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保密監督檢查制度范文1

關鍵詞：企業檔案；保密工作；問題；對策；分析

引言：對于檔案保密的工作來說，是檔案管理工作人員應盡的職責，并且做好檔案的保密工作能夠更好的保守國家的機密，有利于保證人民的利益不會遭受到損害。尤其是在現階段信息化技術不斷的發展，檔案管理的工作也正在面向著數字化、信息化以及科學化，提供便利的同時也為保密工作帶來的一個全新的挑戰，因此在對企業檔案保密工作開展的過程中，必須要對其各項內容進行不斷的強化，從而使其能夠帶動企業整體的檔案保密工作質量。

1.現階段企業檔案保密工作過程中常見的問題分析

1.1由于對檔案保密工作存在著嚴重的認識不足導致存在泄密問題

現階段長期的處在和平的環境的當中，從而使一些工作人員出現嚴重的麻痹思想，有的單位只是重視經濟管理，謀取經濟效益，人為檔案管理工作只是投入不產出，沒有效益，然而對其安全保密的工作存在著忽視。然而也存在著強調保密工作只是在小題大做，在日常當中不能夠嚴格的要求自己，管不住自己的手，不該丟棄的隨意丟掉，管不住自己的最，不該說的隨便亂說，造成泄密的現象出現。在工作的過程中有些單位業務文件分散保存在這各個部分當中，個別的領導也保持著一些文件。工作人員出現調離或者是辭職，并沒有辦理清退以及交接等手續便放行。

1.2由于企業信息系統以及保密的管理存在著不到位

對于保密問題的出現主要是因為信息系統的保密管理存在著不足，一些部門的保密管理存在著松散，保密制度形同虛設，有法不依有章不循的現象十分的普遍。首先是在企業中，保密管理人員多數為兼職以及不動專業知識的從業人士，計算機網保密工作無人管理或者是管不了。其次便是保密的管理制度不健全，有的形同虛設，沒有執行力度。比如網絡劃分存在著不正確，對本部門的網絡屬于內網還是非外網存在著定位不清晰，在根本上存在著混亂。最后便是保密的監督檢查力度存在著不足，對于工作過程中所存在著違規操作并且嚴重的缺乏日常的檢查和問責處理制度。

2.關于企業完善檔案保密工作的對策分析

2.1必須要對保密意識進行強化

第一是要突出各級管理人員的保密教育工作，要堅持對管理人員，尤其是領導干部進行保密形式以及保密紀律、保密制止以及保密技能等進行培訓，從而使各級管理人員的保密意識以及責任意識能夠不斷的增強，進而使其保密能力能夠得到提高。

第二是要突出對重點人員的保密教育，對重點職能的部門人員保密教育始終貫徹上崗、在崗以及離崗的全過程，定期或者是不定期的組織學習保密知識，通報外單位發生的失泄密典型案例，從而使人人能夠緊繃保密這根弦。

第三是要突出對全員的保密意識教育，要充分的利用報紙以及網站內部沒見來對有關保密的法律法規進行宣傳，企業要結合工作實際，采取知識講座、知識競賽、圖片展覽以及邀請專家來進行講課，從而使每一個工作人員能夠更加充分的認識到失泄密將會為國家以及企業和個人所帶來的嚴重后果，進而消除部分人人為企業無密可保的錯誤觀念，能夠樹立起牢固的保密無小事、保密人人有責的觀念。

2.2必須要強化制度的建設

沒有規矩不成方圓，制度建設是保密工作的基礎所在，只有保密制度健全了，才能夠更好的保證各項保密工作合格、有序以及合格。要逐步的建立起比較完善的保密制度體系，明確各種保密管理的工作具體要求，不斷的推進保密工作的制度化以及規范化。

第一是要重視實效，針對新形勢下保密工作的特點，要及時的總結成熟的經驗做法，進行分類細化，不斷的加強商業秘密的保護、載體的管理以及保密檢查考核等方面的保密制度建設。尤其是計算機網絡以及信息安全保密管理等方面，必須要深入進行研究，從而使其能夠形成符合實際以及管用結合的保密制度體系。

第二是要突出系統性，每個單位必須要高度重視規則制度以及工作流程的系統統一，同時要高度的重視企業項目規范以及保密工作能夠同步進行，必須要保證項目負責人同時承擔保密責任，必須要有人員以及信息甄別的標準，對于突發事件必須要應急預案等等。對管理的流程要進行細化，從而使制度執行更加具有著操作性以及實用性，構建企業發展實際需要的保密制度體系。

