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環境監測工作要點范文1
一、機構編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執法的要求,推進市場監管、交通、農業、資源環境等重點領域綜合行政執法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求,梳理全區承擔行政審批職能和設置有多個審批內設科室的單位、部門,按要求調整“三定”方案。
3、按照整合資源,優化設置,提高效能原則,推進發改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構改革。
4、按照《林區黨委2018年工作要點》要求,完成林業綜合行政執法改革和木魚、坪塹行政執法中心建設。
5、繼續跟進監察委、環境監測監察改革工作,落實好后續工作。
6、按照中央、國務院、省委省政府、林區黨委政府和各級編委、編辦要求,完成好機構改革、編制管理其他相關工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領導要求,細化要點任務,明確責任單位、時間節點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯網+放管服”改革行動方案》明確任務和要求,結合林區實際,擬定林區2018年度“互聯網+放管服”改革、“一張網”建設的行動方案,并細化任務責任單位、時間節點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔的審改工作落實,并以明確的時間節點進行工期倒排。
三、其他相關工作
環境監測工作要點范文2
上半年我市環境保護做了一些工作,取得了一些成效,但上級要求還存在一定差距,一是抓重點項目工作有待于進一步加強,一些重點整治項目進展偏慢,如閩江流域水環境綜合整治重點工程進展還不如人意。二是環境監管在一些地方還不平衡,有的地方領導干部和企業法人環境意識淡薄,“等靠要”的思想比較嚴重,污染治理積極性不高,有的久拖不治,有的做表面文章,蒙混過關,影響了全局工作。部分企業未嚴格執行“環境影響評價”和環保“三同時”制度,污染治理設施未建成就擅自進行生產,不能穩定達標排放,或污染治理設施建成未經環保部門驗收就擅自進行生產,造成污染環境。三是*處于經濟后發展地區,經濟欠發達,水污染治理資金缺口較大,一些項目因缺乏治理資金,環保設施建設進展緩慢。下階段,我們將著重抓好以下幾項工作:
下階段工作要點:
(一)認真抓好閩江流域水環境綜合整治,重點抓好畜禽養殖、沿江工業污染防治、城鎮生活污染治理,飲用水源安全監管等工作。*年要完成剩余的23個建制鎮飲用水源保護區劃定和5個重點飲用水源保護項目建設。加快安豐溪污染治理,建立健全長效監管機制,實現環境凈化、綠化、美化,安豐溪水質改善,達到Ⅳ類水質目標。重點完成垃圾運轉站、污水泵站、南紡工業污水管網建設。
(二)認真實施主要污染總量控制減排工作。加大對總量控制減排工作的領導,制定工作責任制,領導分工掛點制度,加強對各地總量控制減排工作的指導和監督,確保*年總量控制減排工作任務的完成。認真落實建設項目區域限批制度,嚴格把關,源頭控制。
(三)加強環境違法整治工作。抓好整治違法排污企業的專項行動,加大重點企業的掛牌督辦力度。繼續開展礦山企業環保安全大檢查,重點檢查城市、鎮、村飲用水源地上游和城鄉居民集中居住區周圍的礦山建設項目環保審批和“三同時”執行情況。對上年大檢查中存在問題的礦山企業加強監督管理,促其整改落實到位。加大對“十五小”的監管力度,遏制工業污染反彈。
(四)加強工業園區環保監管。年底,所有省級工業園區及縣(市、區)自行開發的工業平臺全部要進行環境影響總體評價,依法辦理環保審批手續;入駐園區的建設項目也要全部執行環境影響評價等環保制度,辦理環保審批手續。
環境監測工作要點范文3
第一部分上半年工作小結
——普及提高,更高更強
一、發揮協會作用,打造一流環保NGO
