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新財會制度范文1
一、實施新醫院財會制度的實踐意義
新醫院財會制度的頒布和實施是我國深化醫療衛生體制改革的重要內容和有力措施，是貫徹醫藥改革文件精神的一項重要舉措，是推動公立醫院機構體制綜合改革的重要基礎。新制度的實施可以進一步促進醫院財會工作，包括規范醫院的會計核算，提高財務信息的準確度、透明度、公信力，加強醫院的成本控制力度、績效考核力度、預算約束力度、行為規范力度等。因此，認真落實新制度的實施，使新制度順利接軌，對醫療機構科學健康持續發展具有十分重要的意義。
二、新醫院財會制度與舊制度相比有許多優勢
（一）強化預算約束
制度明確了“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”的預算管理辦法，以及主管部門、財政部門以及醫院等管理主體在預算編制、執行和核定收支方面的職責。
（二）科學梳理會計要素分類
新制度則明確規定了公立醫院會計要素，即資產、負債、凈資產、收入和費用。將“支出”要素改為“費用”要素，決定了醫院會計核算不僅有取得收入的事實，也有成本補償的需要，表明需要加強企業化管理，從而更加符合公立醫院實際運營的需要。
（三）健全醫院會計科目體系
為適應外部經濟環境的變化，新制度對科目體系進行了梳理，通過拆分、合并、新增、廢除等方式，將舊制度的會計科目從四類43個調整為五類52個 。從會計科目的變化上來看，新制度的會計科目在設計上不僅突出了醫院會計制度向企業會計制度接軌的趨勢， 同時也吻合了新醫改政策的推進。
（四）加強成本管理
進一步明確了成本核算的原則、對象及成本歸集和轉移的方法，充實了成本分析和成本控制的內容，明確了在進行醫院成本核算時不應計入成本范圍的開支，將成本控制目標、預算執行情況作為醫院及其科室績效考核的重要內容，作為財政補助安排的重要依據。
三、新醫院財會制度的改革實踐
（一）財務管理軟件的先行使用
財務管理軟件是新財會制度順利實施的物質基礎和技術保障。統一使用財務管理軟件可以實現醫院核算指標的一致性和財務數據的可比性，為醫療衛生管理部門的決策、控制、預測等行為提供可靠的資料和信息。
（二）清理核實資產賬務數據
新制度在科目設置、核算方法等方面有許多變化，在使用之前要全面清查、盤點、核實本單位的資產，做好賬面調整，保證原始數據真實有效。
（三）做好醫院財會信息化建設
按照新制度制定的標準，利用財務管理軟件將賬務科目重新合并、拆分、調整，使用新的核算方式和報表。在實踐過程中，要重點關注變化較大的科目核算。收入、費用科目：在電子憑證時，要注意科目的性質。一般收入類科目在貸方登記，費用類科目在借方登記，若業務數據與科目性質相反，應以負數在本科目方登記。期末結轉時，貸方結轉費用，借方結轉收入。成本核算：每一筆收支的來源、出處都必須在系統中登記，設置常用憑證。這種做法提高了成本管理意識，為成本核算提供了基礎數據，提供了成本控制水平，新制度強化了成本精細化管理。財務報表的編制：新制度規范的財務報表與企業報表形式較接近，把損益表改為收入費用表，把管理費用醫療收入沖減成醫療結余，把基建賬納入醫院總賬系統，設置在“在建工程”科目下。
四、新醫院財會制度的實踐對策
（一）領導對新制度的實施提高重視度，塑造上下聯動、積極推進的良好氛圍
醫院領導要提高思想認識，深刻理解新財會制度對醫院財務管理的促進作用，高度重視新財會制度的實施，及時部署具體實施時間和進度，制定實施方案和意見，研究解決實踐過程中出現的問題，加強宣傳和教育。各相關部門要認識到改革的必要性和重要性，醫院成立專門小組，將各項工作責任到人，加強協調配合，做好人員配置、資產清理、物資盤點、賬目清查等工作。
（二）完善醫院財會信息化管理制度，提高財務管理效率
