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勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文1

同志們：檢查《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的實(shí)施情況，是市人大內(nèi)司委今年的一項(xiàng)重要工作。剛才，市人大內(nèi)司委主任就開展勞動(dòng)保障監(jiān)察條例執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了部署，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了很好的動(dòng)員，我完全同意。

下面，就加強(qiáng)《條例》的貫徹實(shí)施工作，我講三點(diǎn)意見：

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要意義《省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》是我省制定的第一部規(guī)范勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的地方性法規(guī)，也是全國首次授權(quán)勞動(dòng)保障部門直接扣押財(cái)物、將財(cái)產(chǎn)拍賣以抵交勞動(dòng)者工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地方性法規(guī)。《條例》的頒布，標(biāo)志著我省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，對進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障體系，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察行為，有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的意義。貫徹實(shí)施《條例》，其核心就是要維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，就是要保護(hù)好發(fā)揮好勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)《條例》的貫徹實(shí)施工作，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的一個(gè)很好的體現(xiàn)。只有依法保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，才能穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義，緊緊圍繞維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益這一主線，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，加大對勞動(dòng)保障監(jiān)察方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決力度，從而進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，創(chuàng)造規(guī)范、有序的勞動(dòng)法制環(huán)境。

二、要認(rèn)真履行法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法《條例》貫徹實(shí)施以來，全市各級政府及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，積極推進(jìn)法規(guī)的貫徹實(shí)施，對促進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展起了很大作用，成績是值得肯定的。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，《條例》的實(shí)施也還存在著一些的問題，比如一些用人單位勞動(dòng)保障法律意識(shí)不強(qiáng)，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不依法參加社保，以收取“押金”、“保證金”等形式克扣、拖欠工資，任意延長勞動(dòng)時(shí)間、加大勞動(dòng)強(qiáng)度等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些違法行為的存在，直接影響影響安定團(tuán)結(jié)的大好局面，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?？梢?，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益所面臨的任務(wù)仍然很重。因此，政府各級勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要進(jìn)一步提高貫徹《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真解決和糾正《條例》貫徹實(shí)施中存在的問題，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，努力營造一個(gè)良好的勞動(dòng)執(zhí)法環(huán)境。

三、要認(rèn)真搞好《條例》的執(zhí)法檢查貫徹實(shí)施《條例》，各級人大及其常委會(huì)負(fù)有重要責(zé)任，要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作。執(zhí)法檢查一要突出重點(diǎn)，二要注重實(shí)效，三要加強(qiáng)配合。突出重點(diǎn)，就是要突出保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益，抓住當(dāng)前勞動(dòng)者普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，開展檢查，不要面面俱到。注重實(shí)效，就是要以發(fā)現(xiàn)和解決問題為出發(fā)點(diǎn)，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，真正了解和掌握真實(shí)情況。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要抓住不放，跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)部門及時(shí)整改，認(rèn)真加以解決，務(wù)求取得明顯實(shí)效。在執(zhí)法檢查中要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)學(xué)法用法，提高廣大勞動(dòng)者依法自我保護(hù)的意識(shí)。加強(qiáng)配合，就是要求市人大與縣（市）區(qū)人大緊密配合，通力合作，兩級聯(lián)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)的搞好這次執(zhí)法檢查工作，切實(shí)推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。

勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文2

[論文關(guān)鍵詞]勞動(dòng)保障監(jiān)察 行政不作為

維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重要的工作職責(zé)，隨著近年來《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等重要?jiǎng)趧?dòng)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，人民群眾的法律意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，維權(quán)訴求呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，這也使得勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在執(zhí)法中面臨著諸多的和壓力問題，其中比較值得關(guān)注的一個(gè)問題就是如何使勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在執(zhí)法中避免行政不作為的發(fā)生。

一、行政不作為的概念

（一）行政不作為（nonfeasance，failure to act）的概念

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行為人有所為或者法律要求行為人有所不為，而行為人依此行為的，即構(gòu)成作為；而只有法律要求行為人有所為而行為人有所不為的，才構(gòu)成不作為；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，行政不作為就是一種違法的行為或者狀態(tài)，即行政不作為違法是指行政主體及其行政人不履行行政法律規(guī)范的作為義務(wù)。