作為一個非政府的民間的群眾性組織(NGO),我校環保協會自2006年12月份組建以來,在校長和學校環境教育和綠色創建工作領導小組的指導下,能夠始終保持著旺盛的活力,始終把團結和凝聚全體師生的團隊力量和集體智慧作為開展活動的立足點和著眼點,始終把培養學生的環境意識、社會責任感和愛心作為出發點和落腳點,按時召開理事會和學校環境教育工作會議,努力發揮環保積極分子的作用。現在各處室的主要領導、各教研組組長、年級主任、骨干教師大都在加入環保協會的同時,還擔任重要的職務和承擔了大量環境教育工作,在學校學生會中設立了衛生環保部,各班設立了衛生環保委員,從上至下,從教職工到學生,有越來越多的有識、有志的師生在環境教育和環境保護中發揮智慧和價值,同時也挖掘、培養和鍛煉了一大批熱心環境教育、環境保護和生活公益活動的骨干和精英,在長期堅持活動、注重在普及環境科學知識的同時,豐富環境教育的內涵,提升環境教育的品質。開展環境教育的研究性學習和課題研究,并取得了一系列積極的成果,多個項目獲獎、多篇,有的還在在全國重要的學術會議上交流和發表,為提升我校的知名度和聲譽開辟了新的渠道和搭建了更高的平臺。今年上半年環保協會組織開展了大小活動20余項,3月16日召開了二屆二次理事會,總結了2009年下半年工作,部署2010年上半年工作,起到了統一思想、凝聚意志、強化團隊、創造輝煌的積極作用,我校環保協會在全國中小學環境教育的NGO中已經嶄露頭角,名氣升揚。
二、以活動和課程為載體,全面實施可持續發展教育
1、堅持利用環保紀念日開展教育活動。環保協會與教育處、團委等部門聯合組織了一系列環保紀念日活動,倡導低碳生活理念,介紹環境污染狀況、環境保護法規等,取得了積極的教育效果。分別是2月4日舉行的世界濕地日報告會、3月22日舉辦的世界水日和世界氣象日報告會、5月22日舉辦的生物多樣性日報告會、5月31日舉辦的世界無煙日和世界環境日報告會、9月16日的世界保護臭氧層日報告會等,主講教師分別為楊長寨、劉欣、朱宇飛、石學業、王慶、楊馨六位老師。
2、協會和教務處、教科研室等部門聯合舉辦了第三屆學科教學滲透環境教育公開課。從5月18日至21日先后有九位老師面向全校展示了精彩的環境教育公開課,展現了我校課程領域實施環境教育的水平和風采,這九位優秀教師分別是張偉、鄧麗、朱宇飛、高丁國、王彥、荊小釧、趙文琦、賈德生。
3、學校繼續在高一和高二年級開出環境教育校本課程,分別由楊長寨和馮玉老師任課。
4、網上環境教育活動開展的如火如荼。第四期中瑞環境小碩士班在2009年10月14日至2010年6月21日歷經20余周,在完成了全部模塊的學習任務和課題探究后順利結業,第四期全體師生還與3月13日集體參觀了我國著名的太陽能產業龍頭企業——力諾集團。現在第五期YMP正在進行之中。第三期省網上環境教育課程學習小組在完成課程學習和課題探究后結業,并受到省教育廳和省環保廳的聯合表彰。第四期省網上小組將在今年下半年繼續舉辦。這兩種環境教育學習形式內容系統全面、課程安排科學合理、學習形式新穎有趣、融網上學習和社會實踐于一體,對于提升參與同學的綜合素質、綜合能力和創新精神非常有價值和魅力,都是在國際、國內非常有影響力的面向中學生的可持續發展教育的優秀的開放型課程。
5、天氣預報堅持數年如一日,服務于師生。我校天氣預報板自2007年設立以來,就一直堅持每日公布三天的天氣預報,為師生提高氣象服務,受到師生的廣泛認可,我校環保協會的許多同志都做出了可貴的積極貢獻,他們是:王傳臣、翟魯斌、楊長寨等,現在是翟魯斌主任仍在承擔著這一平凡而又感人的工作。
6、環境監測活動長期堅持,它已經成為我校學生綜合素質培養的優秀社會實踐活動之一。自2007年以來的近四年的時間里,我校監測黃河和小清河水質的保護母親河保護水資源行動每月一次,已經進行了44次,每次都有不同的師生參加;監測大氣降水量及酸堿度,從未間斷一次,近2010年初至今已經進行了62次,每次都是不同的師生參加。這些環境監測活動,讓師生貼近了環境保護的一線,體驗了環境保護的艱辛和難度,更清晰地感受到環境污染就在我們身邊,使大家的環境危機感、生活責任感、環保使命感油然而生。