科學技術水平的發展為醫院財會信息管理體系的構建提供了很大的方便。要使新制度規定的財會內容在醫院順利實施必須更新和改進原有的財會信息化系統，其中最主要的就是醫院財會軟件新功能的開發，使日常財務工作更加簡潔、高效、方便。另外，醫院必須提高信息化管理水平，建立統一的信息化管理平臺，這樣可以提高財會工作的效率。最后，要提高醫院會計信息系統的安全性和保密性，對登記、核算、核查、審計等不同操作設置不同的權限，此操作也是提高財會工作效率的有力措施。
（三）提高財會工作人員的業務素質水平
部分財會人員還沒有適應新制度的要求，醫院要加強財會人員培訓和教育的工作力度。醫院要安排相關培訓課程組織財會工作人員學習新修訂的醫院財務制度和會計制度，提高對修訂內容的熟悉程度。另外，組織會計人員到醫療管理水平較高的醫院進行參觀學習，邀請擁有豐富實踐經驗的專家教授現場授課，加深財會人員對新制度的理解和實際操作能力，充分認識到新制度的實施給醫院帶來的經濟效益，增強工作人員的積極性和執行力。
總之，新財會制度要與實踐順利接軌，還有賴于醫院各個方面的配合，才能保證醫院往更持續健康的方向發展。在新財會制度的實施過程中，要將財會信息工作系統更新換代，要不斷加強財會工作人員的工作素養，才能保證醫院財會達到預期效果。
參考文獻：
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[2]狄海濤.醫院新財會制度若干問題的探討[J].醫院管理論壇，2013（06）
新財會制度范文2
1引言
隨著醫療衛生體制改革的不斷深入，加強公立醫院財務會計管理，規范和約束公立醫院財務會計行為，并保證會計信息的真實性、完整性，這對于促進公立醫院充分利用現有資源、以合理的成本追求最大限度的社會效益都有著重大意義。
2公立醫院財務會計制度存在的問題
21資本核算制度缺乏規范性
在現下的財務會計制度中，凈資產的核算不能真實地反映醫院凈資產的實際狀況，不僅不能準確地表明公立醫院的資產規模及經濟實力，更難以滿足資產所有者的管理需求。①固定資產相對應的是固定基金，由于社會經濟的發展、進步，物質有增值的一個過程，相對應的是錢有一個貶值的過程，而在醫院財務上的固定資產就沒有隨著經濟的發展而變化，即固定資產和固定資金一直以原值反映在資產負債表中，實際上虛增了資產和凈資產。②醫院職工們的福利資金是醫院按照規定提取和結余分配而形成的一種負債性的資金，是一筆應該付但卻沒有付給醫院職工的債務，而現下的財務會計制度卻把這種負債作為醫院的凈資產來核算，顯而易見的這是不符合會計要素的結論。③凈資產的核算沒有體現資本保全的原則。這幾個方面都具體地體現出了資本核算制度的不規范性。
22成本核算制度缺乏科學性
成本核算制度科學性的缺乏具體體現在如下兩點：①由于現行制度以“醫藥分開”為原則，繼而將醫院成本核算對象分為醫療服務和藥品經營。雖然說這種制度在一定程度上可以使國家有效地控制醫院藥品的費用，把醫療行為和藥品經營的利益分割開；經過實施，其效果也不是很明顯。即是核算對象劃分不準確。②在現行制度的明文規定中，將作為期間費用的管理費用采用人員比例法分別平均地花銷到醫療支出和藥品支出中，且這一方面的管理費用并沒有在會計報表中單獨體現出來，那這種方法就使期間費用與間接費用的界限相對地模糊起來了，對于正確的計算醫療成本和藥品成本也是相當不利的，更不能體現出管理費用的真實性，也沒法使公立醫院的管理水平真實地反映出來。這樣不僅阻礙了物價部門對醫療服務價格的合理定價，更是阻礙了財政對公立醫院醫療服務真實虧損的有效補償。
23財務約束機制缺乏有效性