在我國的行政法理論中，對于行政不作為概念的界定一般要考慮兩個(gè)因素：一是行政機(jī)關(guān)是否有能力履行；如果非因行政機(jī)關(guān)自身的原因而客觀上不能履行，比如，因?yàn)樽匀粸?zāi)害，那么，就不構(gòu)成不作為；二是是否超過規(guī)定期限，履行作為義務(wù)的期限可以是法律規(guī)定的，也可以是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的。

（二）行政不作為的構(gòu)成理論

1.行政機(jī)關(guān)必須負(fù)有法定的作為義務(wù)。行政不作為的本質(zhì)是對法定作為義務(wù)的違反，所以，存在著作為義務(wù)的法律規(guī)定是必要的前提。上述作為義務(wù)可以是由法律規(guī)定的，也可以是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)先前行為、法院判決而產(chǎn)生的。

2.必須是對特定的相對人產(chǎn)生了作為義務(wù)。這是對法律規(guī)定的義務(wù)構(gòu)造作更進(jìn)一步的分析，要求在這樣的構(gòu)造之中必須體現(xiàn)出相對人具有相對應(yīng)的權(quán)利。

3.行政機(jī)關(guān)沒有履行法定義務(wù)的行為。對于構(gòu)成行政違法的基本要件，必須把握兩層意思：一是必須是一種行為，而不是思想意識(shí)活動(dòng)，后者不構(gòu)成行政違法；二是這種行為是違反行政法律規(guī)范的，是不履行法定義務(wù)的作為或不作為，它侵害了受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會(huì)有一定的危害性。

4.這種行為是出于行為人的過錯(cuò)。行政行為是否違法，不能單看行為在實(shí)際上是否與法律相悖，同時(shí)應(yīng)看行為是否出于行為人的過錯(cuò)。這里所提的過錯(cuò)，同民法中的過錯(cuò)概念相一致，專指故意或過失。任何既不出于故意也不出于過失的行為，均不構(gòu)成行政違法。

二、勞動(dòng)保障監(jiān)察不作為的分類

結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的具體實(shí)踐，我們通?？梢愿鶕?jù)行政主體的不同、應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)的前提不同，以及能否提起行政訴訟等幾個(gè)方面對勞動(dòng)保障監(jiān)察行政不作為的表現(xiàn)形式進(jìn)行分類。

（一）授權(quán)主體的不作為與委托主體的不作為

依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三條、第四條的規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，這是法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法主體。縣級、設(shè)區(qū)的市級人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，則該組織是法律法規(guī)規(guī)定的受委托主體。隨著行政鏈條的延長、監(jiān)督成本的上升和利益沖突的加劇，受委托組織不作為的概率顯然要高于授權(quán)主體，但無論行政不作為發(fā)生在哪一個(gè)環(huán)節(jié)上，最終的法律后果都要由各級人民政府勞動(dòng)保障行政部門自己承擔(dān)，因此在對勞動(dòng)保障監(jiān)察不作為的監(jiān)管力度上，受委托組織應(yīng)是監(jiān)管的重點(diǎn)對象。

（二）未依職權(quán)行為的不作為與未依申請行為的不作為

勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的執(zhí)法活動(dòng)，有些是需要依據(jù)行政相對人的申請而行為的，比如行政相對人主動(dòng)對勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資等問題進(jìn)行的投訴、舉報(bào)；而有些情況下，盡管沒有行政相對人的申請，只要?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察部門知道或應(yīng)當(dāng)知道有關(guān)的違法事實(shí)，就應(yīng)依法定職責(zé)的要求給予調(diào)查處理，如勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對于在日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查、書面審查等執(zhí)法活動(dòng)中了解和掌握到的違法問題，不能因?yàn)闆]有當(dāng)事人的申請就可以置之不理，而應(yīng)主動(dòng)依法予以糾正或處罰。

此外，《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第四條第二款規(guī)定，在起訴被告不作為的案件中，原告在兩種情形下是無須就申請事實(shí)進(jìn)行舉證的，即（1）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；（2）原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當(dāng)理由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠做出合理說明的。由此可見，如果勞動(dòng)保障監(jiān)察部門已知道正在發(fā)生或可能發(fā)生對公民、法人或其他組織的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利侵害的事件或行為，而不主動(dòng)采取保護(hù)措施，即構(gòu)成了行政不作為，公民、法人或其他組織可據(jù)此向人民法院提起行政訴訟。