7、大力開展節能減排,降低無為的消耗,參加地球一小時行動,繼續開展垃圾分類投放和回收工作,努力建設環境友好型和資源節約型學校。上半年,學校環保協會和總務處、教育處、團委和學生會衛生環保部等分頭負責,聯合行動,加強了對班級、辦公室和校園節水、節電、節紙、節材等宣傳教育和檢查考核,加強了對環保黑板和公共物品的監管和養護,各個班級的節能節約意識和愛護公物的行為已經深入師生的心中。現在晴天不開燈、少開燈,放學時關閉環保黑板電源、多媒體電源等已經成為廣大同學的習慣,保持教室衛生,不亂扔垃圾,分類投放垃圾,回收塑料瓶,現在大多數班組織的很好,今年上半年回收塑料瓶3516只。學校廢品回收環保總站在教育處老師的組織和各班環保分站的努力下,已經成為我校環境教育的特色項目之一,受到了上級的好評。學校還及時發現和修復地下自來水管道,堵住地下水龍的跑冒滴漏,減少資源浪費。3月27日晚上20:30-21:30師生有1700余個家庭自愿參加了全球一小時熄燈行動,我校第四期YMP班師生還發出了“堅持低碳生活,每天節約一度電”倡議,濟南時報等媒體進行了報道,師生共同為節約資源、開展資源循環利用做出了貢獻。
8、建設了全省高中學校、完全中學第一座融實用和教學一體的太陽能電站。2010年5月13日我校投資12.7萬元政府采購的太陽能電站正式投入使用。省市環境教育主管部門領導和學校領導一起為電站揭牌,省市許多媒體進行了廣泛報道,學校陸續組織了27批師生參觀,讓大家在太陽能電池板邊看一看,摸一摸,嗅一嗅,親近太陽能這一綠色能源,了解一些太陽能發電的關鍵材料、發電原理、發電特
發展的理念在校內外開花結果,這是國際生態學校項目的重要原則。我校在生態學校委員會中邀請了部分家長、社區領導、政府相關部門的領導及企業代表參與其中,在家長會上向全體家長介紹情況,還在2010年1月27日在我校舉辦的友好共建會議上介紹相關創建工作情況,聽取意見和建議,得到了大家的理解、支持和贊助。并于2009年12月舉行了“關注氣候變化宣傳教育月”活動。
第七步,建立生態規章。在做了以上工作的基礎上,發動同學,就我校建設環境友好型學校、資源節約型學校以及國際生態學校的理念、價值和行為,提出一個具有廣泛群眾基礎的“公共協議”,也就是生態規章,供全校師生在日后的校園生活中去踐行。我校的生態規章于2010年1月7日在生態學校委員會全體會議上通過,并由學校以文件形式全校,在各班教室內張貼。
在完成以上一個循環的工作后,則可以向FEE中國協調員辦公室提出申請國際生態學校的最高榮譽——綠旗,并按要求提供審核材料,由協調員辦公室派員進行實地考核合格后授予這面滲透著全體師生心血的——國際生態學校綠旗。但這絕不是國際生態學校創建工作的終結,只是完成了一個輪回,七步法要長期實施下去,一直到永遠,因為環境問題是一個長期的問題,環境教育、可持續發展教育也要長期的進行下去,所以我們就在今天正式啟動我校創建國際生態學校的第二個輪回,首先成立第二屆生態學校委員會。
第二部分下半年環境教育工作要點
——不辱使命,再創輝煌
1、繼續開展好國際生態學校的創建工作。一是迎接CEEC代表FEE對我校工作的檢查考核,力爭首創通過,成為首批參加并創建成功的中國中學。二是按照七步法的標準,實施好環境教育和可持續發展教育,把國際生態學校的理念長期執行下去。
2、繼續辦好中瑞環境小碩士項目和參加省網上環境教育課程學習活動。在保障第五期YMP班順利結業的基礎上,開設第六期班,主要面向新高一熱愛環境保護又有較好英語基礎的同學。舉辦第四期省網上環境教育課程學校小組。
3、繼續在全校開出環境教育校本課程。
4、繼續開展保護母親河保護水資源行動,對兩河進行水質監測;繼續開展大氣降水量和酸堿度的監測。讓更多的同學有機會得到知識提升和技能培訓。
5、組織好全國“百納杯”環保知識競賽參賽工作。
6、利用環保紀念日開展專題報告,分別是9月30日舉辦世界動物日(10月4日)報告會;10月14日舉辦世界糧食日(10月16日)報告會。
7、成立環保協會2010級新生(初中和高中)環保小組。
環境監測工作要點范文4
關鍵詞:建筑工程;定位測量;測量方式;要點分析
1 建筑工程定位測量方式簡介
加強對建筑工程的定位測量方法的深入分析能夠有效的提高建筑工程測量工作的效率以及測量工作的工作效率。通過進行建筑工程的定位測量能夠有利于測量管理工作的高效進行,進而實現建筑工程定位測量的工作目標。但是目前我國的建筑定位測量方法還存在著一定的問題,想要進一步的提高我國建筑工程定位測量的水平,就必須進一步的加強對建筑定位測量方法與技術的分析與探索。總而言之,建筑工程定位測量方式主要是通過對建筑質量控制點的確立,提升定位測量工作的效率與質量,從而有效的保障建筑工程的正確施工,縮短工程的施工周期,保證工程的施工質量。
