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重點人員分析研判報告范文1

一、工作目標

本次集中排查的目標為：做到“三個確保”、“三個堅決防止”。“三個確保”，即“確保十期間不發生大規模集體進京上訪，不發生極端惡性案件，不發生重大，堅決維護全國尤其是北京地區的和諧穩定”。“三個堅決防止”，即“堅決防止敵對勢力插手利用我人民內部矛盾制造事端，堅決防止由于工作失誤在發生影響全國大局穩定的事件，堅決防止十前后發生有影響的進京非正常上訪”。

二、組織保障

成立縣商務局“四項排查”專項工作領導小組。組成人員名單如下：

（一）排查“突出問題”專項小組，任組長

（二）排查“有風險預警的項目”專項小組，任組長

（三）排查“安全事故隱患”專項小組，任組長

（四）排查“基層基礎工作的薄弱環節”專項小組，任組長

三、工作要求

1.各科室、大隊要對“四項排查”工作進行周密安排，做到責任到位，分工明確，協調一致，配合密切，確保各項工作措施落實到位。

2.要充分發揮各科室的維穩信息員的作用，加大源頭治理力度，積極地開展深入細致地排查摸底工作，對排查出來的不穩定因素和隱患問題要及時妥善地進行處置，對重點人員采取人盯人的辦法，決不允許發生重點對象去向不明，人員失控現象。

3、提高社會穩定形勢分析、研判能力。落實防控責任，專控人員要掌握重點對象的居住情況，關注思想動態和人員去向，要講究策略和方式、方法，做到內緊外松，發現異常情況，隨時報告，并采取緊急處置措施。

四、工作措施

1、高度重視，搭建機構

今年是黨的十召開之年，務必把穩定工作當作目前首要任務，恪盡職守，成立“四項排查”專項工作領導小組，細化、明確責任人，切實做好穩定工作。嚴格落實綜治維穩工作責任制。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，堅決落實“誰主管，誰負責”、“誰牽頭，誰負責”等責任制。

2、完善機制，落實責任

按照省、市、縣統一部署，迅速完善我局四項排查工作的各項機制，嚴格實行領導24小時帶班值班制度，將值班表公示掛牌，并加大主要領導接待下訪的頻次，對接訪下訪過程中發現的問題及時處理，處理不了的迅速上報。認真落實一崗雙責工作制度，主要負責人切實擔負起穩定工作第一責任，分管負責人切實擔負起分管工作范圍內的穩定工作責任。

3、全面排查，積極處置

要認真開展“大排查”活動。各科室、大隊要積極迅速地開展安全隱患、不穩定因素、各類矛盾糾紛排查摸底活動，要做到底子清、責任明確、措施得力，要積極主動做好矛盾糾紛的調處化解工作。要充分發揮各方面的力量，做好政策宣傳、問題調處、矛盾化解工作，把問題化解在基層。

4、定期排查，按時上報

結合上級要求和我局實際，8、9月兩個月，實行“五日一排查、五日一化解、五日一研判、五日一上報”制度，于每月1日、6日、11日、21日、25日上午9時前，將排查出來的信息報送至局領導小組辦公室，有辦公室匯總報送至縣四項排查辦公室；10月份實行“日排查日化解日研判日上報”，每日上午9時前上報；遇到緊急情況隨時上報。做到有事報情況，無事報平安，各專項小組、各科室、大隊要對排查出來的矛盾和問題，及時研究處理，切實將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

重點人員分析研判報告范文2

以省市黨代會精神為指導，認真貫徹市委“十大下鄉工程”部署要求，圍繞“法治”建設和“六五”普法規劃，結合農村和基層學法用法的實際需求，積極推進法律服務下基層、矛盾化解在基層、維護穩定到基層，多層次、廣覆蓋地開展農村法制宣傳教育，為社會主義新農村發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

