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國民經濟核算論文范文1
論文摘要:本文從收入法國民經濟核算出發,指出我國收入分配體系存在的問題:勞動報酬占GDP比重持續走低、資本收益占GDP比重持續上升。隨后,本文分析了這一問題帶來的后果及其對宏觀經濟內外均衡的影響:國內消費與投資比例失調、外貿順差居高不下。最后,本文得出結論:收入分配體系存在的問題是我國當前一系列宏觀經濟問題的一個重要原因。
一、從收入法國民經濟核算看我國收入分配體系
國民經濟核算的收入法是從收入分配的角度,以生產要素在生產過程中應得的份額以及應向政府支付的份額為出發點計算最終產出。按照這種核算方法,GDP的計算公式為:GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折IH+營業盈余。其中:勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得,生產稅凈額反映了政府在總產出中取走的部分,固定資產折舊和營業盈余之和反映了資本所得。收入法國民經濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產出的占有狀況,對整個分配格局的形成具有基礎性作用,而收入分配格局在一定程度上決定了國民經濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出:在此期間,勞動報酬占GDP比重持續走低,而資本收益占GDP比重持續上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業的投資行為影響我國宏觀經濟。同時,我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①,也影響了企業的投資行為。由圖1可知初次分配中生產稅凈額占GDP比重較小且穩定,因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經濟內外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經濟內部均衡
宏觀經濟內部均衡指的是物價穩定、經濟增長、充分就業的狀態。當前我國宏觀經濟內部均衡最突出的問題是物價指數高企,經濟面臨很大的通脹壓力。國家統計局月度統計公報顯示:自2007年3月CPI漲幅超過3%以后便一路走高,2008年4月達到8.5%。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領的結構性上漲,如國家發改委曾在國新辦新聞會上表示“現在物價上漲是一種結構性的上漲,在結構性上漲的因素消失之后,國內的總需求和總供給在平衡的基礎之上,可以保持物價總水平的基本穩定”。
本文認為,自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領的、勞動力成本上升推動的、固定資產投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結構性上漲是此輪物價上漲的直接原因,而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下:
首先,高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩定造成壓力。如圖1所示,由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額,企業部門有了進行大規模投資的基礎。同時本文第一部指出我國資本回報率持續上升,使得以逐利為目標的企業有了投資激勵。因此出現了以固定資產投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下,固定資產投資激增與信貸擴張有著密切聯系。而信貸擴張又導致流動性過剩,成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示,固定資產投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關關系。
其次,長期被壓低的勞動力價格的回調要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續走低,2005年占GDP比重為41.4%,而同期美國這一數值為56.4%@。以第二產業為例,有研究報告指出③:較之于發達國家,我國第二產業勞動生產率相當于英國的1/16,但雇員工資僅為其1/27;相當于美國的1/18,但工資水平為其12/1;相當于日本的1/15,但工資水平為其1/22。較之于新興國家,我國的勞動生產率相當于韓國的1廠7,而工資水平為其1/13。較之于發展中國家,我國的勞動生產率相當于馬來西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動生產率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看,由于我國經濟的發展、經濟自身回調的力量、勞動法律法規體系的完善,勞動者報酬占GDP比重有增大的可能,勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現的“民工荒”,以及一再上調的最低工資標準,都是勞動力成本上升的表現。勞動力成本上升,必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此,此次物價上漲過程既包括已經顯露的壓力——部分產品供需失衡,也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以,此輪.:勺價上漲過程有可能持續較長時間,在物價穩定后仍在高位徘徊,而難以出現隨食品供給增加而使物價指數下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外,國內許多宏觀經濟熱點問題,如產業結構不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設等問題,也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關。也就是說:低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業熱衷于投資,沒有動力進行技術革新和產業升級。本文結尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關系。
三、收入分配體系與經濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經濟面臨著外部失衡的問題:經常項目維持巨額順差,外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統計公報顯示,我國外匯儲備已經由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元,八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇,對經濟的內部均衡也產生了很大的壓力。最突出的表現為被動投放基礎貨幣導致國內流動性過剩。
關于我國宏觀經濟內部失衡的原因,有兩派主要觀點:首先,外資類金融機構認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩定的宏觀經濟環境以促進經濟增長的最有效途徑”④。其次,國內一些研究機構和學者則從中國經濟自身的特點出發,如二元結構、區域發展不平衡,認為匯率不是造成經濟外部失衡的根本原因,單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿易順差問題。