2 測量作業監理的要點
2.1 已知點的復測
進行已知點的復測時,工作人員必須對承包商所提交的復測結果進行仔細的審核,確保工程各項數據都能夠符合施工要求。另一方面,為了確保已知點復測的質量,各項目經理還需要對工作人員審核后的復測成果進行不定期、不定量的抽查,只有當抽查的檢驗結果能夠符合施工單位的要求以后,方可投入進一步的使用。
2.2 聯測
對于存在多家施工單位的情況,必須對相關聯以及相鄰標段的建筑物和構筑物的控制點進行聯測。在進行聯測工作時,項目監理務必要做好各部門之見的協調工作,對于會影響聯測工作正常進行的主觀因素以及可觀因素,都必須及時的采取有效的措施進行排除,務必確保聯測工作正常、順利的開展,才能確保聯測結果的精度能夠符合實際要求。
2.3 關鍵點以及線的控制
不同性質的建筑工程,就會存在不同的建筑物以及不同構筑物的關鍵點和線,在進行建筑工程關鍵點以及線的控制時,需要對建筑軸線正負零和測設進行確定,同時對高層建筑的墩柱中心店、垂準度以及設備基礎的標高等進行測試。需要注意的是,在進行測試時,工作人員應該盡可能的運用不同的已知點對建筑的各關鍵點和線進行測試和檢驗。
2.4 控制網的定期校驗
控制網經常會因為一些人為、自然以及施工等因素遭到破壞,因此為了確保控制網能夠正常的進行運作,工作人員應該定期的對施工控制點進檢查,對于存在文體的控制點應該及時的采取相應的措施進行修正。對于使用該點數據用于其他控制點的檢驗出現偏差時,必須及時的采取措施進行補救。
2.5 沉降測量
沉降測量是表型測量的一種方式,該測量方式對測量結果的精準度要求極高,因此利用該方式進行測量對工作人員的專業水平已經測量儀器的精準度都有較高的要求。值得注意的是:
(1)進行觀測時,施工方應該與項目監理一同進行,相互配合。
(2)如果施工方沒有能力完成該項觀測,施工方可以委托其他有能力的測量機構完成測量。
(3)為了確保觀測的質量,項目監理必須對測量機構的資質進行全面的審核。
3 建筑工程定位測量的實施與管理
3.1 完善建筑工程定位測量的質量控制體系
隨著現代建筑工程施工管理體系的逐漸完善,施工企業應該對自身的測量工作的質量控制體系進行進一步改革和完善,才能跟上建筑行業的發展步伐,提高工程定位測量的效率,確保測量的質量。對于設有放線測量部門的施工企業,應該對自身企業的測量技術的水平。設備的運行狀況,以及施工企業的管理體系進行深入的分析,找出企業各部分所存在的不足,進行針對性的進行改進和完善。
3.2 強化建筑工程定位測量標準操作
為了有效的提高建筑工程定位測量的效率與質量,施工企業應該嚴格的要求工作人員在進行定位測量時,必須按照標準的操作流程進行,只有當共組人員在進行測量時的操作符合標準要求,才能夠有效的保證建筑工程定位測量的效率與質量,進而才能有效的促進建筑工程質量的提高。另一方面,對會影響測量工作正常進行以及會造成測量結果出現偏差的一些主、客觀因素,應該采取一些措施進行排除,才能確保測量工作的順利開展,實現測量定位工作的準確性。
3.3 定期對測量人員以及質量監控人員進行培訓
測量人員以及質量監控人員是測量工作與質量控制工作的直接參與者,因此測量人員以及質量監控人員的專業水平以及職業素養對測量工作的質量有著重要的影響。為了有效的保障建筑工程測量的質量,施工企業應該定期的對測量人員和質量監控人員進行培訓,這樣能夠有效的提高工作人員對操作技能的掌握情況,增強工作人員的職業道德意識,進而能夠有效的降低人為因素對工程測量質量的影響。
參考文獻:
[1]任朝軍,蘇林王,呂黃等.聲納法在管節沉放實時定位測量中的應用[J].現代隧道技術,2012,49(05):132-136.DOI:10.3969/j.issn.1009-6582.2012.05.023.
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[3]江飛飛,李向東.三點基準定位測量法在爆破漏斗試驗中的應用[J].有色金屬(礦山部分),2014,66(03):81-84.DOI:10.3969/j.issn.1671-4172.2014.03.021.