2.3必須要強化監督檢查

對于保密管理工作來說，監督檢查使其不可缺少的內容，通過監督檢查能夠對問題及時的發現，進而及時的消除隱患，有效的提高管理的水平，防治泄密事件出現。在每個大內中，可以建立起總部機關進行定期的檢查，所屬單位重點查，通過完善設施以及持續檢查來不斷的提高管理的水平。重點檢點部門，堅持廢舊文件管理的檢查，采取定期進行回收以及專人負責銷毀等，實施每年一次保密的抽查，對意見進行反饋，不留下死角。做到保密檢查常態化、制度化，使其能夠達到根據督促該的目的，已達到實現保密工作重心能夠從事后處理向著事前防范的方向去轉變，使其保密管理工作質量能夠得到全面的提高，帶動企業的整體保密水平。

總結：對于檔案管理的工作人員來說，必須要對檔案保密工作的重要性進行充分的認識，通過對檔案管理部門管理層和工作人員保密意識的培養，進而使其能夠促進保密工作的制度不斷完善，實現檔案保密工作能夠處在一個良好的環境，進而使其有效的避免檔案的泄密，與此同時也能夠避免危害國家以及人民的事件出現。

參考文獻：

[1]周慶偉.淺談企業供暖中存在的常見問題及解決對策[J].科技與企業，2014，12（24）：112-114

[2]于雙.企業內部控制存在的常見問題及解決對策[J].科技致富向導，2013，12（24）：148-149

保密監督檢查制度范文2

第二條計算機信息系統國際聯網，是指中華人民共和國境內的計算機信息系統為實現信息的國際交流，同外國的計算機信息網絡相聯接。

第三條凡進行國際聯網的個人、法人和其他組織（以下統稱用戶），互聯單位和接入單位，都應當遵守本規定。

第四條計算機信息系統國際聯網的保密管理，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發展的原則。

第五條國家保密工作部門主管全國計算機信息系統國際聯網的保密工作。縣級以上地方各級保密工作部門，主管本行政區域內計算機信息系統國際聯網的保密工作。中央國家機關在其職權范圍內，主管或指導本系統計算機信息系統國際聯網的保密工作。

第二章保密制度

第六條涉及國家秘密的計算機信息系統，不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接，必須實行物理隔離。

第七條涉及國家秘密的信息，包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息，不得在國際聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。

第八條上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則。凡向國際聯網的站點提供或信息，必須經過保密審查批準。保密審批實行部門管理，有關單位應當根據國家保密法規，建立健全上網信息保密審批領導責任制。提供信息的單位應當按照一定的工作程序，健全信息保密審批制度。

第九條凡以提供網上信息服務為目的而采集的信息，除在其它新聞媒體上已公開發表的，組織者在上網前，應當征得提供信息單位的同意；凡對網上信息進行擴充或更新，應當認真執行信息保密審核制度。

第十條凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶，應由相應的保密工作機構審批，明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上、談論和傳播國家秘密信息。

面向社會開放的電子公告系統、聊天室、網絡新聞組，開辦人或其上級主管部門應認真履行保密義務，建立完善的管理制度，加強監督檢查。發現有信息，應及時采取措施，并報告當地保密工作部門。

第十一條用戶使用電子函件進行網上信息交流，應當遵守國家有關保密規定，不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。

互聯單位、接入單位對其管理的郵件服務器的用戶，應當明確保密要求，完善管理制度。

第十二條互聯單位和接入單位，應當把保密教育作為國際聯網技術培訓的重要內容。互聯單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協議和用戶守則中，應當明確規定遵守國家保密法律，不得泄露國家秘密信息的條款。

第三章保密監督

第十三條各級保密工作部門應當有相應機構或人員負責計算機信息系統國際聯網的保密管理工作，應當督促互聯單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度，監督、檢查國際聯網保密管理制度規定的執行情況。

對于沒有建立信息保密管理制度或責任不明、措施不力、管理混亂，存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位，保密工作部門應責令其進行整改，整改后仍不符合保密要求的，應當督促其停止國際聯網。

第十四條各級保密工作部門，應當加強計算機信息系統國際聯網的保密檢查，依法查處各種泄密行為。

第十五條互聯單位、接入單位和用戶，應當接受并配合保密工作部門實施的保密監督檢查，協助保密工作部門查處利用國際聯網泄露國家秘密的違法行為，并根據保密工作部門的要求，刪除網上涉及國家秘密的信息。