雖然現行醫院財務會計制度的實施具有一定效用，但醫院的約束機制根本沒有有效落實。同時，醫院的現代化發展中，很多財務工作人員對其存在的風險認識不到位，且在相關資金沒有落實的情況下，只一味地追求規模，而沒有注意到實際狀況，盲目地建設等，都存在著帶債發展擴大化的趨勢，從而造成了公立醫院資產負債率提高，成本增多，支出負荷的現狀。這些都是負債管理不嚴格造成的。同時，很多公立醫院只一味地追求經濟效益，而削弱了對社會效益的提高。這就是所謂的人員費用增長控制不當所導致的結果。一是由于大型的醫療設備修購基金的提取年限太短，不管使用的頻率是多還是少，都是采用年限平均法，一般都是使用5～6年的年限，且年限區間沒有活泛性，進而使得醫院的醫療設備過早地到達了使用年限，而醫療設備的使用周期過于短的話，會造成資源的嚴重浪費，最終無法實現資源的有效配置。二是修購基金的使用，雖然是在以企業折舊方法為依據的基礎上提出的，但“累計折舊”這個科目沒有真正體現出來，并且，“固定資產凈值”的核算也沒有落實到位，致使一些已經提取了修購基金的醫療設備，存在繼續提取修購基金的現象。三是業務招待費、捐助支出等的記錄不明確。公立醫院沒有制定一些可行的準則與標準來有效地控制，如果支出不能有效地控制，那么相關部門在監管這塊也是有心而無力。這就是相關的制度、標準、準則沒有得到完善健全的結果。
3健全完善公立醫院財務會計制度的對策
31配套改革，結合推進
為了更好地促進公立醫院可持續發展，必須加強財務會計制度的有效實施，注重醫院各方面的改革，才能更好地提升其服務水平。首先，全面落實區域衛生規劃，保證其實施效果，并注重公立醫院建設規模、數量的合理性，以提高其服務質量；其次，加強公立醫院建設規模、配置標準等的控制，提高其合運用實效性；再次，對于公立醫院內部的管理要加強，管理體制要健全完善；最后，對于藥品流通體制的改革也要不斷完善，對于藥品流通成本的降低要落實到實處，并分類進行公立醫院藥品差價的管理，以滿足病人們的質量需求和病情需要，是實現合理用藥的重要途徑，最終最大限度地降低廣大人民群眾藥費上的支出。
32公立醫院財務會計制度改革的策略
在公立醫院財務會計制度不斷改革和創新的情況下，學習、借鑒其他行業的會計制度，進一步完善自身的財務管理體系，并注重現代化、信息化發展，才能在結合醫院的發展現狀的基礎上，構建具有公立醫院自身特色的管理系統，對于更好地服務患者、提高醫療質量等有著重要作用。在實踐過程中，公立醫院必須重視國際合作，與國外的醫院加強交流，注重財務管理信息可靠性，才能真實、全面地反映出醫院當前的經濟情況，從而構建出與醫院業務類型相匹配的財務會計制度。所以，首先，注重醫院凈資產的準確核算，引合理運用“資本金”制度，提高財務管理工作人員的成本意識，完善成本核算體系制度等這些制度都是改革公立醫院財務會計制度的建議；其次，加大財管工作的監管力度，注重醫院財務約束機制的進一步規范，才能真正發揮醫院財務會計制度的作用，從而真正成為規范醫院財務管理行為的準則；最后，全面地反映財政的投入情況，完善財政補償核算機制。
新財會制度范文3
一、為何要進行會計信息化建設
1.信息化建設加強醫院財務管理
現代化的新型醫院屬于企業性質，而且是大型企業。大型企業的發展與管理需要企業會計信息化的發展。醫院的管理層可以通過信息化平臺對醫院的財務系統進行嚴格的管理與查詢。可以幫助管理層獲取有效的信息，這有利于醫院的效益最大化的發展，并能夠向領導提供決策化的意見與技術支持。
2.信息化建設對于醫院內外監督的加強
醫院管理層可以通過會計信息化的發展來監測各部門的發展與動向。尤其是財務科、設備科、以及藥物科等重要部門的發展與技術化的革新。
二、會計信息化建設目前所存在的問題
1.對信息化的片面認知
新事物的發展需要相關人員對于信息化知識的廣泛了解，不能片面的認為信息化就是會計的電算化，這會阻礙信息化的進一步發展。會計信息化的發展需要會計電算化的輔助，但絕不是單純意義的替代，電算化只是信息化的一部分，是業務合算的核心部分。
2.相應規章制度的缺乏
