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危機(jī)意識(shí)論文范文1

1．1領(lǐng)域性與人際距離

人獨(dú)自處于室內(nèi)環(huán)境中的時(shí)候，其生活與生產(chǎn)活動(dòng)都不希望收到外界的打擾或者是妨礙，并且其活動(dòng)的不同對(duì)于生理或者是心理范圍與領(lǐng)域的要求也不一樣，但總歸就是一句話，人們都不希望被外來(lái)的人或者是事務(wù)打破現(xiàn)有的環(huán)境。室內(nèi)環(huán)境中，個(gè)人也需要與其他人進(jìn)行必要的交流與接觸，但是人際接觸的實(shí)質(zhì)是要在接觸對(duì)象的不同與唱歌的不同上有不同的差異。有研究者曾經(jīng)用動(dòng)物的環(huán)境和行為的研究為基礎(chǔ)，提出了人際距離的理念，然后根據(jù)人際交往的密切程度的不同將人際距離進(jìn)行了不同的定位，分別為密切距離、人體距離、社會(huì)距離與公眾距離四個(gè)程度。其中不論何種程度，都可以根據(jù)具體的行為性質(zhì)將其細(xì)分為遠(yuǎn)方相與接近相兩種。也就是說(shuō)，在距離比較密切的環(huán)境中，對(duì)與對(duì)方可有嗅覺(jué)和輻射熱感覺(jué)為接近相;可與對(duì)方接觸、握手為遠(yuǎn)方相。當(dāng)然，我國(guó)民族、、性別、職業(yè)與其文化程度的不同都會(huì)影響到人際交往，也隨之會(huì)影響到人際距離。因此，我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過(guò)程中，要不斷的了解居住者的生活及其精神設(shè)計(jì)，然后在滿足其需要，最終使其滿足整個(gè)設(shè)計(jì)方案。

1．2私密性、“盡端趨向”與心理需要的和諧構(gòu)建

當(dāng)前人們往往將自己的居住空間作為隱私對(duì)待，這一現(xiàn)象普遍存在在人類社會(huì)當(dāng)中。比如在某一具體的空間范圍內(nèi)視線、聲音都是處于單方向屏蔽與隔絕的，他們只希望能夠在自己的私密空間內(nèi)看到更多、聽(tīng)到更多的東西，而不希望其他人來(lái)窺探自身任何一點(diǎn)內(nèi)容。不僅如此，現(xiàn)代室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)還具有盡端趨向性這一特性。例如人們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中，率先進(jìn)入集體宿舍的那一個(gè)人自己首先挑選床位必然會(huì)更加愿意挑選處于房間盡頭的那一個(gè)床鋪，其目的在于在生活時(shí)確保受到更少的干擾。相對(duì)于就餐情況來(lái)說(shuō)，在挑選座位的時(shí)候，人們都不太愿意挑選靠近門或者是人流較為頻繁的地方，在餐廳中靠墻而設(shè)的座位也使得了更多的盡端的存在，進(jìn)而貼近客戶在就餐時(shí)人們盡端趨向的這一潛在心理，從而這也是人們?yōu)楹芜x擇這一位置的原因，正因如此我們?cè)谶M(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)盡量考慮客戶的這一主觀意向。

2環(huán)境心理學(xué)與室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)的“以人為本”

在人與環(huán)境這一系統(tǒng)中最為核心的部分即人，正因如此，我們?cè)谡归_(kāi)室內(nèi)設(shè)計(jì)工作室也必須要嚴(yán)格遵循以人為本這一原則，確保設(shè)計(jì)工作中將人的心理需求及生理需求放在第一位。即空間設(shè)計(jì)工作必須要確保人們能夠更加便捷、安全和高效的展開(kāi)日常工作和學(xué)習(xí)，從而確保人們?cè)诟黝惌h(huán)境中都能夠較為順利的獲取所需信息，使得空間設(shè)計(jì)不僅能夠在確保人的安全之外獲得心理上的舒適感。需要注意的是，以人為本的室內(nèi)設(shè)計(jì)工作必須要充分重視人類的精神層面需求。人的需求千差萬(wàn)別，室內(nèi)設(shè)計(jì)必須要根據(jù)不同需求的人群來(lái)展開(kāi)不同的審美設(shè)計(jì)，即創(chuàng)造出風(fēng)格迥異的室內(nèi)環(huán)境。由此可知，此種多元化的設(shè)計(jì)思維很難脫離人的需求存在，因此必須要在設(shè)計(jì)始終堅(jiān)持以人為本的理念。正是由于當(dāng)前人們對(duì)于環(huán)保、簡(jiǎn)譜、自然、溫馨等需求，在這一背景下多元化的審美設(shè)計(jì)走向了室內(nèi)設(shè)計(jì)主流。從宏觀方向來(lái)看，室內(nèi)設(shè)計(jì)還應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的思維展開(kāi)工作，并進(jìn)一步將以人為本理念上升至以環(huán)境為本。同時(shí)在具體的環(huán)境設(shè)計(jì)工作時(shí)，要合理的對(duì)空間利用彈性與效率合理把握，從而在最大限度上減少空間資源的浪費(fèi)、使有限的空間發(fā)揮出最大的效用。最后就是在室內(nèi)環(huán)境設(shè)計(jì)中選擇材料是，要盡可能的選擇綠色環(huán)保的節(jié)能材料，并且使用新的工藝來(lái)完成整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程，無(wú)論是處于設(shè)計(jì)中，還是設(shè)計(jì)結(jié)束之后，我們都要倡導(dǎo)環(huán)保節(jié)能的理念。

3結(jié)語(yǔ)

危機(jī)意識(shí)論文范文2

1、要堅(jiān)持重要性原則進(jìn)行效益評(píng)價(jià)

由于我國(guó)目前缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的效益評(píng)價(jià)體系，在實(shí)踐中審計(jì)人員只能通過(guò)加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，依據(jù)審計(jì)事實(shí)來(lái)判斷和評(píng)價(jià)，審計(jì)效益評(píng)價(jià)較為困難，審計(jì)結(jié)論容易引起爭(zhēng)議，存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了便于審查判斷，要堅(jiān)持重要性原則，盡量選取利用現(xiàn)有法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用分析論證手段可以判斷的內(nèi)容以及人力資源管理、財(cái)務(wù)成本管理和組織管理等管理學(xué)知識(shí)，積極探索，逐步建立行政事業(yè)單位效益審計(jì)的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。首先，要將效益審計(jì)目標(biāo)依據(jù)資金的性質(zhì)和項(xiàng)目功能定位，分類選擇相關(guān)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，建立適宜的效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系應(yīng)從資金到位率、使用率、支出效果、項(xiàng)目采購(gòu)方式和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等方面來(lái)確定基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、國(guó)家通行指標(biāo)、公眾關(guān)注指標(biāo)等；其次，要從不同的側(cè)面選擇有代表性的指標(biāo)來(lái)反映、從項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)社會(huì)產(chǎn)生最大的宏觀效益和項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2、要注重效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合

行政事業(yè)單位效益審計(jì)是效益審計(jì)的主要組成部分，以效益為導(dǎo)向，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)資金的使用效益是當(dāng)前行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)基本要求，也是行政事業(yè)單位效益審計(jì)工作的一個(gè)重要方面。新的財(cái)政支出管理體制施行的最終目標(biāo)，就是要提高財(cái)政資金的使用效益。行政事業(yè)單位大多都是一級(jí)預(yù)算的黨政部門單位，所以要把效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。首先，應(yīng)當(dāng)注重抓住黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”。只要抓住了“一支筆”就等于抓住了效益審計(jì)的主要方面，就能通過(guò)“一支筆”促進(jìn)部門單位增強(qiáng)預(yù)算管理的自覺(jué)性和規(guī)范性，看其預(yù)算安排的是否合理，防止國(guó)有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，從而提高財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性。其次，應(yīng)當(dāng)抓住重大資金、重大投資項(xiàng)目的決策程序，看其項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，項(xiàng)目資金是否專款專用，逐步探索項(xiàng)目資金使用的效率性。最后，通過(guò)對(duì)重大資金、重大投資項(xiàng)目決策程序的審計(jì)，檢查國(guó)有資產(chǎn)保值增值和損失浪費(fèi)情況，看其是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，判斷其所蘊(yùn)含事業(yè)發(fā)展的潛在效益等。

危機(jī)意識(shí)論文范文3

關(guān)鍵詞：集中核算 事業(yè)單位 問(wèn)題

事業(yè)單位是指不以盈利為直接目的，以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面的需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。事業(yè)單位帶有一定的社會(huì)公益色彩，事業(yè)單位是中國(guó)早期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的產(chǎn)物，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，事業(yè)單位的改革也隨之進(jìn)行，事業(yè)單位改革要適應(yīng)時(shí)展的需要，緊跟當(dāng)今國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，更好的履行事業(yè)單位的工作職責(zé)。當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要以集中核算方式為主，集中核算方式在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要作用，對(duì)提高會(huì)計(jì)核算水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督都發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算時(shí)仍然存在一些問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，使會(huì)計(jì)集中核算更能發(fā)揮它的作用，是值得我們深思的。

一、事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的意義

（一）提高了單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，提高了財(cái)務(wù)信息的透明度，使單位的會(huì)計(jì)核算在公開(kāi)、透明的環(huán)境中進(jìn)行，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)流程。針對(duì)一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真、做假賬、私設(shè)外帳等問(wèn)題，會(huì)計(jì)集中核算方式可以有效防止這些問(wèn)題的發(fā)生，各個(gè)部門的賬目納入核算中心統(tǒng)一核算，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，有利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）提高了單位預(yù)算管理和預(yù)算資金使用水平

事業(yè)單位實(shí)行集中核算方式后，單位各個(gè)部門的收支通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算賬戶進(jìn)行，大大提高了對(duì)預(yù)算和資金使用的監(jiān)督水平，杜絕亂支亂報(bào)、等現(xiàn)象發(fā)生，利用規(guī)范的會(huì)計(jì)核算流程減少了會(huì)計(jì)漏洞，提高了核算水平，加強(qiáng)了預(yù)算資金的使用率，有利于事業(yè)單位預(yù)算管理工作的進(jìn)行，進(jìn)一步提高預(yù)算資金的使用水平。