以“服務群眾、保障民生”為總體目標，以人民群眾滿意為標準，結合司法行政職能定位，從現在開始，集中利用春節前后農閑時間，在全市范圍內實施“法律下鄉工程”,宣傳法律政策、弘揚法治文化、維護群眾權益、化解社會矛盾、解決基層困難，實現基層法制宣傳、法律服務基本覆蓋，群眾合理訴求暢通表達，突出矛盾問題妥善化解，社會安定有序，大局和諧穩定。

三、主要內容

根據市委政法委統一安排，結合司法行政工作職能，進一步深化法律下鄉工作任務，在全系統組織開展“八進村”集中行動。

（一）法制宣傳進村

組織市縣鄉三級司法行政機關工作人員和律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者等在100個鄉鎮開展100場送法下鄉活動；結合“法治文化建設提升年”活動，開展“法制文藝鄉村行”系列活動，組織基層法制文藝團體和文藝骨干，編排法制節目進農村演出100場；開展“送法下鄉”集中活動，現場發放一批“法治文化叢書”、法制對聯、法制漫畫，并定點為貧困農村小學捐贈書包、學習用具和法律書籍。

（二）法律顧問進村

組織四個縣15家律師事務所與30個村，開展“所村結對”服務，為全市1428個村全部配備法律顧問，提供法律政策咨詢，指導農村產業發展；將農業示范園區、農業龍頭企業、農村合作經濟組織等作為法律服務重點對象，從園區開發、產業轉型、商品注冊到市場開拓等提供一條龍服務；選派律師骨干參與農村矛盾糾紛調解，就征地拆遷、勞動工資、醫患矛盾等易發群體性糾紛提供法律處理建議，引導村民通過法律途徑行使權利。

（三）公證服務進村

各級公證機構建立“三農”綠色通道，對急需辦理的涉農公證優先受理、優先出證，對涉農特定、特殊案件，以及農村孤寡老人、殘疾人實行上門服務，并優化程序，提高效率；實行公證法律援助，對符合法律援助條件的農村困難群眾，減免費用，增強公證在維護弱勢群體合法權益中的有效作用。

（四）矛盾化解進村

組織全市縣鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心、專職人民調解員和基層法律服務工作者加強對農村重點人群的排查，對排查出的突出矛盾糾紛，及時分流指派，限期解決；推廣總結海州“和事老”協會和贛榆“個人調解工作室”經驗，發揮農村“五老”人員、“大學生村官”和調解信息員的作用，開展法律服務指導員“千人下基層、逐村大排查”活動；落實“村級周排查、鄉鎮旬排查、縣區月排查、市級季排查”的農村矛盾糾紛排查分析研判制度，通過市縣鄉三級司法信息平臺，把各類矛盾糾紛及時匯總研判，及早處理。

（五）法律援助進村

組織市縣法律援助機構和大學生志愿者開展“法律援助鄉村服務行”活動；完善法律援助基層組織網絡，在律師事務所、基層法律服務所設立代申請點，在村委員會設立法律援助聯系點，建立農村困難群眾“綠色通道”，對弱勢群體做到“應援盡援”；組織律師參與法律服務熱線值班，認真解答涉農法律問題，定期分析來訪和電話咨詢，提供有針對性的法律服務。

（六）矯正管教進村

組織社區矯正工作人員到農村的社區服刑人員居住地或工作單位走訪，向有關人員了解情況，掌握動態；聘用社區矯正志愿者，對農村的社區服刑人員開展一對一幫助教育活動，確保無脫漏管和重新犯罪現象。