目前沈陽市第二中醫醫院對于會計信息化的建設取得了一定的成就，但是醫院規章制度的發展仍舊存在相應的不足，規章制度的不健全會對醫院的發展進行制約與限制。另外規章制度的缺失會影響公眾對于醫院的信任。制度建設的問題應該從多個方面進行發展，包括醫院人員的培訓，會計信息化的內控制度，信息傳遞與溝通制度，維護制度等等都存在問題。醫院會計信息化的發展，需要健全的規章制度保駕護航。因此需要制定完善的規章制度，幫助財務部門適應新的財會制度。
3.信息化的發展不足
目前由于大部分醫院對于信息化的建設相對不足，問題的存在與資金的投入不足有重要關系。資金的投資較少，會限制相關軟件與硬件的更新，設備的更新可以幫助醫院管理人員進行完善信息化的發展。低配置的醫院會影響員工的工作效率與工作感受，另外也會降低患者的服務滿意度，阻礙醫院的正常運營，進而會限制醫院的整體發展。
4.會計核算存在的不足
醫院各部門的統一與協調性不足，會限制醫院會計核算的精準度，即使是具備相關的計算設備，但是由于各種數據的計算繁瑣，以及軟件板塊的相互連接不足，不能進行順利對接，無法進行信息的共享和傳遞，這會影響核算的精確度。
三、信息化建設的一些建議
1.進一步構建科學合理的信息化系統
新的財務制度的實施可以為信息化的建設提供強有力的支撐，因此要在新的財務制度的有力保證作用下，完成對于會計信息化系統的升級，幫助醫院會計信息化的完整建設。首先應該保證醫院各系統的順利配合，包括資金核算系統、物流核算系統、以及信息傳遞系統等。醫院的經濟管理應與計算機的軟件信息系統相結合。應該在系統相應規章制度的管理下對于醫院的各種信息進行標準化的處理，包括醫療保險、工人工資、藥品數量、藥品種類、進出入容量等方面。相關從業人員的技術掌握可以保證計算的精確度，并能夠節約人工成本，在一定程度上又能夠提高工作效率。
2.從業人員自身能力的提升
不論是制度的不斷完善還是系統的更新都需要從業人員自身能力不斷提高，這也是會計信息化的核心組成部分。從業人員首先需要盡快掌握新的技術與新設備的使用技巧，掌握對新型設備的應用技巧。對于從業人員能力的提升可以從以下幾個方面著于：（1）加強對相關人員的技術培訓，對操作流程，操作方法均可以通過多媒體來進行傳授，也可以進行實踐操作，保障工作人員能夠更好地適應現代化工作需求。（2）加強人才儲備，醫院的發展離不開技術人員的支持，專業人員的儲備可以幫助醫院不斷發展與提升。（3）加強對現有人員的道德教育。道德水平的提高同樣有利于會計信息化的發展與完善。并且能夠在一定程度上限制徇私舞弊以及走后門等不良現象的發生。
3.加大投入完善系統
醫院會計信息化的不斷發展需要相關系統的不斷完善，匹配時展的潮流。高度發展的信息化系統，不僅有利于提高計算的準確度，更能夠提高工作的效率，增加患者的滿意度。這些需要建立在相關從業人員對于程序軟件的熟練，以及業務熟練的基礎上。維護人員需要對會計信息系統定期進行故障排查，并能夠在系統出現故障的時候第一時間發現問題，解決問題，需要不斷更新軟件系統，做好軟件升級工作，提高軟件的安全度和保密度，從而降低醫院財務風險的發生率。
4.更新陳舊的財務觀念
醫療環境的不斷發展與變化，要求從業人員應當與時俱進，重視醫院信息化建設。改變觀念可以幫助患者提高工作效率，減輕工作壓力，能夠改善醫患關系，促進醫療事業的不斷發展與進步。綜合各類信息后進行處理，并形成相應的反饋機制。完善各個系統的發展，包括掛號管理系統、收費管理系統、存貨等相關系統的建設。
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一、新會計制度對事業單位會計引入權責發生制的影響
