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指導工作意見范文1

以科技為支撐，以農民增收為目標，穩定冬種瓜菜面積，提高單產，增加總產，擴大桑園種植面積，優化結構和布局；積極推進優勢產業帶建設和標準化生產，合理安排植期，做好產銷對接；加強產品監管，提高產品質量；強化品牌效應，拓寬市場銷路，擴大出島量，提高產業效益。

二、目標任務

1、今年冬種計劃面積57000畝，其中：（1）瓜菜5000畝（詳見附件一）；（2）桑園6000畝（詳見附件二）；（3）玉米10000畝，其中糯玉米和甜玉米5000畝，飼料玉米5000畝；（4）花生5000畝；（5）番薯5000畝；（6）豆類2000畝；（7）木薯20000畝；（8）其它5000畝。

2、推廣標準化瓜菜基地建設。整合農業綜合開發農田整治、國土土地整理等項目，加強農田排灌渠道、田間道路、土壤改良等基礎設施建設，加快建設標準化瓜菜基地。營根、灣嶺、什運、紅毛要抓好1-2個連片50畝以上的商品瓜菜標準化生產示范基地田洋建設。

3、加強產品質量監控。加大農業投入品市場監管力度，確保農資產品合格率在85%以上；加強農產品質量檢測和監控，確保冬季瓜果菜產品的質量合格率超過98%，力爭冬季瓜果菜綠色防控推廣面積達到500畝，冬季瓜果菜農藥使用量減少30%；測土配方施肥推廣面積達到20000畝，農民瓜菜收入增加5%。

4、搞好產銷銜接。辦好“冬交會”，以“冬交會”為契機，尋找市場和訂單，確保冬季瓜果菜產銷訂單率60%以上。

三、保障措施

（一）加強組織領導，落實責任

各級領導要高度重視，真抓實干，成立專門機構具體負責抓落實。縣成立冬種生產領導小組，由分管農業副縣長任組長，縣農業局局長任副組長，成員由財政局、水務局、商務局、農技推廣服務中心、扶貧辦、科協、供銷聯社等單位主要領導組成。各鄉鎮也要相應成立由鄉鎮主要領導任組長，分管農業工作的副鄉鎮長任副組長，成員為鄉鎮農業技術骨干的冬種生產領導小組。制定本鄉鎮冬種生產指導性意見，將冬種任務落實到村委會和村小組，并落實相關責任人。形成縣抓鄉鎮、鄉鎮抓村委會、村委會抓村民小組的“齊抓共管”局面，做到領導職責明確，一級抓一級，層層抓落實，迅速掀起我縣冬種生產，確保冬種目標任務的完成。

（二）調整優化品種結構

各鄉鎮根據本地生產優勢和經驗，突出主導品種，進一步調整品種結構，積極發展效益好的農作物品種，增加農民收入。適當調減價格不穩定，效益較差，市場需求量逐漸減少的品種，逐步調減種植面積；對市場需求量較大，價格較穩定，效益較好的品種，適當增加種植面積。

（三）穩定冬種瓜菜面積，推進產業帶建設

1、穩定水旱田面積。積極推廣“稻—菜”輪作制度，水旱田種植面積穩定在去年的基礎上。

2、努力擴大坡地面積。坡地種植是擴大冬種面積的重要途徑。解決灌溉問題，積極發展坡地瓜菜，可有效規避前期的澇災，并可靈活安排種植時間，適于秋種，要充分挖掘水源，配套建設噴滴灌設施，解決坡地瓜菜用水，逐年加大坡地種植面積。

3、推進冬種瓜菜優勢產業帶建設。積極推進灣嶺苦瓜、節瓜優勢產業帶，營根城郊菜優勢產業帶，什運鄉青瓜、白玉豆優勢產業帶等建設，建設各具特色的區域優勢產業帶。

4、發展集中育苗。根據本地瓜種植計劃和布局，引導農民采用小拱棚小面積集中育苗，提高種苗質量，合理安排種植時間。

（四）合理安排植期，推動科學種植

1、科學合理安排種植時間及種植地塊。為了使冬種作物豐產豐收，各鄉鎮要把冬種作物的生長特性和所需的土壤氣候條件及市場需求有機地結合起來，做到早計劃、早安排、早動手，及早抓好備地、備肥和備苗工作，要在晚造收獲前落實冬種作物種植田塊，排干積水，邊收獲晚造邊犁田備地備肥，盡可能提早種植，有灌溉條件的旱田和坡地可適當提前備地，確保瓜菜、糯玉米等冬種作物產品在明年1-3月份的黃金季節上市，不影響早稻生產。以外銷為主的苦瓜一定要在11月份開展營養塊育苗，11月底至12月初種下，才能確保在明年2月10日左右開始摘瓜。同時，各鄉鎮要進一步推進水稻改制度工作，合理安排早稻種植期，做到既不影響早稻生產，又能為冬種作物擠出充足的生產時間，確保冬季作物及時下種，按時收獲。