本文認為,除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題,收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降,資本回報占GDP比重上升,即“弱勞動、強資本”現象也是造成我國外貿順差不斷擴大,經濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是:改革開放以來,我國勞動生產率增長速度快于工資率增長速度,從而造成資本所得在產出中比重增大,企業部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業的收益減少,但企業可以通過降低利潤來保持出口,所以會出現在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿易順差還在增長的現象。例如,2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元,而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產率與工資率的變動對企業出口行為的影響。假定:①國內市場是完全競爭的且只有家戶與企業兩個部門;②生產要素有勞動和資本兩種;③產品的資本成本不變;④產品的售價與成本分別為P、C,社會總產品為Q,n為工資占總產出的比重。注意到完全競爭條件下P=C,則全社會工資總額為:
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數,得到:
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分,得到:
一:+
C。0
將(3)式改寫為:
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率,表示工資率變動率,O表示勞動生產率變動率。由(4)式分析可得:時,即勞動生產率增速大于工資率增速時,產品的勞動成本會呈現出下降趨勢。由于假定資本成本不變,這一變化將會使得出口產品的競爭力增強,貿易盈余擴大,部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期,1992年至2006年中國制造業勞動生產率與工資率增長率數據為依據,計算各年勞動生產率指數與工資率指數,作圖3。由圖3可以觀察到:我國制造業勞動生產率指數高于工資率指數,且二者差值持續增大。考慮到制造業占我國外貿出口的比重很大,至2005年已達91.2%(中國發展高層論壇,北京,2005年),勞動生產率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產品的競爭力,使得貿易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續擴大,因為出口企業有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題,指出這一問題通過影響居民部門、企業部門的消費、投資行為,對我國宏觀經濟內外均衡的影響。本文的結論為:勞動報酬和資本回報的失衡,是造成我國通貨膨脹、巨額貿易順差等宏觀經濟內外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉宏觀經濟的內外失衡,本文認為可行的對策是:調整收入分配結構;an強人力資本投資;完善人民幣匯率形成機制。
第一,改善收入分配體制,提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知:勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業競爭力。因為在其它條件不變的情況下,企業產品的競爭力取決于勞動生產率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產率,即使在工資增長的情況下,企業部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且,提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內消費,避免我國經濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
第二,加強人力資本投資以提高勞動生產率。勞動生產率的高低是造成不同國家之間產出與國民收入懸殊的主要原因,較低的絕對工資水平往往伴隨著較低的勞動生產率。勞動生產率是經濟增長的關鍵因素。人力資本理論認為:隨著社會的發展,物質資本投資的貢獻率已經遠遠小于人力資本的貢獻率,人力資本投資可以提高勞動生產率促進經濟增長。
國民經濟核算論文范文2
論文摘要:文章從國民經濟核算的公共產品屬性入手,認為國民經濟核算作為核算手段和結果都是一種公共產品,并以gdp數據為例分析了中國國民經濟核算的產品“缺陷”,即質量問題,最后討論了把產品質量控制(tqc)理念引入到中國的國民經濟核算中。
從20世紀50年代到1981年,我國的國民經濟核算采用蘇聯的物質產品平衡表體系(mps),1992年開始,中國實施了以gdp作為核心指標的新國民經濟核算體系,以國際上通行的國民經濟賬戶體系(sna)作為改革目標。針對中國的gdp統計數據,在國內外的研究機構和學者中,有些認為中國官方統計的gdp數據偏高,有些則認為偏低。
本文主要從國民經濟核算的公共產品屬性人手,以gdp數據為例分析了我國國民經濟核算的質量問題,最后討論把產品質量控制(tqc)的理念引入到國民經濟核算中。
一、國民經濟核算的公共產品屬性
相對于私人產品,公共產品是因私人不愿意生產或無法生產而由政府提供的產品和勞務,包括國防、公務員、社會保障等。公共產品有兩個顯著的特性:一是非競爭性,二是非排他性。前者是指一個人對某種產品的消費不減少或不影響其他人對這種產品的消費,若增加一個人消費,該公共產品的邊際社會成本等于零。公共產品具有非排他性,即無法排除其他人從公共產品中獲得利益,意味著消費者可能做一個“免費乘車者”,免費享用公共產品。
國民經濟核算具有公共產品的兩大屬性,即非競爭性和非排他性,因而屬于公共產品。同時,從使用范圍上看,國民經濟核算是世界性的或國家級的;從形態上看,國民經濟核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產品;從使用者數量上看,國民經濟核算對使用者數量沒有上限-1j。以上三點構成了國民經濟核算作為公共產品的特殊性。邱東(2004)提出sna本質上屬于全球通用的制度性知識,屬于全球公共品。
總之,從核算的制度、方法上講,國民經濟核算是一種手段性的公共產品,它為一國或一個地區經濟的核算提供了基本的核算類別、方法、規則等。從核算的結果上講,國民經濟核算向各級政府、社會公眾和研究機構提供了一系列的統計信息產品,如gdp及其增長率數據等。
就現狀而言,作為公共產品的國民經濟核算數據的供給屬于“政府生產”,即通過各級統計局來核算并提供國家和地方的核算數據;從公共產品的需求來看,一部分核算數據作為“最終產品”直接提供給社會公眾,以滿足社會公眾對于統計信息的需求,另一部分則提供給各級政府部門,服務于各級政府部門的各種決策需求;從統計信息產品的所有權上看,gdp核算數據是政府利用納稅人的錢生產(調查、收集、整理、計算、分析)出來的信息,屬于全體公民所有,除少數涉及國家安全和利益的信息外,政府有義務向全體公民提供;從外部性理論上分析,國民經濟核算數據具有外部經濟性或外部不經濟性,當核算數據被準確、及時地提供時,它能夠向各級政府和企業提供有效的決策支持,產生較大的社會收益;否則,會誤導各級政府和企業的決策,造成全社會的損失。
二、我國國民經濟核算的質量問題——以gdp為例
從mps到sna,我國的國民經濟核算無論是統計的口徑、方法,還是統計的質量都在不斷改進之中。而統計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經濟核算質量問題的兩大原因l3_。以經濟核心指標gdp為例,其質量問題主要表現在以下幾個方面:
(一)gdp地區核算匯總數與國家核算數之間的統計誤差
1.“生產法”下國家核算gdp與地方核算gdp
匯總數之間的差異
(1)gdp總量上的差異
表1地區gdp r-總數與國家核算數的差異表
表1給出了生產法下1998~2002年地區gdp匯總數與國家核算數【j之間的絕對差異和相對差異,在這5年中,gdp的地區匯總數都超過了國家核算數,無論是絕對差異還是相對差異,都有逐年擴大的趨勢,1998年的差率是5.66%,超過了一般統計上允許的5%的差異,到了2002年,差率已經擴大到12.63%,是1998年的兩倍多。
(2)gdp增長率上的差異
表2國家核算gdp增長率與地方
從表2可以發現,1999年生產法下國家核算的gdp增長率高于地區匯總的gdp增長率;在以后的連續三年中,國家核算的gdp增長率都低于地區匯總的gdp增長率兩個百分點左右。
(3)gdp三大產業構成上的差異
從表3中可以發現:第一、二、三產業占gdp比重在地區核算數與國家核算數之間的差異逐年擴大,地區核算的第一、二產業占gdp比重小于國家核算的第一、二產業占gdp的比重,且差異也是逐年擴大,第三產業占gdp比重地區核算數一直都高于國家核算數,且差異也是逐年擴大。
2.“支出法”下國家核算gdp與地方核算gdp匯總數之間的差異
(1)gdp總量上的差異