（三）可訴的不作為與不可訴的不作為

雖然行政不作為是與行政作為相對應(yīng)的一種具體行政行為，但不是所有的行政不作為都可以提起行政訴訟，只有法律規(guī)定的具有可訴性的行政不作為方可向人民法院提起行政訴訟?？稍V的行政不作為主要是依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對于行政相對人申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，行政相對人可以提起行政訴訟?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第二十一條第二款、《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》第十五條、第十八條規(guī)定了勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對于違反《勞動(dòng)保障法》的行為發(fā)生已超過2年的，不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍或不屬于本部門管轄的，以及應(yīng)當(dāng)或已經(jīng)由勞動(dòng)爭議部門或者司法部門辦理的事項(xiàng)，勞動(dòng)監(jiān)察部門有告知行政相對人的法定職責(zé)，沒有依法答復(fù)的，行政相對人可以據(jù)此提起行政不作為訴訟。不可訴的行政不作為主要包括最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第l條第2款列舉的六種情形，如上級勞動(dòng)行政部門對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員做出的獎(jiǎng)懲、任免等決定。

三、避免勞動(dòng)保障監(jiān)察不作為的一些建議

針對勞動(dòng)保障監(jiān)察部門出現(xiàn)行政不作為的各種情形，結(jié)合勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面降低勞動(dòng)保障監(jiān)察部門行政不作為風(fēng)險(xiǎn)。

（一）嚴(yán)格遵照法定程序執(zhí)法，避免因程序瑕疵產(chǎn)生行政不作為

勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，絕不能重實(shí)體、輕程序，在不同的執(zhí)法階段切實(shí)依法辦案。在受理舉報(bào)投訴時(shí)，應(yīng)對行政相對人的來信、來電、來訪所反映的問題做好分類登記，需要進(jìn)行答復(fù)的，依照法定時(shí)間和程序進(jìn)行答復(fù)。對法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面答復(fù)的事項(xiàng)，要制作相應(yīng)的法律文書并通過法定程序進(jìn)行送達(dá)，對法律法規(guī)沒有規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過書面形式進(jìn)行答復(fù)的，也應(yīng)當(dāng)通過制作筆錄、錄音、錄像等方式，記錄和固化答復(fù)行為，防止行政相對人日后否認(rèn)答復(fù)行為。

（二）加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法力度，促使用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)

接受群眾舉報(bào)投訴是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的一種事后處理，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門如能夠本著積極預(yù)防的原則，通過主動(dòng)執(zhí)法服務(wù)幫助用人單位了解和掌握勞動(dòng)法律法規(guī)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，不僅可以消除用人單位的避法情緒，而且可以使其認(rèn)識(shí)到遵紀(jì)守法與經(jīng)營致富之間的辨證關(guān)系，從而在根本上避免或減少勞動(dòng)保障違法案件的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的目的。

（三）出臺(tái)有關(guān)具體規(guī)定，明晰管轄分工，完善內(nèi)部監(jiān)督體系

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》出臺(tái)后，管轄分工與執(zhí)法監(jiān)督問題還停留在原則性的規(guī)定上，需要通過制訂有關(guān)的實(shí)施細(xì)則把上述兩個(gè)問題予以明確和解決。關(guān)于管轄問題，應(yīng)當(dāng)參照《民事訴訟法》的規(guī)定，將各級勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的管轄分工予以明確界定。原則上，案情重大、復(fù)雜或者跨行政區(qū)域的案件應(yīng)由上級勞動(dòng)保障監(jiān)察部門管轄，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確具體的劃定標(biāo)準(zhǔn)，如按企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量、職工人數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定。此外，下級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送疑難案件以及上級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)指定下級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄一般案件，也應(yīng)制定一定的銜接程序和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)關(guān)于上下級之間的執(zhí)法監(jiān)督問題，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)規(guī)定加以明確，按照依法行政的原則針對下級勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法過程中涉及的受理、立案、處理、備案、歸檔等環(huán)節(jié)設(shè)定執(zhí)法程序，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格加以監(jiān)督。

勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文3

一、目前涉及工資支付的主要問題及其表現(xiàn)形式

自*年1月《條例》頒布實(shí)施至今年6月，我市受理勞動(dòng)保障事項(xiàng)共4520批，其中，涉及工資支付的投訴舉報(bào)數(shù)3274批，占總數(shù)的72％，勞動(dòng)者和群眾反映的問題大多數(shù)發(fā)生在非國有企業(yè)及建筑施工企業(yè)，問題主要分為四類：

