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檔案法論文范文1

20世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大檔案學(xué)理論工作者、檔案教育工作者和檔案實(shí)際工作者的共同努力，現(xiàn)代中國(guó)檔案學(xué)取得了舉世矚目的成就，檔案學(xué)的研究范圍不斷拓寬，檔案學(xué)的研究?jī)?nèi)容逐步深化，檔案學(xué)的學(xué)科地位也有了很大的提高。然而，毋庸諱言，現(xiàn)代中國(guó)檔案學(xué)還存在著不少問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要想保持檔案學(xué)的繁榮局面，進(jìn)一步健全和完善檔案學(xué)的理論與學(xué)科體系，必須著重解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、建立檔案學(xué)術(shù)規(guī)范。學(xué)術(shù)規(guī)范問(wèn)題的核心是學(xué)風(fēng)問(wèn)題，而學(xué)風(fēng)的好壞直接關(guān)系到學(xué)科的生死存亡。總的來(lái)說(shuō)，檔案界的學(xué)風(fēng)是比較好的，大多數(shù)檔案學(xué)者都能做到理論聯(lián)系實(shí)際，勤于獨(dú)立思考，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，并自覺(jué)抵制學(xué)術(shù)腐敗，這是我國(guó)檔案學(xué)持續(xù)快速發(fā)展的根本原因和不竭動(dòng)力。然而，當(dāng)前檔案學(xué)研究中的確也存在著一些不良學(xué)風(fēng)，如抄襲剽竊、自我吹噓、互相吹捧、等。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。雖然我們不能像對(duì)一般商品那樣對(duì)檔案學(xué)術(shù)研究設(shè)計(jì)出一套可以量化的、方便操作的標(biāo)準(zhǔn)，但在科學(xué)精神、文風(fēng)文德、術(shù)語(yǔ)概念、學(xué)術(shù)評(píng)論等方面為檔案學(xué)者制定出一些共同遵守的規(guī)范則是可行的，也是必要的。

（一）規(guī)范學(xué)術(shù)精神。鑒于檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)，每一位檔案學(xué)者都必須始終不渝地堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，加強(qiáng)與檔案部門(mén)合作，緊密聯(lián)系檔案工作實(shí)際，善于從鮮活的檔案工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，并透過(guò)紛繁復(fù)雜的檔案工作表象抓住檔案工作發(fā)展規(guī)律。力戒紙上談兵、閉門(mén)造車，尤其要避免從理論到理論的文字游戲和空洞說(shuō)教。即使從事檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究，我們也不能脫離檔案工作實(shí)際，因?yàn)槿魏我豁?xiàng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究都包含著某種特定的應(yīng)用目的。更何況檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究和檔案學(xué)應(yīng)用理論與技術(shù)研究之間本來(lái)就互相滲透、互相交叉，我們根本就不可能將其非常清楚地區(qū)分開(kāi)來(lái)。研究檔案史、評(píng)價(jià)歷史上的檔案工作現(xiàn)象、檔案學(xué)思想和檔案學(xué)理論，也要實(shí)事求是、尊重歷史事實(shí)，而不能不加分析地全盤(pán)否定。實(shí)事求是既是一種科學(xué)精神，也是一種科學(xué)方法，彼此相輔相成，互為前提。

（二）規(guī)范文風(fēng)文德。檔案學(xué)理論只有不斷地推陳出新且被檔案實(shí)際工作者所接受，才能發(fā)揮其對(duì)現(xiàn)實(shí)的檔案工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用。因此，檔案學(xué)研究者應(yīng)努力培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的科學(xué)工作作風(fēng)，不盲從、不迷信、不附和、不武斷，獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新，善于提出新問(wèn)題，勇于開(kāi)拓新領(lǐng)域，探求新知識(shí)，并大力提倡運(yùn)用清新質(zhì)樸、通俗易懂的文字深入淺出地剖析檔案工作現(xiàn)狀，揭示檔案工作規(guī)律，預(yù)測(cè)檔案工作發(fā)展趨勢(shì)。切忌人云亦云，因循守舊，故弄玄虛，用晦澀、難懂的語(yǔ)言把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。檔案學(xué)研究者還應(yīng)加強(qiáng)文德修養(yǎng)，自尊、自信、自強(qiáng)、自律，淡泊名利，謙虛好學(xué)，不抄襲剽竊，不，把做人與做學(xué)問(wèn)有機(jī)地結(jié)合在一起。

（三）規(guī)范檔案術(shù)語(yǔ)概念。建議有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織專家對(duì)現(xiàn)有的檔案術(shù)語(yǔ)概念進(jìn)行審查清理，在詞形、語(yǔ)義、專指性、配套性等方面嚴(yán)格把關(guān)，剔除那些內(nèi)涵模糊、外延過(guò)大、語(yǔ)義陳舊、專業(yè)化程度較低的所謂術(shù)語(yǔ)概念，重新建立一套符合檔案專業(yè)特色的、符合檔案學(xué)發(fā)展需要的術(shù)語(yǔ)概念，使檔案學(xué)者們?cè)诮y(tǒng)一的術(shù)語(yǔ)概念基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和探討。

二、健全檔案科研管理體制，研究檔案學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國(guó)檔案學(xué)研究中出現(xiàn)的許多問(wèn)題很大程度上就是由于檔案科研管理體制不健全而造成的。因此，適應(yīng)社會(huì)和檔案學(xué)發(fā)展需要，改革檔案科研管理體制，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。檔案科研管理體制的改革要與我國(guó)檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則及檔案工作改革的精神相一致，抓大放小，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)檔案科研機(jī)構(gòu)和檔案科研工作者的積極性。改革的主要目標(biāo)是建立全國(guó)統(tǒng)一的檔案科研管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家檔案學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，確立檔案科研布局，協(xié)調(diào)各檔案學(xué)研究機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，組織全國(guó)性檔案學(xué)優(yōu)秀成果的鑒定、轉(zhuǎn)讓、評(píng)獎(jiǎng)工作。在此前提下，有計(jì)劃地逐步改變我國(guó)檔案學(xué)會(huì)條塊分割的分布狀態(tài)，使之完成社會(huì)化的轉(zhuǎn)變，成為在各級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下的非官方機(jī)構(gòu)，并注重促進(jìn)學(xué)術(shù)民主。

