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銀行督導辦工作計劃范文1

一、指導思想

樹立以支持全縣結核病控制規劃為宗旨的指導思想，認真做好衛項目和全球基金結核病項目工作。全面落實現代結核病控制策略，加強領導，強化目標管理，加大結核病控制力度，抓住發現病人、治療管理病人等重點環節，規范結核病防治措施，進一步提高防治工作質量，促進結核病防治工作可持續發展。

二、工作目標及指標

（一）按照省項目辦2012年度結核控制工作計劃和下達我縣的病人發現任務數，全年計劃完成初診疑似肺結核病人910例,發現活動性肺結核病人240例，其中涂陽130例（初治涂陽110例，復治涂陽20例），涂陰110例（重癥涂陰10例，其它涂陰100例）。完成隨訪病人查痰240人次,涂陽病人密切接觸者調查130人,追蹤疫情疑似肺結核病人60例。

（二）保持現代結核病控制策略覆蓋率100%，新涂陽肺結核病人發現率保持在70%以上。涂陽病人階段痰菌陰轉率達到95%以上，病人規范治療率達到90%，初復治涂陽病人平均治愈率達到85%以上。

（三）醫療機構肺結核病人和疑似肺結核病人報告率達到95%以上。

（四）醫療機構肺結核病人和疑似肺結核病人轉診率達到85%以上。

（五）結防專業機構對轄區內醫療機構網絡直報的肺結核病人和疑似肺結病人追蹤到位率達到70%以上。

（六）非結防機構報告肺結核或疑似肺結核患者的總體到位率在80%以上；肺結核病人系統管理率達到85%以上。

（七）涂陽肺結核病人家屬可疑癥狀者篩查率達到85%以上。

（八）實驗室室間質量評價覆蓋率保持在100%。

（九）鄉鎮查痰點痰涂片檢查疑似肺結核病人60例。

三、主要措施

（一）認真組織實施全球基金結核病項目和衛項目的收尾工作，強化政府承諾和部門職責，落實工作目標責任制,足額落實結核病防治專項經費，嚴格執行各項免費政策。

（二）貫徹執行衛生部頒布的《結核病防治工作規范》、《結核病防治五率技術方案》和《中國結核病防治規劃實施工作指南》，落實上級結核病歸口管理文件，重點加強綜合性醫療機構結核病人的報告和轉診，結防機構對疑似結核病人的追蹤調查，以及鄉鎮衛生院、村衛生室對確診肺結核病人的治療管理和督導工作，要嚴格執行雙向轉診制度，落實病例登記、報告制度。

（三）積極解決肺結核患者的醫療負擔,合理利用新農合切實解決農村肺結核患者輔助治療費用,爭取民政部門的支持,落實困難患者的救助,提高患者治療的依從性。縣疾控中心對疑似肺結核病人實行免費痰檢和免費攝線胸片1張，對確診為活動性肺結核病人治療期間的痰檢復查實行全部免費，并且免費攝定診胸片和療末胸片各1張（次），對發現的活動性肺結核病人實行全程督導化療，并提供高質量的免費抗結核藥品。

（四）進一步完善結核病防治工作督導制度，按照《中國結核病防治規劃實施工作指南》的要求定期開展督導工作，實行督導責任制，縣疾控中心對縣級綜合醫院的督導檢查每月一次，對鄉鎮、村級每兩月一次，每次督導結束后應及時撰寫書面督導報告，并反饋被督導單位，對督導檢查中發現的問題，要及時督促整改到位。對在治在管的肺結核病人要進行督導訪視，進一步加強合格村監化室建設，實行家庭督導員督導和村醫生督導相結合，保證病人規范治療，提高治療效果，保持較高治愈率，減少耐藥病人的發生。

（五）做好全球基金結核病項目包括耐多藥結核病防治項目工作。按照縣衛生局與市衛生局年3月份簽訂的目標責任書和全球基金結核病項目整合后的工作任務，完成可疑耐多藥肺結核患者的發現和推薦任務指標，至2012年9月30日完成推薦疑似耐多藥病人50例。