（七）安置幫扶進村

司法所、村委會與刑釋解教人員簽訂幫教安置協議書，定期開展幫教活動，落實安置措施，為刑釋解教人員落實責任田、為其辦理低保和其他社會幫扶，幫助其及早回歸社會。

（八）鑒定服務進村

組織司法鑒定人員進村開展傷害鑒定常識宣傳，結合矛盾糾紛排查活動，為遭受家庭暴力的婦女兒童上門提供傷情鑒定服務，對符合援助條件的弱勢群體減免鑒定費用。

四、實施步驟

第一階段：啟動階段。12月中旬之前，各縣區、各部門開展動員部署，成立法律下鄉工程領導機構，制定實施方案，分解落實責任，確保全面啟動。

第二階段：實施階段。12月中旬到春節前后，各縣區、各部門結合各自目標任務（詳見附表），采取切實可行措施，確保任務全面完成。

第三階段：驗收階段。3月上旬之前，市局對各縣區、各部門目標務完成情況進行檢查驗收，并將組織評比表彰。

五、工作要求

一要高度重視，精心組織。開展法律下鄉工程是推進基層民主法治建設、維護基層社會和諧穩定、創新基層社會管理的重要手段，也是司法行政業務職能向農村基層延伸的重要載體。各級司法行政部門要把法律下鄉工程擺上重要議程，健全工作領導機構，加強組織協調，制定切實可行的實施方案，把長效機制建設貫穿始終，全面推進該項活動深入開展。

二要配強隊伍，抓出成效。這次法律下鄉活動，市、縣區司法行政機關領導干部要深入到村下訪1次，主動傾聽群眾意見、了解群眾訴求，化解矛盾糾紛，督辦解決一批重大案件。市局選派14名法律服務指導員到灌南縣各鄉鎮，負責包片指導，各縣區也要精心選派法律服務指導員到村開展法律服務。鄉鎮法律服務指導員負責對接鄉鎮綜治辦，指導村法律服務指導員有序有效開展工作。要把那些理念新、能力強、業務精、作風硬的優秀干警選派到法律服務指導員隊伍中去，使他們在基層社會管理創新中得到磨煉，樹立政法機關服務基層、服務群眾、保障發展、維護穩定的良好形象。

重點人員分析研判報告范文3

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調處工作走向規范化，我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會（或民情分析會）制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份，又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等，定期對各鄉鎮、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發揮及相互銜接情況進行打分評定，列入每年縣委、縣政府大穩定考核范圍，形成長效工作機制。在“雙節”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間，我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上，實行了日報告制度，即要求全縣各鄉鎮、各部門按照排調活動的要求，入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查，分門別類進行梳理，建立工作臺帳，每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦，有事報事，無事報平安。排調辦經過匯總梳理后，將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對案件調處完成情況進行通報，使排調工作在制度化、規范化和經常化方面更趨完善。

（二）抓個案調處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉局級領導包穩控、包、包處理的“三包”制度，并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導，落實了目標責任制，做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔，實行一案一策，一案一個調處小組，采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制，對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件，由縣領導召集穩定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協調，拿出統一的協調方案，進行綜合協調解決。通過各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護了全縣穩定。

（三）抓重要時期，搞好階段性集中排調活動

為切實做好“雙節”、全國“兩會”和學校及周邊環境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩定工作，省市有關會后，我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件，分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排；對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩定工作提出了明確、具體的要求，并逐鄉鎮、部門進行了督導檢查。活動期間，全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查，化解和管控率達到了100%。各項活動中，大力推行了縣委常委包鄉鎮、包部門，各縣長包線，各部門局長和書記包案，各鄉鎮書記和鄉鎮長包片，一般干部包村、包企業，村干部包戶、包人的“六包”工作制度，確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。

（四）抓“三位一體”，促進大調解體系內部緊密銜接

為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患，我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》，進一步完善、加強了各鄉鎮和縣直部門調解中心的規范化建設，嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發揮其組織、協調、指導和督辦等職能作用。為充分發揮基層基礎作用，我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設，各村街（居）普遍建立了綜治室，將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合，構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡，在維護社會穩定中發揮了“第一道防線”作用。截止目前，全縣188個村街（居委會）全部建立了民調會，各村街（居）每10戶設一名調解信息員，調解員信息員總數達到了9401人，基本落實了“五有六落實”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉大調解中心的基礎上，今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接，主要采取了以下措施：一是選定10名公職律師擔任各鄉鎮和行政部門的調解員，利用專業特長，協助行政部門調解各類矛盾糾紛，提供法律咨詢服務，充分發揮公職律師專業作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉鎮的民調指導員，明確職責，采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員，負責向法官反饋本轄區民調工作，協助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外，法院還聘請了30名優秀民調員擔任人民陪審員，以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭，以司法所調解庭為依托，邀請民調員參加，公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件，以達到提高調解水平，教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心，協助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式，有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。