（三）降低了資金使用成本，增加單位收益

事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，所有部門的資金使用都經(jīng)過(guò)統(tǒng)一賬戶進(jìn)行，有利于資金的合理配置，提高了資金的利用水平，降低資金沉淀率，加強(qiáng)單位對(duì)賬戶的監(jiān)督。由于事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)很大一部分來(lái)源于國(guó)家，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，提高了國(guó)家對(duì)事業(yè)單位資金的監(jiān)督水平，減少了資金浪費(fèi)，加強(qiáng)單位資金收支的監(jiān)管，有利于國(guó)家更好的實(shí)施宏觀調(diào)控，杜絕擠占、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制現(xiàn)象，減少財(cái)務(wù)管理漏洞，促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中核算本意是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資金的集中管理而設(shè)的，作為一項(xiàng)新生事物，它必然在初始階段存在不完善和不合理的地方。筆者認(rèn)為，具體有以下幾個(gè)值得注意的地方。

（一）責(zé)任的不明確所帶來(lái)的“三不管”現(xiàn)象

事業(yè)單位實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算以后，會(huì)計(jì)核算中心認(rèn)為自身負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和傳遞會(huì)計(jì)憑證，結(jié)保部門負(fù)責(zé)賬務(wù)監(jiān)督和核算，結(jié)保部門認(rèn)為核算部門會(huì)監(jiān)督賬目，不需要自身再進(jìn)行審核，相互之間責(zé)任劃分不明確，造成了監(jiān)督漏洞，有可能出現(xiàn)新的腐敗現(xiàn)象。加上當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理并不健全，各部門的財(cái)政資金沒(méi)有全部納入預(yù)算管理，所以強(qiáng)化單位收支管理的范圍有限，提高了資金的利用率，減少了財(cái)政資金的浪費(fèi)，優(yōu)化單位資金的合理配置，降低資金使用成本，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）對(duì)預(yù)算支出的控制力、約束力缺乏

事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，預(yù)算單位對(duì)資金支配權(quán)不變，各財(cái)務(wù)審批事項(xiàng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)最終責(zé)任，但是資金支付權(quán)轉(zhuǎn)移到核算中心，核算中心要對(duì)資金的使用進(jìn)行全面的監(jiān)管。在事業(yè)單位各部門資金使用中，賬目標(biāo)準(zhǔn)不一樣，相互之間賬目科目存在差異，使得核算中心在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)管時(shí)存在一定困難，無(wú)法進(jìn)行有效核算。一些部門通過(guò)設(shè)立各種賬目，為本部門人員發(fā)放福利，損害了事業(yè)單位的利益，也是現(xiàn)行政策不允許的。事業(yè)單位應(yīng)該建立統(tǒng)一的賬目標(biāo)準(zhǔn)，有利于核算中心進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，減少私設(shè)賬目現(xiàn)象的發(fā)生，提高整個(gè)單位的資金管理水平。在實(shí)行集中核算之后，核算中心接受資金支付的根據(jù)是單位的預(yù)算指標(biāo)，與預(yù)算指標(biāo)不一致的支付申請(qǐng)，核算中心有權(quán)拒絕，增強(qiáng)了單位資金的預(yù)算約束作用。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，支出預(yù)算要細(xì)化到每個(gè)部門及每個(gè)項(xiàng)目，核算中心就根據(jù)細(xì)編的預(yù)算指標(biāo)辦理各項(xiàng)資金支付。而目前納入核算中心管理的單位實(shí)行部門預(yù)算工作還不完善，存在一些問(wèn)題，支出方面的隨意性仍然存在，預(yù)算對(duì)支出的控制和約束力度不夠，因此單位的預(yù)算指標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化、綜合，才能發(fā)揮預(yù)算對(duì)支出的控制和約束力度。

（三）核算中心的超負(fù)荷工作

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)地級(jí)市有200-300家行政事業(yè)單位，有近400-600個(gè)會(huì)計(jì)人員，現(xiàn)在由40-60個(gè)人員編的會(huì)計(jì)集中核算中心接管其會(huì)計(jì)核算及管理工作，其工作量可想而知。如果核算中心人員長(zhǎng)期超負(fù)荷的工作，勢(shì)必造成諸多不良的后果。從各地會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行情況開(kāi)看，都存在核算中心人員少、工作繁重，報(bào)賬人員等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的情況。無(wú)形之中降低了核算中心的工作效率，影響了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，不利于單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提高。此外，核算中心由于工作量大，也會(huì)使得會(huì)計(jì)人員對(duì)單據(jù)的審核質(zhì)量下降，審核不嚴(yán)，從而造成資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。每次到年末，核算中心的工作異常繁忙，核算人員忙于資金支付工作，忽視核算工作，降低了核算的準(zhǔn)確性，影響了會(huì)計(jì)核算中心的核算效率，不利于核算工作水平的提高。

（四）基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高

事業(yè)單位實(shí)行集中核算后，核算中心對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督，各事業(yè)單位內(nèi)部不設(shè)賬目，也沒(méi)有會(huì)計(jì)人員，只設(shè)置報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本單位的日常報(bào)賬工作。如前文所述，這會(huì)因?yàn)樨?zé)任不明確，造成“三不管”。并且，更嚴(yán)重的是，許多基層單位，由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到報(bào)賬員的重要性，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平較低，無(wú)法適應(yīng)單位會(huì)計(jì)工作的要求，甚至出現(xiàn)“一人多崗”現(xiàn)象的發(fā)生，影響了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。基層事業(yè)單位的報(bào)賬員的素質(zhì)不高，會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行年度財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃任務(wù)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理缺乏的局面。

三、事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)集中核算水平的政策建議

（一）注重會(huì)計(jì)職能從核算性向管理型的轉(zhuǎn)化

目前會(huì)計(jì)核算中心的主要工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，不能僅僅將會(huì)計(jì)核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)，更要重視核算中心的預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。目前，核算中心主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，但它不僅有一個(gè)記賬核算的職能，更有預(yù)算執(zhí)行信息反饋和控制職能。通過(guò)核對(duì)各部門預(yù)算指標(biāo)情況，可以嚴(yán)格控制各統(tǒng)管單位的用款進(jìn)度。核算中心要強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制，杜絕超預(yù)算、超計(jì)劃用款。

（二）部門預(yù)算逐步細(xì)化

事業(yè)單位要建立統(tǒng)一的賬目科目標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，要具體細(xì)化到每個(gè)部門的每個(gè)項(xiàng)目，使得核算中心依據(jù)預(yù)算指標(biāo)工作。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)算編制的時(shí)間，將一些不確定性因素考慮在內(nèi)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。從預(yù)算編制的制定到預(yù)算編制的執(zhí)行，核算部門要進(jìn)行全程監(jiān)督，提高預(yù)算管理水平，在單位內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的宣傳，提高各個(gè)部門的工作人員的核算意識(shí)，為會(huì)計(jì)核算創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)集中核算的順利實(shí)施，提高單位的核算水平，有利于預(yù)算編制準(zhǔn)確性的提高，更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有關(guān)要求，提高單位財(cái)務(wù)管理水平。

（三）合理處理好會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體的關(guān)系。

會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)主體之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，因此會(huì)計(jì)主體具有逃避會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的激勵(lì)。會(huì)計(jì)主體是會(huì)計(jì)為之服務(wù)的對(duì)象，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體就是事業(yè)單位。由于采用不同的會(huì)計(jì)管理模式，而會(huì)計(jì)人員可能是會(huì)計(jì)主體內(nèi)部的管理人員即單位會(huì)計(jì)模式，也可能是外部人員即會(huì)計(jì)核算中心和會(huì)計(jì)委派模式。實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心和會(huì)計(jì)委派模式，需要處理好會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)主體的關(guān)系，否則會(huì)計(jì)人員很容易被派人的行政事業(yè)單位所架空，無(wú)法深人細(xì)致地了解單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也就無(wú)法對(duì)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制。

總而言之，雖然事業(yè)單位的集中會(huì)計(jì)核算方式存在一些問(wèn)題，但是實(shí)行集中核算方式是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的需要，是提高國(guó)家宏觀調(diào)控水平的需要。事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，有利于提高單位會(huì)計(jì)核算水平，提高財(cái)務(wù)管理水平，優(yōu)化單位資金的合理配置，提高資金的使用效率，減少資金的浪費(fèi)，杜絕現(xiàn)象的發(fā)生，提高預(yù)算資金的執(zhí)行水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資金使用的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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危機(jī)意識(shí)論文范文4

摘要：在語(yǔ)言學(xué)分析框架中，“合法性”意味著評(píng)斷事物的正當(dāng)性需要兩種尺度，即真理標(biāo)準(zhǔn)與道義標(biāo)準(zhǔn)；政府合法性問(wèn)題的本質(zhì)即是政府的正當(dāng)性來(lái)源問(wèn)題。在實(shí)踐上，衡量一個(gè)政府是否具有正當(dāng)性，可以從三個(gè)方面觀察，即看它是否符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)，看它能否說(shuō)服公眾，看它能否獲得民意認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言學(xué)分析；正當(dāng)性；政府合法性

一、合法性概念的基本含義：正當(dāng)性基礎(chǔ)或來(lái)源

從語(yǔ)法層面看，“合法性”概念包含兩個(gè)基本語(yǔ)義單位，即“合法”與“性”，二者之間具有一種“‘合法’之‘性質(zhì)’”的邏輯意蘊(yùn)。這就意味著，分析“合法性”概念首先需要弄清“合法”與“性”的基本規(guī)定是什么。

就“合法”一詞來(lái)看，它通常在兩種意義上使用：一種是日常經(jīng)驗(yàn)意義，“合法”即是“符合法律”(對(duì)應(yīng)的英文為legal)，指的是人們對(duì)社會(huì)規(guī)則的遵守；另一種是普遍意義，“合法”即“具有正當(dāng)性”，是人們對(duì)社會(huì)存在的認(rèn)同，包含著理性的“必然性認(rèn)知”、經(jīng)驗(yàn)的“事實(shí)性接受”以及道德的“應(yīng)然性評(píng)估”三個(gè)因素。從邏輯上看，經(jīng)驗(yàn)意義上的“人們對(duì)社會(huì)規(guī)則的遵守”，本質(zhì)上屬于普遍意義上人們對(duì)社會(huì)存在認(rèn)同的“事實(shí)性接受”的一種(例如，民眾基于對(duì)國(guó)家暴力的屈服也是一種事實(shí)性接受)，所以，總的來(lái)說(shuō)，“合法”的基本意義是“具有正當(dāng)性”。那么，什么是“正當(dāng)”呢?