根據1998年我國財政部頒發的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》等相關要求，我國事業單位的會計核算基礎主要是實行收付實現制。但隨著我國社會經濟的不斷發展，尤其是為了提高我國政府部門、事業單位的財會管理職能，我國政府實施了國庫單一賬戶集中支付制度、政府采購制度及部門預算編制等方面的改革措施，使得事業單位以收付實現制為主的會計核算基礎越來越不能適應事業單位發展的需要。為此，根據新出臺的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》等相關要求，我國事業單位開始將以收付實現制的會計核算基礎改變為以權責發生制為基礎的會計核算基礎。這一改變不僅有益于事業單位加強對成本的管理，提高事業單位的經濟效益，更會對事業單位的財會工作帶來一系列的重要影響。首先，權責發生制可以使事業單位準確、詳細的反應出事業單位的資產、負債以及財務情況，從而可以使事業單位更加方便的管理財務工作；其次，權責發生制可以為事業單位提供完整的成本核算信息，從而使事業單位可以準確的評估自身的資金使用效率，同時也有利于幫助事業單位樹立成本意識，加強成本管控；再次，權責發生制由于準確、詳細的反映了事業單位的資產、負債等信息，從而有利于事業單位有效的預防“隱形負債”給事業單位發展帶來的。各種危害和風險。
二、新會計制度對事業單位資產管理的影響
我國事業單位主要是從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。為了為廣大人民群眾提供更加完善與優質的服務，我國大多數事業單位都管理著大量的固定資產。事業單位能否管理好固定資產，不僅關系到自身能否為廣大人民群眾提供優質的服務，關系到自身能否持續、穩定發展，更關系到國有資產的能否保值、升值。在舊的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》中，對事業單位固定資產的管理僅僅通過“固定資產”和“固定基金”兩個會計科目進行核算，但卻沒有規定對固定資產計提折舊，更為嚴重的是，事業單位不僅創造了大量固定資產價值，也形成了大量的無形資產，如專利、技術等，但舊的會計制度都沒有對事業單位的無形資產的核算做出明確規定，這就不僅不能完整的反映事業單位的各項資產，更無法掌握事業單位的各項資產詳細信息。但是新的會計制度創新性的引入了固定資產折舊和無形資產攤銷，這一創新不僅對事業單位支出的預算口徑沒有影響，又能準確地反映出隨著時間推移和使用程度發生的資產價值消耗狀況，準確的反映出事業單位管理資產的價值，不僅包括固定資產的價值，也包括無形資產的價值，從而就提高了事業單位會計信息的質量。
新財會制度范文5
關鍵詞：財會制度；收入；支出核算
一、新醫院財會制度在收入支出分類上的變化
在新醫院財會制度中，對于收入與支出這兩個概念予以了明確規定，其主要如下：所謂收入就是指醫院在開展醫療服務及其他活動依法取得的非償還性資金，其主要包含以下內容：醫療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。而支出則指的是醫院在開展醫療服務及其他活動過程中所發生的資產與資金損失和耗費，在支出上主要包含以下內容：醫療支出、財政補助項目支出、科教項目支出、管理費用支出。
在新醫院財會制度中，對于醫院收支管理方面的內容進行了深化，把醫院全部收支均納入到了預算管理中，收入根據其來源，而支出則根據用途來進行劃分，對醫院所有收支分類進行科學合理的調整，在推動醫藥衛生改革進程的同時，把藥品所有收支全部納入到醫療收支中，并進行統一的核算，按照醫院各項業務活動的要求，在收支分類整個內容中，將項目方面的收支和科研方面的收支單獨進行核算。從這些規定內容來看，不僅將公立醫院自身公益屬性以及其業務特征等體現了出來，同時在很大程度上也使得醫院各項收支的管理與核算逐漸向規范化、科學化方向發展。
二、醫藥收支核算的調整與科教項目收支的增設