2、針對我縣冬季氣候偏冷得特點，大力推廣地膜覆蓋種植瓜菜，同時發動農民群眾在瓜菜基地北面設立防風障。

（五）突出主導品種，提高種植效益

1、突出主導品種。各鄉鎮要依據資源和種植經驗，積極發展市場好、效益高的主導品種，如什運鄉的青瓜、白玉豆；灣嶺鎮的苦瓜、節瓜等。

2、優化傳統品種。積極引進省外、國外優良瓜菜品種試種，篩選與推廣適宜本地栽培的優良瓜菜品種，保證瓜菜良種覆蓋率達到96%以上。（品種推介見附件三）。

（六）建立冬種示范基地，以點帶面

除桑樹外，各鄉鎮要建設1-2個連片20畝以上的冬種示范基地（木薯除外），灣嶺、什運、紅毛三個鄉鎮要建1-2個連片50畝以上的冬種瓜菜示范基地。

（七）加強質量監管，創立知名品牌

1、積極推廣綠色防控技術。加快普及“兩瓜兩豆”標準化生產技術規程，推廣太陽能（電能）滅蟲燈、藍/黃粘蟲色板、性誘劑等物理防控措施，大力推廣超免蛋白、海島素等植物調節劑，配合使用生物農藥和高效低毒化學農藥，大力推廣健康栽培和生態栽培技術，建設一批綠色防控示范點，農藥使用量減少30%以上。

2、加強農民培訓。縣農技中心和各鄉鎮要根據本地區農作物生產發展情況，組織多種形式的農作物生產技術培訓班，提高農民生產水平，教育引導農民科學合理使用農藥。

3、強化瓜果菜產品抽檢。縣農業局要加強冬種瓜菜的質量監管，建立完善瓜菜流動檢測隊伍，縣級農產品檢驗檢測流動服務站和鄉鎮農產品檢驗檢測流動服務站要加強瓜菜上市前例行檢測，強化田頭、收購站（點）的抽檢，“兩瓜兩豆”100%持證出島，確保上市瓜菜產品質量安全。

4、提高品牌意識，創立知名品牌。要鼓勵企業或合作社積極創立品牌，加大扶持力度，充分發揮農民專業合作組織的作用，加強包裝設計，提高包裝檔次，著力打造瓜菜品牌，以標準創品牌，靠品牌闖市場，向品牌要效益。

（八）發展設施農業，加強基礎設施建設

整合農田整治、土地整理、菜田改造等項目，完善冬季瓜菜基地排灌渠道、田間道路及配套設施建設，提高冬種瓜菜生產水平和抵御自然災害的能力。積極發展大棚栽培及噴滴灌等設施，探索大棚周年利用生產模式。積極推廣瓜類嫁接苗，提高種苗質量。

（九）落實惠農政策，加大資金投入力度

我縣今年計劃通過補貼種苗的形式扶持連片種植冬季瓜菜的農戶，對于連片20畝以上的基地，補助200元/畝用于購買種苗。種植桑樹每畝補貼970元：桑苗按每畝490元補貼、種植按每畝300元補貼（用于購買肥料）、機耕按每畝180元補貼。各鄉鎮要根據不同地區、不同品種和生產規模，著手做好種子、種苗、肥料、農藥、農膜等農用物資的組織落實和籌備工作，保證按時供應生產需要。

（十）拓寬銷售市場，做好產銷對接

1、培育本地運銷隊伍。充分發揮當地農民經紀人的作用，積極培育本地區農產品運銷隊伍。鼓勵和支持銷售企業參加各類農產品展銷會、交易會，多種形式宣傳推介瓜菜產品。

2、做好產銷對接。一是辦好“冬交會”，擴大訂單，使“冬交會”成為我縣冬季瓜菜走向省外市場的窗口；二是建立產銷聯盟。各鄉鎮要根據本地區的生產實際，積極主動與相鄰市縣大型農產品批發市場建立新型的產銷關系，組織一批生產基地和重點專業合作社作為批發市場的主供基地和固定合作伙伴，建立穩固的產銷合作關系。