進(jìn)一步對(duì)此概念進(jìn)行語(yǔ)法解析，不難發(fā)現(xiàn)，“正當(dāng)”意即“正確”與“應(yīng)當(dāng)”的合成。何謂“正確”?在一般意義上，“正確”即是符合客觀規(guī)律，是一種“求真”，是關(guān)于事物發(fā)展的科學(xué)性判定問(wèn)題。因此簡(jiǎn)潔說(shuō)，判斷事物“正當(dāng)”與否的首要條件，就是看事物發(fā)展是否具有必然性(科學(xué)性)。而何謂“應(yīng)當(dāng)”?這是一種價(jià)值判斷，是一種基于主體需求的應(yīng)該性評(píng)價(jià)，體現(xiàn)的是一種“向善”尺度，也就是說(shuō)。“應(yīng)當(dāng)”與否，主要看的是能否滿足人們的需求，能否符合人們總體的道義預(yù)期。所以總的來(lái)說(shuō)，“正當(dāng)”與否，取決于兩種尺度，即“真理標(biāo)準(zhǔn)”和“道義標(biāo)準(zhǔn)”。而這兩種標(biāo)準(zhǔn)的綜合就是人們?cè)趯?shí)踐上所表現(xiàn)出的“事實(shí)性接受”程度。由此可見(jiàn)，“合法”概念所展示給我們的觀察框架就是：如何評(píng)價(jià)存在“正當(dāng)”與否，可以通過(guò)兩個(gè)尺度進(jìn)行，即真理標(biāo)準(zhǔn)與道義標(biāo)準(zhǔn)。此其一。

其二，就“性”這一概念來(lái)看，在“合法性”概念中，意即“性質(zhì)”，它在哲學(xué)層面具有兩層意義。一層是指“根據(jù)”、“屬性”，表達(dá)的是事物之所以稱之為該事物的規(guī)定性，一般在形而上意義上使用。另一層指“源泉”、“基礎(chǔ)”，一般在具體語(yǔ)境中使用，如合理性、現(xiàn)代性等。一般來(lái)說(shuō)，具體意義是抽象意義在具體語(yǔ)境下的運(yùn)用，是對(duì)概念抽象含義的經(jīng)驗(yàn)化，所以，在經(jīng)驗(yàn)層面上，“性質(zhì)”范疇表達(dá)的就是：事物存在的基礎(chǔ)和事物具有某種屬性的根源，即“……的基礎(chǔ)或來(lái)源”。相應(yīng)地，關(guān)于“合法”的“性質(zhì)”問(wèn)題(即“合法性”問(wèn)題)，也就是關(guān)于“‘合法’的‘基礎(chǔ)或來(lái)源’”問(wèn)題。

總而言之，綜合“合法”與“性”兩個(gè)概念的分析，關(guān)于“合法性”概念，其基本含義就是：關(guān)于事物所以具有“正當(dāng)性”的“基礎(chǔ)”或其“來(lái)源”問(wèn)題。再結(jié)合“正當(dāng)”概念的內(nèi)在意義(真理性與道義性)。我們可以這樣完整理解“合法性”概念的邏輯框架：它表達(dá)如何評(píng)斷事物正當(dāng)性問(wèn)題；它提供兩種評(píng)判尺度(真理標(biāo)準(zhǔn)、道義標(biāo)準(zhǔn))；真理標(biāo)準(zhǔn)要求正當(dāng)性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性。道義性尺度意味著正當(dāng)性的獲得必須具有道義的支持(心理的、倫理的、信念的認(rèn)同等)；兩種尺度的統(tǒng)一體現(xiàn)為實(shí)踐上公眾的“事實(shí)性接受”程度。這也是“合法性”概念的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)所提供給我們的基本分析進(jìn)路。循此進(jìn)路，筆者進(jìn)一步對(duì)“政府合法性”問(wèn)題進(jìn)行分析。

二、政府合法性的獲得：歷史根據(jù)、民意認(rèn)同、說(shuō)服能力

什么是政府合法性呢?依據(jù)上述關(guān)于合法性問(wèn)題的分析框架，政府合法性問(wèn)題也就是關(guān)于“政府正當(dāng)性的基礎(chǔ)或來(lái)源”問(wèn)題。同樣地，依據(jù)合法性問(wèn)題的一般邏輯結(jié)構(gòu)，政府合法性問(wèn)題也包括這樣三個(gè)方面：正當(dāng)性的獲得必須具備歷史發(fā)展的必然性；正當(dāng)性的獲得必須具有道義的支持；兩種尺度在實(shí)踐上怎樣統(tǒng)一。以此為框架，筆者對(duì)政府合法性問(wèn)題作些分析。

合法性概念的一般意義表明，事物合法的基礎(chǔ)或者來(lái)源可以表述為：兩個(gè)基本原則(真理性與道義性)、三個(gè)具體因素(歷史必然性、道義預(yù)期性、事實(shí)接受性)。相應(yīng)地，關(guān)于政府合法性，也就是要求政府的存在與運(yùn)行應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，具備三個(gè)基本要素。兩個(gè)基本原則，這意味著政府的存在與運(yùn)行要具有正當(dāng)性必須具備這樣的基礎(chǔ)。首先，該政府的建立具有歷史的必然性，符合歷史發(fā)展的規(guī)律，至少不違背歷史發(fā)展的趨勢(shì)。例如，現(xiàn)代政府絕不會(huì)實(shí)行奴隸制度。其次，該政府的發(fā)展?jié)M足了社會(huì)公眾的基本價(jià)值需求，符合整個(gè)社會(huì)基本的道義預(yù)期。例如，現(xiàn)代政府，至少不會(huì)剝奪公眾基本的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。

三個(gè)具體因素，這意味著政府要想持續(xù)性發(fā)展，還必須具備三個(gè)基本要件，這就是：不斷拓展政府存在與發(fā)展的歷史必然性，持續(xù)增強(qiáng)政府的事實(shí)上的可接受性，及時(shí)跟進(jìn)公眾對(duì)政府的道義預(yù)期。其中，拓展政府正當(dāng)性的歷史根據(jù)，是保持政府合法性的根本性條件；增強(qiáng)公眾對(duì)政府的事實(shí)接受性，是維護(hù)政府合法性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；而不斷跟進(jìn)公眾對(duì)政府的道義預(yù)期，則是推進(jìn)政府合法性的必要步驟。何以如此呢?原因就在于，上述三個(gè)基本因素在政府合法性基礎(chǔ)的構(gòu)建中具有不同的地位和作用。

首先，就拓展政府合法性的歷史根據(jù)來(lái)看，其本質(zhì)是不斷探尋政府之所以具有正當(dāng)性的歷史必然性，即從歷史發(fā)展的客觀規(guī)律方面尋求政府正當(dāng)性的來(lái)源與依據(jù)。從歷史的角度看，人類對(duì)政府合法性的歷史必然性的探究形成了這樣幾種觀點(diǎn)：暴力來(lái)源觀、社會(huì)職責(zé)觀、公共服務(wù)觀。暴力來(lái)源觀，即認(rèn)為政府正當(dāng)性的依據(jù)來(lái)源于暴力，也就是說(shuō)，政府(國(guó)家)是在人類社會(huì)自身的階級(jí)矛盾不可調(diào)和的狀況下的一種次優(yōu)選擇，其目的是為了使社會(huì)不至于在階級(jí)沖突中毀滅。所以。以國(guó)家形態(tài)所展現(xiàn)出來(lái)的最早的政府，其存在的正當(dāng)性來(lái)源于國(guó)家暴力對(duì)社會(huì)的保護(hù)。社會(huì)職責(zé)觀，即認(rèn)為政府存在和運(yùn)行之所以正當(dāng)，除了具有階級(jí)統(tǒng)治的合法性之外，還因?yàn)槠涫且环N社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，即在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，政府是與市場(chǎng)體系相對(duì)的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，體現(xiàn)為市場(chǎng)體系是一種私人領(lǐng)域，政府體系則是公共系統(tǒng)。作為公共系統(tǒng)的政府其職責(zé)就是進(jìn)行社會(huì)管理，所以政府行為具有正當(dāng)性。公共服務(wù)觀，則是在現(xiàn)代公民社會(huì)語(yǔ)境下人們對(duì)政府正當(dāng)性的又一深入思考，其基本要義是：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崛起的背景下，現(xiàn)代社會(huì)分化為三種領(lǐng)域(私人領(lǐng)域、公共領(lǐng)域、國(guó)家領(lǐng)域)，其中，國(guó)家領(lǐng)域的存在源于整個(gè)社會(huì)公眾對(duì)它的契約性認(rèn)同，即國(guó)家是全民共同簽訂的合同，該合同以公民納稅為保障，以國(guó)家提供公共服務(wù)為回報(bào)。在這樣一種意義上，政府的正當(dāng)性來(lái)源于它的契約性，體現(xiàn)為它要提供公共服務(wù)。

如何看待上述三種觀點(diǎn)呢?深入看，上述三種政府的合法性基礎(chǔ)，體現(xiàn)出這樣的歷史發(fā)展線索，即：前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期——階級(jí)矛盾不可調(diào)和，暴力維持具有必然性；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期——私人領(lǐng)域擴(kuò)展，私權(quán)擴(kuò)張，國(guó)家逐漸顯現(xiàn)其公權(quán)底色。履行社會(huì)公共管理職責(zé)具有必然性；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期——公共領(lǐng)域崛起，社會(huì)出現(xiàn)私域、公域、國(guó)家三者鼎立的局面，政府的公共服務(wù)職能凸顯，通過(guò)提供公共服務(wù)獲得正當(dāng)性支持成為政府獲得合法性的優(yōu)先選擇。由此可見(jiàn)，關(guān)于政府合法性來(lái)源的歷史必然性，其演進(jìn)具有這樣的規(guī)律性：它根源于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，在前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期和發(fā)達(dá)時(shí)期具有不同的內(nèi)容；一般規(guī)律是，暴力基礎(chǔ)——社會(huì)管理成效——公共服務(wù)程度；其歷史演進(jìn)所內(nèi)含的邏輯是，階級(jí)沖突嚴(yán)重，階級(jí)矛盾不可調(diào)和——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崛起，私人領(lǐng)域形成，政府社會(huì)性凸顯——公民社會(huì)生成，私域、公域、國(guó)家三足鼎立，政府契約性增強(qiáng)。這也是我們考察政府合法性之歷史根據(jù)的一個(gè)真理性尺度。