（六）加強痰檢質控，嚴格執行痰檢操作規程，痰檢報告做到及時、準確。做好鄉鎮查痰點的督導檢查工作，鄉鎮查痰點要求將痰片保存完好并及時送檢確認，縣疾控中心對鄉鎮痰檢點的痰檢質量控制全年在兩次以上。

（七）按照分級培訓的原則，開展結防人員和醫務人員的培訓工作，提高結防人員的業務素質，加強與綜合醫院的合作。計劃全年舉辦2期鄉鎮級結防人員和縣直綜合醫療機構相關人員培訓班，要求各級醫療機構開展對醫院內部相關醫務人員的培訓工作，主要培訓結核病人登記、報告、轉診工作。各鄉鎮衛生院對所轄村醫生進行結防知識培訓全年在一次以上，重點培訓疑似肺結核病人推薦轉診、確診肺結核病人的督導治療管理工作。

（八）廣泛持續的開展結核病防治宣傳和健康教育活動，努力提高公眾的結核病知識知曉率，普及結核病防治科普知識，充分利用“3.24“世界防治結核病日宣傳活動和電視臺、中小學校、工青婦、司法、監管人員、送政務下鄉等活動進行宣傳。通過廣告、張貼宣傳畫、發放宣傳資料、辦宣傳欄、咨詢服務和義診、學校講座等宣傳形式，動員全社會參與結防知識的宣傳，以擴大影響。此外要加強對村醫生和村干部的培訓，使他們向普通群眾宣傳結核病防治知識和防治政策，主動到結防機構就診和治療。

（九）加強結防資料的收集、整理分析與歸檔。一是做好各類基礎資料的登記、書寫規范，包括各種登記本、病歷、督導記錄、報表等；二是完善各類文件、工作計劃（包括宣傳、培訓、督導等）、總結、疫情分析、各個項目進展報告、督導報告、會議記錄等。

（十）做好免費抗結核藥品的領取、使用和管理。按照免費藥品的管理要求，由專人專柜保管、發放、登記，與自費藥品分開，做到有發放登記、有免費藥品處方、有病人簽名、有臺帳、藥房明細帳，出入庫帳，日清月結，帳物相符。

四、資金來源和管理

經費來源：病人免費藥品和病人報病費、治療管理費等由中央財政結核病項目經費及省級結核病防治專項經費下撥，結核病疫情追蹤督導由全球基金等項目費用部分補充，宣傳、培訓費用由縣財政專項經費等提供,縣財政結核病防治專項經費預算9萬元,人員工資等由縣財政撥款。做好財務管理工作，結核病防治項目經費包括全球基金結核病項目經費建立獨立帳戶，做到有計劃、專款專用、帳目清楚，按時統計報表，接受縣財政和審計部門監督、審計、檢查，達到項目規定的要求。對醫務人員報病費和鄉村醫生的病人管理費、追蹤費等要按時足額兌現，做到每半年兌現一次。

五、進度安排及考核

銀行督導辦工作計劃范文2

一、改革的進展情況及成效

根據上級統一部署，我縣及時召開公務卡銀行及預算單位宣傳動員會議，提高了各單位對公務卡改革重要意義的認識。為保證公務卡改革工作順利實施，立足我縣實際，制定出臺了《縣級預算單位公務卡管理暫行辦法》（財字[2012]28號）和《實施縣級預算單位公務卡強制結算目錄》(財庫字[2013]4號)，并對相關的預算管理和會計核算制度進行了修訂和完善，為公務卡改革工作提供了制度保障。同時積極與市縣信息中心結合，加快公務卡管理信息系統建設，為改革的順利進行提供了有力的技術支持。

公務卡改革實施以來，各項工作逐步走上正軌，并且取得了明顯效果。截止2014年四月份，我縣共辦理2327張公務卡，縣直預算單位國庫集中支付授權資金已全部納入到縣本級公務卡改革范圍中，使用公務卡消費累計支出達500余萬元。公務卡的使用，一是使每一筆支付都能實現“有據可查，有跡可循”，支付信息和還款信息實時反饋到國庫集中支付系統，大大提高了公務支出的透明度，堵塞了財政監督管理漏洞；二是現金使用量明顯降低，既減少了借支現金的中間環節，降低了資金管理風險，又為預算單位用款帶來極大的便利，促進了工作效率的提高；三是增強了預算單位調劑資金的靈活性，預算單位可以利用商業銀行的免息還款期限，在一定時間內無償使用資金，從而提高資金使用效率。