3、加強產地市場建設。有條件的鄉鎮可根據瓜菜種植面積、品種及產量做好預冷處理系統建設規劃，建設冷庫，制定收儲標準，建立出入庫制度，做好銷售服務，創造良好的產地收購環境。

4、建設信息平臺。一是建設瓜菜種植信息平臺，通報種植品種、時間和面積；二是在政府網站上開設市場信息欄目，當地主要瓜菜品種產地收購價格信息；三是積極探索電子商務銷售，減少流通成本。

指導工作意見范文2

為創新行政執法方式，提升行政服務效能，推行依法行政、法制政府建設，根據《區政府辦公室關于推行行政指導工作的實施意見》、以及市局繼續推進行政指導工作相關文件精神，現就2013年度開展行政指導工作提出如下意見：

一、基本要求

行政指導是指行政機關為有效實現行政目的而實施的引導、指點、教育、勸告、建議等非強制行為，是對傳統行政管理方式和執法方式的重要變革和補充。開展行政指導應當立足“企業所盼、工商所能、政府所想、法律所依”，堅持自愿、合法、合理、公開、便民原則，綜合運用輔導、約見、提示、引導等方式，著力提升管理效能和執法水平，進一步加強與人民群眾的和諧溝通。同時注重“四個結合”，一是與行政執法剛性管理手段相結合；二是與行政許可相結合；三是與經濟戶口管理工作相結合；四是與基層建設相結合。

二、組織領導

局成立行政指導工作領導小組，由局長任組長，局黨組其他成員任副組長，各業務科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在監管科，陳亞洲同志兼任辦公室主任。各業務科室、工商分局要明確一名工作人員，擔任“工商行政指導員”，負責行政指導工作的學習培訓、組織實施等具體事宜，保證行政指導工作的順利開展。

三、職責分工

（一）局行政指導工作領導小組職責

1、負責制定工作方案及具體規則制度，對行政指導工作進行協調、指導和監督；

2、對相關重大行政指導項目進行審議和評估；

3、對相關科室、分局的行政指導工作進行檢查、督促、糾正；

4、及時收集、總結行政指導工作中好的做法和典型經驗，不斷提高行政指導工作水平。

（二）科室、分局行政指導工作職責

共性部分

1、組織本單位人員貫徹落實行政指導工作文件精神，熟練掌握行政指導工作相關業務；

2、制定本單位行政指導工作實施方案，認真落實、全面開展行政指導工作；

3、及時向局行政指導工作領導小組反饋推行行政指導工作的做法和成效，反映遇到的問題。

具體分工

辦公室：負責行政指導工作中的部門協調，按照《政府信息公開條例》做好信息公開工作。

監督管理科：在局行政指導工作領導小組領導下，牽頭人教科、監察室、法制科對行政指導工作社會效果進行回訪評價。根據市局《行政指導考核評估辦法》規定，以工作臺賬、行政指導文書、案例為準，按季對各單位行政指導工作進行督促、檢查，半年考核一次，11月中旬匯總上報局行政指導工作領導小組進行評比、通報、獎勵。

負責研究制定行政指導工作實施方案，對行政指導開展業務培訓，總結和典型經驗的推廣，抓好行政指導工作的推動、協調和監督。負責指導停業、被吊銷企業、個體工商戶依法退出市場；提示企業、個體工商戶及時辦理年檢驗照手續；負責戶外廣告登記的行政指導；引導企業利用商標戰略促進發展，指導企業實施商標品牌戰略，指導企業申報馳名、著名商標和做好實施商標專用權保護的長遠規劃；指導規范廣告經營行為，指導廣告經營者、者落實廣告審核及檔案管理制度，建立內部廣告審查員制度，促進廣告經營活動依法開展。負責實施市局“行政指導工作手冊”中“廣告監管類”、“商標監管類”的指導工作，并負責指導和督促工商分局實施上述指導工作。

法制科：會同監督管理科、人教科、監察室對行政指導工作社會效果進行回訪評價，對行政指導工作進行督促檢查。

負責工商法律、法規的宣傳，對重大行政指導項目進行合法性審議，協助辦案機構對重大案件相對人的案后解釋、說服、規范、幫扶工作。按序時進度向區法制辦報送行政指導工作開展情況。