其次，就及時(shí)跟進(jìn)公眾對(duì)政府的道義預(yù)期來(lái)看，其本質(zhì)是提高政府在滿足公眾價(jià)值預(yù)期方面的能力，即看政府盡了多大努力來(lái)滿足公眾的預(yù)期，滿足到什么程度(看實(shí)際中公眾對(duì)一種新的制度的預(yù)期程度和現(xiàn)有政府對(duì)該預(yù)期的寬容程度，兩者之間是否具有不可承受的差距)。現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展歷史顯示。如果一個(gè)政府沒(méi)有及時(shí)跟上社會(huì)公眾對(duì)一種新的體制的價(jià)值預(yù)期，那么，政府的合法性也將面臨危機(jī)甚至喪失。這里主要揭示的是現(xiàn)代語(yǔ)境下，民意選擇在政黨政治中的重要性。

現(xiàn)代政黨政治的核心是政黨執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力，政府運(yùn)作體現(xiàn)為執(zhí)政黨的組閣，其執(zhí)政基礎(chǔ)來(lái)源于社會(huì)民意的選擇與支持。在這里，民意的本質(zhì)是一種社會(huì)公眾的價(jià)值體系，該體系由三個(gè)主要部分組成，即理性的認(rèn)知、非理性的體驗(yàn)、心理預(yù)期。相應(yīng)地，在民意體系中，既有社會(huì)公眾的理性判斷的確定性，也有感性選擇的不確定性。既有對(duì)現(xiàn)有狀況的體驗(yàn)。也有對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的預(yù)期。如果說(shuō)，傳統(tǒng)政治理論認(rèn)為，民意的選擇是理性的選擇。那么這是合理的，但這并不是民意的全部。事實(shí)上，現(xiàn)代實(shí)證性研究表明，民意的主要部分是非理性的，是感性的，是對(duì)未來(lái)的心理預(yù)期。這就意味著，在現(xiàn)代語(yǔ)境下，公眾對(duì)政府的認(rèn)同主要來(lái)源于他們的主觀性感受與潛在心理預(yù)期。所以，這就意味著，政府要想獲得公眾的支持，形成公眾對(duì)政府的心理認(rèn)可，必須時(shí)刻跟上他們的預(yù)期，弄清公眾在價(jià)值上有什么需求，他們的感受如何。

而從理論上看，公眾心理感受與預(yù)期來(lái)源于社會(huì)的教育體系，但同時(shí)又不全是，甚至在一定意義上說(shuō)，教育微不足道。為什么呢?這是因?yàn)椋逃w系提供的是理性能力，而感性、非理性來(lái)自于社會(huì)的日常生活。換句話說(shuō)。感性、非理性的內(nèi)容來(lái)自于生活中的電視廣播，來(lái)自于耳聞目見(jiàn)，來(lái)自于同事朋友，來(lái)自于鄰居聊天，來(lái)自于道聽(tīng)途說(shuō)，等等。這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴最終形成一個(gè)社會(huì)成員的感受、體驗(yàn)并進(jìn)而影響著他對(duì)未來(lái)的預(yù)期。所以在這種意義上，政府何以獲得民意支持，關(guān)鍵不在于花費(fèi)多少氣力進(jìn)行大規(guī)模的意識(shí)形態(tài)說(shuō)教，而在于能否判斷出公眾的心理，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上提供滿足和提升其需求。

危機(jī)意識(shí)論文范文5

一、過(guò)失犯罪的概念

過(guò)失犯罪是與故意犯罪相對(duì)應(yīng)的一種犯罪類型。兩者區(qū)別的關(guān)鍵，即在于行為人對(duì)行為造成的危害結(jié)果之心理態(tài)度的不同。因而界定過(guò)失犯罪的概念，首先就必須對(duì)犯罪過(guò)失和犯罪故意的區(qū)別進(jìn)行分析。

就故意與過(guò)失的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)而言，國(guó)外刑法理論界曾經(jīng)有過(guò)認(rèn)識(shí)說(shuō)、希望說(shuō)、動(dòng)機(jī)說(shuō)、蓋然性說(shuō)和容忍說(shuō)諸種見(jiàn)解[①].但由于無(wú)認(rèn)識(shí)說(shuō)將過(guò)于自信過(guò)失納之于故意的范圍之內(nèi)，希望說(shuō)將間接故意拒之于故意的范圍之外，蓋然性說(shuō)中的危害結(jié)果發(fā)生可能性大小的難以判定性，因而這幾種學(xué)說(shuō)目前已為多數(shù)學(xué)者所不采；惟有主張將認(rèn)識(shí)因素和意志因素相結(jié)合的動(dòng)機(jī)說(shuō)和容忍說(shuō)為多數(shù)學(xué)者所贊同。目前中國(guó)刑法和刑法理論主張容忍說(shuō)。在具體區(qū)分過(guò)失與故意的界限時(shí)，學(xué)者們幾乎一致認(rèn)為應(yīng)分別從認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩個(gè)方面進(jìn)行：在認(rèn)識(shí)因素上，故意是行為人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，過(guò)失是應(yīng)認(rèn)識(shí)而未認(rèn)識(shí)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，或者雖已經(jīng)認(rèn)識(shí)而同時(shí)又否定了這種認(rèn)識(shí)；在意志因素上，故意是行為人對(duì)發(fā)生的危害社會(huì)的結(jié)果持希望或者放任的意志態(tài)度，過(guò)失是行為人根本不希望自己行為造成危害社會(huì)結(jié)果的態(tài)度。但是，目前也有學(xué)者認(rèn)為，區(qū)分過(guò)失和故意，無(wú)須究明行為人對(duì)發(fā)生的危害結(jié)果的意志態(tài)度問(wèn)題，僅從認(rèn)識(shí)因素上就足以將過(guò)失和故意區(qū)分開(kāi)來(lái)了。故意是行為人對(duì)事實(shí)的存在或發(fā)生有認(rèn)識(shí)，而過(guò)失是行為人對(duì)事實(shí)的存在或發(fā)生無(wú)認(rèn)識(shí)[②].

我們認(rèn)為，從理論上看，該觀點(diǎn)當(dāng)然在一定程度上可以說(shuō)明過(guò)失和故意應(yīng)受責(zé)難的根據(jù)，也可能將過(guò)失和故意區(qū)分開(kāi)來(lái)，但從充分說(shuō)明過(guò)失和故意的區(qū)別和應(yīng)受責(zé)難的程度上看，僅從認(rèn)識(shí)程度上考慮恐怕還不夠徹底。因?yàn)椋騺?lái)考察一個(gè)人實(shí)施某種行為的根據(jù)須從人的知、情、意方面來(lái)說(shuō)明。就行為人實(shí)施了造成危害結(jié)果的行為而言，明知該行為會(huì)造成危害結(jié)果還要實(shí)施，就表明行為人具有希望或放任該結(jié)果發(fā)生的意志；雖然應(yīng)認(rèn)識(shí)該行為可能發(fā)生危害結(jié)果但未認(rèn)識(shí)，仍實(shí)施了該行為，就表明行為人假如認(rèn)識(shí)到自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果的話，就不會(huì)實(shí)施該行為，因而行為人對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生是根本不希望、排斥的態(tài)度（當(dāng)然，過(guò)失中的意志態(tài)度并不在于說(shuō)明過(guò)失應(yīng)受責(zé)難的根據(jù)，而在于說(shuō)明何以過(guò)失應(yīng)較故意受更輕的責(zé)難）。只有從認(rèn)識(shí)因素和意志因素兩方面才足以說(shuō)明過(guò)失和故意應(yīng)受責(zé)難的根據(jù)和程度。因此，從這個(gè)意義上，我們主張?jiān)谛睦韺用嫔希瑓^(qū)分過(guò)失和故意時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮認(rèn)識(shí)因素和意志因素，并認(rèn)為過(guò)失在認(rèn)識(shí)特征上表現(xiàn)為不注意[③]，在意志特征上表現(xiàn)為不希望、排斥危害結(jié)果發(fā)生的意志態(tài)度，只是該意志須借助于不注意來(lái)把握；故意在認(rèn)識(shí)特征上表現(xiàn)為有認(rèn)識(shí)，在意志特征上表現(xiàn)為希望或放任危害結(jié)果的發(fā)生。

其次，要在心理層面完整地揭示過(guò)失的含義，還必須對(duì)過(guò)失和無(wú)罪過(guò)心理的區(qū)別進(jìn)行分析。兩者都是對(duì)行為造成的危害結(jié)果不注意，都是根本不希望危害結(jié)果的發(fā)生。但是，后者中的行為人是根本不具有注意的能力，因此，無(wú)論從倫理、道義還是法律上都不能責(zé)難行為人。而前者中行為人則具有注意的能力而竟然不注意，因此，要對(duì)其進(jìn)行責(zé)難，就具有了倫理和道義上的合理根據(jù)。

這樣，對(duì)過(guò)失的心理層面上的含義，就可以說(shuō)明為是一種雖非希望或放任危害結(jié)果的發(fā)生，但具有注意能力而不注意的心理態(tài)度。只是，要對(duì)行為人的過(guò)失心理進(jìn)行法律上的責(zé)難，還必須具有法律上的根據(jù)，即行為人可期待地[④]違反了注意的義務(wù)。因此，犯罪過(guò)失的概念可以界定為“雖非故意，但有注意義務(wù)也有注意能力而可期待地不注意的心理態(tài)度”。相應(yīng)地，過(guò)失犯罪的概念就可表述為“雖非故意，但有注意義務(wù)也有注意能力而可期待地不注意，致使自己的行為造成刑法規(guī)定的危害結(jié)果而構(gòu)成的犯罪。”