舊的醫院財會制度規定，業務收入主要分為三個方面的內容，即醫療收入、藥品收入及其他收入，基于國家慣例來進行劃分的話，醫療收入又可分為床位收入、檢查收入以及治療收入等。在整個醫療行為中，藥品收入作為醫院收入一項重要的組成部分，與醫療收入分開進行核算，所反映出來的藥品收支真實性比較低，虛增了藥品收支方面的結余。針對這種情況，從醫院改革具體情況出發，把藥品收支方面的內容創新性地合并到醫療業務中進行核算，將藥品收入方面的內容納入到了醫療收入中來，把藥品支出與醫療支出這兩方面的內容統一合并為醫療業務成本，通過明細分類收支，將藥事服務費收入添加到了業務收入中來。通過醫藥收支核算的合理調整，合并醫藥收支，使得藥品與醫療之間的不配比問題得到了有效地解決。
醫院作為集醫療、教學及科研為一體的一個整體，在醫院舊的會計制度中未將科教資金這方面的內容正式納入到收支管理上，而是將其掛于往來賬目上，或者作為一種專用資金來進行管理，這也造成醫院的整體收入數據不健全，同時醫院整體收支情況也沒有辦法真實全面的反映出來。而在新醫院會計制度中，就對這三方面的內容實施了科學合理的分類與處理，把科教項目方面的費用納入到了醫院整體收支管理中來。通過明確醫院科研項目核算的渠道及科目，有效解決了醫院長期來在教學與科研上經費混亂等問題，滿足了當前醫院實務工作以及管理工作的需求。
三、管理費用核算與會計報表的完善、改進
所謂管理費用就是指醫院行政及后勤管理部門為組織和管理醫療和科研、教學業務活動所發生的各項費用。在醫院所有業務支出費用中，管理費用所占的比例較大，涉及到的范圍也非常的廣。在以往的醫院會計制度中，在管理費用上，只是簡單根據人員的比例在藥品支出以及醫療支出間進行分攤，未充分體現出收入和支出的公平性以及配比性，導致醫院在藥品收支上出現結余過大，虛增了藥品的盈余，而這也在不同程度上影響了藥品成本與醫療服務成本的準確計算。
在新醫院財會制度上，對財務會計報表進行了相應的改進與完善，并新增了很多的報表，比如醫院成本的構成分析表、現金流量表、醫院各科室成本核算報表、醫院財政補助收支情況報表以及基建投資報表等。同時對各個報表的排列方式以及項目等進行了相應的改進，為醫院財會報表的制定提供了相應的參考格式，而這也使得醫院財務報表和企業會計、國家慣例相協調、統一，滿足成本、財務以及預算等各方面的管理要求。
在新醫院財會制度中，分別從支出功能與支出性質這兩個方面來對醫療成本進行了全面地闡述，更加凸顯了在醫院運營中醫療成本的重要性。在支出性質上，把醫療成本劃分為人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊、無形資產攤銷等，不管是醫院內部的管理人員，還是醫療衛生監管人員，只需通過分析結構，就可查看和明確衛生材料、藥品的收入與支出之間的配比性，使得薪酬政策更為合理。在支出功能上，則主要分為：臨床服務成本、醫療技術成本、醫療輔助成本、管理費用，利用這些數據，可及時了解和掌握醫院人財物資源的具體分布情況，并準確地推算出各類科室資源占醫院整個資源的比重，以及各科室費用的實際情況，以此來合理配置醫院資源，提高醫院資源使用率，提升醫院整體管理質量與水平。
四、結束語
綜上所述，通過上述內容可以得知，新醫院財會制度可進一步健全醫院財務管理體系，使其會計核算更為規范化與合理化，可在最大程度上確保其會計信息的完整性、科學性以及真實性，適應當前醫院管理發展的實際需求。
參考文獻：
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新財會制度范文6
關鍵詞：新會計制度；事業單位；國土資源；財會工作