與此同時(shí)，要逐步改變目前的檔案學(xué)研究方式，重建檔案科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行檔案學(xué)研究集約化，優(yōu)化配置檔案科研資源。檔案學(xué)研究集約化的微觀主體是以檔案學(xué)研究者為最小單位的，檔案學(xué)研究者的創(chuàng)新性是檔案學(xué)研究集約化的物質(zhì)載體，其提高和改進(jìn)的途徑主要在于通過(guò)各種方式強(qiáng)化檔案科研人才的素質(zhì)。檔案學(xué)研究集約化的宏觀主體是以國(guó)家為最大規(guī)模的，國(guó)家的檔案學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略是檔案學(xué)研究集約化的核心力量，檔案學(xué)的整體水平能否提高，關(guān)鍵在于國(guó)家的檔案科研政策是否正確。而要實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合，就必須建立檔案科研共同體，即建立以學(xué)術(shù)帶頭人為核心的檔案科研小組（課題組）或檔案科研開(kāi)發(fā)群體。通過(guò)檔案科研共同體，將不同部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)的檔案科研機(jī)構(gòu)和科研工作者，特別是將從事理論工作的研究者和從事實(shí)際工作的研究者有機(jī)地結(jié)合在一起，集中資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，高質(zhì)量地完成檔案科研課題，并可避免或減少低水平重復(fù)研究。檔案科研共同體的大量出現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)檔案學(xué)研究集約化的基礎(chǔ)和基本任務(wù)。

另外，要研究檔案學(xué)學(xué)科發(fā)展政策，制定檔案學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。檔案學(xué)發(fā)展政策研究大體包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是從總體上對(duì)檔案學(xué)的學(xué)科發(fā)展進(jìn)行考察，研究需要制定什么樣的政策，才能保證檔案學(xué)理論體系的合理發(fā)展，才能使其同檔案工作實(shí)踐相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)：二是針對(duì)檔案學(xué)的具體領(lǐng)域或具體方面的發(fā)展，研究需要制定什么樣的政策，才能保證該領(lǐng)域或該方面具有更大的發(fā)展活力。具體來(lái)講，就是要研究各類檔案學(xué)研究機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與合作政策，檔案學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的劃撥政策，檔案學(xué)研究的國(guó)際交流與合作政策，檔案學(xué)理論研究隊(duì)伍的建設(shè)政策等。檔案學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是檔案學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性藍(lán)圖，是對(duì)檔案學(xué)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑的規(guī)定和謀劃。它以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)規(guī)劃當(dāng)前的行動(dòng)方案，要求既要重視對(duì)事關(guān)檔案學(xué)發(fā)展大局的熱點(diǎn)問(wèn)題和重要領(lǐng)域的研究，又要注意檔案學(xué)理論的整體發(fā)展。制定檔案學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略一定要結(jié)合檔案學(xué)的學(xué)科發(fā)展規(guī)律，緊跟現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，尤其要與我國(guó)檔案學(xué)研究系統(tǒng)的總體規(guī)劃相適應(yīng)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論工作。近20多年來(lái)，我國(guó)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論有了一定的發(fā)展，不少雜志都先后刊發(fā)了篇數(shù)不等的述評(píng)文章，其中不乏上乘之作。這自然是一個(gè)良好的開(kāi)端，是一種可喜的現(xiàn)象。但是，我們也應(yīng)該看到，檔案學(xué)術(shù)評(píng)論所受到的重視與應(yīng)受到的重視，還有不小的差距；檔案學(xué)術(shù)評(píng)論所發(fā)揮的作用與應(yīng)發(fā)揮的作用，也有不小的距離。也就是說(shuō)，檔案學(xué)術(shù)評(píng)論還沒(méi)有被擺上應(yīng)有的位置，研究水平還比較后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)檔案學(xué)發(fā)展的需要。

為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論工作，當(dāng)前我們應(yīng)下大力氣重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：第一，提高對(duì)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論重要性的認(rèn)識(shí)。首先，檔案學(xué)理論研究者要正確認(rèn)識(shí)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論在檔案學(xué)研究中的地位和作用，了解檔案學(xué)術(shù)評(píng)論的內(nèi)容和范圍，進(jìn)而明確開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)評(píng)論的必要性和迫切性，并把檔案學(xué)術(shù)評(píng)論當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加以重視。中國(guó)檔案學(xué)會(huì)及地方各級(jí)檔案學(xué)會(huì)要把檔案學(xué)術(shù)評(píng)論列入各自的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，定期或不定期地組織召開(kāi)包括檔案學(xué)術(shù)評(píng)論在內(nèi)的專題座談會(huì)和學(xué)術(shù)討論會(huì)。檔案學(xué)會(huì)會(huì)員及其他檔案工作者要刻苦鉆研檔案學(xué)理論，積極撰寫(xiě)檔案學(xué)術(shù)評(píng)論文章，藉此交流經(jīng)驗(yàn)，逐步完善檔案學(xué)術(shù)評(píng)論的內(nèi)容，把檔案學(xué)術(shù)評(píng)論當(dāng)作一門(mén)分支學(xué)科來(lái)建設(shè)。第二，開(kāi)辟檔案學(xué)術(shù)評(píng)論園地。目前我國(guó)既沒(méi)有檔案學(xué)術(shù)評(píng)論刊物，也沒(méi)有哪一種檔案雜志設(shè)置檔案學(xué)術(shù)評(píng)論專欄，這顯然不利于檔案學(xué)術(shù)評(píng)論活動(dòng)的開(kāi)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，創(chuàng)辦一種以檔案學(xué)術(shù)評(píng)論為主要內(nèi)容的雜志是十分必要的。在當(dāng)前，各級(jí)各類檔案雜志應(yīng)開(kāi)辟學(xué)術(shù)評(píng)論專欄，增加理論研究的比重，這對(duì)提高刊物的質(zhì)量，擴(kuò)大其在社會(huì)上的影響也是不無(wú)益處的。第三，建立檔案學(xué)術(shù)評(píng)論隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)以檔案專業(yè)教師為主體，因?yàn)檫@部分研究者為了教學(xué)的需要，大都對(duì)檔案學(xué)進(jìn)行了一定程度的研究，理論造詣相對(duì)較深。有中級(jí)以上職稱的檔案實(shí)際工作者也要結(jié)合工作實(shí)踐，積極參與檔案學(xué)術(shù)評(píng)論，對(duì)檔案理論界的一些觀點(diǎn)和現(xiàn)象大膽質(zhì)疑，發(fā)表自己的見(jiàn)解。檔案專業(yè)學(xué)生是檔案研究的后備軍，應(yīng)重點(diǎn)加以培養(yǎng)。各檔案專業(yè)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)在課程設(shè)置時(shí)安排檔案學(xué)術(shù)評(píng)論的教學(xué)內(nèi)容。攻讀檔案學(xué)碩士、博士學(xué)位的研究生更要把檔案學(xué)術(shù)評(píng)論當(dāng)作一門(mén)專業(yè)主干課來(lái)學(xué)習(xí)、研究。