表4給出了支出法下1998年到2002年地區gdp匯總數與國家核算數之間的絕對差異和相對差異,在這5年中,gdp的地區匯總數都超過了國家核算數,且無論是絕對差異還是相對差異,都有逐年擴大的趨勢,1998年的差率是4.64%,到了2002年,絕對差異達到了10376.58億元,差率已經擴大到9.65%,是1998年的兩倍多。。
(2)gdp增長率上的差異
在1999-2002年中,2001年的gdp增長率國家核算數略大于地區匯總數,1999、2000、2002年都是國家核算的gdp增長率低于地區匯總的gdp增長率1~2個百分點(詳見表5)。
(3)gdp支出構成上的差異
表6列出了各項支出占gdp的比重在地區核算數和國家核算數之間的差異。可以發現凈出口比重的差異并不大,但是最終消費比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大,其中在最終消費比重上,地區核算數小于國家核算數,而在資本形成總額比重上,地區核算數大于國家核算數,其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。
(二)國家核算gdp“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表7中可以發現,在國家核算gdp的前提下,2000年用生產法核算的gdp高于用支出法核算的gdp,而在其它年份則是用生產法核算的gdp低于用支出法核算的gdp。從兩種方法的差異程度上看,其有逐年擴大的趨勢,從1998年的相差不到1個百分點擴大到了2002年的2.53個百分點。
(三)地方核算gdp“生產法”與“支出法”之間的統計誤差
從表8可以看出:將全國各省的gdp匯總的前提下,gdp數據無論是用生產法核算還是用支出法核算,兩者之間的差異并不大。
(四)對于我國gdp數據真實性的討論
國內外學者一直都關注于中國國民經濟核算數據的真實性,作為反映一個國家經濟整體指標的gdp自然成了關注的焦點l5j。羅斯基認為:中國官方公布的1997~2001年的gdp增長率被普遍高估,每年平均高估2-3個百分點[6i。國內經濟學家從自己的切身感受出發,認為中國統計數字有一定的水分。例如,1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水,農業生產遭到極大的破壞,但令人費解的是除了一個省以外,所有省份的農業產值均有不同程度的增長。再者,由于中國官員政績考核與激勵方面的原因,人為統計造假時有發生,也增加了人們對中國官方gdp的數字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關于中國官方gdp的置疑進行了分析與評論,認為“羅斯基采用了錯誤的方法,錯誤地推算了中國的gdp”。中國國家統計局副局長明確指出:“中國經濟一枝獨秀靠的是經濟發展的支撐,而不是虛假數字。”吳敬璉在《人世后的中國經濟》演講時也明確表示:“海外對中國經濟增長的這些質疑并無太大根據。”另一方面,有學者從電力消耗或投資的一致性計算,認為國家統計局的gdp數據存在低報的可能。且從我國服務業增加值的統計上看,絕對水平的低估是服務業增加值估計中的最大問題。
三、產品質量控制下的國民經濟核算
雖然國家統計部門為提高和改進核算質量,已付出了艱辛的勞動,做出了不懈的努力。以gdp為核心的國民經濟核算在我國仍存在著明顯的產品質量問題,在國外,產品質量控制(tqc)的理念早已從最初的工業產品、農業產品等有形產品擴展運用到包括統計數據在內的服務領域,瑞典、芬蘭、挪威等國家統計局開展了“全面質量管理(tqm)”項目,制定了相應的管理機制和機構,成為加強和改進數據質量的重要組織保障。國外統計數據質量管理工作方面的經驗有:
(一)建立完善的數據質量綜合管理體系
在統一的組織框架下,對整個統計機構的數據進行全面的質量評價,如英國、加拿大等國家的統計機構建立了比較健全的數據質量評價和管理機制。
(二)建立單項統計數據質量管理機制
對某一具體統計項目如國民核算、消費價格指數等數據的質量進行評價和管理,如,美國的波斯金(boskin)學術委員會,專門對美國消費者物價指數(cpi)數據質量進行評估,美國商務部分析局定期評估國民經濟核算數據質量。
(三)建立專門的統計數據質量管理機構,定期進行質量檢查
美國的boskin委員會,專f-ixcn費者物價指數(cpi)的準確程度進行評價。英國皇家統計學會的統計數據質量評估工作組,每年對官方統計數據的質量情況進行獨立評估,并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負責統計局的數據質量評審工作。
(四)應用不同的方法開展質量評估和管理
國民經濟核算論文范文3
論文摘要:現行國民經濟核算體系中GDP核算存在的缺陷是無法對自然資源和生態環境進行統計核算。修正的基本思路是:以現行國民經濟核算為起點,引入環境資源核算,對GDP進行修正,計算綠色GDP。西部地區近幾十年的粗放式發展造成了當地資源環境破壞嚴重,因此建立環境經濟核算走保護性的開發道路已成為西部地區經濟開發過程中必不可少的一個環節。本文重點論述了西部地區計算綠色GDP、實行環境經濟核算的必要性以及構建環境經濟核算體系的思路。
隨著國民經濟的快速發展,人類對資源環境的索求與影響愈來愈大,造成了資源枯竭和環境破壞,環境問題已引起了全世界的關注。當前我國環境污染和自然資源、生態系統的破壞相當嚴重。水資源污染、空氣質量下降、各種自然災害加劇,使得環境問題已成為國民經濟中的一個突出問題。尤其是我國西部地區生態環境局面十分嚴峻。據統計,全國水土流失面積總共為356萬平方公里,其中西部地區就占了80%;在全國262萬平方公里的土地荒漠化面積中,西部地區占到了9O%以上。總體上說,西部地區主要面臨水資源短缺與浪費并存、水土流失、風蝕沙化等三大生態環境問題。在目前西部經濟開發的戰略布局的大調整中,需要特別關注的就是西部地區的資源開發與環境保護問題,西部經濟的增長不能以浪費資源和破壞環境為代價,也不能走先發展后治理的路子,要貫徹可持續發展的戰略思想。在客觀上要求改革現行的國民經濟核算體系,對現行GDP核算進行修正,計算綠色GDP,對西部地區經濟活動實行國民經濟核算的同時引入資源環境核算。
一、對現行GDP核算的修正:綠色GDP核算
現行國內生產總值(簡稱GDP)核算只反映了經濟運行的過程與結果,未體現經濟活動對自然資源的消耗和對環境造成污染的代價,主要表現在兩方面:一是未考慮自然資源消耗成本。經濟活動要開發利用自然資源,GDP只核算了經濟活動對自然資源的開發成本,卻沒有計算自然資源本身的價值,即自然資源耗減成本,造成自然資源無價或低價,其結果高估了當期經濟生產活動新創造的價值。二是未考慮環境降級成本。經濟活動往往造成環境污染,引起環境質量的下降,亦稱環境降級成本,包括環境退化成本和環境保護支出。GDP核算一方面沒有扣減環境退化成本,即環境污染的代價,另一方面將環境保護支出作為生產活動來反映,從兩個方面增加了GDP。結果是污染物排放越多,GDP越大;環境保護支出越多,GDP也越大。高估的GDP將導致對自然資源的過度消耗和對環境的嚴重污染,導致自然資源與環境狀況惡化,人類的生存條件受到威脅,經濟發展不可持續。
綠色GDP核算,又稱為綠色國民經濟核算,也稱為環境經濟核算,就是在現有的國民經濟核算的基礎上,考慮了自然資源與環境因素,即將經濟活動中自然資源的耗減成本和環境污染代價予以扣除,進行資源、環境和經濟綜合核算,形成一套能夠描述資源環境與經濟活動之間的關系,能夠提供資源環境核算數據的核算體系。環境經濟核算具有很強的地域性,在總體或平均的角度看往往意義不大,所以,環境經濟核算工作的實施應以地區為主,國家為輔;空間結構與總體趨勢有機結合。綠色國內生產總值簡稱綠色GDP,它是綠色國民經濟核算體系的核心指標,指一個國家或地區在考慮了自然資源與環境因素之后經濟活動的最終成果,它是在現有GDP的基礎上計算出來的,即將經濟活動中所付出的資源耗減成本和環境降級成本從GDP中予以扣除。
二、西部地區經濟發展需要實行環境經濟核算
我國西部地區特別是西部民族地區大部分為干旱、高寒和沙漠地區,自然條件差,生態環境脆弱,近幾十年的粗放式發展造成了當地資源環境破壞嚴重,即使是付出極大的代價,在很長時間也難以恢復,這一特殊的區情決定了加快西部地區發展在很長一段時間內的基本性質是走保護性的開發道路,不能為短期的利益而肆意破壞環境。從資源存量上來說,目前我國西部地區確實存在著潛在的優勢,但要把這些潛在的優勢轉化成實際經濟優勢,則主要依賴于人們對這些資源的合理利用和優化配置,而不能以犧牲自然資源和破壞環境為代價來發展本地區的經濟,否則得到的是無效的或虛假的經濟增長,它可能帶來當前局部的利益,但從長遠來說會導致社會財富的減少。實際上,西部經濟的發展需要貫徹可持續發展的戰略思想,用經濟學家厲以寧教授的觀點來講,就是在貧困地區的發展中要注重該地區資源存量的均衡分析,既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值,使流量意義上的資源盈余成為現實,如果歷年都出現流量意義上的資源赤字,則必然會出現資源枯竭的結局,那么可持續發展也實現不了。然而,在現行的國民經濟核算體系下,由于GDP指標的局限性,使得開展資源存量均衡分析成為難題,于是建立環境資源核算就提上了日程。建立環境經濟核算體系已成為西部地區經濟開發過程中必不可少的一個環節。