改革開放以來，我國社會主義經濟取得了較大發展，社會主義市場經濟體制也初步建立，在會計制度方面也不斷進行了改革。事業單位的財會工作在我國會計工作制度改革中占有重要地位。事業單位會計，就是指專門以事業單位中實際的經濟工作或活動為對象的會計，其主要工作是記錄、反映和監督事業單位的預算執行過程和結果。事業單位會計擔負著對事業單位的財產保護的責任，也承擔著完成國家預算的任務，在事業單位的發展中占有重要地位。我國在會計制度改革方面經歷了三次較大規模的改革，這三次分別是：1997年，財政部出臺的《事業單位財務準則》、《事業單位會計制度》，開啟了我國事業單位財務改革的新紀元，為規范我國事業單位財務工作提出新的要求，特別是會計工作更是予以重視；2006年，財政部頒布了《企業會計制度》，該制度適應了市場經濟發展的新需求；2012年，也就是最新一輪會計制度改革中，財政部出臺了《事業單位財務規則》，針對事業單位財務工作不規范現象做了進一步的規劃。
一、新會計制度背景下國土資源單位財會工作中存在的問題
（一）財務工作人員專業素質亟待提高
事業單位財務工作人員在專業素質方面存在著缺陷。據有關調查顯示，我國事業單位財務工作人員中會計專業專科以上學歷的只占到從業人員總數的1/4，這其中還有一部分是函授取得的學歷，這種現象在國土資源單位表現最為明顯。會計從業人員素質較低，從業觀念較差，嚴重影響著事業單位的財會工作的順利開展。
（二）財會工作中沒有嚴格執行新會計制度
長期以來，事業單位的管理都比較疏松，對財會工作人員的要求更是不夠嚴格，很容易發生審核不嚴、做賬不明確的現象。更有甚者，一些工作人員根本不按照會計規范進行操作，對于賬目數據隨意涂改，對于一些損失或收益也不嚴格計算。新會計制度的出臺對會計工作人員的綜合素質提出了新的標準。但是，國內部分國土資源單位并沒有很好地執行新會計制度，有時候還是按照傳統的標準來開展財會工作，為各類涉及財務違法、違規的行為提供了機會，影響了國土資源單位財會工作的開展，也給事業單位的經濟和社會效益帶來了一定的損失。
（三）財會工作沒有合理、有效分配資產
事業單位財會工作主要是對單位的財務狀況及涉及單位資產分配的各個方面進行資金的籌集和分配使用。事業單位在我國有著特殊的地位，它并不像企業是以實現利潤最大化為經營管理目標，沒有經濟利益的驅使，事業單位在資金分配使用方面疏于管理，而且把關不嚴。國土資源單位作為國家土地資源管理的重要部門，單位所有開支均由國家財政負擔，加之傳統財務工作理念、模式、制度的影響和限制，往往造成資產和現金流動比較混亂的現象，也給財會工作增加了巨大難度。雖然新的會計制度在這些方面也提出了要求，但是長期以來形成的財會傳統根深蒂固，這種現象層出不窮。
二、新會計制度對國土資源單位財會工作的影響
（一）改變了國土資源單位的會計主體
國土資源單位會計主體的確認是開展會計工作的根本前提，而我國傳統的會計制度并沒有對此做出明確的界定。新的會計制度要求在會計工作中要明確會計對象，重視對事業單位會計工作活動的把握，從事業單位自身財務管理上著手，提高事業單位的資金使用率，為事業單位的發展帶來效益。在事業單位會計工作實踐中，新會計制度對資金的靈活使用給予了較大關注，使事業單位資金流向更加清晰、明確。
（二）改變了國土資源單位的會計要素
傳統會計制度資金的收付記賬法決定著會計要素，一般情況下會計要素主要包括三個方面：資金的來源、資金的運用及資金的結存。新的會計制度對傳統會計要素進行了延伸并增加了資金的負債和凈資產兩方面。國土資源單位現有的各類經濟資源扣除應該上繳的部分，剩余的便是國土資源單位的凈資產。例如，國土資源管理局的凈資產主要是來自于國土資源局借入或上繳的那部分資金，這部分資金是負債，扣除這些負債余下來的可供單位支配的資金就是國土資源管理局的凈資產，是供單位活動的專項資金。新會計制度改變了事業單位的會計要素，使得這些要素得到了明確的界定，這也為事業單位財會工作的有效開展提供了有利條件，也有利于事業單位會計制度進一步和國際接軌。
（三）改變了國土資源單位會計報表的體系
傳統的事業單位會計報表只是對資金的收入、支出和給付方面進行明確，做出資金活動基本情況表，并沒有形成較為完善的報表體系。新的會計制度對國土資源單位會計報表體系提出了新的要求，除了對資金的基本情況明細有規定以外，還對單位資產負債表和會計報表輔助提出了新的要求，對國土資源單位會計報表體系的健全有很大的幫助，而且還能有效地將不同事業單位的財務報表統一進行比較，使事業單位的會計報表更加準確、具體。