二、改革中存在的問題

 從我縣公務卡改革運行情況看，在認識、 制度、技術等方面還存在一些問題，需要認真分析研究，加以解決。

1、認知方面存固定思維，部分單位用卡積極性不高。通過我局改革前期的宣傳動員，縣直單位都按照要求辦理了公務卡，但也有單位只是財務人員辦理了一張卡。造成發卡率較低的主要原因就是對公務卡這種現代化結算方式不熟悉、不習慣、不放心，認為現金交易才是最安全的，認知度的落后，對公務卡的普及推廣帶來了一定影響，因此刷卡數量金額相對較少。

 2、相關配套制度的缺失，影響公務卡的正常運行。一是預算單位的相關配套制度還不夠完善。改革后，由于沒有統一的預算單位用卡管理制度，我們只能讓單位參照市級對口單位的制度制定本單位的管理制度，但部分制度不健全的單位就存在有得過且過的思想，未制定相關管理制度，造成本單位財務部門難以進行事前控制，有時就會出現支付已經發生，但因授權額度不足而不能正常還款的問題。這就要求預算單位必須進一步完善嚴格的支出審批制度，綜合考慮單位工作的實際需要、授權支付額度、銀行免息還款期限等因素，合理確定持卡人在一定時期內的支付限額，避免在用卡、報銷、還 款過程中出現脫節和漏洞。 二是現行的公務卡制度對一些具體問題的處理沒有明確規定。比如當單位授權支付額度不足以向公務卡還款時，是否可以用直接支付計劃還款的問題。對于這個問題，各級改革辦法中都沒有作出明確規定。

3、POS機的分布和用卡知識的普及工作還有所欠缺，降低了公務卡的使用頻率。一是從我縣近幾年的發展情況看，各家商業銀行的POS 機分布已基本覆蓋了大、中型商戶，但一些小型、零散的商戶，由于受思想觀念、經營規模、成本費用等因素的影響，安裝使用率不高，成為制約公務卡使用的因素之一；二是POS機安裝使用成本問題。上級有關部門雖然出臺了公務卡使用有優惠條件，但大部分商家還是對刷卡購買的商品價格進行加價，這也增加了預算單位的辦公成本；三是公務卡操作知識的普及工作還需要進一步加強。改革之初，我局雖然結合各發卡銀行對單位財務人員進行了培訓，但大部分單位財務人員未對本單位持卡人進行培訓，有的只是對單位持卡人進行了簡單說明，致使許多持卡人因不懂公務卡的操作知識、不了解公務卡的功能和作用而將其束之高閣，成為了休眠卡，從而降低了使用頻率。 

4、預算單位的自有資金沒有統一的規定，目前我縣的預算單位自有資金由國庫股管理。

三、鄉鎮公務卡改革工作計劃

我縣現在有11個鄉鎮單位，下步我們將按照省市文件要求，將鄉鎮所有預算單位的財政性資金納入到公務卡改革范圍之內。確定在8月底前完成鄉鎮預算單位公務卡改革任務。計劃采取以下措施：

1. 五月底前召開會議，制定并下發鄉鎮預算單位公務卡管理辦法及強制結算目錄。

銀行督導辦工作計劃范文3

x縣人事勞動和社會保障局為做好下半年再就業工作，采取多項措施，力爭再就業工作在省排前列，全市上游。

一、建設兩個平臺。一是建立下崗失業人員登錄平臺。依托企業主管部門、街道辦和各居委會，摸清全縣下崗失業人員的基本情況，建立健全下崗失業人員個人再就業檔案，動態管理再就業數據庫，對填寫《下崗失業人員認定審批表》的人員，經審核符合條件的，按照程序，免費發放《再就業優惠證》，為他們在再就業期間盡早享受優惠政策提供一個可靠的保證。二是拓展服務平臺。今年我局將擴大再就業服務網絡，完善基層組織，按照“統一機構、統一名稱、統一規格”的要求，在縣街道和各鄉鎮建立勞動保障事務站，每個服務站派駐x名專職工作人員，定崗位、定編制，同時在每個社區居委會聘用x名勞動保障協助員，為下崗失業人員提供更直接、更方便的零距離服務。