三、建立環境經濟核算體系的思路
在我國,構建環境經濟核算體系有它自己的客觀規律,其核算思路是:資源環境實物量核算——資源環境價值量核算——資源環境與經濟綜合核算(將資源環境要素納入國民經濟核算體系)。核算的主要內容包括:礦產能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動植物資源等自然資源核算;生態環境、大氣環境等環境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國內生產凈值)、資產負債存量、.國民財富等環境經濟綜合指標的核算。西部地區環境經濟核算是綠色國民經濟核算的一部分,其核算原則與全國國民經濟核算基本一致,但它具有很強的地域性,特別要考慮資源產品和污染物在地區之間的流入、流出核算。
1.資源環境的實物量核算。
資源環境的實物量核算是建立綠色國民經濟核算體系的重要基礎和前提,也是其十分重要的核算表現形式。從西部地區環境資源的特點出發,目前主要對自然資源實物量進行核算,包括期初期末資源存量;由于自然增加或減少、經濟發現或使用等引起的期內資源流量,如使用量和耗減量等。為此設置了如礦產能源資源的儲蓄量一耕地面積的耗減數,淡水資源污染和水質下降程度,森林的采伐量、草地面積耗減量等相關的實物量指標。建國五十多年來,西部地區資源環境等主管部門積累了豐富的統計數據,為西部地區資源存量的均衡分析、開展資源環境的實物量核算奠定了堅實的基礎。
2.資源環境的價值量核算。
資源環境的物質損耗只有通過價值核算才能進行總括反映,并進入GDP體系,進而對GDP進行相應的修正。資源環境價值量核算主要包括以下幾方面:
(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內一國或一地區所有常住單位的社會經濟活動所造成的自然資源“實體性”物量耗減,這些耗減的價值反映便構成耗減成本。根據自然資源的特征,有些自然資源具有一次消耗性質,如西部地區的不可再生的礦產資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區的水資源,這些資源的使用為資源耗減成本,具有中間消耗的性質。有些自然資源具有多次消耗性,如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護林等)和南方的海洋資源,這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質,其資源耗減具有”固定資本消耗”性質。對耗減成本的核算,首先應按上述實物量指標及相應的明細指標進行分類統計,再根據分類統計的結果核算資源環境的存量、使用量和耗減量,及相應的價值量。
(2)環境降級成本核算。環境降級成本是指由于經濟活動造成環境污染而使環境服務功能質量下降的代價。環境降級成本又分為環境保護支出和環境退化成本,環境保護支出指為保護環境而實際支付的價值,環境退化成本指環境污染損失的價值和為保護環境應該支付的價值。自然環境主要提供生存空間和生態效能,具有長期、多次使用的特征,也類似于固定資本使用特征。這樣,由經濟活動的污染造成的環境質量下降的代價即環境降級成本,也就具有“固定資本消耗”性質。對資源環境損失成本的核算,可先根據上述實物量指標進行分類統計,再根據政府有關職能部門制定的資源環境質量標準進行分析比較,確定那些資源環境沒有達到相應的質量標準,超標或未達標的差額是多少,對資源環境質量惡化的關聯度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎上針對不同的惡化程度估算其損失成本。
在實際核算中。根據估價方法的不同,對資源耗減成本和環境降級成本又分為實際成本和虛擬成本,實際成本指在經濟活動中明確發生、實際支出的資源環境成本,虛擬成本指在經濟活動中不能直接體現、需要以間接方式估算的資源環境成本。一般來說,資源耗減成本大部分為虛擬成本,環境降級成本中環境保護支出為實際成本,環境退化成本為虛擬成本。
西部地區資源環境的價值量核算,是建立西部地區綠色GDP核算體系的關鍵。只有客觀、正確地反映西部地區資源環境的經濟價值,才能準確地反映本地區資源環境與經濟之間的有機聯系。只有完整、客觀地反映西部地區資源環境的生態價值,才能更好地完善、實施資源環境政策以及使經濟政策與資源環境政策有機的銜接配套,為西部地區乃至全國社會經濟的可持續發展服務。
3.資源環境與經濟綜合核算。
資源環境與經濟綜合核算,是要將資源環境因素納入國民經濟核算體系,體現了綠色國民經濟核算體系的最終邏輯頂點。只有將其資源環境的經濟價值納入國民經濟核算,才能正確反映國民經濟的有效增長及自然因素對經濟增長的完整代價,反映資源對經濟的潛在支撐力和環境容納度,反映資源環境與經濟之間的相互依賴、相互制約的有機聯系。
資源環境與經濟綜合核算的核心內容是計算綠色GDP。現行國民經濟核算體系中,由于對GDP的計算忽略了資源環境的價值存在,將資源環境與經濟活動分割開來,利用綠色GDP核算方法可以將經濟過程中對資源環境的利用作為經濟產出的投入加以核算,求得當期由資源環境因素調整后的國內生產總量,即綠色GDP。
計算公式為:綠色GDP=GDP-資源環境成本資源環境成本=自然資源耗減成本+環境降級成本
西部地區計算綠色GDP存在兩種核算范圍和計算公式:
第一種是封閉式的綠色GDP,核算原則是:西部地區擁有的自然資源被開采,在本地區計算耗減;西部地區排放的污染物。只計算影響本地區環境質量退化的成本,不考慮資源產品和污染物在地區之間的流入、流出,核算公式為:
綠色GDP=GDP一本地區資源環境成本
第二種是開放式的綠色GDP,核算原則是:西部地區使用的自然資源產品,統計為在本地區經濟活動導致的自然資源耗減;西部地區排放污染物造成內外環境退化的成本,都由本地區來計算和承擔,以反映資源產品和污染物在地區之間的流人、流出,核算公式為:
綠色GDP2=GDP-本地區資源環境成本±跨地區資源環境成本
不論是封閉式還是開放式的綠色GDP,其關鍵是估算資源環境成本。資源環境成本的計量有不同的層次,具體計算時可以分步進行。
第一步,按自然資源耗減價值進行扣減:
綠色GDP.赍源=GDP一自然資源耗減成本
綠色GDP2一資源=GDP一本地區自然資源耗減成本+輸入本地區自然資源耗減成本一本地區輸出自然資源耗減成本-環境
第二步,按環境降級成本進行扣減:
綠色GDP.環境=GDP一本地區環境降級成本
綠色GDP2一環境=GDP一本地區環境降級成本+污染物流出引起的區外環境降級成本一污染物流入引起的區內環境降級成本和
國民經濟核算論文范文4
論文摘要:本文試圖通過我國與發達國家環境經濟核算的比較研究,探索新的國民經濟核算模式,在國民經濟核算框架的基礎上構造環境經濟核算體系,以此作為地方政府科學政績觀的基礎。地方政府的科學政績觀,即考核地方政府不是簡單的看經濟指標,而是建筑在環境質量改善的基礎上,人們生產和生活的環境適宜度優化,包括綠色GDP的實現,為可持續發展最終目標奮斗的綜合考核,這也是新形勢下地方政府實踐科學發展觀的要求。
長期以來,在一些地方政府官員心目中,發展就是簡單的經濟數量的增長,這種片面的發展觀導致了片面的政績觀,片面強調GDP的作用。經濟總量和GDP數據歷來是考核地方政府政績的坐標,但這些數據基本不考慮環境經濟的投人和改造費用。
1理立環境經濟核算的緊迫性
1 .1地方政府注皿經濟指標和GDP
引進消耗大,甚至污染嚴重的企業,只注重最后的經濟產出,是地方政府過去的發展思路。因為考核政府官員的指標主要是當地經濟發展的狀況,而即使加人環境質量變化也往往在實際工作中變得次要。經濟指標是唯一的指揮棒,因此很多地方政府官員片面追求經濟總量。這種過時的觀念在我國一些發達地區已經被擯棄,但在發展經濟過程中,往往在很多發達地區不能上的企業,比如重污染企業,最后很可能在有些地方政府“一路綠燈”的幫助下,很輕易地取得合法運作手續,受害的是地方政府所管轄區域的環境和人民。
1.2修正后的綠色GDP