二、明年工作謀劃

（一）抓好重要時期的集中排調活動

繼續按照上級部門要求，在重要節假日和政治敏感期安排組織開展大規模的集中排調活動，確保重點時期人民群眾平安歡樂，確保全縣社會穩定和政治安定。

重點人員分析研判報告范文4

農民工是**區的新型勞動大軍，在推動我區經濟社會發展中發揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發生，由此引發了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會穩定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結合愛民實踐大走訪活動，就當前**區農民工的基本情況及因農民工就業困難而可能引發影響社會穩定的傾向性問題進行了分析研判。

一、**區農民工的基本情況和特點

目前，在**區務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。

當前，**區農民工具有以下特點：

（一）經濟上貧困，生活質量低下

當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。

（二）中青年居多

**區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

（三）文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱

農民工大中絕大多數為初中畢業，少數為高中畢業，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

（四）法律意識不強

**區農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

（五）具有群體性特征

農民工一般都是屬于一個地方或區域的，經朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。

二、農民工返鄉給我市社會治安造成的影響

自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業倒閉，就業機會減少，**區外出務工人員逐步回流，從而給社會穩定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：

一是外出務工人員大量返鄉的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業就等于喪失了經濟來源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環境，從而誘發犯罪。

三、關于解決農民工返鄉給我區社會治安帶來問題的對策

一是充分認識農民工返鄉給我區社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感；

二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態；加強同返鄉農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發現在早、處置在小，力爭把矛盾和問 題解決在當地、解決在萌芽狀態，對轄區的社情進行有效監控，密切關注可能出現的各類影響社會穩定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區社會穩定。

重點人員分析研判報告范文5

一、明確工作目標，堅持常抓不懈

2012年，我縣手足口病預防控制工作目標為：深入貫徹落實衛生部和省衛生廳手足口病預防控制工作的策略和各項要求、按照市衛生局《關于印發2012年市手足口病預防控制工作意見的通知》（東衛疾控字〔2012〕3號）文件精神，嚴格落實各項綜合性預防控制措施，嚴控暴發疫情，最大限度的降低患者發病率和重癥病例，盡力杜絕死亡病例的發生。各鄉鎮（街道）衛生院要及時向當地黨委政府匯報疫情形勢，積極爭取在轄區政府統一領導下，加強與教育等部門的溝通與協調，抓好重點地區和重點人群手足口病防治工作。要認真總結分析本鄉鎮（街道）手足口病流行特點，精心安排，提前部署。要建立手足口病防控領導小組、技術指導小組和機動隊伍，健全相應制度。要建立手足口病監督檢查制度，明確檢查內容和標準，定期組織開展手足口病防治工作的督導檢查，及時發現和解決問題，確保各項防治措施落實到位。

二、做好疫情監測與分析，為科學防控提供依據

縣疾控中心要繼續加強手足口病疫情監測報告與分析工作，不斷提高疫情報告工作質量。要按照衛生部印發的《手足口病預防控制指南（2009年版）》要求，做好手足口病流行病學監測和病原學檢測，特別是聚集性病例及重癥、死亡病例的病原學檢測，及時掌握疫情動態和病原分布情況，盡可能準確分析研判疫情趨勢，為科學制訂防控策略提供依據。各定點醫院要認真完成轄區每月5例普通病例標本的采集工作（縣醫院50例、市二院20例、中醫院10例）。縣疾控中心指導、協助各醫療單位完成所有重癥病例、死亡病例和每季度1起聚集性病例的病原檢測和處置工作，各定點醫院作為采樣單位要認真采集患者發病后3天內的咽拭子標本和10%的急性期血清標本，認真填寫病例標本送檢登記表，采樣后及時通知縣疾控中心，由縣疾控中心負責收集和送樣工作，錄入數據庫并及時上報，采樣單位力爭將采集樣品病原檢測陽性率達到80%以上。