一是拖欠工資問題，共2319批，占涉及工資支付的投訴舉報(bào)總數(shù)的71％。

二是克扣工資問題，共580批，占涉及工資支付的投訴舉報(bào)總數(shù)的18％。

三是不按規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)問題，共238批，占涉及工資支付的投訴舉報(bào)總數(shù)的7％。

四是不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)問題，共137批，占涉及工資支付的投訴舉報(bào)總數(shù)的4％。

對工資支付問題、勞動(dòng)者訴求的形式主要表現(xiàn)為三種：

一是集體上訪、聚集、游行。這主要針對的是拖欠工資問題。由于工資是勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接的利益問題，因此，對拖欠工資行為，特別是對建筑工地拖欠工資及企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資逃匿的行為，勞動(dòng)者往往采取集體上訪、聚集、游行等偏激形式表達(dá)訴求。*年1月至*年6月，我市發(fā)生拖欠工人工資案件1923件，占違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)案件的47％；發(fā)生因拖欠工人工資引發(fā)集體上訪、集體罷工等群體性勞動(dòng)突發(fā)事件104件、占突發(fā)事件總數(shù)的82％，涉及勞動(dòng)者10260人，涉及拖欠工資額4704.4萬元。

二是罷工。這主要是針對涉及工人人數(shù)較多的克扣工資問題，如資方單方面降低工價(jià)、獎(jiǎng)金或者待遇低等問題，工人往往采取罷工的形式應(yīng)對，通過罷工迫使用人單位妥協(xié)。*年1月至*年6月，我市發(fā)生克扣工資案件481件，其中因降低工價(jià)、獎(jiǎng)金或待遇等問題引發(fā)的集體罷工事件5件、占突發(fā)事件總數(shù)的4％。

三是書面或電話投訴。主要有兩種情況，一種情況是投訴不按規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)問題，多與超時(shí)加班問題聯(lián)系在一起。第二種情況是對不執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的問題采取投訴舉報(bào)形式維權(quán)。*年1月至*年6月，我市各級勞動(dòng)保障部門接到有關(guān)加班費(fèi)投訴案件210件，接到有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的投訴舉報(bào)案件75件。

二、問題的產(chǎn)生原因

一是一些小型非國有企業(yè)法制意識(shí)淡薄，不執(zhí)行《條例》的有關(guān)規(guī)定，為了獲取最大利潤、降低生產(chǎn)成本，很容易出現(xiàn)拖欠工資、克扣工資、超時(shí)加班、不按規(guī)定計(jì)發(fā)加班費(fèi)、不執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等違反《條例》的行為。

二是企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系自主調(diào)節(jié)能力較弱。當(dāng)發(fā)生工資支付問題的糾紛時(shí)，勞資雙方極易形成對立局面。

三是建筑工地的行業(yè)特點(diǎn)造成建筑工地較易發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象。建筑工地人員流動(dòng)性大、工程層層轉(zhuǎn)包、工資按工程進(jìn)度結(jié)算以及承包企業(yè)往往不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而“包工頭”又不具備用人單位資格、工頭對工人的管理混亂等特點(diǎn)，造成工資較難監(jiān)管監(jiān)控，容易出現(xiàn)拖欠工資和工價(jià)爭議等問題。

四是一些企業(yè)經(jīng)營者甚至抱著賺到錢則已，賺不到錢就逃的實(shí)施短期行為的想法，當(dāng)經(jīng)營不善時(shí)就有計(jì)劃地轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，拖欠工資逃匿，給勞動(dòng)保障部門帶來壓力，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

三、我們的主要做法

針對我市工資支付問題的現(xiàn)狀和成因，我們認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際情況，建立完善了“八項(xiàng)機(jī)制”，重拳出擊，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，收到較好效果。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確?！稐l例》貫徹實(shí)施