第十六條互聯單位、接入單位和用戶，發現國家秘密泄露或可能泄露情況時，應當立即向保密工作部門或機構報告。

第十七條各級保密工作部門和機構接到舉報或檢查發現網上有泄密情況時，應當立即組織查處，并督促有關部門及時采取補救措施，監督有關單位限期刪除網上涉及國家秘密的信息。

第四章

第十八條與香港、澳門特別行政區和臺灣地區聯網的計算機信息系統的保密管理，參照本規定執行。

保密監督檢查制度范文3

【導語】以下是為大家精心整理的《部隊保密工作個人年終總結》，供您查閱。

隨著信息技術的飛速發展，部隊對軍事信息資源及其信息技術的需求越來越大，信息安全問題也隨之凸顯出來，加強軍事信息安全保密工作迫在眉睫。

當前，一些官兵對信息安全保密工作還存在著模糊認識，有的在信息傳遞上明密界限不清，密件明發、在非保密電話上談論涉密問題、不分場合地點使用手機、涉密電腦上互聯網、涉密計算機隨意外修等等;還有些單位網絡信息安全裝置形同虛設，內部網絡保密防護不力;有相當一部分官兵的信息安全知識十分缺乏，在計算機和網絡的使用中，重建設、輕防護、重交流、輕保密，使信息安全保密工作存在巨大的安全隱患。特別是由于一些單位監督執行措施不力，致使有關保密法規制度流于形式，違反保密規定的現象時有發生。千百年來，保密作為一種軍事管理活動，主要靠經驗和行政措施來實施。當今世界，竊密與反竊密的較量，已經成為高技術的抗衡。構筑信息安全保密屏障，嚴格的行政手段仍然是完全必要的，但僅此已難以滿足需要，必須綜合運用行政、法律和技術等多種手段實施系統防護。

保密監督檢查制度范文4

一、自查總體情況

（一）高度重視，強化制度建設責任落實

分公司領導高度重視保密工作，在籌建期間就對全體員工做了《XXX公司保密工作規定》的專題培訓，2017年11月分公司又印發了《XXXXXX公司保密工作規定》，同時設立分公司保密領導小組，明確了涉密人員的工作任務和職責，為分公司保密工作的順利開展奠定了基礎。在2019年8月，在總公司制度指引下，又重新下發了《XXXXXX公司保密工作管理細則（2019年版）》。

（二）宣傳教育、主動學習提高保密意識

為認真做好保密宣傳工作，分公司領導班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，在公司員工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究，令行禁止的作風。同時，積極組織全體干部員工通過電視、報刊、培訓等多種途徑了解保密工作的要性，主動學習《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等法規法律及公司的保密工作管理規定，切實提高了分公司員工對保密工作的認識和管理水平。

（三）多措并舉、大事小情落到實處

1、對文件資料嚴格管理。辦公室是各種文件的制定、轉發及儲存場所，為確保文件不隨意外流，辦公室紙質與電子文檔材料的管理都由專人負責，涵蓋文件的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等。對涉密的文件資料，嚴格控制知悉范圍，禁止隨意擴散、復印，未經批準，絕不攜帶涉密文件外出，重要文件的接收與分發通過專門渠道進行傳送，確保安全。日常檔案管理同樣履行保密職責，不允許外人查、借閱內部檔案。對重點財務及業務部門，均設有單獨單證文件管理室，嚴格按照公司制度進行審查存放，除部門經辦人員外其他人員一律不得查閱，如因特殊原因需要查閱，必須經分管領導同意，嚴防產生外泄。

2、對計算機軟硬件嚴格管控。分公司員工配備的辦公電腦都統一安裝了防火墻和殺毒等管理軟件，防止入侵；制定了《XXX公司信息系統安全管理規定》，要求員工安全上網，發現病毒及時報告，及時處置，預防電子病毒對網絡的攻擊；對涉密計算機，設置登錄密碼，只允許連接內網進行操作。

3、對涉密信息傳播嚴格控制。堅決執行“涉密信息不上網、上網信息不涉密”的原則，使用U盤和其他移動存儲設備時，堅持做到計算機與互聯網脫離，并進行病毒掃描及木馬掃描，確保安全。