四、努力改善檔案學(xué)研究系統(tǒng)的外部環(huán)境。檔案學(xué)研究系統(tǒng)的外部環(huán)境泛指檔案學(xué)研究系統(tǒng)之外的與檔案學(xué)研究系統(tǒng)直接或間接發(fā)生聯(lián)系的一切要素和條件，主要有：向檔案學(xué)研究系統(tǒng)給予政策支持的政策環(huán)境，向檔案學(xué)研究系統(tǒng)輸入科研人才的教育環(huán)境，向檔案學(xué)研究系統(tǒng)劃撥科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，向檔案學(xué)研究系統(tǒng)提供有用理論、技術(shù)和方法的知識(shí)環(huán)境，向檔案學(xué)研究系統(tǒng)輸送組織與管理技術(shù)的實(shí)踐環(huán)境，接受與檢驗(yàn)檔案學(xué)理論的檔案工作實(shí)踐環(huán)境，以及普及與推廣檔案學(xué)研究成果的中介機(jī)制等。

應(yīng)該肯定，改革開(kāi)放以后檔案學(xué)研究系統(tǒng)的外部環(huán)境較前有了很大的改善。社會(huì)檔案意識(shí)逐步增強(qiáng)，檔案學(xué)是一門(mén)獨(dú)立學(xué)科已為不少人所接受。但是，不利于檔案學(xué)發(fā)展的外部環(huán)境依然存在。例如，檔案學(xué)的學(xué)科地位始終得不到應(yīng)有的重視，檔案科研經(jīng)費(fèi)一直缺乏穩(wěn)定的來(lái)源，許多帶有規(guī)律性的檔案科研成果被束之高閣，等等。

針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為當(dāng)前我們應(yīng)采取以下措施：

第一，加強(qiáng)宣傳，深化研究，努力提高檔案學(xué)的學(xué)科地位。不僅要宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》、檔案工作基本知識(shí)，而且要宣傳檔案學(xué)及其知識(shí)體系，使大家明白建立與完善檔案學(xué)研究系統(tǒng)、優(yōu)化其外部環(huán)境既是檔案學(xué)學(xué)科發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)、科技、文化及社會(huì)生產(chǎn)力整體發(fā)展的需要；檔案學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)各方面的支持與幫助，社會(huì)各項(xiàng)工作的發(fā)展也需要檔案科學(xué)理論指導(dǎo)下的檔案服務(wù)；檔案學(xué)只有與經(jīng)濟(jì)、科技、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為社會(huì)提供最佳服務(wù)。以此喚起社會(huì)各界對(duì)檔案學(xué)的理解、重視與支持。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)要積極鼓勵(lì)、動(dòng)員廣大會(huì)員參加社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以擴(kuò)大檔案學(xué)的社會(huì)影響。檔案學(xué)研究者要刻苦鉆研檔案學(xué)理論，不斷深化檔案學(xué)研究?jī)?nèi)容，努力提高檔案學(xué)的科學(xué)水平，使檔案學(xué)在現(xiàn)代科學(xué)中真正占有一席之地。

第二，多方籌措科研經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)檔案學(xué)研究系統(tǒng)的活力。建議國(guó)家檔案局在“科技三項(xiàng)費(fèi)用”之外設(shè)立一種檔案科研專向基金，或向國(guó)家科技部申請(qǐng)?jiān)黾印翱萍既?xiàng)費(fèi)用”的額度，以資助重大或具有典型意義的檔案學(xué)課題研究。地方各級(jí)檔案行政管理部門(mén)或?qū)I(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)需要和可能，劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于檔案科研工作。各級(jí)檔案學(xué)會(huì)也要通過(guò)各種方式籌集科研經(jīng)費(fèi)。此外，檔案學(xué)研究者要認(rèn)真組織力量，積極申請(qǐng)國(guó)家和地方社科、教委及其他基金項(xiàng)目，也可利用自己在專業(yè)知識(shí)、科研能力等方面的優(yōu)勢(shì)，與其他單位聯(lián)合開(kāi)展檔案學(xué)理論研究，以緩解檔案科研經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾。

檔案法論文范文2

隨著社會(huì)邁入新世紀(jì)，改革發(fā)生了不斷深化，企業(yè)也需要不斷的發(fā)展。因?yàn)槊媾R著逐漸壯大的企業(yè)需求，所以說(shuō)做好檔案管理工作，對(duì)企業(yè)自身有著非常重要的含義。檔案是一種歷史記錄，它詳細(xì)記載了一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所取得的優(yōu)秀成果，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了教材資料。

（一）維護(hù)企業(yè)的歷史真實(shí)面貌。企業(yè)檔案是一種歷史記錄，它詳細(xì)記載了一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所取得的優(yōu)秀成果，能夠真實(shí)地反映一個(gè)企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，從而為相關(guān)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的成果時(shí)提供真實(shí)依據(jù)，同時(shí)也有利于本企業(yè)與其他企業(yè)進(jìn)行各方面的合作。