二、過(guò)失犯罪的構(gòu)成

認(rèn)定犯罪必須要有一定的規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)。就中國(guó)刑法認(rèn)定犯罪構(gòu)成的規(guī)格而言，盡管目前有一些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改或者完善，但通說(shuō)認(rèn)為目前中國(guó)犯罪構(gòu)成的四要件說(shuō)大體上是科學(xué)的，是適合司法實(shí)踐中正確認(rèn)定犯罪的需要的。我們也持這種見(jiàn)解。因此，我們認(rèn)為，構(gòu)成過(guò)失犯罪應(yīng)同時(shí)具備以下四個(gè)要件：第一，犯罪主體要件，即已滿16周歲并具有刑事責(zé)任能力的自然人，在少數(shù)過(guò)失犯罪中，單位也可以成為其主體。第二，犯罪主觀方面要件，即行為人對(duì)自己行為造成的危害結(jié)果是出于過(guò)失的心理。第三，犯罪客觀方面要件，即行為人實(shí)施了違背刑事義務(wù)的行為，并造成了刑法所禁止發(fā)生的危害結(jié)果。第四，犯罪客體要件，即過(guò)失行為因造成了某種嚴(yán)重的危害結(jié)果而侵犯了刑法所保護(hù)的某種社會(huì)關(guān)系。對(duì)于過(guò)失犯罪的主體要件和客體要件，在過(guò)失犯罪理論中并沒(méi)有予以特別研討的必要，因此，下面僅對(duì)過(guò)失犯罪的主觀要件和客觀要件略作探討。

（一）過(guò)失犯罪的主觀要件

過(guò)失犯罪的主觀要件，當(dāng)然是指行為人對(duì)自己行為造成的危害結(jié)果的心理態(tài)度。通常把人對(duì)事物的心理態(tài)度從認(rèn)識(shí)和意志兩個(gè)方面來(lái)把握。就過(guò)失而言，其在認(rèn)識(shí)層面上，表現(xiàn)為行為人對(duì)自己行為造成的危害結(jié)果在行為時(shí)不注意；在意志層面上，由于行為人對(duì)自己行為造成之危害結(jié)果的不注意，因此好象也談不到意志態(tài)度的問(wèn)題，但從與故意的意志態(tài)度相區(qū)分的角度上看，就能夠得出在過(guò)失犯罪中行為人于行為時(shí)對(duì)自己行為造成的危害結(jié)果是根本不希望發(fā)生的結(jié)論。只是這種意志態(tài)度，僅僅能夠說(shuō)明何以過(guò)失犯罪行為人應(yīng)受到比故意犯罪行為人輕得多的懲罰，并不能夠說(shuō)明過(guò)失犯罪行為人應(yīng)受懲罰的根據(jù)。因此，為了能夠說(shuō)明過(guò)失犯罪人應(yīng)受懲罰的合理根據(jù)，就必須也只能關(guān)注其對(duì)自己行為造成的危害結(jié)果的不注意。對(duì)行為人沒(méi)有注意到自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果的情況，追究其原因，無(wú)外乎兩種：一是行為人沒(méi)有注意能力。因此，無(wú)論從道德上還是法律上，都不能將發(fā)生的危害結(jié)果歸責(zé)于行為人。二是行為人本來(lái)是具有注意能力的，只是沒(méi)有充分發(fā)揮自己的注意能力。因此，一般來(lái)說(shuō)，由于行為人沒(méi)有充分發(fā)揮自己的注意能力（或者預(yù)見(jiàn)能力，或者避免能力），致使發(fā)生了危害結(jié)果，就值得責(zé)難了。但這只能說(shuō)對(duì)行為人的責(zé)難具有了事實(shí)的、倫理或道義上的根據(jù)，還不能肯定就必須對(duì)行為人進(jìn)行責(zé)難。要對(duì)實(shí)施某種危害社會(huì)行為的人進(jìn)行責(zé)難，還必須肯定行為人本來(lái)?yè)?dān)負(fù)著法律要求的注意義務(wù)。如果法律并未要求行為人必須履行某種注意義務(wù)，那么行為人沒(méi)有充分發(fā)揮自己本來(lái)具有的注意能力時(shí)，就不能讓行為人受到法律的責(zé)難。這樣看來(lái)，一般情況下，只要肯定行為人負(fù)有某種注意義務(wù)，本來(lái)具有履行義務(wù)的注意能力而由于沒(méi)有充分發(fā)揮自己的注意能力，就可以將其行為造成的危害結(jié)果歸責(zé)于行為人。不過(guò)，應(yīng)當(dāng)注意的是，目前在不少國(guó)家，都主張用期待可能性來(lái)解決罪過(guò)的構(gòu)成問(wèn)題。因?yàn)椋m然行為人對(duì)發(fā)生的危害結(jié)果具有故意和過(guò)失，但是如果行為人在行為時(shí)存在著一些因素，致使在客觀上法律不能期待行為人不實(shí)施違法的行為時(shí)，也阻卻故意或過(guò)失。中國(guó)雖然在立法上沒(méi)有明確規(guī)定期待可能性問(wèn)題，理論上在以前也很少探討，但目前已有學(xué)者主張中國(guó)應(yīng)參考、借鑒期待可能性理論來(lái)解決諸如故意和過(guò)失等問(wèn)題。我們認(rèn)為，盡管目前在中國(guó)刑法上對(duì)期待可能性問(wèn)題沒(méi)有涉及，但在現(xiàn)實(shí)中也客觀上存在著運(yùn)用期待可能性理論來(lái)解決的問(wèn)題，如有些防衛(wèi)人在驚恐、緊張狀態(tài)之下實(shí)施反擊行為，造成了過(guò)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果的情況即是，如果堅(jiān)持通行的具有注意能力的人違反了注意義務(wù)即構(gòu)成過(guò)失的觀點(diǎn)，防衛(wèi)人就可能要承擔(dān)防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任，這樣顯然對(duì)防衛(wèi)人過(guò)于苛刻。因此，我們也主張，在過(guò)失的構(gòu)成中，容進(jìn)期待可能性的要素。這樣，就應(yīng)當(dāng)將過(guò)失作為“本來(lái)具有注意能力和注意義務(wù)的人可期待地違反了注意義務(wù)”來(lái)把握。1499，806

（二）過(guò)失犯罪的客觀要件

將過(guò)失犯罪的客觀要件理解為行為人違反刑事義務(wù)，實(shí)施了某種行為，造成刑法禁止發(fā)生的危害結(jié)果，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是理論上的通行見(jiàn)解。這樣，實(shí)施了違反刑事義務(wù)的行為、發(fā)生了危害結(jié)果、行為與危害結(jié)果間存在因果關(guān)系，就是過(guò)失犯罪客觀要件中的構(gòu)成要素。對(duì)于后兩者，可與以發(fā)生某種危害結(jié)果為構(gòu)成要件的故意犯罪作同樣的把握。因此，這里值得研究的是違反刑事義務(wù)的行為特性。有三個(gè)問(wèn)題需要明確：

第一，從過(guò)失行為的客觀性上看，行為人違反的刑事義務(wù)，無(wú)外乎是法律要求其履行的作為義務(wù)和不作為義務(wù)。那么，該義務(wù)和注意義務(wù)之間是什么樣的關(guān)系？從嚴(yán)格維持過(guò)失犯罪理論上的構(gòu)成要件來(lái)說(shuō)，作為義務(wù)和不作為義務(wù)是法律要求于行為人在客觀上必須保持某種不作為或?qū)嵤┠撤N作為的義務(wù)，注意義務(wù)是法律要求行為人在主觀上必須注意自己的行為是否可能造成危害結(jié)果的義務(wù)。因此，兩者是不同的概念。但即使如此，兩者也不是毫無(wú)關(guān)系的，而是應(yīng)該也能夠統(tǒng)一于防止危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)之中。即兩者分別從客觀行為方式和主觀心理態(tài)度上來(lái)說(shuō)明行為人擔(dān)負(fù)的防止危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)。因此，我們主張，從方便實(shí)務(wù)中過(guò)失犯罪認(rèn)定的程序上講，應(yīng)當(dāng)將注意義務(wù)作涵蓋作為義務(wù)和不作為義務(wù)的義務(wù)來(lái)把握，即注意義務(wù)包括行為人主觀上認(rèn)識(shí)危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)、基于對(duì)危害結(jié)果發(fā)生的認(rèn)識(shí)而考慮究竟采取何種措施（作為或不作為）才能夠有效防止危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)、和基于該種考慮而在客觀上采取措施（作為和不作為）防止危害結(jié)果發(fā)生的義務(wù)。

第二，過(guò)失行為是否必須是具有某種危險(xiǎn)性的行為？從危害結(jié)果已經(jīng)發(fā)生的角度看，過(guò)失行為當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是具有某種發(fā)生危害結(jié)果危險(xiǎn)性的行為。但就行為本身而言，有時(shí)候?qū)δ撤N行為是否具有發(fā)生危害結(jié)果的危險(xiǎn)性并非能夠很容易地判定，尚須結(jié)合行為實(shí)施當(dāng)時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣等諸多因素進(jìn)行衡量。但也可以說(shuō)這些因素同時(shí)也是判定行為人是否具有注意能力和注意義務(wù)的要素，因此，在實(shí)務(wù)中，并沒(méi)有特別判定行為是否具有危險(xiǎn)性的必要。