4、對涉密人員加強管理與教育。按照保密法規要求，明確保密崗位職責，了解保密法規制度，掌握相關保密知識技能。同時加強涉密崗位和涉密人員履行崗位職責監管，定期監督檢查其履行保密職責工作情況，及時發現泄密隱患，及時整改落實存在的保密隱患問題。

5、對要害部門強化職責與管理。辦公室、財務部等為分公司文件資料和數據存儲的重要部門，根據“誰主管、誰負責”的原則，明確部門人員擔負的保密工作職責，保證涉密信息的內外部安全傳遞。

二、自查發現主要問題

盡管分公司在保密工作方面做了一些工作，但現今社會網絡通訊高速發展、信息傳播手段越來越多樣化，保密工作形勢依然嚴峻，我們的工作還存在許多不足：一是保密工作的宣傳教育力度不夠。二是保密人員業務技能不高，開展教育培訓不夠。三是監督檢查力度還有待進一步加強。 

三、下一步計劃

（一）進一步加強保密工作的宣傳教育力度，提高對新形勢下保密工作重要性的認識，提高保密意識；

（二）進一步加強對保密工作人員的業務培訓，提高涉密人員的綜合素質和業務技能。

保密監督檢查制度范文5

關鍵詞：保密工作 新形勢 高科技

中圖分類號：D631.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-248-02

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善，外部環境和內部機制發生了很大變化，保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看，還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象，警惕性不高，法律意識談薄，不知法，不懂法，各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在一些單位和個人身上時有發生。

要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失，就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究，進一步提高認識，理清思路，突出重點，加強防范，扎扎實實地做好保密工作。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好保密工作的責任感

隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化，保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以“最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段”做好保密工作，體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期，我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標，必須緊跟公司大發展的步伐，適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是：一是互聯網基礎資源受制于人，加之秘密載體日益數字化、網絡化，在信息化快速推進的情況下，網絡泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多，油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高內容，一旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械制造基地和天然氣樞紐中心建設的重任，業務規模大，也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大，各類文件資料擴散范圍廣，泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣，工作戰線長，基礎設施薄弱，許多重要信息沒有通過加密渠道傳輸，重要生產信息泄密風險大，系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高，網絡知識面廣，思想又十分活躍，人人都是計算機高手，這些“80后”、“90后”，個性張揚，表現欲強，喜歡網上跟帖，發表言論。面對新形勢、新情況、新問題，我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發，從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性，警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，不斷強化保密意識，確定“科技領先”的思想觀念，盡快在保密觀念上實現“三個轉變”：要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變，由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變，由加強一般單位管理向加強要害部門管理轉變，不斷強化工作措施，確保國家和企業秘密的絕對安全，使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。

二、持續深入開展保密宣傳教育工作，強化全員保密意識

隨著“大油田管理、大規模建設”的深入發展，企業保密工作的范圍和難度逐年增大，無意識泄密的隱患增多，保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線，以增強領導干部、人員保密意識和防范技能為重點，突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和單位網絡保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網絡與信息安全系統管理規定（暫行）》的宣傳教育，把保密法規納入中心組學習內容，重點加強保密要害部門、崗位人員、新入廠員工的教育，把宣傳教育的內容側重為“怎樣去保密”，把宣傳教育的載體側重為活動教育和網絡教育，采取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式，增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強人員崗位培訓，尤其是要加強對領導干部和人員保密形勢、法紀和知識技能教育，繼續抓好“六五”保密法制宣傳教育，積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的一些案例開展大討論活動，舉一反三，查思想、查管理、查行為，通過警示教育和現身說法，不斷增強全員保密意識。

三、加強對資料和載體的過程監控，突出關鍵環節的管理

保密要害部門、部位和崗位是保密管理的重點，資料和載體是保密管理的主要對象，要強化工作責任，制定具體措施，抓細節，堵漏洞，重防范。資料要按照“誰主管、誰負責”的要求，確定資料的密級和負責人，建立嚴格審批程序；技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印，原則上不準外印；必須送外編印的，由“單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導”三級審批程序，并簽訂技術服務保密協議，加強監控和痕跡化管理。要加強載體管理，重點抓好筆記本電腦、移動存儲介質，辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對載體和資料的銷毀管理。銷毀要建立臺賬，完善制度，確保載體和資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理，合理安排行程路線，嚴禁外來人員到要害單位、要害部位參觀、拍照；要根據不同情況，把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查，確保可靠、可信、可用。并對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督，發現不適合繼續在崗位工作的，要堅決調離。離崗時要移交所有載體，凡違規侵害企業利益的，要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工（下轉第250頁）（上接第248頁）作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。