（二）可作為企業(yè)提高管理水平的標(biāo)準(zhǔn)做好檔案管理工作，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策提供支持性證據(jù)。例如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在做出有關(guān)決策時(shí)，他們可以及時(shí)通過(guò)了解檔案進(jìn)而把握企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)狀況，最終能夠做出相適合的策略來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，作為企業(yè)自身提高管理水平的參照。

（三）能夠提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)通過(guò)探索和嘗試新的檔案管理手段，及時(shí)更新檔案的管理觀念來(lái)做好檔案管理工作。做好檔案管理工作后與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相結(jié)合能夠決定企業(yè)的資源配置的取向，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和提高管理效率有著深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)能夠提升一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、企業(yè)檔案管理工作遇到的問(wèn)題

（一）企業(yè)檔案管理工作在規(guī)則部分沒(méi)有長(zhǎng)期性一個(gè)企業(yè)的檔案管理工作通常是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們的重視下進(jìn)行。但是一旦取得成果，往往就會(huì)出現(xiàn)后勁不足，根本沒(méi)有持久性。另外，有些干部對(duì)檔案在企業(yè)中有何作用的認(rèn)識(shí)不足，因而參與檔案綜合管理的態(tài)度不積極。

（二）企業(yè)檔案管理工作的檔案管理方法在運(yùn)用辦公自動(dòng)化上沒(méi)有更新在21世紀(jì)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的檔案管理都積極提倡采用一臺(tái)微機(jī)對(duì)應(yīng)一套軟件的檔案管理辦法，然而仍有些企業(yè)的落后的檔案管理技術(shù)根本適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展，從而給檔案工作帶來(lái)不良影響。我著重分析了造成檔案技術(shù)落后的原因，有以下幾點(diǎn)：一、有些領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作的重要性，因而投資少；二、一些單位的檔案管理人員不熟練買來(lái)的先進(jìn)管理設(shè)備的操作方法；三、大部分企業(yè)的檔案依舊采用手工方式工作。

（三）企業(yè)檔案管理工作的管理程序沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化現(xiàn)如今，企業(yè)檔案管理的不規(guī)范表現(xiàn)在以下三方面：一、收集檔案不規(guī)范。在收集檔案的過(guò)程中，其制度不嚴(yán)，交不交自由，而且關(guān)于檔案收集的考核也非常不明確；二、整理檔案不規(guī)范。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)招收入了許多專業(yè)素質(zhì)參差不齊的員工，因而員工的卷內(nèi)文件目錄順序與他們?cè)趯?shí)際整理文件時(shí)的順序不一致，從而不利于查找利用，甚至造成卷內(nèi)資料漏失的問(wèn)題；三、對(duì)檔案的綜合管理力度不足。如今的檔案管理是以班為單位存在的，工作應(yīng)該隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但由于主管領(lǐng)導(dǎo)的工作時(shí)間緊張，因而檔案人員匯報(bào)該工作時(shí)非常困難，從而給檔案的綜合管理工作帶來(lái)困難；四、利用檔案不規(guī)范。有關(guān)工作人員對(duì)于檔案的借閱是內(nèi)松外緊的。

（四）企業(yè)檔案管理很混亂許多企業(yè)的檔案管理機(jī)制不健全，甚至有人認(rèn)為檔案室只是資料存放的地方或者是廢紙倉(cāng)庫(kù)，從而使得檔案管理工作形成了有領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)計(jì)劃，有形式、無(wú)效果的混亂局面。

三、做好企業(yè)檔案管理工作的措施

（一）更新思想觀念，提高所有人對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)眾所周知，檔案管理工作在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的健康發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案管理工作是其檔案規(guī)范化管理的首要。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者都應(yīng)該對(duì)企業(yè)檔案是“企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分”有充分的認(rèn)識(shí)。另外，企業(yè)應(yīng)積極將檔案工作納入領(lǐng)導(dǎo)重要的工作計(jì)劃上，爭(zhēng)取與職工崗位責(zé)任的考核內(nèi)容有聯(lián)系，從而使得檔案管理工作能夠取得成效。領(lǐng)導(dǎo)與員工經(jīng)常更新思想觀念，最終達(dá)到培養(yǎng)檔案管理工作人員重視檔案工作重要性的目的，進(jìn)而激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員對(duì)自身工作的熱情。

（二）健全管理機(jī)制，做好檔案管理的保證企業(yè)應(yīng)該制定、完善檔案工作的規(guī)章制度，切實(shí)將檔案工作的各項(xiàng)工作流程落實(shí)到位。通過(guò)建立檔案管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，企業(yè)所有部門(mén)和檔案室可以相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建檔案工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）融入企業(yè)主體，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電子環(huán)境中，因?yàn)闄n案人員不能積極介入文件的歸檔、保管過(guò)程，那么文件很可能不能被利用。因而在新形勢(shì)下，作為檔案工作者應(yīng)該在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會(huì)懂得如何歸檔、保管以及利用檔案信息資源，從而做好電子檔案信息的收集、管理。

（四）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)隨著檔案管理的建設(shè)逐漸步入現(xiàn)代化,員工素質(zhì)很關(guān)鍵，企業(yè)能夠通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式來(lái)加強(qiáng)檔案人員在業(yè)務(wù)知識(shí)方面的能力和水平。

四、小結(jié)

檔案法論文范文3

關(guān)鍵詞：檔案；立卷；歸檔

學(xué)校檔案是記錄學(xué)校在進(jìn)行教育教學(xué)、科研活動(dòng)和黨群組織時(shí)所形成的對(duì)學(xué)校和社會(huì)有查閱、利用價(jià)值的文字、聲像資料等的不同載體。在學(xué)校所有的檔案中，文書(shū)檔案是檢索、查閱和利用率較高的檔案，所以建立完善的學(xué)校文書(shū)檔案，能為學(xué)校的教育教學(xué)工作提供有力的保障，有利于學(xué)校整體工作的開(kāi)展。但隨著檔案工作的規(guī)范化和電腦化管理的需要，學(xué)校文書(shū)檔案必須建立一種操作簡(jiǎn)易、格式規(guī)范、便于保管和利用檔案的歸檔方法，為歸檔提供了快捷的方式，而且也為信息利用提供了快速途徑。