第三，過(guò)失犯罪的實(shí)行行為的認(rèn)定。過(guò)失犯罪的實(shí)行行為當(dāng)然是指造成危害結(jié)果發(fā)生的行為，通常并不難認(rèn)定。但在下面兩種情況的過(guò)失犯罪中，其實(shí)行行為具有不同的特點(diǎn)，因而應(yīng)當(dāng)注意：一是行為人具備從事某種危險(xiǎn)性行為的資格或能力而從事該種危險(xiǎn)行為，如拿到汽車駕駛執(zhí)照的人從事駕駛汽車這種帶有危險(xiǎn)性的行為即是。行為人對(duì)其行為造成的危害結(jié)果具有過(guò)失僅限于行為人違反了應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事危險(xiǎn)性行為的義務(wù)，如汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通運(yùn)輸管理的法規(guī)或習(xí)慣、常理而安全行車的義務(wù)。因此，該種情況中過(guò)失犯罪的實(shí)行行為就是違反了有關(guān)安全從事危險(xiǎn)行為的義務(wù)的行為。二是行為人本來(lái)不具備某種資格或特殊技能，而竟然從事了需要具備該種資格或特殊技能才可從事的帶有危險(xiǎn)性的行為，并由此造成了危害結(jié)果。對(duì)此，學(xué)者們通常認(rèn)為應(yīng)對(duì)行為人以過(guò)失犯罪處罰[⑤].在該種情況中，過(guò)失犯罪的實(shí)行行為并不是行為人違反了安全從事危險(xiǎn)行為的義務(wù)的行為，而是違反了法律、法規(guī)等禁止不具有特定資格或技能而從事需要該種資格或技能才可從事某種危險(xiǎn)行為的義務(wù)的行為。如不具有駕駛員資格的人竟然從事了駕駛汽車的行為即是。

三、注意能力的概念與判定標(biāo)準(zhǔn)

（一）注意能力的概念

什么是注意能力？中國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，注意能力是指?jìng)€(gè)體對(duì)特定客體引起、保持和集中注意的一種個(gè)體能力，它是在個(gè)體生理素質(zhì)的基礎(chǔ)上通過(guò)后天環(huán)境和實(shí)踐活動(dòng)的熏陶和鍛煉而形成的[⑥].但是，這種僅限于心理學(xué)意義上的表述盡管對(duì)研究注意能力問(wèn)題有一定的意義，但過(guò)于抽象，缺乏對(duì)注意能力內(nèi)在涵義的揭示，無(wú)法對(duì)犯罪過(guò)失行為人的主觀心理內(nèi)容作出明確的說(shuō)明，因此僅為個(gè)別學(xué)者的觀點(diǎn)。目前在中國(guó)刑法理論界，學(xué)者們界定注意能力時(shí)，往往側(cè)重于揭示其內(nèi)在涵義，但存在著不同的見(jiàn)解：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，注意能力就是認(rèn)識(shí)能力[⑦].甚至有學(xué)者認(rèn)為注意能力、認(rèn)識(shí)能力、注意可能性和認(rèn)識(shí)可能性本質(zhì)上具有同一性，只是稱謂不同而已[⑧].持這種觀點(diǎn)的學(xué)者論述到，無(wú)論是疏忽大意的過(guò)失犯罪還是過(guò)于自信的過(guò)失犯罪，都離不開(kāi)注意能力。在疏忽大意的過(guò)失犯罪中，行為人具有注意能力但根本沒(méi)有發(fā)揮這種注意能力，以至于對(duì)危害結(jié)果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。在過(guò)于自信的過(guò)失犯罪中，行為人已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到危害結(jié)果可能發(fā)生，似乎與注意能力無(wú)關(guān)，但實(shí)際上行為人并沒(méi)有確切地認(rèn)識(shí)到危害結(jié)果發(fā)生的內(nèi)在機(jī)制，以至于輕率地作出危害結(jié)果不會(huì)發(fā)生的錯(cuò)誤判斷，這里存在一個(gè)注意能力沒(méi)有正確、充分地得以發(fā)揮的問(wèn)題[⑨].從以上論述可以看到，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者是完全在主觀范疇內(nèi)來(lái)理解注意能力的內(nèi)涵的。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，注意能力不同于認(rèn)識(shí)能力，二者之間不能劃等號(hào)。刑法學(xué)上“注意”一詞的涵義，不僅包括內(nèi)部的注意，即心理活動(dòng)指向和集中于一定對(duì)象，而且包括外部的注意，即在內(nèi)部的注意的基礎(chǔ)上為一定行動(dòng)，以避免刑法所禁止的危害結(jié)果發(fā)生。因此，刑法學(xué)上注意能力的概念，其內(nèi)涵不僅應(yīng)包括內(nèi)部的注意能力，即認(rèn)識(shí)、預(yù)見(jiàn)危害社會(huì)結(jié)果可能發(fā)生的能力，而且還應(yīng)包括外部的注意能力，即在認(rèn)識(shí)、預(yù)見(jiàn)到危害結(jié)果可能發(fā)生的基礎(chǔ)上采取措施，以避免結(jié)果發(fā)生的能力。刑法學(xué)上的注意能力，就是這種認(rèn)識(shí)能力和避免能力的統(tǒng)一[⑩].持這種觀點(diǎn)的學(xué)者實(shí)際上對(duì)注意能力內(nèi)涵的理解已超出了它應(yīng)存在的主觀范疇的范圍。

對(duì)于第一種觀點(diǎn)，如果從把注意能力純粹當(dāng)作犯罪主觀方面的內(nèi)容來(lái)看待的話，這種觀點(diǎn)界定注意能力的思路是完全無(wú)可指責(zé)的。但是有學(xué)者認(rèn)為這種界定有些失之過(guò)窄，而且這種觀點(diǎn)把認(rèn)識(shí)能力與注意能力等而為一同時(shí)貫徹到疏忽大意過(guò)失和過(guò)于自信過(guò)失中，沒(méi)有區(qū)分出疏忽大意過(guò)失中行為人的注意能力與過(guò)于自信過(guò)失中行為人的注意能力的內(nèi)在差異，因而不夠妥當(dāng)[11].我們認(rèn)為，從單純能夠成立犯罪過(guò)失的角度來(lái)看，對(duì)于疏忽大意過(guò)失行為人而言，只要其具有對(duì)其行為可能發(fā)生危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)能力就已足矣；而對(duì)于過(guò)于自信過(guò)失行為人而言，雖然其曾經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果，但仍然存在著這樣一種情況，即他沒(méi)有充分發(fā)揮本來(lái)具有的能夠認(rèn)識(shí)到其賴以輕信的防止危害結(jié)果發(fā)生的有利條件實(shí)際上并不足以防止危害結(jié)果發(fā)生的能力，進(jìn)而行為人實(shí)際上還存在著這樣的能力，即能夠認(rèn)識(shí)到究竟采取怎樣的措施才能防止危害結(jié)果發(fā)生的能力。這也是成立過(guò)于自信過(guò)失對(duì)認(rèn)識(shí)能力的要求。對(duì)于這種認(rèn)識(shí)能力，第一種觀點(diǎn)并沒(méi)有明確地揭示出來(lái)，因此前述學(xué)者指責(zé)其界定的注意能力失之過(guò)窄，并非沒(méi)有道理。但對(duì)于這種觀點(diǎn)把認(rèn)識(shí)能力與注意能力等而為一同時(shí)貫徹到疏忽大意過(guò)失和過(guò)于自信過(guò)失中，沒(méi)有區(qū)分出疏忽大意過(guò)失中行為人的注意能力與過(guò)于自信過(guò)失中行為人的注意能力的內(nèi)在差異的批評(píng)，我們認(rèn)為并不見(jiàn)得妥當(dāng)。因?yàn)榈谝环N觀點(diǎn)雖然沒(méi)有完全揭示出疏忽大意過(guò)失中行為人的注意能力與過(guò)于自信過(guò)失中行為人的注意能力的內(nèi)在差異，但不能說(shuō)其根本沒(méi)有揭示這種差異，這一點(diǎn)從前面對(duì)觀點(diǎn)的介紹就可以看得出來(lái)。再者，如果把注意能力純粹當(dāng)作主觀上的范疇看待的話，這種能力實(shí)際上就是行為人對(duì)自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)，以及基于這種認(rèn)識(shí)進(jìn)而對(duì)究竟采取怎樣的措施才能有效地防止危害結(jié)果發(fā)生的認(rèn)識(shí)之能力，在此一點(diǎn)上，將注意能力等同于認(rèn)識(shí)能力是完全可以的。

對(duì)于第二種觀點(diǎn)，其界定的注意能力實(shí)際上已超出了犯罪主觀方面的范圍，該觀點(diǎn)主張注意能力不僅是主觀上認(rèn)識(shí)、預(yù)見(jiàn)危害結(jié)果發(fā)生的能力，而且也是行為人在客觀上所具有的在認(rèn)識(shí)、預(yù)見(jiàn)到危害結(jié)果可能發(fā)生的基礎(chǔ)上采取措施，以避免危害結(jié)果發(fā)生的能力。如果把注意能力純粹當(dāng)作犯罪主觀方面的范疇，從表面上來(lái)看，這種觀點(diǎn)當(dāng)然存在著將注意能力的范圍界定得過(guò)寬的不妥，但是全面地衡量這種觀點(diǎn)，至少可以說(shuō)其雖未明確但卻實(shí)際上已經(jīng)不再象第一種觀點(diǎn)那樣僅僅局限于認(rèn)識(shí)、預(yù)見(jiàn)危害結(jié)果可能發(fā)生的能力上，而是進(jìn)而把行為人具有的認(rèn)識(shí)究竟采取怎樣的措施方能避免危害結(jié)果發(fā)生的能力也一并涵括于注意能力之中。自此方面而言，我們認(rèn)為，該種觀點(diǎn)自有其合理之處。