人教科：會同監督管理科、法制科、監察室對行政指導工作社會效果進行回訪評價，對行政指導工作進行督促檢查。

監察室：會同監督管理科、法制科、人教科對行政指導工作社會效果進行回訪評價，對行政指導工作進行督促檢查。

按序時進度向區軟件辦報送行政指導工作開展情況。

注冊登記科：負責在行政許可的過程中運用行政指導的方法，幫助各類市場經營主體規范地進入、退出市場，通過明確所需材料、提供示范文本、指導規范填報等方式引導行政相對人正確申辦各項登記事務。負責實施市局“行政指導工作手冊”中“行政許可類”、“登記監管類”的指導工作，并負責指導和督促工商分局實施上述指導工作。

市場合同科：負責展銷會登記、拍賣活動備案、經紀人管理、市場管理和合同監管方面的行政指導；指導集貿市場和批發市場經營者履行市場開辦者的義務，督促經營戶落實自律制度；負責實施市局“行政指導工作手冊”中“市場監管類”、“合同監管類”的指導工作，并負責指導和督促工商分局實施上述指導工作。

消保科（12315申訴舉報中心）：負責食品安全監管與消費者權益保護指導。幫助食品流通領域市場經營主體規范地進入、退出市場，通過明確所需材料、提供示范文本、指導規范填報等方式引導行政相對人正確申辦各項登記事務，對食品許可證有效期限即將到期的企業，及時辦理重新登記或變更登記；根據《流通領域食品銷售者經營行為規范指引》的內容和食品安全電子監管要求，從準入資質、供貨商選擇、日常衛生、進貨查驗記錄制度、不合格食品退市制度等方面全程指導經營者的經營行為；積極發揮12315申訴舉報中心的作用，建立消費糾紛自主和解、消費維權約談等制度，指導消費者快速便捷處理消費糾紛；負責實施市局“行政指導工作手冊”中“消費者權益保護類”的指導工作，并負責指導和督促工商分局實施上述指導工作。

公平交易科：負責在行政執法過程中，對行政相對人進行事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規范，通過解釋、說服、規勸、勸阻、警示等行政指導方式，使行政相對人認清利害關系、知曉法律法規，自覺、自愿糾正違法行為，杜絕一罰了之，防止違法反復；制定和公布各種競爭指南，公布不正當競爭案例，指導經營者自愿、平等、公平、誠實、信用地參與市場競爭，杜絕假冒仿冒、虛假宣傳、惡意傾銷、損害他人商業信譽和商品聲譽等不正當競爭行為；指導企業打假維權機構，建立反應快捷、高效運作的打假維權工作機制；指導相關企業和經營者辨別傳銷活動與直銷活動，指導企業依法取得直銷經營資格，建立完善的內部管理制度。負責實施市局“行政指導工作手冊”中“經濟檢查類”的指導工作，并負責指導和督促工商分局實施上述指導工作。

四、具體方法、程序、步驟

（一）具體方法。行政指導行為在實施方式上具有多樣性，可以采取說服、教育、示范、培訓、指導、引導、勸告、告誡、建議、協商、修復、調解、鼓勵、政策指導、官方信息等方式實行。目前，應當重點實施以下行政指導：

1、重點項目行政輔導；

2、服務發展行政建議；

3、監督管理行政提示;

4、輕微違規行政警示;

5、行政處罰案后幫扶。

（二）程序。行政指導的程序同樣具有靈活性，在不違背行政指導基本原則和超越工商行政管理職能范圍的前提下，只要有利于實現指導目標，可以靈活選擇與運用相關的行政指導的實施方式及步驟等。

一般行政指導項目是工商行政管理機關對特定行政相對人實施的，對某一領域或某一行業不產生重大影響的具體行政指導。其程序通常包括：

1、找準對象，尋求配合。工商行政管理機關經調查了解，認為需要實施行政指導的，應告知行政相對人有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施者等事項，與有關行政相對人進行商談、協商或其他方式的溝通與交流，以取得理解和配合。

2、深入調研，擬定方案。行政相對人接受行政指導的，工商部門應當進行調查了解，掌握實情，結合實際與行政相對人協商對該指導項目共同研究，擬訂實施方案，提供相關示范文本。