現(xiàn)在，我結(jié)合本人多年的學(xué)校檔案工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劕F(xiàn)行的兩種學(xué)校文書(shū)檔案歸檔方法的利與弊。

一、傳統(tǒng)的學(xué)校檔案的歸檔方法——立卷歸檔方法

2000年以前，學(xué)校檔案采用傳統(tǒng)的立卷歸檔方法。傳統(tǒng)立卷方法以“卷”為檔案保管單位，將具有保存價(jià)值的文件資料，按照形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系分門(mén)別類組成不同的“卷”，使單位工作活動(dòng)和歷史事實(shí)較好地反映出來(lái)。通過(guò)立卷可以使有相關(guān)聯(lián)系的工作材料和文件資料放在一起歸檔，在以后的查閱中，只要通過(guò)關(guān)鍵字的查找，可以快速把含有相關(guān)檔案的案卷查找出來(lái)，方便快捷。但立卷歸檔方法的環(huán)節(jié)較多，由分類、組卷、排列、編號(hào)、抄目、裝訂等程序組成，不僅在工作上增加了文件歸檔工作量，而且只能在每一年結(jié)束后，才能將文件材料進(jìn)行整理、分類、組卷，局限了文件材料的整理時(shí)間，影響歸檔的及時(shí)性。同時(shí)，由于先分類再組卷、立卷，接著進(jìn)行卷內(nèi)文件的排列、擬寫(xiě)案卷標(biāo)題、確定保管期限、裝訂歸檔，過(guò)程繁多，操作復(fù)雜。

因此，在長(zhǎng)期的檔案整理工作中，傳統(tǒng)立卷方法其繁瑣的工作程序在使用的過(guò)程中愈來(lái)愈顯示出很大的不便.甚至影響了檔案工作的發(fā)展。另外，一般的學(xué)校也沒(méi)有設(shè)置專職的檔案工作人員，對(duì)于檔案業(yè)務(wù)知識(shí)了解也不夠全面，而且由于歸檔時(shí)主觀隨意性較大，很容易使文件材料的分類混淆，甚至有重復(fù)歸檔的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，隨著辦公自動(dòng)化進(jìn)程的加快，計(jì)算機(jī)技術(shù)越來(lái)越多地應(yīng)用于檔案管理，傳統(tǒng)立卷方法已不能適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理檔案的需要。

二、新的學(xué)校檔案的歸檔方法——單份文件歸檔

為提高檔案工作效率，促進(jìn)辦公效率和管理質(zhì)量的提高，學(xué)校檔案在歸檔方法需要進(jìn)行改革。例如文書(shū)檔案，從傳統(tǒng)的立卷歸檔變?yōu)閱畏菸募w檔，實(shí)行文件級(jí)管理，免除了繁瑣、復(fù)雜的組卷過(guò)程，遵循文件的自然形成規(guī)律，保持文件的原貌和完整。新的歸檔方法首先準(zhǔn)確判斷文件的保管期限，將文件分為永久、長(zhǎng)期、短期，然后以自然件為歸檔單位，按照時(shí)間的先后順序排列，逐件整理歸檔，做到隨到隨歸檔，使歸檔工作不會(huì)受到時(shí)間的限制。

當(dāng)然，在學(xué)校日常的教育教學(xué)工作中，并不是每一份文件都能做到隨到隨歸檔。例如，在平時(shí)的工作中，有時(shí)候會(huì)遇到學(xué)校向上級(jí)部門(mén)遞交的申請(qǐng)報(bào)告，因?yàn)榕鷱?fù)的手續(xù)繁多，幾個(gè)月才批復(fù)下來(lái)是常有的事情，有時(shí)甚至可能會(huì)跨年度，那么，在整理文件歸檔的時(shí)候，因?yàn)闀r(shí)間上的差異，批復(fù)可能會(huì)存放在其它文件的后面，造成申請(qǐng)與批復(fù)分開(kāi)存放，對(duì)于在以后的查閱利用會(huì)造成不便。但對(duì)比起采用傳統(tǒng)的立卷方法，還是方便很多，對(duì)這類文件，傳統(tǒng)的立卷方法須將未完成歸檔的批文先分好屬類，再根據(jù)屬類進(jìn)行拆卷重組，增加檔案員的工作量。

三、學(xué)校檔案的利用

當(dāng)需要利用檔案時(shí)，兩種歸檔方法形成的檔案在檢索、查閱方面也各有不同。

傳統(tǒng)的立卷方法是以“卷”的基本單位，檔案的檢索和利用都在在案卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而文件實(shí)行了單份文件歸檔后，文件更便于利用。如查找學(xué)校的某份文件材料，如果是使用傳統(tǒng)的立卷方法首先要檢索文件所在的案卷目錄，再根據(jù)卷內(nèi)文件目錄查找文件的題名，查找一份文件至少要經(jīng)過(guò)三、四個(gè)步驟才能找到，往往增加檔案員的工作難度，因此，檔案利用率相應(yīng)就低一些；并且，同一案卷的其它文件檔案的內(nèi)容可能會(huì)出現(xiàn)泄漏，降低檔案的保密性。

檔案法論文范文4

一、增強(qiáng)檔案工作整體創(chuàng)新意識(shí)

1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新

同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。科技要?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門(mén)從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。

2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新

我國(guó)檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個(gè)環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡(jiǎn)化檔案部門(mén)長(zhǎng)期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門(mén)立卷工作。就是在平時(shí)的抄抄寫(xiě)寫(xiě)、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門(mén)都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成本來(lái)較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o(wú)論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問(wèn)題，提高管理效率和管理水平。

3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)跈n案部門(mén)實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門(mén)也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開(kāi)拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒(méi)有制度的激勵(lì)和約束，沒(méi)有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會(huì)被扼殺，也就不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去創(chuàng)新。