現(xiàn)在存在的問(wèn)題，是將注意能力完全當(dāng)作主觀的范疇來(lái)看待，還是象第二種觀點(diǎn)一樣將其作超出主觀方面范圍的范疇來(lái)看待？如果是前者，當(dāng)然就能夠符合從主觀方面探討犯罪過(guò)失構(gòu)成的目的，這同時(shí)也是絕大多數(shù)學(xué)者的見(jiàn)解；但是要認(rèn)定行為人的行為是否構(gòu)成過(guò)失犯罪，在客觀上畢竟還存在著必須解決行為人實(shí)際上是否具有避免危害結(jié)果發(fā)生的能力的問(wèn)題，僅僅為了犯罪主觀方面和客觀方面區(qū)分的嚴(yán)格性，就把同屬于行為人自身所具有的緊密相連的兩種能力硬生生地分開(kāi)，這樣做合適嗎？這樣做有利于過(guò)失犯罪的認(rèn)定嗎？有沒(méi)有把問(wèn)題復(fù)雜化而不利于實(shí)踐操作的傾向？如果是后者，當(dāng)然存在著一種注意能力是主觀特征，另一種注意能力卻具有行為特征的不夠妥當(dāng)?shù)膯?wèn)題[12]，但是它卻使兩種本來(lái)就具有不可分割關(guān)系的注意能力得以妥當(dāng)?shù)呐浜希憷痉▽?shí)踐中對(duì)過(guò)失犯罪的認(rèn)定（對(duì)于這一問(wèn)題，由于涉及到是否也要把注意義務(wù)視為主觀的范疇的辨析，故留待后面探討。）。總之，兩者各有所長(zhǎng)，各有其短。但從研究注意能力的終極目的考慮，我們認(rèn)為，不妨取后者而舍前者，即應(yīng)將注意能力表述為：行為人所具有的認(rèn)識(shí)自己的行為可能發(fā)生危害結(jié)果的能力，認(rèn)識(shí)自己究竟應(yīng)采取怎樣的措施才能有效地防止危害結(jié)果發(fā)生的能力和基于上述認(rèn)識(shí)而采取措施，以避免危害結(jié)果發(fā)生的能力。

（二）注意能力的判定標(biāo)準(zhǔn)

在德國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣刑法理論和司法實(shí)務(wù)中，判定注意能力的標(biāo)準(zhǔn)，是完全采用主觀說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)的[13].中國(guó)大陸刑法理論在判斷行為人有無(wú)注意能力的標(biāo)準(zhǔn)上，則存在著一定的分歧。從目前的狀況看，在如何判斷注意能力的問(wèn)題上，主要有三種不同的觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)是客觀說(shuō)。認(rèn)為判斷行為人能不能預(yù)見(jiàn)，應(yīng)以一般人的一般水平來(lái)衡量。一般人在當(dāng)時(shí)的情況下能預(yù)見(jiàn)這個(gè)行為會(huì)造成什么后果，行為人也就應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)，如果一般人在當(dāng)時(shí)不能預(yù)見(jiàn)，被告也就不應(yīng)預(yù)見(jiàn)。至于一般人的水平，則由審判人員依自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷。該說(shuō)在中國(guó)大陸目前仍有個(gè)別學(xué)者主張，但對(duì)一般意義上的客觀說(shuō)已經(jīng)作了一定程度的修正。主張?jiān)撜f(shuō)的學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)客觀說(shuō)具體表述為：特定一類人在這種場(chǎng)合下能夠預(yù)見(jiàn)，行為人屬于這種特定人員，因此應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)。并認(rèn)為客觀標(biāo)準(zhǔn)的類型劃分主要是依據(jù)職業(yè)，如汽車司機(jī)類，危險(xiǎn)品保管類等，沒(méi)有工作屬類的則根據(jù)其年齡狀況、文化知識(shí)水平、社會(huì)角色、生活經(jīng)驗(yàn)等因素予以劃定，如家庭婦女類、待業(yè)青年類等[14].

第二種觀點(diǎn)是主觀說(shuō)。認(rèn)為判斷能否預(yù)見(jiàn)，要堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一的原則，既要考慮到行為人的年齡、知識(shí)、智力發(fā)育、工作經(jīng)驗(yàn)以及所擔(dān)負(fù)的職務(wù)、技術(shù)熟練程度等因素，又要考慮行為人當(dāng)時(shí)所處的具體環(huán)境和條件，將這兩方面的情況綜合地加以考慮，進(jìn)行科學(xué)分析，作出符合行為人實(shí)際情況的判斷[15].

第三種觀點(diǎn)是折衷說(shuō)。認(rèn)為原則上可以采取主觀說(shuō)，因?yàn)椋懿荒茴A(yù)見(jiàn)，屬于人的認(rèn)識(shí)因素，而各個(gè)人的認(rèn)識(shí)是不能脫離開(kāi)各個(gè)人的具體情況的，所以不能提出過(guò)高的他無(wú)能力達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求他，這樣做比較切合實(shí)際。但又認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)主觀標(biāo)準(zhǔn)，并不是否定客觀標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中，還要適當(dāng)考慮客觀標(biāo)準(zhǔn)。因此，這種觀點(diǎn)實(shí)際上說(shuō)，在判斷行為人能否預(yù)見(jiàn)危害結(jié)果的發(fā)生時(shí)，應(yīng)以主觀標(biāo)準(zhǔn)為主，結(jié)合考慮客觀標(biāo)準(zhǔn)[16].

我們認(rèn)為，自近代以來(lái)，刑法一直倡導(dǎo)的是罪責(zé)自負(fù)、主客觀相一致兼顧保障人權(quán)和保護(hù)社會(huì)的理念。而客觀說(shuō)的主張則與此格格不入。它以社會(huì)一般人的注意能力來(lái)取代行為人個(gè)人的注意能力，其造成的結(jié)果：一是行為人剛好具有一般人的注意能力。在此情況下，無(wú)論是肯定還是否定其過(guò)失責(zé)任，與上述理念都是一致的。二是行為人本不具有一般人所具有的注意能力卻被推定具有了一般人所具有的注意能力，而被以過(guò)失追究了刑事責(zé)任，顯然與主客觀相一致的理念相背離，是一種客觀歸罪，而且也使刑法失去了保障人權(quán)的機(jī)能；三是行為人本來(lái)具有一般人所不具有的注意能力卻被推定為象一般人一樣不具有注意能力，而逃脫了刑事責(zé)任的追究，放縱了犯罪，也使刑法失去了保護(hù)社會(huì)的機(jī)能。因此，客觀說(shuō)應(yīng)當(dāng)被徹底否定。而主觀說(shuō)則剛好克服了客觀說(shuō)的不足，與刑法的上述理念完全吻合，因此，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綀?jiān)持。只是，主觀說(shuō)畢竟關(guān)注的是行為人個(gè)人的情況，判斷的標(biāo)準(zhǔn)不具有類型性，在司法實(shí)務(wù)中單純實(shí)行主觀說(shuō)來(lái)判定行為人是否具有注意能力，得出的結(jié)論恐怕還不夠可靠。而折衷說(shuō)堅(jiān)持以主觀說(shuō)為根基，同時(shí)將以客觀說(shuō)得出的結(jié)論與以主觀說(shuō)得出的結(jié)論進(jìn)行相互的反復(fù)比較、印證，就為主觀說(shuō)得出的結(jié)論的正確性提供了保障。因此可以說(shuō)，折衷說(shuō)完全克服了客觀說(shuō)和主觀說(shuō)的不足，而兼具了兩者的長(zhǎng)處，應(yīng)當(dāng)是判定行為人是否具有注意能力的正確見(jiàn)解。

為了徹底理清判定注意能力的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，即判定業(yè)務(wù)注意能力和普通注意能力的標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)有所不同？雖然業(yè)務(wù)上的過(guò)失犯罪違反的多是明文規(guī)定的注意義務(wù)，但也有違反業(yè)務(wù)活動(dòng)中的習(xí)慣或常理上所要求的注意義務(wù)情況的存在。因此，對(duì)上述問(wèn)題可分為以下兩種情況來(lái)說(shuō)明：第一，對(duì)于違反明文規(guī)定的業(yè)務(wù)上的注意義務(wù)的情況，要認(rèn)定行為人的行為構(gòu)成過(guò)失犯罪，通常只要證明行為人主觀上明知或應(yīng)知事實(shí)上有明文規(guī)定的注意義務(wù)存在，就可以判定行為人具有業(yè)務(wù)上的注意能力。這種推定機(jī)能是很強(qiáng)的。但不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)上的注意義務(wù)是一種客觀的存在及容易認(rèn)定，對(duì)判定業(yè)務(wù)上的注意能力具有很強(qiáng)的推定機(jī)能，就認(rèn)為判定業(yè)務(wù)上注意能力的的標(biāo)準(zhǔn)是客觀標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，從堅(jiān)持刑法的罪責(zé)自負(fù)、主客觀相一致兼顧保障人權(quán)和保護(hù)社會(huì)機(jī)能的理念考慮，仍然應(yīng)該堅(jiān)持在判定業(yè)務(wù)的注意能力上采用折衷說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)，只不過(guò)，在這里不需要撇開(kāi)業(yè)務(wù)上的注意義務(wù)而專門對(duì)行為人的注意能力進(jìn)行判定而已。第二，對(duì)于違反業(yè)務(wù)習(xí)慣或常理上所要求的注意義務(wù)的情況，由于是否有該種注意義務(wù)的存在，本身還需要通過(guò)對(duì)行為人是否具有注意能力的考察來(lái)確定[17]（當(dāng)然，如果認(rèn)定行為人不具有注意能力，就可排除其構(gòu)成過(guò)失的可能，因此，不需要再判斷其是否具有注意義務(wù)。），因此，無(wú)法直接通過(guò)行為人對(duì)該種義務(wù)存在情況的認(rèn)知來(lái)判定行為人的注意能力。這樣，此種情況下，解決行為人是否具有過(guò)失的關(guān)鍵，就是判定其是否具有注意能力，而對(duì)行為人注意能力的判定，仍然是折衷說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)。總之，我們認(rèn)為，判定業(yè)務(wù)注意能力的標(biāo)準(zhǔn)和判定普通注意能力的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是同一標(biāo)準(zhǔn)。

四、注意義務(wù)的概念、內(nèi)容與判定標(biāo)準(zhǔn)

（一）注意義務(wù)的概念

危機(jī)意識(shí)論文范文6

論文關(guān)鍵詞:跨文化傳播 奧運(yùn)吉祥物 五福娃

一、奧運(yùn)文化傳播

跨文化傳播指屬于不同文化體系的個(gè)人、組織、國(guó)家之間所進(jìn)行的信息傳播與文化交流活動(dòng)。這種跨越不同文化體系的傳播行為在其發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中，參與者不僅依賴自己的代碼和編、譯碼方式，而且也同時(shí)了解并參與對(duì)方的的代碼和編、譯碼方式，是一種互動(dòng)的傳受活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，輸人方(個(gè)人、組織、國(guó)家)對(duì)輸出方所提供的信息及其輸出方式感到陌生和新異。因此，“跨文化”包括所有的自我特征和陌生新異性，認(rèn)同感和奇特感，隨和性和危險(xiǎn)性，正常事物和新異事物一起對(duì)參與者的行為、觀念、感情和理解力起作用的復(fù)雜關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，“跨文化”是指通過(guò)越過(guò)體系界限來(lái)經(jīng)歷文化歸屬性的所有的人與人之間的互動(dòng)關(guān)系。奧運(yùn)文化的傳播就是跨文化的傳播。