環境監測工作要點范文5
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,把循環經濟作為我市新一輪發展的總抓手,以建設國家循環經濟試點市為平臺,以實施循環經濟項目為重點,以完善措施機制為保障,加快推進產業結構調整和產業鏈條延伸,提高資源利用效率,努力實現節能減排目標,改善生態環境,實現循環經濟發展新突破。
二、主要工作目標
1、全面完成萬元GDP能耗下降4.8%和化學需氧量、二氧化硫分別削減1.5%、0.5%年度計劃目標。
2、組織實施循環經濟項目162個,完成投資110億元。抓好磷化等重點行業產業循環經濟發展調研,完善循環經濟項目庫。
3、繼續抓好46個單位循環經濟示范試點工作,探索和完善適合我市實際的循環經濟發展模式。
4、繼續開展循環經濟進企業、進機關、進學校、進家庭創建活動,提高市民對循環經濟的認知和參與程度。
三、重點工作
2009年,循環經濟將主要圍繞節能減排和環境保護、項目建設、示范試點和創建活動等四個方面開展工作。
1、實行節能目標責任管理,與縣(市、區)簽訂循環經濟目標責任書,對重點用能企業下達節能目標任務;在重點用能企業中,開展用能審核和“對標準找差距”活動;建立重點用能企業能耗情況季報告和重點行業、全社會用能情況半年報告制度。
2、推動規模以上企業建立和完善用能計量和節能獎懲制度,督促企業將節能任務分解落實到車間、班組和崗位。
3、嚴格重大固定資產投資項目節能評估和審查,加強高耗能項目源頭控制力度。完成省政府下達的年度小水泥、小鋼鐵、小火電等高耗能行業淘汰落后產能目標任務。
4、抓好新建和既有建筑節能,新建建筑嚴格執行節能50%設計標準,并確保在設計、施工環節中落到實處,推動節能住宅示范小區建設;研究具體措施,盡快啟動既有建筑節能改造試點,在取得成功經驗基礎上推廣。實施中心城區重點路段、路燈節能改造工程。
5、實行減排目標責任管理,與縣(市、區)簽訂減排目標責任書;加強環境監測能力建設和重要飲用水源地、重點流域水污染監控,依法加大環保執法檢查力度。
6、安排一定比例排污費支持企業實施污染治理項目,限期關閉重要飲用水源地保護區內排污口。組織重點區域“雙超”或“雙有”企業開展清潔生產審核,按審核方案監督治污措施落實。按省要求,完成中石化**分公司等5家重點工業企業強制清潔生產審核。
7、推動竹皮河、天門河流域污染治理項目實施;加快**市南城區污水綜合治理、夏家灣污水處理廠二期擴建、**市第二垃圾無害化處理等一批城鎮污水和垃圾處理項目建設。
8、抓緊中心城區部分單位自備小鍋爐拆除或改造、餐飲油煙、機動車尾氣等專項治理工作,改善中心城區大氣環境。繼續加大一次性塑料袋生產控制和禁用力度,治理“白色”污染。
9、加大礦區生態恢復治理力度,重點做好胡集磷礦區生態恢復治理試點;做好鐘祥市申報國家資源枯竭型城市相關工作
10、大力開展植樹造林,新建速生豐產林基地10萬畝以上;建設綠色通道500公里,國、省道兩旁補植8萬株;完成義務植樹500萬株,抓好105個現代林業示范村建設。
11、組織實施循環經濟重點項目162個,完成投資110億元,促進一批項目盡早竣工投產。重點抓好天茂實業集團公司節水改造、**格林美新材料公司含錫廢棄物綜合利用及環保型無錫焊料生產、**南城區污水綜合治理工程等72個續建項目,計劃完成投資53億元。抓好葛洲壩集團水泥公司余熱發電工程、京山輕機雄韜電源公司OPZV太陽能/風能儲能電池、金龍泉集團股份公司綜合節能改造、**爍森生物工業園等90個新開工項目建設,計劃完成投資57億元。
12、組織進行產業循環經濟發展調研,圍繞全市重點行業循環經濟發展,著力抓好石化、磷化、農產品加工等行業循環經濟發展調研工作。從資源狀況著手,深入研究產業鏈延伸、結構調整、與相關產業間耦合、廢棄資源綜合利用的方向和可行性,提出行業近、中、遠期可實施的重大循環經濟項目。
13、進一步抓好項目儲備,加大跑省進京力度,爭取國家、省資源節約和環境保護各類專項資金1億元。
14、繼續推進示范試點單位機制建設,完善工作機構和推進措施,力爭示范試點工作有新突破。堅持以節能減排、綜合利用為重點,深入推動示范試點企業循環經濟發展;以農業資源循環利用和新農村建設為重點,深入推動示范試點鎮村循環經濟發展;以社會廢舊資源、城市垃圾綜合利用及改善城市環境為重點,深入推動城市循環經濟發展;以產業集群發展、產業鏈延伸、形成產業特色為重點,深入推動工業園區循環經濟發展。
環境監測工作要點范文6
20__年是全面落實科學發展觀,環境保護事業長足發展的一年。一年來,在縣委、縣政府的領導和上級環保部門指導下,我局認真學習落實十七大關于 “生態文明” 建設的總體要求,認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神,緊緊圍繞“堅持科學發展觀,構建和諧富順”主題,嚴格執行環境保護法律法規,遵循經濟發展與環境保護并重和同步發展原則,扎實推進污染防控、總量減排、生態保護和民生工程建設,通過全局上下共同努力,全面完成了今年的各項目標任務,環境管理水平逐步提升。
(一)堅持宣傳引導,加強環境文化建設
以“推進環境保護歷史性轉變,實現經濟社會協調發展”為主線,深化環保法制宣傳,著眼環保科普知識普及,提高全民環保素養,營造良好輿論氛圍。利用“世界環境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機,采取上街設點散發資料、懸掛標語橫幅、發表電視講話、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式,面向社會開展環保法制和科普知識宣傳,共散發宣傳掛圖800余幅、環保書冊300本、節能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環保志愿者210余人次;組織企業法制培訓4場次,增強企業環保法制觀念;舉辦環保法制講座2期,組織環保知識“進廠礦、進學校、進社區、進農村”活動10余場次,著力環境文化建設,不斷強化全民環保意識,
