民辦高校的管理者應加強風險管理意識，充分考察教育事業的發展趨勢以及國家對教育體系的實施政策，明確高校自身的運營狀況和未來的發展目標，制定科學、合理、可行的財務決策。加強民辦高校的教學管理知識學習，管理者應積極參加教育部舉辦的教學相關講座，通過交流汲取成功的辦學方法，不斷總結經驗，完善民辦高校的財務風險管理體系。

（二）加強民辦高校財務管理制度的建設

1.加強財務預算管理制度建設

民辦高校應引入全面預算管理體系，根據高校辦學情況制定合理的預算編制方法和執行程序，加強預算管理的執行力度，將預算的執行情況定期進行分析、上報、總結，對于預算執行結果與初期預算目標差異較大的事項，應及時分析原因，并作出合理的調整，實現動態監管的目的。建立財務風險預警機制，量化風險，通過定性和定量相結合，有效識別高校的財務風險，及時發現問題，解決問題。

2.完善內部審計機制

民辦高校應注重內部審計委員會機構的有效建立，確保其工作的獨立性，不受高校領導的干預，對于存在問題的財務信息及時披露，實現公開透明，主動接受國家教育部和社會大眾的監督，充分發揮內部審計的監管作用，促進民辦高校的可持續發展。

（三）加強地方政府的扶持

我國民辦高校之間的競爭壓力較大，地方政府除了在財政補貼方面加以扶持，還可以由政府出臺一系列稅收優惠政策，建立教育基金，由社會資本出資給教育事業捐款，將獲得的捐款獎勵給有需要的高校。地方政府也可以轉變職能，鼓勵民辦高校自主辦學，政府在民辦高校的運營過程中起到指導、調控、監督作用，通過對高校的考核和監督來規范民辦高校的運行、發展，從而提高高校的管理水平、承擔風險的能力。

（四）拓寬民辦高校的籌集渠道

民辦高校應提高教學質量，增加升學率，提高社會聲譽，吸引社會資本的投資，相對于銀行貸款來說減少利息支出，降低了高校的資本成本。積極參與政府部門組織的活動，獲取政府財政補貼項目的競爭資格。同時，民辦高校的聲譽提升了，生源問題也會有所提升，增加了教學收入，拓寬了民辦高校的籌集渠道。

高級財務管理論文范文5

【關鍵詞】事業單位，財務管理，問題，建議。

事業單位，尤其是行政單位，其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作，各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預測和使用中的控制，對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。事業單位在財務制度的執行中，由于各種制度與現實銜接的標準細化不夠，或執行人的素質問題，造成財務管理中的許多問題。因此，加強制度建設，完善各種規章制度，是進一步規范完善事業單位財務管理的必要措施。

一、事業單位財務管理中存在的主要問題。

1。經費審批不嚴格。隨著財政經費撥付的減少，行政事業單位在財政經費的使用上應該給予一定程度上的控制，以減少本單位的資金壓力。但是，由于多年以來形成的制度管理漏洞，許多行政事業單位在下級經費的使用審批上依然較為寬松，并不嚴格按照制度予以規范或控制，對下級的不良行為較為縱容。例如 ，按規定下級在經費的申請和使用的過程中，必須有相應的主管領導及項目負責人簽字，通過幾級領導的會簽來完成經費的劃撥及使用，但是在很多情況下，某位高級領導的授意要比制度本身更具“規范力”。

2。預算管理缺乏力度。在大多數的行政事業單位中，一般都存在著預算管理的某種漏洞，這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中，也或許是存在于預算的執行過程中，而在更多的情況下是兼而有之。例如，在預算的編制過程中往往只有本單位財務部門的參與，而其他部門的參與卻較少，這就使得所編制的預算往往與各部門的實際情況有偏差；而在另一方面，各部門在預算的執行過程中，又缺乏必要的管理和規范，時常出現挪用預算、少報補報、多報多用的現象，從而又加劇了所編制預算與實際情況的偏差 ，給本單位的預算管理造成了較大的混亂。

3。會計核算較為混亂。從理論上說，會計核算工作的有效性是反映其單位財務管理水平及成效的一個關鍵性因素 ，而從實際上看 ，在許多行政事業單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。例如，在某些行政事業單位中會計核算工作常常出現一人兩崗、一人多崗的情況，負責記賬工作的會計人員還同時負責審核以及保管等等；此外，在具體進行會計核算時，賬賬核對、賬實核對、賬表核對這些必需的會計工作常常不能得以有效的執行，而會計稽核這種定期的監督檢查工作也無法得到有效的貫徹。