現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)興起于歐洲資本主義工業(yè)化時(shí)代，但其淵源可追溯到古希臘的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。古代運(yùn)動(dòng)會(huì)是為祭祀希臘的萬(wàn)神之王—宙斯神而設(shè)立的，每四年一屆，在希臘最著名的宗教祭祖圣地奧林匹亞舉行。從公元前776年到公元393年結(jié)束，古代奧運(yùn)會(huì)共舉行了293屆，歷時(shí)1169年，其延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，影響之久遠(yuǎn)，這在人類歷史上是一個(gè)奇跡，因此其文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)濃厚的。

二、奧運(yùn)吉樣物文化

奧運(yùn)會(huì)吉祥物(OlympicMascot)一詞，源于法國(guó)普羅旺斯語(yǔ)Mascotto，19世紀(jì)末被正式以Mascotte的拼寫(xiě)收人法文詞典，英文Mascot由此衍變而來(lái)，意能帶來(lái)吉祥和好運(yùn)的人、動(dòng)物或東西。

為冬季奧運(yùn)會(huì)設(shè)計(jì)吉祥物始于1968年格勒諾布爾第10屆冬奧會(huì)。這個(gè)稱為Schuss的半人半物的卡通型滑雪小人兒形象，有著夸張的碩大腦袋和細(xì)巧而堅(jiān)硬的身體，象征一個(gè)有著堅(jiān)強(qiáng)意志的小精靈。Schuss的原意是“高速滑雪”。為夏季奧運(yùn)會(huì)設(shè)計(jì)吉祥物始于1972年的慕尼黑奧運(yùn)會(huì)。人們習(xí)慣將1972年德國(guó)慕尼黑奧運(yùn)會(huì)的五彩狗“Waldi”視為歷史上第一個(gè)奧運(yùn)會(huì)吉祥物。從那時(shí)起吉祥物的設(shè)計(jì)、制作和，就成為每一屆奧運(yùn)會(huì)的慣例。

1976年加拿大蒙特利爾夏奧會(huì)吉祥物是Amik，Amik是加拿大印店語(yǔ)海貍的意思。1980年莫斯科夏奧會(huì)吉祥物是Misha，由著名蘇聯(lián)兒童書(shū)籍插圖畫(huà)家維克多切茲可夫設(shè)計(jì)。1984年美國(guó)洛杉磯夏奧會(huì)吉祥物Sam由迪斯尼公司設(shè)計(jì)，吉祥物商業(yè)化利用也從此次開(kāi)始。1988年韓國(guó)漢城夏奧會(huì)吉祥物是Hodori，它的名字采取了社會(huì)征集辦法，"Ho”是韓語(yǔ)的虎，"Dori”是韓國(guó)對(duì)小男孩的稱呼。1992年西班牙巴塞羅那夏奧會(huì)吉祥物是Cobi，由西班牙漫畫(huà)家扎維爾，瑪瑞斯設(shè)計(jì)，是奧運(yùn)會(huì)第一次使用抽象的卡通造型。1996年美國(guó)亞特蘭大夏奧會(huì)吉祥物是Izzy，它是奧運(yùn)史上第一個(gè)電腦設(shè)計(jì)的吉祥物，組委會(huì)公開(kāi)為它征集名字，最后采用了亞特蘭大犯名兒童的建議。2000年澳大利亞悉尼夏奧會(huì)吉祥物是Syd，Olly，Millie，它們是澳洲本土動(dòng)物，分別代表土地、空氣和水。2004年希臘雅典夏奧會(huì)吉祥物是Athena，Phevos，根據(jù)希臘神話故事記載，Athena是智慧女神，Phevos是光明與音樂(lè)之神。

吉祥物成為多屆奧運(yùn)會(huì)的核心形象之一，是傳達(dá)奧林匹克精神和該屆奧運(yùn)會(huì)理念的重要載體。作為一屆奧運(yùn)會(huì)的形象大使，它廣泛出現(xiàn)于奧運(yùn)會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，加之形象可愛(ài)、性格鮮明，深受人們尤其是青少年兒童的喜愛(ài)，成為歷屆奧運(yùn)會(huì)最深人人心的形象。奧運(yùn)吉祥物也是向世界人民展示本國(guó)文化的一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。

三、北京奧運(yùn)及其吉樣物文化

跨人21世紀(jì)，北京選擇了奧運(yùn)，奧運(yùn)選擇了北京。前任國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇先生說(shuō):“由于體育運(yùn)動(dòng)有助于將身體置于為心智服務(wù)的位置，它在任何文明的文化需求中都值得占有一席之地。”

北京奧運(yùn)會(huì)的籌辦理念為“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”，其主題口號(hào)為“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)”.2008年奧運(yùn)會(huì)雖是在北京舉辦，但也是世界的盛會(huì)，奧運(yùn)吉祥物的形象十分重要，它作為一個(gè)載體，既要體現(xiàn)中國(guó)特色，又要讓世界能夠接受。因此吉祥物向國(guó)際進(jìn)行跨文化傳播十分重要。

當(dāng)今世界跨國(guó)文化傳播已進(jìn)人到文化全球化的境地。如果說(shuō)跨國(guó)文化傳播只是一種文化傳播的形態(tài)，那么按阿芒·馬特拉的理解，文化全球化則意含著一種世界整合的控制論模式。正因?yàn)槿绱耍鎸?duì)當(dāng)前跨國(guó)文化傳播—文化全球化的強(qiáng)勁勢(shì)頭，人們或驚呼“狼來(lái)了”，表現(xiàn)出濃厚的文化憂患意識(shí)，同時(shí)也有人胸有成竹地堅(jiān)信:具有悠久歷史的中華文化決不會(huì)被這種全球化浪潮所淹沒(méi)。但無(wú)論是這種文化悲觀態(tài)度或是文化樂(lè)觀態(tài)度，似乎都過(guò)于簡(jiǎn)單、片面。當(dāng)前最重要的是廓清澄明文化全球化過(guò)程中所存在的復(fù)雜性，燭照幽微，如此才可能處變不驚、從容對(duì)待。

北京時(shí)間11月11日晚8時(shí)，北京2008年奧運(yùn)會(huì)吉祥物在工人體育館正式公布，形象為魚(yú)、熊貓、奧運(yùn)圣火、藏羚羊、金燕，名字是貝貝、晶晶、歡歡、迎迎、妮妮。這是奧運(yùn)史上首次用5個(gè)動(dòng)物作為吉祥物。

國(guó)際化與民族化并不完全處于對(duì)立狀態(tài)。適度的民族化是國(guó)際化的一種必然要求，國(guó)際化往往離不開(kāi)民族化的特有魅力。北京奧運(yùn)吉祥物運(yùn)用了很多民族元素。五福娃的名字運(yùn)用了中國(guó)傳統(tǒng)的諧音，即北京歡迎你。五個(gè)福娃與奧運(yùn)五環(huán)相呼應(yīng)，蘊(yùn)含著海洋、森林、火、大地、天空的聯(lián)系，也與中國(guó)的數(shù)字文化密切相關(guān)，諸如五行、五福臨門、五方保護(hù)神、五湖四海等，向世界傳遞了人類社會(huì)和平發(fā)展、人與自然和諧相處、人與人之間和睦相處的理想和追求。在設(shè)計(jì)上也應(yīng)用了中國(guó)傳統(tǒng)的藝術(shù)表現(xiàn)方式，如貝貝的頭部紋飾使用了中國(guó)新石器時(shí)代的魚(yú)紋圖案，晶晶的頭部紋飾源自宋瓷上的蓮花瓣造型，歡歡的頭部紋飾源自敦煌壁畫(huà)中火焰的紋樣，迎迎的頭部紋飾融人了青藏高原和新疆的兩個(gè)西部地區(qū)的裝飾風(fēng)格，妮妮創(chuàng)意來(lái)自北京傳統(tǒng)的沙燕風(fēng)箏。這使之具有濃郁的中國(guó)特色，大量使用了豐富的中國(guó)文化元素，多方位展示了中國(guó)文化的多樣性。

四、“五福娃”的跨文化傳播

在新聞業(yè)進(jìn)人技術(shù)高度發(fā)展的的20世紀(jì)之前，跨文化新聞傳播就作為一種精神交往現(xiàn)象而存在了，它不是現(xiàn)時(shí)代特有的景象，不是僅僅由衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)制造出來(lái)的“人體延伸”景觀，而是植根于人的物質(zhì)生活的生產(chǎn)與精神交往需要的歷史現(xiàn)象。奧運(yùn)吉祥物作為一種文化也已經(jīng)根植于我們的內(nèi)心，“五福娃”承載著中國(guó)豐富的文化底蘊(yùn)和中國(guó)人民對(duì)奧林匹克精神的追求進(jìn)行著一場(chǎng)跨文化傳播運(yùn)動(dòng)。

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化伴隨文化全球化，這使得各國(guó)文化互相滲透成為必然趨勢(shì)。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織的《世界文化報(bào)告1998》明確指出，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)文化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大和深遠(yuǎn)的影響，文化正在成為一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。參與這個(gè)報(bào)告的法國(guó)作者說(shuō):“本世紀(jì)末有兩個(gè)變化:文化產(chǎn)業(yè)和世界經(jīng)濟(jì)。’舊本作者說(shuō):“預(yù)計(jì)，伴隨傳媒工業(yè)的增長(zhǎng)，文化部門不久將發(fā)展成日本經(jīng)濟(jì)中最大的部門之一。由于藝術(shù)和文化構(gòu)成了傳媒節(jié)目的主要部分，傳媒政策將在文化政策的發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。文化的發(fā)展只是為了文化的看法，正在日益難以維持。”“五福娃”除了單純的文化傳播外，也必將在很大程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。