二、開展就業培訓。按照多元投資，多股運行的方式，與社會上有辦學能力的機構進行橫向聯合，利用他們的場地、設備和師資力量，免費對下崗失業人員中有學歷、年紀輕、接受能力強的失業人員開展以實用技術為主的投資小、見效快、收益高的新行業、新技術的培訓，對年齡偏大，技能水平低的下崗失業人員開展技術系數小、操作簡單、收入穩定的保潔、綠化等社區綜合項目的培訓。下半年將舉辦x期各類培訓班，培訓下崗失業人員x人次以上。

三、拓寬就業渠道。一是增加就業崗位。以街道和各鄉鎮為依托，努力開發一些政府投資的公益性崗位，開拓社區服務就業新領域。二是積極擴大勞務輸出，充分發揮我縣勞務輸出的優勢，培養我縣品牌，建立穩固的勞務輸出基地，對下崗失業人員免收各項職業介紹費用，鼓勵引導下崗失業人員到縣外就業，并優先安排他們到條件好、收入高、風險低的單位務工。三是推行以非固定單位、鐘點工、臨時工等為主的就業方式。

四、加強宣傳。在大力開展再就業政策宣傳的同時，以典型帶動的宣傳方式，努力發掘再就業的先進典型，對下崗失業人員中自主創業和自謀職業成績突出的人員，做為宣傳重點，利用電臺、電視臺等宣傳媒體進行廣泛的宣傳和報道，引導下崗失業人員樹立靈活擇業的新觀念。

五、重點幫扶。對男x周歲以上、女性x周歲以上的大齡就業困難對象，優先安置到政府投資的公益性崗位上，對公益性單位安排原屬于國有企業的大齡就業困難對象就業的，還從再就業資金中將給予部分社會保險（養老、失業）補貼和崗位補貼；對夫妻雙方全部下崗的家庭，最低限度的保證一方實現再就業。

銀行督導辦工作計劃范文4

一、總體任務

認真貫徹落實省、市、縣各項政策措施，把穩定工業、支持企業作為穩增長的當務之急，采取分級分包方式，深入企業、現場辦公，一企一策、選準重點和突破點進行幫扶，著力解決企業面臨的突出困難和問題，建立企業幫扶長效機制，推進企業加快轉型升級和結構調整，力促全縣經濟企穩回升、提質增效，確保完成年初省、市、縣確定的各項目標任務。

二、工作重點

全縣入企幫扶重在解難題、促發展，圍繞穩增長、調結構，深入調查了解企業面臨的困難和問題，逐一協調解決，幫扶企業克難攻堅，促進企業提質增效、快速發展。

（一）落實各項惠企政策。加強對企業宣講省、市、縣出臺的一系列穩增長、促改革、調結構政策措施，讓企業全面掌握和運用好各項政策；檢查各項政策措施落實情況，協調有關方面落實到位，縣發改局負責把國家和省（市、縣）政府部門出臺的政策措施匯編成冊、發放到企業。

（二）破解企業融資難題。根據企業實際，幫助協調有關方面，采取信貸、上市、發行企業債券等方式，解決企業運行和發展資金問題。由縣金融辦牽頭，會同縣發改局、人民銀行支行等單位，組織開展政銀企對接活動，進一步加大對企業的金融支持力度。縣政府已印發《縣中小企業還貸應急資金管理暫行辦法》，各鄉鎮（園區）、縣政府有關部門要認真貫徹執行，有條件的鄉鎮（園區）還要設立企業應急解困資金池，幫助困難企業現金流有序周轉。

（三）開拓企業產品市場。針對企業產品銷售問題，幫助企業加強與下游客戶特別是政府采購、重點項目建設、醫藥集中招標采購、棚戶區改造和農村危房改造等方面的對接，千方百計拓展營銷渠道，擴大產品銷售。由縣發展改革局做好我縣本地產品銷售市場拓展工作，圍繞重點產業、重點企業集中開展跨區域（省、市、縣）、多層次（上下游產業鏈）、多種類（線上線下）的產需對接活動，堅持同質同價優先使用本地產品，切實加大本地產品銷售力度，增加企業效益。