（四）改變了國土資源單位的記賬方法
傳統的事業單位記賬方法主要是一種針對資金的收付來進行記賬，只是簡單地記錄資金的來源和分配方式。這種落后的記賬方法已經無法適應高速發展的市場經濟的需求，也無法滿足當下事業單位財會工作的基本需求。新的會計制度對事業單位的記賬方法提出了新的要求，引入了借貸記賬法。這種記賬方法從根本上改變了傳統會計制度單一的以收付為主的記賬方法，為國土資源單位資金的有效利用提供了幫助。
三、對國土資源單位財會工作的幾點建議
（一）充分重視新會計制度
新會計制度要求事業單位要時刻準備應對財會工作中的各項問題并對新會計制度及時適應。這種情況下，國土資源單位的領導必須對新會計制度有一個較為明確的認識，能對新會計制度的實施給予充分重視。只有領導重視了，新會計制度才能促進財會工作人員的配置更加專業化，從根本上解決會計工作人員不夠專業化的現象。在國土資源單位的財務管理工作中，要借鑒現代企業管理制度中財會工作的一些有益經驗，根據事業單位實際的需要進行改善和調整，使國土資源單位的財會工作制度能夠更好地適應社會發展需要。另外，國土資源單位的相關負責人在法律法規和新會計制度的掌握方面必須要及時，要充分認識到財會工作在事業單位運行中的重要性，從而更利于單位實現經濟和社會效益的雙贏。
（二）加強財會工作人才隊伍的建設
人才是一個單位或組織發展中必不可少的資源，特別是在經濟和科技高速發展的時代。國土資源單位財會工作人員素質在財會工作中具有極為重要的地位，人才資源決定著會計工作的好壞。國土資源單位在選人方面應注重人才的專業性和實踐能力，綜合考慮人才素質。在用人上要注意考察單位財會工作人員的知識結構，加強對財會工作隊伍的培訓，讓他們及時了解新會計制度的相關內容，在不斷的學習中提高自己的基本素質和專業水平，這也有利于提高財會管理隊伍的整體素質。國土資源單位在培訓的過程中要注重對新會計制度的講解，有針對性地對會計人員開展培訓，使他們掌握更多的專業知識。
（三）加強貫徹和執行新會計制度的力度
新會計制度的貫徹和執行是否有力，決定著事業單位財會工作的開展能否有效。全面貫徹和落實新會計制度能夠很好地防止會計工作的違規現象，為事業單位財會工作的有效運行提供保障。在加強貫徹和執行新會計制度的前提下，也需要加大對新會計制度執行的監督與評價，對新會計制度在國土資源單位財會工作中出現的一些問題要及時予以補救。只有在執行的同時對政策進行有效的監督管理并做出合理的評估，才能保障新會計制度在國土資源單位財會工作中發揮應有的作用。
（四）健全財務報表體系
傳統的財務報表體系已經無法適應現今社會發展的需要，而新會計制度對此也提出了新的要求。國土資源單位在財務報表體系的建立和完善方面應該參照現代企業管理制度中相關的方法，參照企業資產負債表的編制依據，完善自身的財務報表制度。在完善財務報表體系的基礎上，對國土資源單位的財務工作進行有效的評價，真實、有效、全面地反映財務狀況。只有健全了國土資源單位的財務報表體系，才能進一步促進財務的現狀，進而提高單位的經濟效益與社會效益。
四、結語
作為一名國土資源管理財務工作者，我深深地體會到新會計制度對我國事業單位財會工作的巨大影響。新會計制度不僅對事業單位的財會工作提出了新的要求，而且也對事業單位財會工作人員的素質提高了要求。事業單位財會工作人員必須加強對新會計制度的學習和研究，在不斷的學習中推動事業單位的健康合理的發展。本文只是個人對新會計制度和國土資源單位財會工作關系的簡單認識，所以還存在著諸多不足之處，對事業單位財會工作如何適應新會計制度變化的研究還需要做進一步努力。
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