二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫

l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色

日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門(mén)要一改坐在家里等人上門(mén)查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門(mén)還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開(kāi)發(fā)所看管的檔案財(cái)寶，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點(diǎn)，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識(shí)、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識(shí)讀物、文學(xué)書(shū)籍等，多方開(kāi)辟檔案服務(wù)的渠道。

2、體現(xiàn)檔案工作管理特色

檔案工作管理手段的更新是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實(shí)現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來(lái)提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門(mén)利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證檔案館人員有時(shí)間開(kāi)發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。

3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色

宣傳工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過(guò)上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開(kāi)放的檔案以動(dòng)態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會(huì)，介紹、宣傳檔案工作，其效果會(huì)更形象、更直觀，更易于接受。因此我們?cè)谶M(jìn)行檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。

三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用

1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新

專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門(mén)工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過(guò)檔案工作者的開(kāi)拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展檔案事業(yè)。

2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能

檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門(mén)類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。

3、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識(shí)

檔案法論文范文5

關(guān)鍵詞：檔案管理電子檔案優(yōu)越性開(kāi)發(fā)和利用規(guī)范措施

引言

電子檔案是指在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的、具有保存價(jià)值的、由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理和存儲(chǔ)的機(jī)讀材料和其他載體形式的記錄，電子檔案的形成、存儲(chǔ)和管理與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案所用技術(shù)方法不同，檔案工作者必須要對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)才能做好電子檔案的管理工作。

一、電子檔案的優(yōu)越性

1.1直接減輕了檔案管理工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作時(shí)效在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的當(dāng)下，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了歸檔質(zhì)量和檢索速度，而且將文書(shū)檔案管理人員從手工直接建檔的枯燥乏味的工作中解脫出來(lái)。文書(shū)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)微機(jī)處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實(shí)現(xiàn)隨機(jī)管檔，就可將過(guò)去的集中立卷，改為平時(shí)隨時(shí)整理立卷。這樣，集中的工作量，就變?yōu)榉稚⒌墓ぷ髁浚岣吡肆⒕砉芾硭剑瑥亩_(dá)到檔案管理工作及時(shí)歸檔的目的，便于檢索利用。

1.2微機(jī)管理有利于遺漏文件的補(bǔ)漏增缺傳統(tǒng)的文書(shū)立卷方法遇到文件收集不齊或漏交歸檔時(shí)，補(bǔ)漏增缺，就得拆卷重做。改為微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，文檔用微機(jī)按“件”整理歸檔。可隨時(shí)補(bǔ)漏增缺，使文檔不形成存積，這時(shí)，只需按一下鍵盤(pán)，修改一下檔案目錄就萬(wàn)事大吉了。微機(jī)管理省時(shí)省力，可以給工作人員以充分的時(shí)間去提高業(yè)務(wù)水平。

1.3微機(jī)管理更有利于文檔的保密過(guò)去查閱檔案時(shí)是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件，卻能夠看到整卷檔案內(nèi)容。這是不符合文檔管理的保密要求的。微機(jī)管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無(wú)法接觸其他無(wú)關(guān)的文件，從而達(dá)到了文件保密的要求。

1.4微機(jī)管理有利于提高檔案管理工作的質(zhì)量檔案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的檔案，就必須有高質(zhì)量高水平的文檔卷宗。但是傳統(tǒng)的文書(shū)立卷工作是人為的紙張立卷，立卷人根據(jù)自己的理解來(lái)進(jìn)行操作，其對(duì)立卷標(biāo)準(zhǔn)掌握的尺度很難做到完全統(tǒng)一，這必然影響到案卷質(zhì)量水準(zhǔn)，從而給今后的利用工作帶來(lái)了許多不便。同時(shí)，歸檔工作還占用了檔案人員的絕大部分時(shí)間，致使檔案管理人員的編研工作幾乎處于空白的境地，這又制約了管理人員的水平提高。在這種管理模式下的檔案利用，也是被動(dòng)式的。文書(shū)檔案管理進(jìn)行微機(jī)管理，檔案人員就可以從繁瑣的整理工作中解脫出來(lái)，可以把時(shí)間和精力放在檔案編研和二次信息開(kāi)發(fā)利用上來(lái)，從而提高文書(shū)檔案管理工作的質(zhì)量和利用的效率，使文書(shū)檔案的管理、在提供利用服務(wù)時(shí)，能夠發(fā)揮出更好的時(shí)效價(jià)值。

二、電子檔案的整理、開(kāi)發(fā)和利用

2.1電子檔案的整理。在電子文件轉(zhuǎn)化為電子檔案后，由于計(jì)算機(jī)可以按需求隨時(shí)將電子檔案的單份文件從任何角度進(jìn)行分類、組合，可以任意組成各種案卷。因此，“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化，取而代之的是“文件”這個(gè)基本保管單位。電子檔案整理的主要任務(wù)也從對(duì)案卷的整理而轉(zhuǎn)為對(duì)光盤(pán)磁介質(zhì)的整理;即對(duì)接收來(lái)的脫機(jī)保存的光盤(pán)數(shù)據(jù)進(jìn)行編目、排架，或者是定期將電子文件保存系統(tǒng)中的電子檔案制作光盤(pán)備份，同時(shí)對(duì)光盤(pán)進(jìn)行編目、排架等。