三、及早發現聚集性病例，規范處置暴發疫情

聚集性病例和暴發疫情是社會各界關注的重點，也是我們近幾年手足口病預防控制工作的難點。各鄉鎮（街道）要按照“早、快、嚴、實”（早期發現和報告，快速處置和結案，嚴格處置每一個環節，措施落到實處）的指導原則，規范處置聚集性病例和暴發疫情。各單位要嚴格按照《省手足口病監測方案（試行）》和《省手足口病防治技術方案（試行）》規定，明確手足口病聚集性病例和暴發疫情定義，及時準確的判定相關事件的發生，依據《突發公共衛生事件分級評定標準》，達到相應級別時，及時通過衛生應急系統進行網絡報告。聚集性病例或暴發疫情一旦確認，要立即響應，制定暴發疫情調查處置方案，做好人員、物資、技術保障，按時完成病人流行病學調查、標本采集、消毒和病例的主動搜索等工作，確保疫情處置規范有效。

四、加強重癥病例救治，努力降低病死率

各定點醫療機構要繼續按照《手足口病診療指南（2010年版）》、《腸道病毒71型（ev71）感染重癥病例臨床救治專家共識（2011年版）》和《腸道病毒71型（ev71）感染臨床處置流程圖（2011年版）》的要求，著力提高重癥病例的早期識別、診斷、救治能力及時將重癥病例轉診到市級定點醫院，提高重癥病例救治成功率。切實加強醫務人員（重點是農村基層醫務人員）業務培訓工作，切實提高手足口病病例的發現率和重癥病例的及時轉診率。積極組織流行病學和臨床專家共同對重點病例進行個案分析，找出救治工作中存在的問題，努力減少兒童特別是農村兒童死亡病例的發生。

五、進一步落實重點場所防控措施，嚴防疫情蔓延

各鄉鎮（街道）衛生院要配合教育部門，加強對轄區內托幼機構尤其是流動兒童較多的托幼機構衛生保健人員手足口病防控業務的培訓、指導和檢查，督促轄區內小學、托幼機構落實晨檢制度，指導其做好缺勤登記、報告、消毒和健康教育工作，必要時根據相關規定采取停課、停托措施。各級疾控機構要會同婦幼保健機構，充分利用三級婦幼保健管理網絡，發揮專業指導作用，做好轄區內兒童手足口病防控工作。各級各醫療機構要貫徹落實《醫院感染管理辦法》及相關技術規范和標準，嚴格執行傳染病預檢分診制度，重點做好門診、急診、手足口病病區、兒科、新生兒病房、重癥監護室等重點區域管理工作，切實落實消毒隔離等醫院感染控制措施。

六、廣泛開展城鄉環境衛生整潔行動，創造良好衛生環境

各鄉鎮（街道）要充分發揮愛國衛生運動委員會的聯動和協調作用，將開展整潔行動與手足口病防治緊密結合。要把城中村、城鄉結合部作為愛國衛生運動的重點地區，依靠政府，動員基層行政組織，深入開展以“清掃死角、清除垃圾、管理糞便、整治污水”為主題的愛國衛生運動，進一步改善城鄉衛生面貌，切斷手足口病傳播途徑。

重點人員分析研判報告范文6

【關鍵詞】特殊學生 幫教管控 心理干預 方法

當前，隨著高職院校的擴招，特殊學生群體逐年增加，并隨之出現一些新的甚至突出的問題，影響了學校的教育教學以及安全和穩定。搞好特殊學生的教育管理是每個教育工作者必須認真對待和研究的課題。因此，在日常工作中我們必須做好特殊學生排查、幫教、管控、和心理干預工作。