一是舉辦勞動(dòng)保障部門《條例》學(xué)習(xí)班，由局領(lǐng)導(dǎo)親自為局機(jī)關(guān)和相關(guān)科室工作人員授課，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是召開了全市勞動(dòng)保障隊(duì)伍執(zhí)法人員、工作人員學(xué)習(xí)《條例》座談會(huì),組織各縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察、仲裁、工資業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、部分基層勞動(dòng)保障管理所所長對貫徹執(zhí)行《條例》進(jìn)行座談，收集學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)問題，共同探討解決問題的辦法。通過召開座談會(huì)，全市各級勞動(dòng)保障部門監(jiān)察人員加深了對《條例》的理解，業(yè)務(wù)水平有一定提高，規(guī)范了操作,確?！稐l例》在我市得到全面貫徹落實(shí)。三是采取領(lǐng)導(dǎo)接訪日、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪措施。對存在疑難問題的案件，局領(lǐng)導(dǎo)參與集體討論，提出解決方案。對可能引發(fā)群體性上訪、越級上訪的事件，以及上訪老戶等重大復(fù)雜案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，由領(lǐng)導(dǎo)定期帶案下訪，確保案件得以圓滿解決。例如：某建筑工程公司將鋁合金、水磨地面工程發(fā)包給無資質(zhì)的肖某個(gè)人承包，肖某召集鄭某等32人施工，工程完工以后，鄭某等人只拿到部分工資，還有17.02萬元未支付，在多次要求支付工資未果后，來我局辦投訴。由于當(dāng)時(shí)工人情緒激動(dòng)，處理不當(dāng)?shù)脑挊O可能演變?yōu)橥话l(fā)事件，局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)機(jī)立斷，迅速趕赴施工現(xiàn)場，與建設(shè)單位以及建筑工程公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系，現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理案件，使本案得以迅速解決。

（二）建立舉報(bào)投訴簡易處理機(jī)制，加大工作力度

一是按照“分級負(fù)責(zé)、就地解決”的原則，明確市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作責(zé)任，實(shí)行定人包案制度和限時(shí)服務(wù)制度，在全市開通了“12333”勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴熱線電話，派出專職工作人員，負(fù)責(zé)接待勞動(dòng)保障、上訪和來電投訴。同時(shí)，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全與、公安、規(guī)劃建設(shè)、總工會(huì)等部門的信息溝通互動(dòng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通無阻。

二是對舉報(bào)投訴進(jìn)行簡易處理。對事實(shí)確鑿、案情比較簡單的舉報(bào)投訴案件，我們采取監(jiān)察員及時(shí)與企業(yè)、職工協(xié)調(diào)處理的程序，快速處理舉報(bào)投訴案件，使投訴盡快得到處理。如：*年5月9日，孟某到我局辦投訴，稱其在某建筑工程有限公司工地做工，由于農(nóng)忙需辭工回家，在結(jié)算工資以后，用人單位卻不支付工資，多次討要未果。我局辦當(dāng)即與用人單位負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，把國家的有關(guān)法律法規(guī)講清楚，責(zé)令企業(yè)支付工資。經(jīng)過我們工作人員的耐心說服，該企業(yè)負(fù)責(zé)人答應(yīng)支付拖欠的工人工資。

（三）建立工資支付監(jiān)控機(jī)制，開展“拖欠工資早知道”活動(dòng)

各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了監(jiān)察人員分地域負(fù)責(zé)制度，以監(jiān)控企業(yè)拖欠工資為重點(diǎn)，對企業(yè)違反勞動(dòng)保障規(guī)范的違法行為進(jìn)行全面監(jiān)控，做到“早知道，早介入，早解決”，主動(dòng)出擊，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極預(yù)防集體上訪、罷工、堵路等勞動(dòng)保障群體性突發(fā)事件。根據(jù)《工資支付監(jiān)督檢查分地域負(fù)責(zé)管理辦法》的規(guī)定，要求監(jiān)察人員對所轄地域范圍內(nèi)的用人單位定期進(jìn)行日常巡查，對經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工資的老大難企業(yè)每月檢查一次，防止其反復(fù)出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象，及時(shí)糾正勞動(dòng)保障違法行為。

（四）建立檢查機(jī)制，開展“雷霆行動(dòng)”

各級勞動(dòng)保障部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲查處企業(yè)違反工資支付制度的行為。*年以來，在我市開展的“雷霆行動(dòng)”、工資支付情況檢查和農(nóng)民工工資支付情況檢查等各項(xiàng)活動(dòng)中，我們共檢查企業(yè)4721戶，發(fā)現(xiàn)存在拖欠克扣工資等違法行為的企業(yè)520戶，我們依法進(jìn)行了處理，為2.7萬名勞動(dòng)者追回被拖欠工資3537.5萬元。我局被國家勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、全國總工會(huì)三部門評為*年開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查先進(jìn)單位。