當然,我國發展經濟的大前提沒有變,關鍵是在考核GDP的同時也要考慮環境和資源的消耗。廣義的綠色GDP,既要考察經濟增長,同時又要考察環境狀況,更要關注社會經濟的可持續發展(見附圖)。綠色GDP是比較科學和系統的觀念,根據工業化國家的費用與收益分析表明,在沒有特別明顯的不確定性的情況下,估算一國或區域的水體環境損益是可能的。發展中國家中對環境資源損耗成本研究的最詳盡的是印度尼西亞學者Repetto,他的計算結果是大概有4%左右的GDP要重新加以評判,因為經濟發展往往造成環境和資源的損耗。
我國的環境經濟學家也對我國的資源退化和環境污染經濟損失即成本進行了評估。南京農業大學的王舒曼博士、曲福田教授對江蘇省的研究表明,以GDP為主要衡量指標的現行國民經濟核算體系過高地估計了經濟增長水平。他們僅僅計算了江蘇省大氣污染和地面水的污染所造成的經濟損失,就發現它占到了GDP的8%一13%(王舒曼,2001)所以,修正后的GDP反映了真實的社會經濟增長,而采取修正的GDP來衡量發展狀況是各級地方政府面臨的首要課題,應作為發展經濟的科學指標。
2我國環境經濟核算的初步思路
2.1目前我國環境經濟核算的欠缺
在我國的環境與經濟發展協調關系上,國民經濟核算一直缺乏環境經濟核算,因此長期以GDP作為考核地方政府政績的最重要指標。這種核算存在的問題是,它僅僅是國內生產總值(GDP)的核算,是片面的,而且沒有體現出經濟發展中環境要素對經濟總量產出的作用,計算中間投人時只限于產品的投人,并不包括環境要素的投人以及環境質量和環境適宜度的變化。問題之二,圍繞資產核算,主要還是限于經濟資產,既沒有將自然環境要素完整納人核算體系,也沒有在核算上直接反映經濟發展過程對環境質量造成的影響。實際上,目前我國高速經濟增長的負面影響是環境質量的下降,資源被大量采伐和廢棄物被大量排放,進而影響人們的生活福利。
2.2如何構造我國環境經濟核算體系
當然,構建環境經濟核算的基礎是我國國民經濟核算的基礎框架。1993年,聯合國在經濟核算基礎框架上建立了綜合性的環境經濟核算體系(簡稱SEEA ),作為國民經濟核算的附屬賬戶(又稱衛星賬戶),2000年在1993年的臨時版本基礎上公布了SEEA操作手冊,目前SEEA2002版本也將正式公布。
環境經濟核算的內容主要包括實物型經濟核算和資源價值核算,也就是建立環境經濟核算的實物賬戶,并將其與資源價值貨幣型核算的結果一起與國民經濟核算的內容合并起來,對傳統宏觀經濟總量進行修正,從而形成包含各種環境要素實物和資源價值修正后的真實反映國民經濟增長的宏觀總量,以綠色GDP為指標,這樣既涵蓋了傳統的經濟核算,又將經濟增長過程中消耗的環境資源和環境折舊納人整體核算,是一種科學而真實反映經濟活動的指標。
2.3我國環境經濟核算的困難
真正建立我國環境經濟核算體系是一項極其困難的長期性課題。我國經濟的高速增長,給環境和資源帶來了巨大壓力,地方政府所管轄的區域環境質量明顯下降,并反過來影響到經濟的發展。但經濟指標仍舊是一個指揮棒,很少有地方政府主動將環境資源的消耗納人GDP核算。雖然目前我國已決定啟動綠色GDP核算,但只是先建立綠色國民經濟核算體系和環境污染經濟損失估算體系,也只在部分省市展開,廣度和深度遠遠不及發達國家已實行的旨在改善環境質量、提高國民經濟運行效率、提高居民生活福利的全面的環境經濟核算。我國目前試點的環境經濟核算工作主要完成的是在以前國民經濟核算基礎上的修正和將污染損失計算出來,初步建立環境經濟核算框架,對區域環境污染損失進行計算。
由于處于起步階段,還存在許多技術上、制度上、觀念上的困難,更有許多尚待突破的學術間題,因此先將我國若干重要自然資源和污染物排放的實物量核算納人現行核算體系,是一種穩健、可行的選擇,這樣既可以在一定程度上滿足現實的管理需求,又可為進一步的環境經濟核算探索奠定基礎。
3我國與發達國家的環境經濟核算比較(見附表)
根據德國2000年的環境經濟核算報告(GEEA),環境經濟核算應包括六個方面的內容:自然資源利用的生產力= GDP/自然資源利用量;能源消耗;二氧化碳排放量;原材料平衡核算;環境保護措施和環境相關稅收。其中,自然資源包括土地面積、能源、原材料、水等。根據筆者的研究,我國2000年的相關環境經濟指標核算與部分發達國家相比仍有巨大差距,很多數據難以進行全國范圍的統計,比如年環境保護支出和廢紙回收率。
4如何建立環境經濟核算基礎上的科學政績觀
4.1地方政府環保投入和環境改觀的投入核算
以南京市為例,雖然有大量的政府投人和各級部門的嚴格執法,建鄴區的環境質量現狀仍不盡如人意。建鄴區最近用于南湖改造的資金達2億元,用于外秦淮河建鄴段整治的資金也高達億元,各開發商建造小區時在各小區投人的污水治理費用從百萬元到千萬元不等。唯一可以真正處理地方水體環境污染的辦法是將污水集中到污水處理廠,所以建設管網是必須的,但建設管網的投人非常高,短視的政府往往無法完成。目前,整個建鄴區的管網基本上處于“腸梗阻”狀況,分別用于集中雨水和污水的管道還沒有完成,現在仍是雨污不分開的“牛奶”混合系統,南湖有時就變成了整個區域的納污塘,水體的環境質量狀況可想而知。環境質量表示的是人類生存的自然環境的優劣程度及與社會發展的適宜度,所以很多是可以用具體的指標表示的。比如水體功能環境質量共有30個指標,我國目前監測的因子大多是常見的COD、高錳酸鉀指數、離子氨、苯酚或石油類,而專業制造企業廢水中的鋅、鉛、銅等含量就很少監測,這與西方發達國家的差距越來越大。德國目前注重研究的正是萊茵河、內卡河等水體中的金屬含量,尤其是鋅、鉛、鐵、銅等的含量。
4.2理立地方政府的科學政級觀:
生態+經濟+環境質人
德國自20世紀60年代后期由于人口不斷增加,各方一致要求進一步加強環保方面的政府級措施。1979年,德國第一個市政污水處理相關總則頒布了BOD、和COD參數的目標值,廢水處理的總目標從保護人體健康轉向了生態系統的水環境保護。南京河西開發建設過程中的建鄴區,也應注重環境與經濟的協調發展,在發展過程中綜合考慮生態環境和自然環境質量的改善以及人們生活的福利改善。
最近五年南京市招商引資的數據表明,用于環境保護方面的資金投人比例是較低的,理論上地方財政應該預留GDP的3%用于環境保護,但根據已經實施的環境影響評價制度調查,一般用于環境投人的比例只有1%一3%。此外,雖然排污費制度在一定程度上控制了企業亂排亂放的無序狀態,但與我國提出的到本世紀中葉環境保護投人比例要達到西方國家上世紀末水平的目標,還有很大的差距。
真正計算區域環境經濟狀況是非常困難的,因為很多數據難以統計。但可以明確的是,在經濟發展中,政府用于改善環境投人的費用在逐年遞增。以南京市的污水集中處理為例,投資高達幾十億元的江心洲污水處理廠未來的運行費用十分巨大。政府近兩年為改善環境,拆遷工程量也很大。這說明地方政府用于拆遷和環境保護的顯性費用是高額的,其中還有一些難以計算的隱形費用,比如拆遷成本和路橋改造成本。
作為地方政府的領導,關心的應該是整個地區的經濟發展和生態環境改善,而絕不是簡單的經濟總量和指標化后的GDP數據,但在“發展是黨的執政第一要務”的大背景下,很多地方政府官員關心的卻是片面的經濟總量。由于我國目前是以經濟發展業績來考核政府的,造成地方政府在招商引資和進行合作開發項目時往往引進的是轉移過來的大量消耗資源的企業,造成當地環境的大消耗、大排放。而由于每個地區都有自己的環境自凈和承載容量,大量排放的污水、廢氣和廢渣甚至噪聲,往往遠遠超出地方自然環境所能容納的極限,造成地方環境生態功能的退化,進而影響當地居民的生產和生活。
我國地方政府的干部官員們更要有非常正確和科學的政績觀,而不是簡單地以當地產生多少經濟效益為目標,關注的應該是環境質量在經濟快速發展的大背景下的變化和功能維護。因此,考核地方政府和官員的正確而科學的政績觀,主要是指在經濟發展過程中不降低自然環境質量和人們享受的環境福利,包括環境質量的改善、人們生活環境的優化和經濟生活指標的建設。
4.3地方政府理立科學政細觀的保防
4.3.1建立技術為先的支撐體系
我國的高校和科研院所很多,也有很多先進的環境技術,尤其是大量水和大氣等方面的環境污染治理措施被研發出來,如果加以政策引導和足夠的資金投人,就能將有效的技術轉化為生產力,為我國新的發展提供源源不斷的技術支持。
4.3.2建設法制社會
我國涉及環境和資源的法律很多,以《中華人民共和國憲法》為基礎,以《中華人民共和國環境保護法》為主體,以大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環境防治法、噪聲污染環境防治法、海洋環境保護法等環境法律及相關資源法律為專項,已經了28件環境法規和70余件環境規章,地方性環境法規達900余件,初步建立起了符合我國國情的環境保護法律體系,為環境執法提供了法律基礎。遺憾的是很多法律法規在頒布和實施的過程中,一旦涉及地方政府的眼前利益,就往往執行力度不夠,甚至出現有法不依的現象。
4.3.3建立地方政府長遠的發展觀念
我國地方政府發展的長遠觀念應該建筑在長遠的自然環境基礎之上,但有些地方政府只注重眼前利益,丟失了未來發展的基石。目前要做的應該是建立地方政府綠色GDP的數據統計,逐級上報。