一、高職特殊學生的界定

（一）違紀生

高職學生來自高考錄取的最末批次，學習基礎相對本科生要薄弱一些。由于沒有了升學的壓力，一些學生來到學校后放松了對自身的要求，學習目的不明確，導致對學習失去興趣和信心。他們往往表現出非常嚴重的厭學行為，如遲到、早退、曠課、抄襲作業、考試舞弊或逃避考試等等。其次就是思想品德較差，經常抽煙、洶灑、賭博、講臟話、拉幫結派、打架斗毆、偷偷下河游泳、偷盜、搶劫甚至吸毒等等。這類學生令教育工作者最為頭疼。

（二）心理危機生

這類學生涵蓋了學困生、家庭經濟困難生、失戀學生、就業困難生及其他學生。他們有的屬于心理煩惱，有的屬于心理變態，有的屬于心理疾病。這些心態大多來自家庭和人際交往，心理要求與現實的距離導致他們失去前進的動力。對這類問題生若處理得不好后果非常嚴重，可能導致學生的自殺。

（三）身體疾病生

這類學生身體有這樣或那樣的缺陷，有的表現為外在的肢體殘疾，有的表現為內在的身體疾病，他們往往身殘志也殘，甚至引發出心理問題，并且還有可能引發一系列其他問題。

二、特殊學生的幫教管理與心理干預

在對特殊學生進行教育和心理干預的過程中，一定要以科學發展觀為指導，堅持以人為本、循序漸進的原則，構建學校、家庭、社會相結合的教育模式，形成教育合力。某高職院校在開展此項工作時的做法如下。

（一）特殊學生排查

1.加強學生課堂管理與考勤。開展以學生課堂管理為重點內容的紀律檢查評比，二級學院書記為學生課堂管理第一責任人。學生工作處每周組織對學生課堂情況抽查不少于1次，二級學院學生助理每周對學生課堂情況檢查不少于2次，輔導員每日對全部班級上課現場檢查不少于1次，并向學習委員收集當日課堂情況，匯總遲到、曠課及課堂違紀同學的情況。

2.加強校外租房、夜不歸宿學生的清理。學院保衛部門牽頭每月組織1次校外租房情況清理，并向學生工作處提供租房學生名單。保衛部門牽頭每月組織1次夜不歸宿情況清查，并向學生工作處提供夜不歸宿學生名單。輔導員每周查寢不少于3次（其中檢查夜間就寢不少于1次），收集白天滯留宿舍和晚上夜不歸宿學生情況。

3.加強心理危機人員排查。輔導員每周對班級進行1次心理危機排查。通過心理委員、信息員、學生干部、黨員等了解嚴重違紀、心理異常、行為異常學生情況，與疑似特殊學生本人及其朋友、家人談話并做好工作筆記，初步排查并確定班級特殊學生名單。輔導員每2周填報1次《特殊學生登記表》《特殊學生跟蹤表》，并向專業學院報告；各二級學院每2周對輔導員上報情況進行1次匯總，與疑似特殊學生本人、朋友、家人談話，進行二次排查，確定學院特殊學生名單。心理咨詢教師對專業學院上報特殊學生基本情況進行分析、研判和評估，每周到專業學院1次，進一步與疑似特殊學生本人及其輔導員、朋友談話，全面、直觀、詳細掌握學生基本情況，確定特殊W生名單，對不能確定或評估困難的，轉介到專業醫療機構進行診斷評估。

4.加強患嚴重疾病人員的排查。由學院衛生部門根據學院學生門診和體檢的實際情況，確定學生常見的具有重大危險性、易猝死疾病的范圍，并制定相應的指導措施；開展學生身體健康情況普查。由衛生部門制定身體健康情況普查表，每學年新生報到時進行學生身體健康情況普查，并要求學生家長簽署相關意見，建立學生健康情況的檔案，初步確定班級身患疾病特殊學生名單；輔導員每周對班級進行1次對身患疾病學生排查。對所有患病（含在家治病）學生，輔導員必須查看學生正規醫院疾病診斷書、病歷本，詢問家長并了解相關情況等，研判學生身體狀況并進行登記，根據患病人員界定范圍，初步確定患病重點人員。并對其他上報管控程序和申報心理危機人員以同樣方式排查。