2.2電子檔案的開(kāi)發(fā)利用管理。電子檔案的獨(dú)特性決定了電子檔案的開(kāi)發(fā)和利用比傳統(tǒng)檔案更加快捷、方便，更具實(shí)用性。一是開(kāi)發(fā)平臺(tái)的選擇。系統(tǒng)的目標(biāo)是將各檔案管理單位的數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連為一體，便于共享數(shù)據(jù)資源，因此應(yīng)選用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)作為開(kāi)發(fā)平臺(tái)，同時(shí)在檔案管理單位所在地建立數(shù)據(jù)庫(kù)，本地?cái)?shù)據(jù)直接上機(jī)存取，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，又方便了各單位互訪數(shù)據(jù)。二是硬件要求。各檔案單位的計(jì)算機(jī)在處理大量各類檔案信息的同時(shí)，又要互相進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，所以硬件必須具備相應(yīng)的需求條件。三是數(shù)據(jù)庫(kù)模式設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)的模式設(shè)計(jì)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，設(shè)計(jì)的目標(biāo)既要滿足當(dāng)前的應(yīng)用需要，又要滿足可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的應(yīng)用需要，既具有良好性能，又易于修改和擴(kuò)充。四是應(yīng)用程序設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)輸入、查詢、事務(wù)處理、報(bào)表處理等應(yīng)用程序。五是數(shù)據(jù)的備份及故障恢復(fù)。檔案數(shù)據(jù)是珍貴的數(shù)據(jù)資源，為避免出現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的破壞，應(yīng)用系統(tǒng)必須能定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，以便于數(shù)據(jù)信息被破壞后的恢復(fù)。六是數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性保護(hù)。電子檔案利用必須在保證數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性的前提下進(jìn)行。所謂安全性保護(hù)就是防止非法使用數(shù)據(jù)庫(kù)。在一個(gè)系統(tǒng)中，安全性保護(hù)非常重要，并不是所有用戶都可以使用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。這就需要對(duì)用戶使用數(shù)據(jù)庫(kù)提供鑒別方法，即使用權(quán)鑒別，也要由計(jì)算機(jī)確認(rèn)合法性。例如:設(shè)置口令等，對(duì)存取控制權(quán)的鑒別，檔案本身的保密程度不同，開(kāi)放程序也不同，應(yīng)對(duì)獲準(zhǔn)使用系統(tǒng)的人員及其訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的范圍加以限制，對(duì)不同的人員予以不同使用權(quán)限。檔案管理者可根據(jù)電子檔案內(nèi)容的密級(jí)程度，確定提供利用載體的方法，使用者按照使用權(quán)限使用載體拷貝，由計(jì)算機(jī)確認(rèn)是否合法，并按期回收，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸電子檔案，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)通方便了檔案部門(mén)之間信息的相互交流，同一份材料可以同時(shí)為多人利用，也可以直接到檔案單位電腦上查詢權(quán)限范圍內(nèi)提供的相關(guān)內(nèi)容。電子檔案的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息采集、綜合統(tǒng)計(jì)的功能對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、找出規(guī)律，探求新的方式與途徑，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟硬平臺(tái)建設(shè)，滿足用戶需求，最大限度開(kāi)發(fā)利用電子檔案，與此同時(shí)，還要注意確保檔案資源安全利用。

三、規(guī)范電子檔案管理的幾項(xiàng)措施

3.1加強(qiáng)電子檔案歸檔制度建設(shè)各檔案管理單位應(yīng)根據(jù)電子檔案管理規(guī)范，并結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定一套切實(shí)可行的電子檔案管理制度，規(guī)范電子文件形成、積累過(guò)程的管理以及歸檔責(zé)任、檢查鑒定等一系列工作環(huán)節(jié)，做到有章可循。制定電子檔案制度時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:注意劃清歸檔過(guò)程中各級(jí)各類人員的責(zé)任；歸檔時(shí)機(jī)應(yīng)適合本單位工作實(shí)際；歸檔電子文件的責(zé)任簽署應(yīng)明確；注意電子文件的動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題。

3.2從電子文件的源頭抓電子檔案的質(zhì)量為進(jìn)一步加強(qiáng)電子信息的管理，對(duì)電子信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和工程圖紙等文件集中制作。為檔案部門(mén)增配必要的設(shè)備，建立一系列服務(wù)手段是加強(qiáng)這一工作的必備條件。

3.2.1檔案室設(shè)立圖紙與文件集中處理系統(tǒng)，對(duì)審查完畢的電子文件進(jìn)行統(tǒng)一收集，按要求形成紙質(zhì)文件。

3.2.2設(shè)置專門(mén)場(chǎng)地對(duì)紙質(zhì)文件進(jìn)行集中審鑒，以保證紙質(zhì)文件與相應(yīng)電子信息的一致性。

3.2.3電子信息由檔案部門(mén)集中積累，并在項(xiàng)目階段結(jié)束時(shí)，在項(xiàng)目組的配合下統(tǒng)一按“電子檔案管理辦法”集中整理歸檔。

3.2.4為便于操作和管理，建議進(jìn)一步規(guī)范電子文件形成所使用的軟件平臺(tái)，因工作需要必須使用特殊軟件的，有關(guān)人員應(yīng)按“電子檔案管理辦法”的規(guī)定將軟件一并歸檔。:

3.3要嚴(yán)把電子信息歸檔關(guān)，做好電子信息動(dòng)態(tài)管理一是在電子信息歸檔時(shí)要利用一切可利用的條件對(duì)電子信息進(jìn)行檢查、鑒定、驗(yàn)收，除有關(guān)歸檔責(zé)任簽署之外，還必須發(fā)揮電子檔案專家咨詢組的作用，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題;二是做好電子檔案管理中的電子信息管理，使歸檔的電子信息跟蹤科研生產(chǎn)變化，也即做好電子檔案的更改補(bǔ)充工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將電子檔案管理停留在管好幾張光盤(pán)的初級(jí)階段。

四、結(jié)語(yǔ)

電子檔案是信息時(shí)代的產(chǎn)物，是現(xiàn)代檔案管理工作中不可回避的。因此，還要不斷研究電子檔案管理和利用中存在的管理和技術(shù)上的問(wèn)題，并加以解決，以實(shí)現(xiàn)安全、高效的管理和利用電子檔案的目的。