國民經濟核算論文范文5
論文摘要:伴隨著經濟增長和工業化,人類付出了巨大的生態代價,以往較為豐富的生態資本變得日益稀缺,阻礙著經濟的發展速度。因此,各國紛紛提出可持續發展戰略,希望由此擺脫傳統經濟增長模式。進行生態資本價值核算,構建綠色國民經濟核算指標體系,其目的就是使人們正確地看待經濟增長成本,注意經濟增長質量,實現社會經濟持續發展。
現有的國民經濟核算體系只注意到了對社會經濟的正面效應,沒有反映負面效應所造成的影響,從而使得我國社會經濟發展陷入到一個環境惡化、資源缺乏、生態失衡和不可持續發展的困境之中。因此,改革現有的國民經濟核算體系,對資源環境進行核算,走“綠色發展”道路,是實現我國社會經濟持續發展的唯一選擇。
經濟活動離不開物質資本、人力資本和生態資本三者共同作用。“綠色發展”就是以“綠色GDP”為發展目標,從現行的GDP中扣除資源環境成本和對資源環境的保護服務費用,在保障生態資本可持續發展的前提下,更多地以人力資本代替資源資本和環境資本,提高物質和能源的使用效率,使經濟增長方式轉變為低能耗、低污染。
1生態資本內涵
1.1生態資本定義
生態資本是相對人力資本和物質資本(實物資本與金融資本)而言的,表現為生態系統所有的資源生態潛力、環境自凈能力、生態環境質量和生態系統對人類的整體有用性等生態質量因素的總和,是具有生態價值的資本。生態資本按空間構成關系可分為三類:(1)地質資本,包括礦物資源和化石資源;(2)地理資本,包括土壤資源、水力資源、氣候資源和生物資源;(3)星際資本,包括光能和風能。而應納入生態資本價值核算體系的只包括地質資本和地理資本這兩種數量有限的資源。
1.2生態資本的特征
生態資本作為參與經濟活動的要素之一,同物質資本和人力資本一樣,生態資本的特征也具有二重性:一是具有生態資本的本質屬性,具有自然生態功能,遵循自然生態規律,表現為生態資本的使用價值;二是具有資本的共同屬性,即以保值增值為目的,遵循市場供求與競爭規律,表現為生態資本的價值。
但是,生態資本不同于物質資本和人力資本,生態資本具備其它資本所不具有的特征:(1)整體增值性。資本的目標是價值最大化或盈利最大化,由于生態資本受到生態系統整體性的制約,保持生態系統內各因子的平衡協調,是實現生態系統整體價值最大化或盈利最大化的前提;(2)長期受益性。通過合理利用生態資本,其使用價值與價值將不會永久喪失。并且,可再生資源還能依靠其自生的累積性,使生態資本自動增值,帶來長期的經濟效益與生態效益;(3)雙重競爭性。生態系統各因子是在相互制約與相互促進中得到發展的,遵循共生、相生相克等自然生態競爭規律;同時,生態資本又與物質資本、人力資本等存在著市場競爭,遵循市場競爭規律;(4)開放性與融合性。生態資本既具有生態環境系統的開放性與多樣性,又具有一般資本的融合性與擴張性,生態資本經營可以采用產權主體多元化、利益共同體等方式;(5)極值性。生態資本能夠承載人類生存與經濟發展對生態系統經濟功能的需求,但是,生態資本對人類的需求并不是無限滿足的,其承載力具有一定的極值,超過極值進行開發和利用,將會導致資源環境的退化;(6)不動性與逃逸性。生態資本既具有資源環境的空間固定性,又具有一般資本規避風險的逃逸性。低回報率的生態資本會轉移地域或變換形態,流動到回報率較高的領域,引起生態資本的資本功能性逃逸;(7)替代性與轉化性。在一定條件下,生態資本與物質資本、人力資本之間能夠相互替代或相互轉化;(8)空間分布的不均勻性和嚴格的區域性。不同區域的生態系統的組合和匹配都不一樣,而“因地制宜”是合理使用生態資本的一項基本原則。
2生態資本價值理論
生態系統依照其是否凝結人的勞動可分為人工生態系統和自然生態系統。我國目前的經濟價值核算體系不對自然生態系統進行價值核算,導致生態資本價值被低估和人類對資源環境需求的過度膨脹,從而造成生態系統的嚴重失衡。自然生態系統是否具有價值在理論上還沒有形成統一的認識,勞動價值理論、效用價值理論、要素價值理論和供求價值理論等主要價值理論都對此有著不同的認識。
2.1勞動價值理論
勞動價值理論是以馬克思的勞動價值理論為基礎,廣泛地應用于價值的確認和計量中。勞動價值理論認為勞動是衡量物品是否具有價值的唯一標準。如果生態資本具有價值,該價值就是物化在資源和環境中的社會必要勞動時間,人們的抽象勞動與生態系統相結合,生態系統就具有價值;相反,當某一生態系統中的資源和環境沒有投入抽象勞動時,該生態系統也就不具有價值。而生態資本的價值是由生產這種生態資本的社會平均勞動時間所決定的。
在實際中,不管人們是否承認沒有投入人類勞動的自然生態系統是否具有價值,該生態系統都是客觀存在的,發揮著具體的生態服務功能。隨著我國社會主義市場經濟理論研究的深化,沒有投入勞動的生態系統或部分投入勞動的生態系統同樣具有價值的觀點已逐漸被人們所接受。但是,勞動價值理論在生態資本價值計量方面存在著困難。
2.2效用價值理論
效用價值論認為價值就是人們對物品效用的感覺和評價,效用是價值的源泉。自然生態系統能滿足人類生存發展需求,具有價值。但是,效用價值理論具有較強的主觀隨意性,它僅能為生態系統的存在價值、選擇價值的確定和計量提供可行的方案。
2.3要素價值理論
要素價值理論認為自然生態系統等非勞動要素與勞動要素一樣共同創造價值并參與到價值分配中,所以自然生態系統同樣也具有價值。但是要素價值理論模糊了勞動創造價值這一科學定義。
2.4供求價值理論
供求價值理論認為有需求的東西就具有價格,供求決定價值,供求關系是價值規律的內涵。該理論認為自然生態系統是社會經濟發展中稀缺的資源,通過市場可使得其價值能夠充分得以體現,在價值確認和計量上具有可行性。
總的來說,自然生態系統也具有價值,并且與人工生態系統一起組成生態資本,參與到價值創造的經濟活動中去。
3生態資本價值核算方法
現在越來越多的國家和國際組織將資源和環境納入國民經濟核算體系,建立了一套資源環境與經濟一體化核算體系(SEEA)。該體系能準確地表現資源和環境在整個國民經濟活動中所起的作用,并以最簡明的經濟指標反映可持續發展的本質。SEEA核算法通過把資源和環境賬戶作為SNA(國民經濟核算賬戶體系)的衛星賬戶,然后與核心賬戶(貨幣型賬戶)對接形成一體化核算。由于資源和環境是物質型賬戶,需要先將環境賬戶和資源賬戶轉換為貨幣型賬戶。目前生態資本價值的核算方法有以下六種。
3.1補償價值法
補償價值法根據勞動價值理論,認為凝結抽象勞動后的資源環境具有價值,從補償角度看生態資本價值(w)包括三部分:
W=C+V+m
式中,C、V、m分別為補償、保護與建設某項資源環境所投入的物化勞動價值、活勞動價值和活動動創造的剩余價值。該法以實際投入的補償支出計量資源環境的兩大價值,應用了歷史成本屬性,可靠性較高但相關性不足。同時,沒有收入勞動的資源環境與少量投入勞動的資源環境同樣也具有價值的觀點已經逐漸被人們所接受,對這部分資源與環境不進行計量的話,資源環境總價值易被低估,造成資源環境的濫用。因此,補償價值法主要適用于資源環境補償增值的計量。
3.2總經濟價值法
總經濟價值法根據效用價值理論,將資源環境價值(TEV)按效用不同分為兩大類:使用價值(uv)和非使用價值(NUV,又稱存在價值);又將UV細分為直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)與選擇價值(OV)。其計量關系為:
TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV
式中,DUV是指資源環境直接滿足人們生產和消費需要的價值,表現為物質功能,可直接根據市場價值法計量;IUV不直接進入生產和消費過程,但可為生產和消費創造必要條件,表現為環境容量和舒適,可采用生產函數法、損失規避法、預防支出法等計量;OV是人們愿意保護現有資源環境以備未來使用的支付意愿,相當于消費者為一項未使用的資源環境所愿意支付的保險金,表現為資源環境的自行維持功能;NUV為人類對資源環境的永久享用價值與資源環境潛在功能價值的合理評估。目前DUV與IUV可應用于歷史成本、現行市價等屬性進行直接或間接計量,比較可靠;OV與NUV均僅能采用價值評估法進行計量,計量的主觀性強,可靠性低。因此,企業在進行資源環境價值核算時,只要同時符合可定義性、可靠性與相關性要求,企業就應將其擁有的或控制的資源環境確認為自然資產,并同時確認相應的生態資本。
3.3租金或預期收益資本化法
租金或預期收益資本化法根據地租理論和財務管理理論,將預期的資源環境在未來一定年限內產生的兩大價值(即預期的租金或收益)按社會貼現率折現后的現值作為資源環境價值。其計量公式為:
V=V1+V2
V1=qRo/r
V2=A(1+K)/(nQ)
式中,V為資源環境價值;V1、V2分別為資源環境的商品價值與服務價值;Ro為基本地租或基本租金;r為地租率或平均利息率;q為資源等級系數;A為投入總額;Q為受益資源總量;n為受益年限;K為資金利潤率。該法應用了未來現金流量現值屬性,可較為準確地反映資源環境的未來經濟利益。租金或預期收益資本法主要適用于融資租人、借人資源環境的價值計量。