（二）特殊學生幫教管控與心理干預

1.確定第一責任人。二級學院書記（副書記）為特殊學生幫教管控與心理干預的第一責任人。專業學院制定特殊違紀人員幫教管控方案，衛生部門指導專業學院制定患重大疾病學生幫教管控方案，心理咨詢教師制定心理危機重點人員幫教管控與心理干預方案。

2.確定幫教責任人。輕度人員“2對1”（輔導員、學生骨干1名）、中度人員“3對1”（學生助理、輔導員、學生骨干1名），重度人員“5對1”（二級學院總支書記或副書記、心理咨詢教師或衛生所醫生、學生助理、輔導員、學生骨干1名）。幫教責任人（教師）與學院簽訂幫教責任書。

3.定期進行幫教與心理輔導。輔導員每周找全部特殊學生談話（含非正式談話）1次，并做好談話記錄。專業學院學生助理每2周找重度特殊學生談話1次，并做好談話記錄。心理咨詢教師定期對心理危機特殊學生進行心理輔導、疏導（輕度1月1次，中度2周1次，重度實時關注）。

4.嚴格進行管控。嚴格按《學生違紀處分條例》加大對私自校外租房、私自下河塘庫壩游泳、打架斗毆、酗酒鬧事、夜不歸宿、考試舞弊等嚴重違紀同學，和長期曠課、沉迷網絡且屢教不改違紀同學的懲處力度。

5.加強患病學生幫控。由輔導員協助不能參加劇烈運動的患病學生辦理體育課免休手續，定期提醒患病學生不飲酒、不逞強、少運動，養成良好生活習慣；建議身患重大疾病學生辦理退學手續或辦理休學手續回家靜養，或由學生家長來學院陪讀并簽訂相關承諾書；衛生部門每個學期開展各類疾病安全防范及救護知識講座；體育課教師加強對學生安全急救知識的培訓；各院系指導各班針對本班實際情況召開主題班會，對學生進行珍愛生命、安全防范意識教育和危機應對知識培訓；同班、同寢同學特別是學生黨員、學生骨干應密切關注身患疾病同學的身體狀況，及時提醒患病同學不要飲酒，不要參加劇烈運動等。

6.有效進行心理疾病防御。對危機程度較輕，能在學校正常學習者，幫教責任人定期進行幫教、輔導、疏導，并成立以學生骨干與同寢室同學為主不少于3人的學生監護小組；對危機程度較高，但能在學校堅持學習并接受治療者，要求學生家長與學院簽訂書面協議并在校進行陪伴監護或辦理休學手續回家治療；對嚴重心理疾病者，要通知學生家長立即來校將其接回家或送醫院治療，在與學生家長作安全責任移交前，對學生進行24小時特別監護；對心理疾病特別嚴重者，要立即將其送醫院治療，并根據醫院要求配合開展工作。

7.加強對心理危機復學人員跟蹤管理。因心理危機休學學生申請復學，除按學生學籍管理規定辦理外，學生家長須簽出書面承諾書和相關意見，出具學院認可的專業精神衛生醫療機構開具的心理疾病康復證明，心理健康教育咨詢中心及時完成《復學學生心理狀況登記表》；學生復學后，要對其學習生活進行妥善安排，心理咨詢教師要對他們保持密切關注，定期進行跟蹤咨詢及風險評估。

三、特殊學生建檔

加強對特殊學生的建檔。檔案由《特殊學生登記表》《特殊學生幫教方案》《特殊學生跟蹤表》《復學學生心理狀況登記表》等構成。密切關注特殊學生的發展變化，經常總結經驗教訓，積極探索教育管理方法，定期召開特殊學生教育與管理的工作研討交流會，不斷提高廣大教職員工特別是學生工作人員對特殊學生教育轉化工作重要性的認識，切實推進特殊學生教育轉化工作的開展。