（五）建立預(yù)防機(jī)制，查處建筑行業(yè)拖欠工資行為

一是加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)部門的協(xié)作，請規(guī)劃建設(shè)部門及時(shí)將在建工地情況知會(huì)我們，及時(shí)建立建筑企業(yè)在建工地檔案，方便對工資支付情況進(jìn)行日常監(jiān)控。二是根據(jù)《條例》第三十二、三十三條規(guī)定，明確建設(shè)單位和承包人的“欠薪連帶償還責(zé)任”，及時(shí)處理拖欠工資案件。三是提請規(guī)劃建設(shè)部門對拖欠工資情況嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施降低資質(zhì)和取消投標(biāo)權(quán)利等處罰。四是開展對建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資清理活動(dòng)，自*年以來，建筑領(lǐng)域出現(xiàn)拖欠工人工資事件，處理情況較完善，出現(xiàn)一宗處理一宗。

（六）建立應(yīng)急機(jī)制，處置突發(fā)事件

對勞動(dòng)保障突發(fā)事件，我們充分利用《條例》賦予的職權(quán)，積極摸索快速平息、妥善處理勞資矛盾的措施，取得較好的社會(huì)效果。例如：*年7月8日，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到電話投訴，稱某手袋皮具廠經(jīng)營者逃匿，拖欠林某等119名員工一個(gè)月工資。接到投訴后，我局立即組織監(jiān)察人員赴該廠調(diào)查。經(jīng)查，該廠以香港某實(shí)業(yè)公司名義租賃惠州某有限公司的廠房開業(yè)經(jīng)營手袋加工。經(jīng)營者林某將最后一批貨發(fā)出港并留下一封信給業(yè)主表示不繼續(xù)經(jīng)營后逃匿，并且拖欠全廠員工6月1日至7月7日的工資6.8萬余元。我局依據(jù)《條例》第三十二條規(guī)定，及時(shí)協(xié)調(diào)出租方墊付了臨時(shí)生活費(fèi)5.7萬余元，使員工得以及時(shí)疏散，避免更大事件的發(fā)生。

（七）建立長效機(jī)制，打擊欠薪逃匿行為

針對因經(jīng)營者惡意欠薪逃匿，極易引發(fā)員工集體上訪、堵路等突發(fā)事件，勞動(dòng)保障部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索建立行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪逃匿的長效機(jī)制，全市共抓捕欠薪逃匿者兩人，追回欠薪金額186萬元，對一些惡意欠薪經(jīng)營者起到了極大的震懾作用，保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。例如：楊某在我市惠城區(qū)經(jīng)營三家公司，因經(jīng)營混亂于*年3月份潛逃，拖欠工人工資116萬元，涉及工人600余人。我局及時(shí)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，制訂了周密的計(jì)劃，公安機(jī)關(guān)最終將楊某從云南抓獲，并將工人工資全部解決。

（八）完善工資爭議仲裁機(jī)制，努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文4

2005年xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的配合下，堅(jiān)持以“執(zhí)法為民”為指導(dǎo)思想，以《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，原創(chuàng)：以加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范用人單位用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線，實(shí)行日常檢查、專項(xiàng)監(jiān)察、年度審查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的辦法，查處了一大批個(gè)體私營業(yè)主無故克扣和拖欠農(nóng)民工工資案件，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

今年以來，追討農(nóng)民工工資累計(jì)達(dá)49萬余元，涉及4個(gè)私營企業(yè)，農(nóng)民工428人，造成拖欠農(nóng)民工工資問題的原因：一是公民法律法規(guī)意識(shí)淡薄，存在著職工群眾對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)理解程度不夠和用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)差；二是受客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約，有的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；有的企業(yè)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)常處于超負(fù)荷狀態(tài)，拖欠職工工資及加班費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；三是勞動(dòng)合同簽訂率低，勞資雙方對簽訂勞動(dòng)合同的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能依法確立勞動(dòng)關(guān)系，用之即來，不用即退，隨意性大，私招濫雇現(xiàn)象嚴(yán)重；四是專職勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍薄弱，至今沒有與其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和署辦公，專職勞動(dòng)監(jiān)察員明顯配備不足，力量與任務(wù)之間的矛盾相當(dāng)突出，導(dǎo)致辦案效率低下；五是勞動(dòng)保障執(zhí)法力度軟弱，與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不完善，缺少系統(tǒng)性和完整性，致使在查辦違法案件中，不疼不癢，沒有力度，導(dǎo)致企業(yè)邊查邊犯，造成執(zhí)法難，對違法用人單位起不到震懾作用。