3.4邊際機會成本法(MOC)
邊際機會成本法基于效用價值理論,該理論認為任何經濟活動的成本代價不僅包括對生產各個要素的消耗,而且也包括由于外部不經濟行為對生態系統所造成的代價。因此,理論上任何資源環境產品的價格P等于其邊際機會成本(MOC),MOC又等于資源環境產品的邊際生產成本(MPC)、邊際資源耗竭成本(MUC)與邊際環境成本(MEC)之和。即:
P=MOC=MPC+MUC+MEC
生態資本價值(V)=MUC+MEC=P-MPC.
式中,MPC常用生態價格定價法或影子價格法計算,較為準確、簡便;P為資源環境產品的現行市價。該法主要適用于生產性資源環境價值的核算。
3.5總和價值法
該理論認為生態資本價值核算方法應該從馬克思價值理論的全部論述中去尋找結果。這部分學者認為,生態資本價值不單單是指直接投入其中的人的勞動價值,還包括生物有機體的所有權和使用權的價格,以及生態系統服務地租。也就是說,生態資本的價值等于人類直接投入的勞動、生物有機體的使用價值與所有權價值和生態系統服務級差地租之和。投人生態系統的人的勞動包括投入人工生態系統的勞動和維護自然生態系統的勞動,是抽象的一般社會必要勞動;生態有機體的使用價格實際上是生態系統服務所有權與使用權轉移的貨幣表現,它是經濟所有權存在,生態系統被所有者控制,生態系統因所有權規律而產生一種現象,即當社會需要交換資源環境時,生態系統由于有用性而獲得價格;生態系統服務級差地租是生態系統服務的差別為基礎的地租。
3.6替代價值法
替代價值法根據效用價值論,將不能直接進行價值計量的資源環境,按其各項主要功能分別選用合理的計量方法進行功能替代,計算各項功能的價值,將總價值視為資源環境價值。替代價值法主要有較為可靠的市場價值法、旅行費用法,以及主觀性較強、可靠性較低的調查評價法、支付意愿法等。它主要適用于計量資源環境的服務價值,應用時應優先選用較為可靠的替代方法。
4生態資本價值核算與可持續發展
經濟理論認為,能夠帶來收益的東西稱為資本。生態系統,無論是天然的生態系統還是已投入了人類抽象勞動的人工生態系統都可以為人類帶來巨大的社會財富。按照資本能帶來收益和財富的概念以及生態系統為人類帶來巨大收益和財富的事實,生態系統無疑是資本。但是,長期以來我國都沒有對這種資本進行行之有效的管理,經濟發展也為之付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展帶來的好處并不明顯。所以,加強生態資本管理,制止生態系統耗減和質量下降的趨勢。通過技術進步、資源利用和環境改善,限制不合理的經濟增長計劃,適度地開發和利用資源環境,加強生態系統的管理已成為當務之急。但是,其中最為重要的是進行生態資本的價值核算,準確評估經濟活動造成的資源浪費和環境退化數量,事前分析不同經濟政策對資源和環境造成的影響,以便決策,從而構建一套能夠提供可持續經濟增長趨勢和經濟預警信號的綠色國民經濟核算指標體系,實現可持續發展。
4.1進行經濟體制改革是實現可持續發展的基礎
生態系統對社會經濟的貢獻有公共品或準公共品的屬性,長期以來,資源環境的產權很難界定清楚或產權得不到保障。眾多微觀個體構成的群體共同擁有、享用資源環境,對于占用或利用資源環境的利益相關者來說,這些生態系統產品具有稀缺性,對于構成這些群體的個體來說,由于權益分別、交換的代價遠遠大于它們獲得收益,人們更樂于作為免費搭車者,而不愿為享受生態系統付出代價。因此使用者感受不到生態系統的稀缺性,價格機制不能刺激使用者保護生態系統。市場機制的引入,由于使用者已經逐漸意識到生態系統潛在或實際的短缺,價格得到顯著的提高,從而強烈刺激使用者投入資金保證生態系統的可持續性。通過經濟體制的改革,建立現代化企業制度,可為經濟綠色發展奠定基礎。
4.2調整和優化產業結構是實現可持續發展的途徑
長期以來生態系統與經濟發展之間存在著尖銳的矛盾。但是,20世紀末興起的知識經濟為經濟的發展開辟了新的途徑,經濟的發展的主要源泉不再是勞動力、資本或原材料,世界經濟的增長也從增加投入型變為知識和技術進步型。我國已經確定了可持續發展戰略,將調整和優化產業結構,建立一套綠色資源環保型社會經濟發展體系,走持續發展道路。:
4.3生態系統與經濟發展共同決策是實現可持續發展的條件
伴隨著經濟增長和工業化,人類付出了巨大的生態代價,以往較為豐富的生態資本變得日益稀缺,嚴重阻礙了經濟的發展。因此,各國紛紛提出可持續發展戰略,希望由此擺脫傳統經濟增長模式。現在,各國在進行政府決策時,更多的是將生態系統與經濟發展作為一個整體考慮,進行資源環境核算,使人們正確地看待經濟增長成本,注重經濟增長質量。
4.4健全相關法制建設是實現可持續發展的保障
國民經濟核算論文范文6
論文摘要:本文從收入法國民經濟核算出發,指出我國收入分配體系存在的問題:勞動報酬占GDP比重持續走低、資本收益占GDP比重持續上升。隨后,本文分析了這一問題帶來的后果及其對宏觀經濟內外均衡的影響:國內消費與投資比例失調、外貿順差居高不下。最后,本文得出結論:收入分配體系存在的問題是我國當前一系列宏觀經濟問題的一個重要原因。
論文關鍵詞:收入分配通貨膨脹貿易順差宏觀經濟
一、從收入法國民經濟核算看我國收入分配體系
國民經濟核算的收入法是從收入分配的角度,以生產要素在生產過程中應得的份額以及應向政府支付的份額為出發點計算最終產出。按照這種核算方法,GDP的計算公式為:GDP=勞動者報酬+生產稅凈額+固定資產折IH+營業盈余。其中:勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得,生產稅凈額反映了政府在總產出中取走的部分,固定資產折舊和營業盈余之和反映了資本所得。收入法國民經濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產出的占有狀況,對整個分配格局的形成具有基礎性作用,而收入分配格局在一定程度上決定了國民經濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出:在此期間,勞動報酬占GDP比重持續走低,而資本收益占GDP比重持續上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業的投資行為影響我國宏觀經濟。同時,我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①,也影響了企業的投資行為。由圖1可知初次分配中生產稅凈額占GDP比重較小且穩定,因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經濟內外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經濟內部均衡
宏觀經濟內部均衡指的是物價穩定、經濟增長、充分就業的狀態。當前我國宏觀經濟內部均衡最突出的問題是物價指數高企,經濟面臨很大的通脹壓力。國家統計局月度統計公報顯示:自2007年3月CPI漲幅超過3%以后便一路走高,2008年4月達到8.5%。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領的結構性上漲,如國家發改委曾在國新辦新聞會上表示“現在物價上漲是一種結構性的上漲,在結構性上漲的因素消失之后,國內的總需求和總供給在平衡的基礎之上,可以保持物價總水平的基本穩定”。
本文認為,自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領的、勞動力成本上升推動的、固定資產投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結構性上漲是此輪物價上漲的直接原因,而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下:
首先,高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩定造成壓力。如圖1所示,由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額,企業部門有了進行大規模投資的基礎。同時本文第一部指出我國資本回報率持續上升,使得以逐利為目標的企業有了投資激勵。因此出現了以固定資產投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下,固定資產投資激增與信貸擴張有著密切聯系。而信貸擴張又導致流動性過剩,成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示,固定資產投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關關系。