3、采納意見，組織實施。行政相對人采納具體行政指導意見的，工商行政管理機關應幫助行政相對人具體實施，努力提高行政指導的質量。

4、回訪總結，提升效果。對實施行政指導效果、質量進行適時的回訪總結，并不斷提升行政指導的效果。

重大行政指導項目是指涉及不特定行政相對人的抽象行政指導，或實施具有重大影響的具體行政指導。其程序通常包括：

1、審議立項。屬抽象行政指導的，由有關業務科室和工商分局提議，報局法制科進行合法性審查，應同時附上行政指導文件草稿和實施方案、工作指南等相關的資料。局法制科在接到提議機構的審議材料后，應當會同局行政指導工作領導小組辦公室共同審查，認為符合重大行政指導項目立項條件的，應提出同意立項意見，由局領導批準后實施；認為不符合立項條件的，應告知提議機構，并說明理由。

2、實施。決定實施的抽象行政指導項目，應通過適當方式向社會或一定范圍的行政相對人行政指導文件，任何自然人、法人或者其他組織均可依法查閱和復制。決定實施的具有重大影響的具體行政指導項目，按照一般行政指導項目程序執行。

3、評估。提議機構應通過召開社會組織座談會或問卷調查等方式，對所實施的行政指導行為的效果進行評估。對有助于實現行政管理目標且明顯成效的行政指導行為，予以深化和提高；對缺乏科學性或指導行為效果不明顯的，進行改進完善或糾正。

（三）步驟。各業務科室要按照職責分工，根據我區經濟發展現狀和產業結構特點等情況，突出重點，優選指導項目，制定出本科室各類行政指導方案（試點項目、試點分局）。

各分局要按照市局制定的行政指導事項提出本局重點指導類別、指導方案報局行政指導領導小組辦公室。每月20日前完成1件以上行政指導案例，報局行政指導領導小組辦公室組織交流、評估、考核。

指導工作意見范文3

一、街道食品安全管理工作職責

1、主要領導高度重視街道食品安全管理工作，定期研究和部署食品安全工作，及時研究、協助配合解決食品安全管理工作中的重大問題。分管領導具體負責食品安全管理工作，專（兼）職人員負責食品安全各項具體工作。把食品安全管理工作列入街道經濟建設和社會事業發展目標，制定年度工作意見，抓好組織實施。

2、建立街道食品安全管理辦公室，并依照省、市有關食品小作坊準入條件，負責本地區食品小作坊準入的前期把關工作；協助區食品安全相關監管部門做好本地區食品小作坊和食品攤販的日常監督管理和宣傳指導工作。

3、按照市、區政府部署，結合本地區實際，強化轄區內食品從業單位安全工作責任，認真貫徹執行國家相關食品安全法律法規和標準；排查食品安全隱患，配合區有關部門開展轄區內食品安全專項檢查，督促食品從業單位開展安全排查、整改安全隱患。

4、做好與區食品相關監管職能部門的溝通協調，指導督促基層社區做好有關食品安全協管工作，掌握轄區內食品生產加工、流通經營、餐飲消費等環節的食品從業單位基本信息。

5、加大協調配合力度，及時收集上報食品安全信息，積極協助配合區有關部門開展食品監督檢查和行政執法工作。完成市、區政府下達的其他食品安全工作任務。

6、加強食品安全宣傳教育，采取多種形式，提高食品從業單位負責人、從業人員和全社會的食品安全意識。組織開展市、區食品安全示范街道（社區）、示范店等創建活動。

二、街道食品安全管理辦公室工作職責

努力構建全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系，根據市政府要求，各街道要設立食品安全管理辦公室，原則上設在街道城市建設管理辦公室，由街道分管主任擔任食安辦主任，確保配備相應工作人員，同時落實相應的工作保障經費。主要工作責任：

1、負責協助配合區相關工作部門或職能部門派出機構履行職責，組織開展食品安全放心工程、應急處置、聯合檢查或整治行動。

2、了解掌握轄區食品安全情況，排查安全隱患，配合區相關部門處理整治，及時解決轄區內食品安全工作中的突出問題。

3、配合處置突發公共衛生事件及善后處理、維護穩定工作，完善信息預警體系建設。

4、做好社區食品安全工作的部署指導和檢查。

5、負責組織開展食品安全宣傳教育，強化轄區內食品從業單位工作責任，推進食品安全信用體系建設。

三、社區食品安全工作協管員職責

1、社區必須明確1名專兼職人員擔任食品安全工作協管員，配備必要的辦公設施設備，具體負責本社區的食品安全協管工作。

2、宣傳貫徹食品安全法律、法規、規章及行政規范性文件，協助街道配合區有關監管部門依法取締違法生產經營者；協助街道食安辦和區有關部門對本社區無證照食品生產經營者實施綜合監督，對發現的問題、隱患及時反映并報告街道食品安全管理辦公室。