做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門，針對企業(yè)主無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件采取了相應(yīng)的措施。一是加大《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳力度。制定普法計(jì)劃，落實(shí)普法機(jī)構(gòu)、人員，針對不同的現(xiàn)象開展不同的內(nèi)容、不同形式的勞動(dòng)法制宣傳教育，使用人單位和勞動(dòng)者對各自的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任有更加清晰的了解；二是按照省、市勞動(dòng)保障部門的有關(guān)文件精神，定期開展追討拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是對建筑、餐飲、美容美發(fā)、礦山、選廠等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資重點(diǎn)監(jiān)察。針對建筑領(lǐng)域拖欠工程款問題，與建設(shè)部門合辦，加大處罰力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂及履行勞動(dòng)合同，從而達(dá)到約束勞資雙方守法、遵法的勞動(dòng)行為；四是對投訴舉報(bào)無故拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件，制定了主辦監(jiān)察員制度，指定專人負(fù)責(zé)，專人調(diào)查，嚴(yán)肅辦案程序，依法查處，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；五是對拖欠職工工資數(shù)額較大的案件，責(zé)令企業(yè)制定清欠計(jì)劃，分期補(bǔ)發(fā)，逾期拒不支付的，嚴(yán)格按照《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；六是深入基層、企業(yè)定期專訪，與職工交談，詢問企業(yè)工資發(fā)放情況，掌握企業(yè)的基本狀況，作到底數(shù)清、情況明；七是制定個(gè)體私營企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資預(yù)警制度和企業(yè)工資支付信用制度，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行以貨幣形式按時(shí)足額支付工資的規(guī)定。

勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文5

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方式創(chuàng)新，充分延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，努力建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障執(zhí)法體系，促進(jìn)用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建我區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、總體目標(biāo)

認(rèn)真做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，爭取到*年底，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，全面提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)力市場秩序良好，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定，社會(huì)和諧。

三、主要措施

(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，與勞動(dòng)和社會(huì)保障所合署辦公，一套班子兩塊牌子，實(shí)行網(wǎng)格化層級管理，以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實(shí)際管轄地域確定為10個(gè)一級網(wǎng)格，由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)管理；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況，按照每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求，將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進(jìn)行片區(qū)劃分確定若干二級網(wǎng)格，并報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

(二)落實(shí)責(zé)任人員。按照每個(gè)一級網(wǎng)格配備2名以上勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察員、每個(gè)二級網(wǎng)格確定1名專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員為責(zé)任人及1名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察負(fù)責(zé)人為一級網(wǎng)格調(diào)查工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督實(shí)施等事項(xiàng)；各二級網(wǎng)格責(zé)任人員為網(wǎng)格調(diào)查員，主要承擔(dān)本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務(wù)。

(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過信息化和資源共享，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實(shí)際開發(fā)管理系統(tǒng)，將辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)處理有機(jī)結(jié)合，健全用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案、舉報(bào)投訴管理、勞動(dòng)工資監(jiān)控、勞動(dòng)爭議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)表等功能。規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察流程，實(shí)現(xiàn)從受理舉報(bào)直至結(jié)案的全過程信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察文書的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲(chǔ)在系統(tǒng)中，明確辦案時(shí)限和進(jìn)度，變事后檢查為實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯(cuò)誤，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理；進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋體制。

四、工作職責(zé)

區(qū)政府設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級執(zhí)法主體，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)受其委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，依法行使執(zhí)法權(quán)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，為處理勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。逐步建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡(luò)”的勞動(dòng)保障監(jiān)察新體系。

(一)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施。包括：負(fù)責(zé)劃分一級網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障專兼職監(jiān)察人員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展網(wǎng)格化管理工作、培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負(fù)責(zé)劃分二級網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員；負(fù)責(zé)用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立用人單位勞動(dòng)用工信息檔案；負(fù)責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理投訴舉報(bào)案件，及時(shí)向上級報(bào)告勞動(dòng)違法案件。

五、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，分步實(shí)施，及時(shí)總結(jié)”的原則，分四個(gè)階段完成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

(一)準(zhǔn)備階段(*年8月15日前)。積極動(dòng)員，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定出臺(tái)《*區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。

(二)啟動(dòng)階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項(xiàng)工作制度，完善監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度，強(qiáng)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保工作順利開展。