參考文獻(xiàn)：

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檔案法論文范文6

一、鑒定檔案價(jià)值的意義

檔案鑒定是決定檔案存亡的大事，其目的是為了更好的保護(hù)、保存檔案。經(jīng)過(guò)鑒定，就可以區(qū)分檔案的不同的保存期限，便于按檔案的不同價(jià)值分庫(kù)或分柜存放，采取不同的保管方法，重點(diǎn)保護(hù)珍貴檔案。如果不加區(qū)分，不但浪費(fèi)了大量的人力物力，還不便于檔案的保管。并且，經(jīng)過(guò)鑒定的檔案，便于我們認(rèn)識(shí)到檔案的價(jià)值，這樣能夠更好的發(fā)揮檔案的作用。當(dāng)然，也有利于對(duì)它們的查找和利用，推動(dòng)檔案提供利用工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在遇到突發(fā)事件時(shí)，有助于我們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)搶救最有價(jià)值的檔案，力求保證它們的完整和安全，盡可能減少檔案的損失。同樣，鑒定工作決定了一份檔案是否還具有保存價(jià)值，是否還需要保存。如果不再具有保存價(jià)值，就將被銷毀。如果鑒定不當(dāng)，銷毀了重要的文件，那將造成很嚴(yán)重的后果。所以說(shuō)，檔案的鑒定工作在整個(gè)檔案工作中起到了舉足輕重的位置。

二、鑒定檔案的原則

鑒定檔案價(jià)值的原則是：必須從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)，判定檔案的價(jià)值。從黨和國(guó)家的根本利益出發(fā)衡量檔案的價(jià)值是鑒定工作的總指導(dǎo)思想；用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)判定檔案的價(jià)值，這是鑒定檔案原則的主要內(nèi)容。

全面的觀點(diǎn)，就是全方位、多層次的預(yù)料檔案利用的需要，不僅僅根據(jù)某一個(gè)機(jī)關(guān)的需要與否來(lái)鑒定檔案的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)從國(guó)家和社會(huì)的全局的觀點(diǎn)出發(fā)，全面地分析、衡量、預(yù)測(cè)檔案對(duì)于社會(huì)需求的作用。歷史的觀點(diǎn)，就是要尊重歷史，堅(jiān)持以歷史的觀點(diǎn)，根據(jù)檔案形成的時(shí)代、歷史條件等因素分析鑒定檔案的價(jià)值，注意聯(lián)系當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)的需要相結(jié)合。發(fā)展的觀點(diǎn)，就是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，預(yù)測(cè)檔案在未來(lái)是否有利用的價(jià)值，既要看到當(dāng)前的作用，又要看到將來(lái)的需要。所以就要有發(fā)展的眼光，有遠(yuǎn)見(jiàn)。

三、鑒定檔案的方法

（一）檔案鑒定的基本方法

鑒定檔案的價(jià)值的基本方法是直接鑒定法。指的是鑒定人員直接的逐卷逐件逐頁(yè)審查文件，而不僅僅是根據(jù)案卷目錄和文件標(biāo)題就判定其價(jià)值。一般以案卷為單位進(jìn)行，在同一個(gè)案卷中，以最重要的文件價(jià)值來(lái)確定該案卷的保存期限。但是也要堅(jiān)定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案的實(shí)際情況直接判定檔案的價(jià)值，考慮文件的實(shí)際情況。

（二）檔案鑒定的具體方法

在鑒定檔案的價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合分析、全面考察才能正確判定。

1、文件與立檔單位的關(guān)系

考慮文件與立檔單位的關(guān)系，這是鑒定檔案價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。分析文件的價(jià)值，應(yīng)立足本單位，主要考慮檔案與立檔單位的主要職能、主要活動(dòng)的聯(lián)系，集體分析其在本代為活動(dòng)中起到的作用。本單位形成的文件是保存的重點(diǎn)，應(yīng)相對(duì)保留多一些，外單位發(fā)來(lái)的文件應(yīng)相對(duì)少留一些，以避免全宗檔案的重復(fù)。

2、文件內(nèi)容

這是鑒定檔案價(jià)值的中心環(huán)節(jié)。文件的內(nèi)容決定文件的價(jià)值，考察文件的內(nèi)容就成了分析判斷檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。文件的作用和用途是與文件的內(nèi)容緊密相連的，了解文件的作用和用途，才能正確判斷檔案價(jià)值，合理的劃定保存期限。所以，一般的反映本單位的主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，體現(xiàn)方針政策的，事件重大的，全局性的和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的檔案及比較重要。

3、文件的完整程度

文件的完整程度指的是檔案被保存的程度。相比較而言，一個(gè)全宗內(nèi)的檔案越不完整，說(shuō)明檔案的保存價(jià)值就越高，這不同于內(nèi)容完整的全宗，有內(nèi)容重復(fù)的可能，所以，每一份檔案都很重要，相對(duì)的保存價(jià)值也就提高了保存期限也會(huì)得到相應(yīng)的延長(zhǎng)。

4、文件自身的條件

文件自身的條件包含很多方面，這些方面制約著整個(gè)檔案的價(jià)值，因此，在進(jìn)行檔案鑒定時(shí)，應(yīng)充分考慮文件的綜合條件，以便更好更準(zhǔn)確地對(duì)文件進(jìn)行鑒定。

（1）文件的作者

對(duì)于文件的作者，主要考察的是文件的來(lái)源和形成者。不同級(jí)別發(fā)出的文件，最終的處理結(jié)果也不會(huì)相同。作者的社會(huì)地位不同，形成的文件影響也就不同。所以，文件來(lái)源是影響檔案鑒定的重要因素。

（2）文件的形成時(shí)間

文件的形成時(shí)間主要指兩方面含義：文件形成的時(shí)間距鑒定時(shí)的久遠(yuǎn)，文件形成在怎樣的歷史環(huán)境下。距今年代久遠(yuǎn)的文件，因剩余的數(shù)量不多而顯得更加珍貴。

（3）文件的名稱

文件的名稱反映了文件的種類，這也就反映了不同的作用。上級(jí)下達(dá)的命令、決定等就要比一般的通知、來(lái)往信函的價(jià)值大。

（4）文件稿本的狀態(tài)

不同的稿本，具有不同的可靠程度，因而價(jià)值就不同。正本和定稿的價(jià)值就要比草稿的大。因?yàn)檎竞投ǜ迨墙?jīng)審定后的成品，是經(jīng)過(guò)錘煉的產(chǎn)物，在錯(cuò)誤上比草稿和副本更少。

（5）文件的存在形式