(二)咬定約束指標,總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段,也是經濟社會發展的重要指標。按照20__年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求,以及“強化減排項目建設”的思路安排,我縣認真分解任務、落實責任,積極研究措施,全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類:一是完成城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核;三是力爭于20__年底完成富順縣污水處理廠建設,最遲20__年6月投入運行;四是完成永年鎮污水處理設施建設工程。截止目前,城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收;遠達富源公司廢水治理工程已經完成,清潔生產審核正在報省級有關部門審批,預計年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設,基本[!]能保證在20__年6月建成投入運行,目前總投資601萬元;永年鎮污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動,今年難以完成,縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
(三)堅持惠民利民,環保“民生工程”取得實效
1、加強企業污染整治。今年城有紙業、童寺化工建材兩戶企業列入省政府限期治理企業。富順縣城有紙業公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環、綜合利用的術,工程累計投入180萬元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元,機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業大氣污染排放標準》規定。兩戶企業于9月5日通過了市目督辦、市環保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源(鎮溪河流域)按新的保護區劃分規范,進行了重新劃定飲用水源保護區,并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃;督促各鄉鎮人民政府按要求對鄉鎮水源劃定保護區范圍;加強了水源地日常巡查執法,會同有關鎮鄉和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口,使水源地的生態環境得到有效改善;開展了每月1次的鎮溪河水質監測和每半年1次的25個鎮鄉集中式飲用水源水質監測,鎮溪河水源水質常年保持在ⅲ類以上水質,符合飲用水源水質標準,25個鎮鄉飲用水源受
農業面源污染和生活污染影響水質多數較差。
3、加強縣城環境綜合治理。認真開展城鎮煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業準入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關,在規模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置,減少對居民區的污染。二是開展環境秩序專項整治,會同城管、工商、衛生、藥監開展聯合執法,整治縣城區夜市攤點。三是加大縣城區噪聲控制力度,對鐘秀路等音樂茶座、歌城,繼續實施專項整治,落實夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作,倡導健康文明的娛樂生活方式;開展“兩考”禁噪,加強了建筑施工行業噪聲監控,嚴格施工時間,避免夜間擾民,對居民住宅區內產生噪聲污染的企業,及時查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區揚塵整治,在縣城管委安排下合理布設監控點,進一步提高城市環境質量。五是切實做好省級衛生縣城復查迎檢中的環保工作,順利通過了省級復查。
(四)堅持依法行政,環境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》,在項目建設管理上,執行分類管理、分級審批制度,把好企業環保準入關。堅持新型工業化道路,合理規劃調整工業布局。堅持戰略環評制度,落實產業規劃、區域發展規劃、流域規劃環境影響評價。以國家產業政策和技術進步要求為導向,促進工業產業升級和技術進步,大力發展循環經濟,從源頭上控制新污染。合理選址,嚴格審批,引導企業選擇優良工藝和設備,促進污染治理技術進步。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度,有效防治環境污染,截止目前,共審批建設項目119個,其中審批新改擴建建設項目工業類25戶,第三產業74戶,其它類20戶;建設項目辦理竣工驗收手續12戶;“三同時”執行率為100%。
2、執行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環保法》、《排污費征收使用管理條例》規定,我局執行排放污染物申報登記管理規定,并從今年下半年開始對排污企業開始新一輪《排污許可證》核發。實施排污費征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環保專項行動”和“環境安全百日專項檢查”。在“環保專項行動”中會同縣安監局、經商局、監察局、人大城環資委等單位,集中檢查了富世鎮片區10個企業、東湖鎮片區10個企業、安溪鎮片區4個企業,針對檢查中存在的問題,根據不同情況分別作了口頭和書面要求,對11戶企業提出了口頭要求,對9戶企業發送了限期整改通知書,對2戶企業進行了處罰。在“環境安全百日專項檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產使用行業為重點,已對全縣8個化工企業、4個造紙企業、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業園工內已投產的5戶企業、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業的環境安全進行了檢查。
4、加強環境安全監管,防范和降低環境風險。一是加強環境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環保部門的《應急預案》、《應急監測方案》,督促重點企業完善自身《應急預案》,并加強演練和試用,提高可操作性;嚴格執行污染事故報告制度,確保污染事故能得到及時處理,將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度,對涉源單位進行了調查摸底,督促辦理環評審批、驗收手續,指導企業做好換發《輻射安全許可證》工作,按時、保質完成全縣電磁輻射設備(設施)申報登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作,消除了重大輻射環境安全隱患。三是加大對企業的巡察力度,堅持對重點污染源企業每周兩次、一般企業每月一次的巡察,嚴格執法,嚴查環境違法行為。共出動執法人員316人次,對84戶工業企業66臺套治理設施進行了巡查,從巡查情況來看,治理設施運行率達到94%,達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監控,發揮自動在線監測平臺作用,遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業新安裝的煙氣在線監控系統已完成了的安裝調試。