3、掌握本社區食品從業單位數量及基本情況，協助配合街道和區有關部門做好本社區內食品小作坊和食品攤擔的日常監督管理工作。

指導工作意見范文4

一、大力推進執法機制創新，在提升公平交易執法效能上實現新突破

（一）加強執法協作，確保上下聯動、內外協調

1.工商行政管理體制實行分級管理后，公平交易執法條線要健全組織管理體系，著力加強條線的工作統籌、業務引領和執法協同，增強公平交易執法工作的整體性和協調性。

2.加強條線上下溝通協調，建立完善跨區域聯辦協辦、大要案件掛牌督辦、重大案件報告等內部聯動協作機制，形成執法辦案的整體合力。

3.加強與紀委、公安、檢察院、法院等部門的協作，通過聯席會議或研討會等形式，暢通執法信息互通渠道，實現信息互通共享，破解執法辦案難題。

（二）明晰執法事權，加強業務指導

4.明確省、市、縣三級執法辦案機構事權，建立分工協作辦案體系，規范執法辦案行為。

5.清理歷年來公平交易執法相關制度，制訂適應新形勢的公平交易執法相關規范性文件。

6.建立健全公平交易執法工作信息報送制度，定期編發簡報，為各地相互交流、學習借鑒提供平臺。

7.加強對條線競爭執法工作的指導，建立切實可行的競爭執法辦案指導體系，強化對重大案件的指揮、指導、協調和督辦。

（三）嚴格監督考核，激勵創先爭優

8.進一步加強執法辦案工作的檢查、指導、考核。建立切實可行的競爭執法績效考評機制，對各地的案件查辦數量、種類、案件質量、執法規范、執法辦案創新等情況進行全面綜合評價，并建立完善相應的激勵約束機制。

9.開展競爭執法案件案卷評查，組織年度“優秀案例”評選。制定相關類型案件取證指引。

10.結合上級和省局布置的任務適時開展行政執法檢查、督查工作，對完成任務較好的單位和個人給予表揚獎勵，對敷衍塞責、工作不力的單位和個人給予通報。

11.配合做好競爭環境指數指標體系的相關工作。

（四）強化信息化建設，促進執法規范化

12.結合基層“三合一”改革實際情況，推進案件軟件整合，設計開發流程簡單、方便操作的新版執法辦案軟件，在全省推廣應用。

13.構建行政處罰信息錄入和質量管理長效機制，促進行政處罰信息錄入工作及時完備、準確規范。抓好行政處罰信息補錄工作。

14.配合做好工商行政管理案件信息情報中心建設相關工作，為工商行政管理信息化建設和大數據監管工作打牢基礎。

二、加強“雙反”、“打傳規直”執法，在查辦大要案、規范市場競爭秩序上實現新突破

（一）扎實推進反壟斷執法工作

15.加強《反壟斷法》及配套規章的學習宣傳，提高反壟斷執法工作積極性。

16.積極拓寬反壟斷案件線索來源，加強信息搜集和情況初核，及時報送總局取得授權和指導，扎實推進反壟斷案件的查辦工作。

17.注重對行業壟斷、地區封鎖及濫用知識產權排除、限制競爭等問題的調查研究，及時摸排相關情況，爭取在反壟斷領域取得新突破。

（二）圍繞重點領域，深化反不正當競爭執法工作

18.圍繞社會關注、群眾關心的領域，組織開展專項執法行動，加大對水、電、氣、廣電、電信等關系民生的公共服務行業限制競爭行為的查處力度。嚴厲查處醫療、教育、旅游、建設工程等領域的商業賄賂行為。