4。固定資產管理缺位。在行政事業單位的固定資產管理上，也存在著諸多亟需解決的問題。例如，在購入固定資產時常常出現決策盲目的問題，對準備購入的固定資產缺乏合理的可行性分析，從而導致固定資產在購入后其效用的發揮并不理想；而在固定資產的日常管理上，有些行政事業單位也往往出現管理缺位的現象，對該單位購入、使用、停用的固定資產，并沒有設置固定資產臺賬或固定資產卡片給予相應的管理；而對那些已經變賣、報廢或者變更用途的固定資產也沒有及時入賬進行相應的登記或處理，從而導致固定資產管理存在著較大的滯后性。

二、加強和改進行政事業單位財務管理的幾點建議。

1。強化會計核算及固定資產的管理力度。為了有效地加強行政事業單位的財務管理工作，首先就要加強其會計核算工作的效果和質量，通過有效的內部牽制制度對其會計工作的崗位重新進行合理分工，防止一人兩崗、一人多崗情況的出現；而對于會計核算工作也要充分的保持其嚴肅性 ，使之在對單位所發生的經營業務做到正確、及時、合理給予入賬反映的基礎上，充分提高其會計信息的質量。此外，行政事業單位還要加強對固定資產的管理力度 ，通過設置專門的固定資產賬簿而對本單位的固定資產進行專門的管理，以充分提高固定資產的使用效率。

2。提高財務管理的計劃性與預測性。現階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。目前部門預算改革工作剛剛起步，還處在不斷完善的過程，作為行政事業單位的主管部門，要確實深入基層，廣泛了解，深入調查，有針對性地對一些必須強化的項目、費用，單獨立項，分項預算。如辦公費、小車費用等，將其中有效的、先進的辦法和標準，作為預算控制依據納入控制目標，使之貼近實際，提高預算的可信度以及可操作性。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對于出現的差異，應及時報告，供預算編制部門及時了解情況，研究對策，使部門預算更加切合實際。

3。預算的編制及執行過程與績效相掛鉤。行政事業單位在對預算所實施的管理上，要通過將預算的編制及執行情況同各部門的績效密切地聯系起來 ，從績效評價的角度加強對預算的管理力度。在預算的編制過程中，通過要求單位各部門負責人積極參與，來提高預算在執行過程中的力度，避免了預算與實際有較大偏差情況的出現；而在預算的具體執行過程中，對那些擅自挪用、惡意多報、謊報預算等諸多違反預算使用規定的行為，要根據其績效的評價結果進行相應的經濟或其他方式的懲處，從而達到以儆效尤的結果。

4。加強經費審批及內部控制制度的管理。由于行政事業單位在經費的審批過程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴格的問題，應對其進行制度上的完善及改造，增加對經費審批過程的監督檢查力度。例如，實行會簽制的行政事業單位要充分利用該制度的優越性 ，對缺乏相關負責人簽字的經費審批事項要拒絕進行處理，如果無法進行判斷或取舍的要積極向上進行反映 ，尋求上級主管部門的處理建議和意見。此外，行政事業單位還要加強對內部控制制度的建設，防止經費審批過程中的惡意授權，從而達到從內部杜絕財務舞弊行為發生的目的。

5。提高財務人員素質，培養復合型的會計人才。現代財務管理要求財務人員不但具有傳統的核算型素質，還要具備管理型和經營型的素質，不僅要掌握專業財務知識和技能，還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解，才能利用電算化會計的特點，實施財務管理，對事前、事中和事后進行全面的掌控。為此，要有目的的組織財會人員參加各種專題培訓學習，較快地更新知識，學習先進的管理技術和方法，提高綜合管理能力；定期召開業務學習會，交流工作經驗和認識，從中取長補短，發揮群體優勢；繼續實行會計人員崗位資格管理制度，不斷提高會計人員的職業道德水平。

此外，作為行政事業單位財務管理的外部監督者，財政部門一方面要依法履行對行政事業單位財務管理的監督職責，深入基層掌握情況，從預算編制到預算執行，從資金管理到資產管理，從非稅收入管理到集中支付管理，從資金結算到會計核算，從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格，從事前預警、事中監控到事后規范，全方位、全過程實行有效的指導和監管。另一方面要加強對單位財經法律法規和政策的宣傳，要定期進行相應的業務培訓，特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去；要利用財政部門的宣傳窗口和渠道，隨時做好政策的解釋工作，反復宣傳政策，以達到深入人心的目的。

參考文獻：

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