(三)推進(jìn)階段(*年9-10月份)。全面開展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作，認(rèn)真開展信息調(diào)查采集工作，確保真實(shí)、準(zhǔn)確，減少錯(cuò)漏，建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫。

(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開展驗(yàn)收評比工作，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，基本上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要，是創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上政府工作的議事日程，建立相應(yīng)組織，認(rèn)真研究，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定規(guī)劃和實(shí)施方案，確保工作順利開展。

(二)部門配合，全力推進(jìn)。各有關(guān)部門要大力支持、密切配合，區(qū)人力資源局要牽頭抓總，全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理；區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；*工商分局負(fù)責(zé)提供轄區(qū)企業(yè)和個(gè)體工商戶的工商注冊情況；區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供區(qū)域內(nèi)社團(tuán)組織注冊情況；統(tǒng)計(jì)、司法、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公安、地稅、、工會(huì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，要密切配合，協(xié)助做好監(jiān)管工作，全力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

勞動(dòng)保障監(jiān)察條例范文6

為深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)保障管理行為，切實(shí)保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞動(dòng)保障各種違法行為，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)暫行征繳條例》和《廣東省勞動(dòng)年審實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣勞動(dòng)保障局決定，從3月10日開始，對縣轄區(qū)內(nèi)所有用人單位*年度遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查和審核?，F(xiàn)就勞動(dòng)保障年審（以下簡稱年審）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年審時(shí)間

2009年3月10日至5月31日（逢周一至周五上班時(shí)間辦理）。

二、辦理地點(diǎn)

*縣勞動(dòng)保障局辦公大樓二樓大廳。地址：。

三、年審對象

本縣范圍內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，有招用工勤人員的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，駐始中省屬企業(yè)，各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，都必須參加年審。6月1日前仍未辦理年審的用人單位將在媒體上予以公告，自公告之日起30內(nèi)仍不申報(bào)的，視為未獲通過年審，并由勞動(dòng)保障行政部門按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、要求提交的材料

1、*年度《勞動(dòng)保障年審手冊》1份；

2、《用人單位勞動(dòng)合同備案申報(bào)表》1份；

3、《用人單位勞動(dòng)合同基本信息登記表》1份；

4、《勞動(dòng)合同鑒證花名冊》；

5、實(shí)行綜合計(jì)時(shí)及不定時(shí)工時(shí)制的需提供批文；

6、申報(bào)年審時(shí)上個(gè)月的《職工工資表》（原件，同時(shí)提交一份復(fù)印件加蓋單位印章）；

7、《韶關(guān)市勞動(dòng)用工申報(bào)備案登記表》；

8、《韶關(guān)市勞動(dòng)用工備案登記花名冊》；

9、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件；

10、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢表》；

11、《勞動(dòng)保障年審合格證》副本；

12、用人單位內(nèi)部管理規(guī)章制度（加蓋單位公章）；

13、《工商營業(yè)執(zhí)照》批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的副本及復(fù)印件；

14、《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本及復(fù)印件；

15、有分支機(jī)構(gòu)的單位還需提供以下資料；

①分支機(jī)構(gòu)參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況證明；

②《所屬分支機(jī)構(gòu)登記表》

③每個(gè)分支機(jī)構(gòu)的《工商營業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》及復(fù)印件；

16、社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)同時(shí)攜帶《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》副本；

17、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)同時(shí)攜帶《職業(yè)介紹許可證》（副本）；

18、使用勞務(wù)派遣工人的提供勞務(wù)派遣協(xié)議及勞務(wù)派遣單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

《勞動(dòng)保障年審手冊》、《用人單位勞動(dòng)合同基本信息登記表》、《用人單位勞動(dòng)合同備案申報(bào)表》等電子表格，用人單位可從韶關(guān)市勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)（*）“表格下載”欄“*勞動(dòng)年審相關(guān)文件”中進(jìn)行下載，也可帶U盤到年審辦理點(diǎn)幫助下載。

五、辦理程序

用人單位*年度年審必須嚴(yán)格按以下程序辦理：

1、用人單位對照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行自查；

2、填寫《勞動(dòng)保障年審手冊》、《用人單位勞動(dòng)合同基本信息登記表》、《用人單位勞動(dòng)合同備案申報(bào)表》、《勞動(dòng)用工備案登記花名冊》等以上要求提交的材料并蓋章；

3、攜帶年審所要求提交的全部資料，到年審辦理點(diǎn)申請年審；

4、勞動(dòng)保障年審工作人員受理用人單位年審；