(五)強化環境服務,維護企業、群眾合法權益
1、開展效能建設,切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率,改善發展環境,提升單位形象,我局積極開展了機關行政效能建設,落實一個窗口對外,將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能,調整歸并到了一個股室——綜合業務股。行政許可項目規范為5個,其中即辦件3個,承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制,提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經濟發展,做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業在項目環評手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市審批項目,積極協助做好環評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作,如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等,通過銜接,促成了項目推進。
3、積極為企業、鄉鎮爭取上級資金,籌措本級資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導企業、鎮村編報國家、省、市環保補助項目,涉及工業企業治理、場鎮污水治理、小流域污染防治、生態建設和環保能力建設5大類項目,總投資1762萬元,申請補助805萬元,相關項目資金逐步到位。同時,縣財政加大治理投入力度,今年已先期安排企業治理補助資金15萬元,年底縣級環保資金將向治污大戶、減排大戶企業傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環保熱、難點問題,切實為民辦實事。 一是認真辦理政協委員提案,邀請相關部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫療廢物,切實保護生態環境。二是及時處理群眾來信來訪,積極參加“大接訪”和“下鄉”活動,今年共接待來訪群眾93人次,收到群眾來信來電205件次,環保熱線電話投訴80件次,辦結率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅持城鄉統籌,生態縣建設和農村環境建設啟動
按照全國農村環保會議精神和統籌城鄉發展要求,我縣抓住全省統籌城鄉發展試點縣和生態縣建設試點縣契機,將環境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態縣建設要求,著手編制全縣生態建設規劃,完成了小康環保行動試點縣規劃、部分環境優美鄉鎮規劃制定。堅持實驗示范和典型引路,開展“生態細胞”創建,今年被確定為省級環境優美鄉鎮試點鎮2個(永年鎮、板橋鎮),共創建成省級生態示范村1個(東湖鎮卷壩村)、省級生態小區1個(寶慶鄉天池湖)、省級人居活動生態小區1個(西湖人居活動小區)、創建成省級綠色學校1所(代寺三中)、省級綠色社區1個(富世鎮金山社區),市級環境優美鄉鎮1個、市級生態示范村5個、生態家園30戶、生態示范區1個。板橋鎮吳廟村、干竹灣村2個省級人居環境村莊治理試點工作啟動。在農村環保方面逐步加強,著手開展了農村污染源調查,謀劃河流、湖庫環境保護措施,包裝上報重點場鎮生活垃圾、污水處理項目,實施了重點畜禽養殖企業污染整治。
(七)狠抓基礎建設,環境監管能力不斷提升
1、加強隊伍建設,提升全員素質。按照學習型機關建設要求,堅持每月政治業務學習制度,學習政治理論和環保法律法規。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制,把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處,制訂了環保人員“十不準”規定,增強了環保工作者的責任感、緊迫感、使命感,進一步宏揚了環保精神,增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環保能力建設,服務環境管理。狠抓環境監察、監測能力建設,推進儀器裝備配備和更新升級,今年預計可獲得省級環保能力建設補助資金50萬元,加大環保執法硬件設施和監測儀器設備投入,提高環境監管水平和監測能力。縣環境監測站按計量認證評審準則要求,順利通過了計量認證復查工作,編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監測和1月、5月16個項目的加密監測工作,完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監測工作;二是完成了城區3個大氣監測點每季度一次,連續五天環境空氣質量監測任務,以及每月4個監測點的隆塵、硫酸鹽化速率監測和每月1個監測點的降水監測任務,承擔了全縣城區全年兩次4個監測點的功能區環境噪聲質量監測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務。共采集有效數據樣品1319個,獲得有效數據1048個,編制19份環境質量報告。開展了委托、比對、監督、現狀、污染糾紛、應急監測,今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監測,共出據監測報告242份,及時為黨委、政府和上級環保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。