（四）強力推進項目建設。按照全縣工業重點項目建設安排部署，以早開工、早建成、早投產、早達效為目標，幫助企業協調解決項目審批、建設用地、要素保障、政策兌現等方面存在的問題，力促項目建設早竣工早見效。

（五）努力減輕企業負擔。全面調查了解企業負擔情況，對企業反映的違規違法收費行為和強征亂征過頭稅等問題，逐一進行核實，協調有關方面不折不扣落實好企業減負政策。由縣減輕企業負擔領導小組辦公室會同縣發展改革局、縣財政局、縣民政局負責組織開展涉企“三亂”專項清理，查處一批違規違法收費和強征亂征過頭稅問題。

（六）大力支持企業技術創新。按照企業產品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術需求，幫助企業協調聯系市（縣）內外高等學校、科研院所和第三方治理企業，積極尋求技術合作和技術引進，進一步提升企業技術水平和裝備水平。

（七）著力解決企業專業人才短缺問題。針對一些企業高精尖人才難聘、產業工人難招、技術工人難留等問題，由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣發展改革局、縣科協等部門幫助企業與高等院校、專業技術學校開展人才對接和職業技術培訓，協助企業解決好人才安置落戶、隨遷子女入學、社保手續辦理等問題。

三、具體安排

（一）幫扶對象。面向全縣各級各類企業，突出幫扶全縣規模以上工業企業和入庫重點培育規模以下工業企業。

（二）明確分包。縣各職能部門負責全縣規上企業和入庫重點培育規模以下工業企業（具體分工見附件2），各責任單位要明確一名科級干部任組長，選派精干人員，組成入企幫扶工作組，深入企業開展幫扶工作。

（三）工作步驟。

1.安排部署（2015年8月31日前）。縣政府制定縣入企幫扶實施方案，分解落實工作任務，督促責任單位制定具體工作計劃，落實工作組組成人員。各幫扶單位要將工作計劃、工作組組成人員和聯系人，于8月31日前報縣入企幫扶領導小組辦公室。

2.實施幫扶（2015年9月1日至12月15日）。各部門入企幫扶工作組深入企業生產經營建設一線，調查了解困難和問題，按照一幫到底、能快則快的原則，抓緊幫助企業協調解決。對帶有普遍性的問題，要在積極幫助協調解決的同時，將有關情況報縣入企幫扶領導小組辦公室，由領導小組辦公室統籌安排有關部門研究解決。各幫扶單位每月月底前向縣入企幫扶領導小組辦公室書面報告工作開展情況。

3.活動總結（2015年12月16日至31日）。各幫扶單位將入企幫扶工作總結書面報縣入企幫扶活動領導小組辦公室。

銀行督導辦工作計劃范文5

一、民政工作

1、繼續落實市民最低生活保障制度

在鞏固現有工作成績的基礎上，進一步完善規范化管理，全力維護困難群眾最基本的生活權益。做好對低保對象的動態管理，做到“應保盡保”。確保扶持資金的落實到位，并繼續采取有效形式，保證各項扶持資金按時、足額地發放到低保對象手中。協調好有關部門，采取得力措施，進一步解決好困難群眾醫療、住房、子女讀書等問題，保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內容，進一步加大對低保對象的關懷和教育力度，落實各項優惠政策，同時盡可能地在其他方面給予傾斜扶持，確保全鎮困難群眾的基本生活有保證。

積極開展好扶貧濟困送溫暖活動，廣泛開展宣傳發動，把傳宣活動推廣到社區、機關、企事業單位，深入千家萬戶，讓社會熱心人士主動捐資捐物，嚴格按制度辦事，規范操作，堅持自愿的原則，進一步推動慈善事業發展營造良好的社會氛圍。

認真做好春夏荒救濟、冬令救濟等定期救濟和臨時救濟、醫療救濟等工作，解決好困難群眾的燃眉之急。加強“慈善愛心超市”的管理，做到有專人管理，有制度管人，有明晰帳目，有社會監督。通過利用“慈善愛心超市”這樣一個平臺，不斷激發市民扶貧助困的熱情，讓全社會的人齊來關心困難群眾，最終讓困難群眾得到真正的受惠，同時，加大宣傳力度，經常性開展扶貧捐助活動，確保“慈善超市”的正常運作。