19.組織開展互聯網領域不正當競爭行為專項治理工作，營造公平有序的互聯網市場競爭環境。

20.推廣對商業秘密保護的有益探索和做法，加強對侵犯商業秘密行為的查處。

（三）嚴厲打擊傳銷，嚴格規范直銷

21．繼續開展“無傳銷城市”、“無傳銷社區（村）”創建活動，加強對基層打擊傳銷工作的指導，進一步建立與完善打傳禁傳長效機制。

22．創新直銷監管方式方法，加大行政指導力度，督促直銷企業規范經營、誠信經營。加強對打擊傳銷、規范直銷信息錄入工作的督促和指導，繼續做好網上信息報送、信息交流和投訴舉報轉辦、處理工作，推動直銷產品質量監管工作的開展。

23.加強對傳銷、直銷違法案件的分析研究，加大傳銷、直銷違法案件查處力度。實時與公安機關信息互通共享，提高打擊傳銷工作的針對性和精準度。同時，按照總局要求，積極做好直銷協查審核工作，認真組織開展調查核實，及時上報核查情況。

（四）全力打造公平交易執法示范品牌

24.認真調研各地在競爭執法領域以及“打傳規直”方面的經驗做法，選樹培養典型，研究總結典型，復制運用典型，通過召開現場會等形式予以推廣，充分發揮典型引路和示范帶動作用，達到以點帶面、整體推進的效果。

25.加大新聞宣傳力度，通過媒體及時報道各級工商（市場監管）機關在維護市場公平競爭秩序、打擊傳銷、規范直銷方面的工作措施和成效，展示執法形象，樹立執法權威，營造良好執法氛圍。

三、狠抓執法能力提高，在公平交易執法隊伍建設上實現新突破

（一）積極開展競爭執法人才庫建設

26.強化專業化執法人才的發現、儲備、培養和使用，對省級執法人才庫進行調整、更新，建立專門的執法人才檔案。

27.組織人才庫成員參與專業化執法課題集中攻關，開展專題調研、研討重大疑難案件、參與執法業務培訓等工作。

（二）切實加強競爭執法基層聯系點建設

28.完善競爭執法基層聯系點的設立條件和管理機制，明確其工作任務和工作要求。

29.加強對聯系點工作的培訓指導，充分發揮基層聯系點“試驗田”作用，促進競爭執法工作創新。

（三）全面強化執法辦案人員業務能力建設

30.加強競爭執法業務培訓。創新執法培訓形式，既要“走出去”，又要“請進來”。今年，擬組織各地競爭執法業務骨干開展一至兩次培訓。

指導工作意見范文5

為進一步做好就業再就業工作，不斷創新就業服務方式，積極培育派遣就業、技能培訓、社會保障、依法維權相結合的勞務派遣組織，經縣政府2012年5月9日常務會議研究決定，成立縣勞務派遣公司，在全縣推行勞務派遣制度，具體實施意見如下：

一、指導思想與目標

1、指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，積極推進集“就業、培訓、保障、維權”為一體的勞務派遣工作，加快城鄉勞動者就業由“自發無序”向“依法有序”轉變，逐步實現勞務派遣的市場化、企業化、法制法和規范化，不斷構建和諧勞動關系，進一步促進我縣就業和再就業工作。

2、目標。通過實施勞務派遣進一步規范機關事業單位用工行為，避免用工單位由于用工行為不規范而引發勞動爭議；使臨時勞務人員能參加勞務派遣公司的崗前技能培訓，享受養老、失業、工傷等社會保險，轉移用人單位因勞務人員失業和發生工傷事故而產生的經濟負擔。

二、勞務派遣的范圍和對象

1、全縣黨政群機關及其所屬事業單位（含財政核撥、財政核補、自收自支的事業單位）的各類自聘臨時人員（包括全縣機關、事業單位原有自聘臨時人員和今后各機關事業單位需要新聘用的工勤人員）。