其次,長期被壓低的勞動力價格的回調要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續走低,2005年占GDP比重為41.4%,而同期美國這一數值為56.4%@。以第二產業為例,有研究報告指出③:較之于發達國家,我國第二產業勞動生產率相當于英國的1/16,但雇員工資僅為其1/27;相當于美國的1/18,但工資水平為其12/1;相當于日本的1/15,但工資水平為其1/22。較之于新興國家,我國的勞動生產率相當于韓國的1廠7,而工資水平為其1/13。較之于發展中國家,我國的勞動生產率相當于馬來西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動生產率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看,由于我國經濟的發展、經濟自身回調的力量、勞動法律法規體系的完善,勞動者報酬占GDP比重有增大的可能,勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現的“民工荒”,以及一再上調的最低工資標準,都是勞動力成本上升的表現。勞動力成本上升,必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此,此次物價上漲過程既包括已經顯露的壓力——部分產品供需失衡,也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以,此輪.:勺價上漲過程有可能持續較長時間,在物價穩定后仍在高位徘徊,而難以出現隨食品供給增加而使物價指數下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外,國內許多宏觀經濟熱點問題,如產業結構不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設等問題,也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關。也就是說:低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業熱衷于投資,沒有動力進行技術革新和產業升級。本文結尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關系。
三、收入分配體系與經濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經濟面臨著外部失衡的問題:經常項目維持巨額順差,外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統計公報顯示,我國外匯儲備已經由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元,八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇,對經濟的內部均衡也產生了很大的壓力。最突出的表現為被動投放基礎貨幣導致國內流動性過剩。
關于我國宏觀經濟內部失衡的原因,有兩派主要觀點:首先,外資類金融機構認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩定的宏觀經濟環境以促進經濟增長的最有效途徑”④。其次,國內一些研究機構和學者則從中國經濟自身的特點出發,如二元結構、區域發展不平衡,認為匯率不是造成經濟外部失衡的根本原因,單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿易順差問題。
本文認為,除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題,收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降,資本回報占GDP比重上升,即“弱勞動、強資本”現象也是造成我國外貿順差不斷擴大,經濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是:改革開放以來,我國勞動生產率增長速度快于工資率增長速度,從而造成資本所得在產出中比重增大,企業部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業的收益減少,但企業可以通過降低利潤來保持出口,所以會出現在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿易順差還在增長的現象。例如,2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元,而截止今年3月已增長至16821億美元。轉貼中國-下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產率與工資率的變動對企業出口行為的影響。假定:①國內市場是完全競爭的且只有家戶與企業兩個部門;②生產要素有勞動和資本兩種;③產品的資本成本不變;④產品的售價與成本分別為P、C,社會總產品為Q,n為工資占總產出的比重。注意到完全競爭條件下P=C,則全社會工資總額為:
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數,得到:
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分,得到:
一:+
C。0
將(3)式改寫為:
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率,表示工資率變動率,O表示勞動生產率變動率。由(4)式分析可得:時,即勞動生產率增速大于工資率增速時,產品的勞動成本會呈現出下降趨勢。由于假定資本成本不變,這一變化將會使得出口產品的競爭力增強,貿易盈余擴大,部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期,1992年至2006年中國制造業勞動生產率與工資率增長率數據為依據,計算各年勞動生產率指數與工資率指數,作圖3。由圖3可以觀察到:我國制造業勞動生產率指數高于工資率指數,且二者差值持續增大。考慮到制造業占我國外貿出口的比重很大,至2005年已達91.2%(中國發展高層論壇,北京,2005年),勞動生產率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產品的競爭力,使得貿易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續擴大,因為出口企業有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題,指出這一問題通過影響居民部門、企業部門的消費、投資行為,對我國宏觀經濟內外均衡的影響。本文的結論為:勞動報酬和資本回報的失衡,是造成我國通貨膨脹、巨額貿易順差等宏觀經濟內外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉宏觀經濟的內外失衡,本文認為可行的對策是:調整收入分配結構;an強人力資本投資;完善人民幣匯率形成機制。
第一,改善收入分配體制,提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知:勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業競爭力。因為在其它條件不變的情況下,企業產品的競爭力取決于勞動生產率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產率,即使在工資增長的情況下,企業部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且,提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內消費,避免我國經濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
第二,加強人力資本投資以提高勞動生產率。勞動生產率的高低是造成不同國家之間產出與國民收入懸殊的主要原因,較低的絕對工資水平往往伴隨著較低的勞動生產率。勞動生產率是經濟增長的關鍵因素。人力資本理論認為:隨著社會的發展,物質資本投資的貢獻率已經遠遠小于人力資本的貢獻率,人力資本投資可以提高勞動生產率促進經濟增長。