逐步拓展“慈善一元捐”行動，不斷擴大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度，讓全社會每一個人在不影響捐贈人生活水準的前提下，“自愿捐獻，多捐不限”，將每個人的愛心以小額捐款的形式，在全社會形式一種互助互愛的慈善潮和群起扶助弱勢群體的良好社會氛圍。

2、認真做好退伍士兵安置和職業培訓

20__年底我鎮退役的士兵有34人，我辦將組織召開退伍軍人座談會，針對退役士兵的思想實際，積極宣傳安置政策，讓退伍兵了解到當前退役士兵安置改革的新形勢。同時，進一步完善推薦就業機制，拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道，積極做好退役士兵推薦就業工作。切實做好城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金的財政預算，按時足額發放。并做好退役軍人住房困難調查核實及上報工作，切實想方設法解決困難退伍軍人住房問題。

我辦將把退伍士兵職業培訓工作納入重點工作之一，開展多種形式的免費職業技能培訓，積極組織動員退役士兵參加2年以上職業技術教育，使每個退役士兵掌握一種以上技術技能，提升就業能力，力爭培訓一人、就業一人，使我鎮退役士兵各盡其才、安居樂業，力爭退役士兵職業技能培訓率要達到80%以上。

3、繼續落實好優待撫恤政策

一要做好“三屬”、“帶病回鄉退伍軍人”、“復員退軍人”、“五老”、“參戰人員”的定期補助金的發放工作，每季度第一個月足額通過銀行發放到位，二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發放工作，每半年第一個月足額通過銀行發放到位。三要做好年底前現役軍人及部分優撫對象統籌金的兌現工作。四要在“春節”、“八一”期間深入開展“愛心獻功臣行動”，召開各種類型優撫對象座談會，走訪慰問全鎮優撫對象及“三難”退伍軍人，組織“愛心獻功臣巡回醫療隊”對重點優撫對象進行送醫送藥活動。

4、繼續落實好雙擁工作

一要廣泛宣傳，增強廣大群眾愛國擁軍意識。利用“清明節”組織共青團、廣大師生學習宣傳革命先烈的豐功偉績、為民族獨立和解放無私奉獻的無畏精神。在“春節”、“八一”建軍節期間利用電視、宣傳欄、鎮報大力宣傳國防、雙擁工作的重要性和必要性，使國防教育和雙擁工作深入人心；二要扎實開展擁軍活動。在“春節”、“八一”建軍節期間，走訪慰問駐地部隊及隨軍家屬。三要積極開展軍民共建活動。組織民兵精英到東莞軍分區開展體能、職能軍事訓練，組織中小學生到軍營參加“少年軍校”軍訓活動，不斷增強國防意識觀念。四要認真籌劃好“八一”建軍節大型晚會或召開全鎮退伍軍人大型會議，充分發揮“民擁軍，軍愛民”的融洽軍民關系。

5、繼續做好老齡工作

認真貫徹落實《四川省老年人權益保護條例》和積極開展 “敬老月”活動，營造我鎮尊老、助老、愛老的良好社會氛圍。不斷推動我鎮老年人體育運動的發展，提高老年體育競技運動水平。

6、加強村務公開民主管理規范建設

一要抓好村務公開民主管理示范村的創建 工作。二要抓好聯系點的建設，鎮村務公開工作領導小組成員單位與創建村（社區）建立相應的聯系點，通過加強督導，以點帶面，全面推進。三要抓好制度建設。各村（社區）重點健全重要事項預告制度、質詢聽證制度、責任追究制度、質量評估和檢查監督制度、定期審計制度等。四要抓好學習宣傳活動。

7、加強民政事業統計臺帳及民政信息報送管理

民政事業統計臺帳利用電子網絡化的方式、實行科學合理、準確實用的動態管理，與民政統計報表制度相銜接。我辦將指定專人負責，加強領導，做到填報統計報表數據全面、準確、及時。繼續做好及時定期向市民政局發報我鎮民政工作最新信息。