2、杏子川采油廠聘用人員。

3、工業園區企業聘用人員。

4、物業管理人員，將全縣各單位家屬區及各住宅小區的物業管理人員全部納入勞務派遣公司管理，以單位或小區為單位，實行統一派遣管理制。

三、勞務派遣實施時間

（一）機關事業單位

1、登記上報：2012年5月20日-6月10日全縣機關事業單位將本單位臨時雇用人員名單報縣人社局，逾期不予補報，上報審批期間停發原工資。

2、審查：2012年6月11日-6月20日，人社局將對各單位上報名單進行審查。

3、審批：2012年6月21日-6月30日，對審查通過的名單進行審批。

4、執行：從2012年7月1日起由縣勞務派遣公司對通過審批的單位和人員實施勞務派遣。

（二）杏子川采油廠、工業園區各企業、物業管理等勞務派遣工作將根據情況逐步展開。

四、勞務派遣的程序

1、勞務派遣機構依法與用工單位簽訂《勞務合作協議書》，依法與被派遣人員簽訂《勞動合同》；

2、被派遣人員按《勞動合同》到用工單位服務；

3、根據用工的不同情況勞務派遣分完全派遣、轉移派遣、減員派遣、短期派遣、項目派遣、集體派遣等形式進行；

4、《勞動合同》的期限和終止由勞務派遣機構與用工單位及被派遣人員依法約定，合同期滿后可根據需要續簽；

5、解除勞動關系，按《勞動合同法》等法律法規和《勞務合作協議書》的相關約定執行。

指導工作意見范文6

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進農業增效、農民增收為目標，堅持以機插秧為水稻種植機械化的主導技術和發展方向，因地制宜，創新機制，重點突破，通過政策扶持、行政推動、市場引導，全力推進水稻種植機械化進程，進一步提高全區農業機械化裝備水平和作業服務水平，提高農業生產效益。

二、目標任務

全區力爭2012年實現水稻種植機械化（水稻機械化種植率達到80%以上，其中機插秧率達到70%以上），高速乘座式插秧機新增80臺以上，實現水稻機械化種植面積6.5萬畝，其中機插秧面積5.6萬畝。基本形成水稻種植“標準化育秧、機械化插秧、產業化經營、社會化服務”的新模式。

三、重點工作

1．因地制宜，科學規劃。根據省、市農機化規劃要求，我區要力爭2012年基本實現水稻種植機械化。各鎮（涉農街道、園區）要根據當地水稻生產情況，盡快制定切實可行的水稻種植機械化工作方案，要把責任落實到村、到組、到田塊。各鎮（涉農街道、園區）2012年水稻種植機械化各項準備工作要在3月底前全面落實到位。

2．強化宣傳，營造氛圍。機械化插秧是水稻生產技術和生產方式的主要變革。各有關單位要充分利用各類媒體，通過開展科技入戶、現場演示會等形式，切實從提高思想認識和技術推廣兩個方面加強宣傳，讓廣大農民了解機插秧的好處和優勢，從思想上消除顧慮，進一步調動廣大農戶和基層干部發展水稻種植機械化的積極性，營造有利于水稻種植機械化的良好氛圍。

3．典型示范，整體推進。各有關單位要認真研究實現水稻種植機械化的方法路徑，切實改變農民生產習慣，提高組織化程度，以整體推進的方式推動水稻種植機械化任務的落實。對已進行機插秧的村要積極實施整村全面推進；對未進行示范的鎮（涉農街道、園區），要在各村普遍建立示范點，做到每村都進行機插秧。要充分調動村級的積極性，通過村干部、大戶的帶頭示范，推動全村水稻種植機械化，達到整體推進的目的。

4．創新機制，強化服務。要積極探索適合本地特點的經營形式和服務方式，從資金、技術、信息、服務等方面加大對種田大戶、農機專業戶和農機服務組織的扶持力度，重點建設專業化育供秧基地，培植壯大機插秧專業合作服務組織，引導他們提供“一條龍”、“保姆式”的服務，全面加速機插秧社會化服務、市場化運作、產業化進程。

四、保障措施

1．建立機構，明確責任。各有關部門要把水稻種植機械化工作擺在農業工作的重要位置。區委、區政府將成立水稻種植機械化領導小組，各鎮（涉農街道、園區）也要成立以主要領導為組長、分管領導為副組長、各有關部門為成員的水稻種植機械化領導小組，制定工作目標，明確責任分工，狠抓措施落實。要抽調精干人員充實機插秧工作隊伍，確保生產環節人員力量配備到位，把面積、育秧、插秧指導和維修服務等工作，落實到人。

2．部門聯動，形成合力。各有關部門要各司其職，密切配合，形成合力。區農委作為業務主管部門，要按照全區水稻種植機械化工作的總體要求，進一步細化水稻機械化種植工作計劃，并做好技術培訓、育秧和田間管理、機具調度、栽插和維修等各個環節的技術指導服務工作，確保技術推廣成功；區財政部門要安排專項資金用于農機購置補貼及水稻種植機械化工作，并安排一定比例的推廣、培訓工作經費；其他相關部門要充分發揮職能作用，全力推進水稻種植機械化健康發展。