四、加強保密制度建設和監督檢查，注重源頭預防

要認真貫徹落實國家、公司保密要求，健全保密相關制度，強化監督檢查，注重源頭預防。一是結合公司新形勢下的保密新要求，針對宣傳工作可能造成的泄密風險，嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關于加強新聞和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞工作制度》等文件，針對生產經營管理形勢的變化帶來的載體使用范圍逐年擴大的問題，繼續完善《載體使用與管理細則》、《重點崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實，使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求，確定我廠商業秘密的內容和密級，明確“保什么密”；建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制，每半年召開一次工作協調會，分析問題，落實措施。三是在“三同時”上下功夫，把保密工作同生產經營工作同時部署，把保密檢查同企業管理檢查同時開展，把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在“三結合”上做文章，堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合，保密要害部位檢查與普遍檢查相結合，自查與抽查相結合，發現問題及時整改。

五、加強保密隊伍自身建設，狠抓工作落實

建設一支高素質的保密干部隊伍，是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神，加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系，把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導干部年度考核評價指標體系，并對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要采取有力措施，加強保密機構和專兼職保密隊伍建設，在建立健全保密機構的基礎上，完善保密工作網絡，把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命，自覺履行職責。同時，要認真研究新情況、解決新問題，嚴格執行各項保密制度，逐級落實保密工作責任，加大保密的監督檢查力度，正真發揮“保安全、促發展”作用。

做好新時期的保密工作，任務光榮而艱巨。我們一定要以科學發展觀為統領，以強烈的責任感和使命感，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓創新，努力加快保密工作的規范化、科學化、法制化進程，為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。

參考文獻：

保密監督檢查制度范文6

（中國空空導彈研究院，河南 洛陽 471000）

【摘　要】本文介紹了風險管理的概念，闡述了在保密管理中引入風險管理的可行性，簡要羅列了軍工單位在保密管理中的部分風險點，提出了一些防控保密管理方面風險的措施。

關鍵詞

1　風險管理概述

在國際標準組織ISO的《ISO Guide 73:2009 風險管理——術語》中將“風險”定義為“不確定性對目標的影響。”風險是指客觀存在的，在特定情況下、特定期間內，某一事件導致的最終損失的不確定性。

風險管理的意識由來已久，但從20世紀中期開始，風險管理的概念才開始廣為傳播。20世紀50年代起源于美國的風險管理科學最主要的目標是控制與處置風險，以防止損失發生或者降低損失發生的概率、減少損失的程度，保障生產和各項生活的順利進行。因此，單位應在損失發生之前做出最有效的安排，加強風險的防范與控制，降低風險發生的概率及損失，以達到最大安全保障目標。

作為一項管理活動，風險管理活動可由以下幾個步驟：制訂風險管理計劃、風險識別、風險分析與評價、制定風險管理的措施、措施的實施效果與評價。

2　在軍工單位保密管理中引入風險管理的可行性

首先，保密管理本質上是一種風險管理。保密管理歷來是軍工單位管理體系的重要組成部分，也是軍工單位科研生產經營的基礎之一。通俗地講，保密管理的最根本的目的在失泄密事件發生之前，從源頭上阻止失泄密事件發生的可能性。因此，保密管理實質上也體現為對失泄密風險的管控。軍工單位中涉密人員比例較高，人員素質層次不齊、個人保密意識不盡相同；同時，單位涉密事項相對較多，工作中形成了大量的涉密載體，而載體從產生直至最后銷毀的中間各個環節會出現各種各樣的問題，因此常常會發生一些違規事情。同時，對于一個單位而言，本單位的人員不會是固定的，而是一直處于流動的過程中，如：辭職、退休、新入職等，而離開本單位的人員在以前的工作中會接觸到有關本單位的有關涉密事項，本單位的部分涉密事項也會隨著這些人的離職而被“帶走”，會使部分涉密事項處于不受控的狀態下，存在一定的失泄密隱患。因此，為軍工單位的保密管理帶來了一定的風險。