4、繼續開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上,在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作,通過調查,徹底摸清了污染源狀況,據統計全縣工業污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距,部分企業的環保意識還比較淡薄,一些企業看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環保監管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設法節約成本;個別企業在新、改、擴建項目上,存在辦理環評手續不及時問題;排污費征收困難,部分企業不愿意承擔繳納責任,千方百計偷逃或少繳排污費,缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業減排進展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮生活cod、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設,但仍要在明年6月才能投入運行,縣城生活污水目前無法處置;二是永年鎮場鎮生活污水綜合治理工程建設資金(249.2萬元)尚在籌措當中,雖然已作為環保治理項目上報,但難度大,資金缺口較大;三是鄉鎮生活污染面寬量大,難于治理。
3、執法力量較為薄弱,執法人員結構老化,素質參差不齊,力量嚴重不足,執法水平不高。特別是因人員少,建設項目監管和環保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環境管理、監控面寬量大,執法壓力巨大。縣內的重點污染企業近20家,中小企業幾百家,而且大多是老企業,設備陳舊、工藝落后、產能較低,污染治理投入嚴重不足,治理設施運行不穩定,監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大,鋪遍布城鄉,油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發生,各類糾紛、投訴不斷,環保部門應接不瑕,鞭長莫及,牽制了大部分執法力量。
5、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱,投入嚴重不足,鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”,工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢;農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻,環保部門力量有限,農村環保監管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
(一)進一步加強環境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環保宣傳教育,宣傳環保法律法規和基礎環保知識,強化公眾環保意識,形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓,增強環保工作的責任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規劃》和年度減排計劃,分解減排目標,落實減排“一崗雙責”責任,力爭將總量減排任務入納鎮鄉、部門、單位黨政目標考核范圍,營造全縣上下抓減排,社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標實現。。
(三)強化飲用水源保護,確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮溪河流域 、飲用水源生態功能保護區,加強植樹造林,確保水源涵養;二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染;強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業面源污染;三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測;五是加大巡查力度,確保飲用水源水質逐步好轉。
(四)堅持統籌城鄉發展,加強農村環保工作和生態建設。深入貫徹“生態文明建設”要求,加快推進生態縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標,加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養殖污染防治,對重點規模養殖企業實施限期治理。三是控制農業面源污染,配合農口部門推進農村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導農民科學施用化肥,實施測土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農藥施用,四是繼續深入開展生態縣細胞建設。五是加強資源開發的生態保護和恢復,堅持開發與生態保護并重,重點控制不合理的資源開發活動。
(五)加強城鎮環境綜合整治,營造優良人居環境。強化城市生態環境建設,繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系;配合城管部門和鄉鎮推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮生活垃圾無害化衛生填埋工程建設;配合相關部門和業主加快縣城生活污水處理廠建設,啟動重點場鎮生活污水治理示范工程,。
(六)嚴格建設項目環境保護管理,嚴控新增污染源。深化《環評法》的宣傳、貫徹、落實,消除環境隱患,推行戰略環評和規劃環評,嚴格執行建設項目環保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策,所有建設項目都必須執行環境影響評價制度,都應符合節能減排的相關要求。二是加強晨光工業園區、農產品加工區及其建設項目的監管,督促晨光工業園區啟動污水處理、工業渣場工程建設,協助晨光工業園區做好“省級園區”、“生態園區”申報、創建工作。三是嚴格執法,對所有違法建設項目,依法處理。
(七)加強環境監管,嚴防污染事故發生。繼續開展環保專項行動,重點監管化工、造紙、制革、建材等行業,嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度,加強重點污染源在線監控,確保治污設施正常運轉。加大執法力度,嚴查環境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。