其次，風險管理是實現保密管理精準化的有效途徑，精準化是新時期保密工作所要遵循的基本原則之一。所謂精準化，就是根據各單位自身的業務特點和實際情況，合理分配資源，精心設計方案，精細實施活動，確保管理對象清晰、管理措施有效、管理流程閉環，實現保密管理的最大效益。風險管理要求在對單位各種業務流程進行細致梳理的基礎上，對其中存在的保密風險點進行定位，并從風險要素、發生概率、危害范圍及程度等多個維度近評估，從而實現管理對象精準；要求針對單位的風險點及其特征，對有限的保密資源進行科學分配和系統整合，有針對性地采取防控措施，從而實現管理措施精準；要求在單位動態的科研生產過程中對風險管理的效果進行評估，并針對存在的問題建立持續性改進機制，確保管理措施始終與風險管控要求相適應，從而實現管理過程精準。

再次，風險管理是促進保密管理與軍工單位科研生產活動相融合的重要手段。對于軍工單位而言，保密管理本質上是對單位的服務和保障。任何脫離了單位科研生產活動的保密管理，都是“紙上談兵”式的管理。而采用風險管理的思想，保密管理措施只能來源于對科研生產、人力資源、質量、安全等業務流程的細致梳理、對風險點的科學分析評估，這將牽引軍工單位根據保密要求對科研生產等各類活動進行再造，將保密要求真正與單位各方面的規章制度相結合，從而實現保密管理與科研生產等各類活動的有機融合。

3　簡要羅列軍工單位保密管理中常見的風險點

保密風險管理中的風險類別可概括為四類，包括：載體管理風險、人員管理風險、要害管理風險和信息系統管理風險。

3.1　載體管理風險

1）定密不準，密級調整不及時，該定不定、不該定亂定、定密過多過濫、一定終身、只定不解（降），導致載體處于失控的風險。

2）交流合作中保密審查不嚴格或缺失，導致秘密信息以“非密”輸出，造成泄密的風險。

3）載體從產生到銷毀之中各個環節由于違規操作，導致載體處于失控狀態，造成失泄密的風險。

3.2　人員管理風險

1）相關部門領導對本部門保密職責落實情況監管不力，未開展有效的監督檢查，各類審查把關不嚴格，部門的保密違規事件頻發；

2）人員保密意識淡薄，故意或過失泄漏國家秘密；

3）人員在上崗、在崗、離崗時未進行教育，導致該類人員的保密責任未得到有效落實，帶來一定的保密管理風險；

4）未對涉密人員出國前進行保密教育提醒以及回國后未進行回訪，不能及時了解并掌握涉密人員在國外期間的行蹤以及人員的思想動態，人員管理方面存在的一定風險。

3.3　要害管理風險

1）界定不準確，改定不定，未采取有效防范措施，存在失泄密風險；不該確定而定，增加管理成本；

2）日常管理不善，人員出入違規，導致失泄密。

3.4　信息系統管理風險

1）系統遭外界病毒入侵，導致系統癱瘓、信息外泄；

2）人為破壞信息系統物理隔絕，導致系統存在風險；

3）網絡終端使用不符合保密要求，導致信息泄露；

4）終端安全設置不符合要求，存在隱患。

以上只是對風險點簡單的羅列，各個單位可根據自己實際情況，準確梳理風險點。

4　保密風險應對措施

針對保密管理中存在的風險點，軍工單位需采取相應的措施，避免各類風險以及風險點的發生。大抵可以從體系建設、責任落實、培訓教育、監督檢查四個方面開展各項活動。

4.1　體系建設

與時俱進，緊跟時展，針對實際工作中出現的各類新問題、新情況，及時修訂單位的各類制度、完善各類流程。

4.2　責任落實

軍工單位主要領導重視保密工作，將保密責任層層落實，使責任真正落實到各個部門。

4.3　教育培訓

根據情況制定單位的一級保密培訓計劃，各部門根據實際情況，分解一級培訓計劃，制定二級、三級培訓計劃，開展形式多樣的保密培訓工作。

4.4　監督檢查

軍工單位開展定期保密檢查為主，不定期開展保密專項檢查為輔的各類檢查，及時發現薄弱環節，制定相應的應對措施。

5　結束語

風險管理是一項持續的循環性工作，在保密管理中應用風險管理也不例外。風險管理可看作是一個動態的過程，在實踐中通過制訂風險管理計劃、風險識別、風險分析與評價、制定風險管理的措施、措施的實施效果與評價五個步驟，不斷強化對保密風險的認識，完善風險防控措施，提高保密管理水平，確保國家秘密安全。

參考文獻

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［2］阮謝虹.辨識保密風險 建立控制機制[J].國防科技工業,2012.

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