二、殘聯工作

1、繼續做好康復助殘工作

（1）繼續全面推行“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式，開展精神病防治康復工作，免費為精神病人送醫，發放藥物認真做好全鎮315名精神病人建檔立卡工作。

（2）繼續組織做好白內障患者復明手術，落實好困難白內障患者扶助措施，爭取基本建成白內障無礙區。

（3）繼續做好重度殘疾人和精神病患者的醫療保障工作，并通過多渠道為困難殘疾人解決醫療難問題。

（4）繼續做好困難肢體殘疾人、聽力殘疾人、盲人輔助器具康復救助工作，組織開展好專項評估、鑒定等工作。

2、繼續做好殘疾人勞動就業與扶貧工作

鼓勵有就業能力的殘疾人參加市殘聯定期舉辦的殘疾人就業專場招聘會，定期向企業推薦有勞動能力和職業技能的殘疾人，協助企業招聘殘疾職工，不斷促進殘疾人就業的機會。

繼續加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度，切實解決“低保”殘疾家庭的“生活難”、“治病難”“子女讀書難”等問題。

3、繼續做好宣傳文體工作

在“春節”期間和“全國法定助殘日”活動中，繼續借助節日座談會、走訪慰問殘疾人等形式，深入了解殘疾人生活、工作情況，宣傳殘疾人工作的政策、法規。同時，認真開展好第十八次法定“ 全國助殘日”活動。

銀行督導辦工作計劃范文6

關鍵詞： 農村信用社 不良貸款 成因 清收對策

近年來，按照國務院關于加快農村金融體制改革的決定精神，農村信用社在改革和發展中取得了較快進展。法人治理結構得到明顯改善，經營效益普遍提升，風險防控能力得到增強，內控制度建設極大完善，體制機制改革步伐逐步加快。在看到這些日益向好的發展趨勢的同時，我們要清楚地看到，農村信用社信貸資產質量狀況不容樂觀，令人擔憂。清收難度大的客觀事實一直困擾農村信用社的經營，一定程度上制約著改革和發展。不良貸款居高難下的事實就像前進道路上的攔路虎，構成嚴重的經營風險，這是農村信用社普遍面對的難題。我結合工作實際，對不良貸款的成因及清收對策提出建議，希望對農村信用社清收不良貸款，盤活現有存量，更好地為“三農”提供信貸支持有所幫助。

一、農村信用社信貸資產現狀

經過六十多年的發展，可以說農村信用社已從昔日的小苗長成了大樹，無論是經營規模，還是資金實力、服務手段、員工隊伍、業務種類及創新功能方面都有了質的飛躍。特別是2005年深化改革以后，農村信用社整體狀況上了一個臺階。盡管如此，因為農村信用社的主旨是為“三農”服務，擔當支農主力軍作用，是農民自己的銀行。充當好這一角色，離不開強大的資金實力。農業是一個高風險行業，信貸資產是農信社生存發展經營的主要工作，隨著支農工作力度的加大，農村信用社的信貸規模不斷擴大，風險管控能力也在增強。信貸資金來源一方面得益于人民銀行再貸款支持，另一方面是通過吸收存款擴大自有資金的途徑投放貸款，以某農村信用聯社為例，截止2012年末，全旗信用社各項貸款余額為164446萬元，比2007年末增加112619萬元，增長217.30%，按四級分類，不良貸款余額為29909萬元，占18.19%，按五級分類不良貸款余額為8005萬元，占4.87%，從整個資產形態我們可以看出，不良貸款占比較高，仔細分析其結構情況，在164446萬元的貸款中，農戶貸款余額為59938萬元，占36.45 %，農業經濟組織貸款余額59260萬元，占36.04%，涉農小企業貸款余額為19451萬元，占11.83%。千萬元以上的貸款戶7戶，金額12900萬元，占7.8%，500萬元以上貸款8戶，金額5726萬元，占3.48%，200萬元以上貸款47戶，金額11871萬元，占7.21%，50萬元以上貸款戶105戶，金額8924 萬元，占5.43%。通過以上統計對比，“三農”貸款占比最高仍為重點，但是集鎮工商涉農小企業貸款和大額貸款的占用情況亦不可忽視。

二、不良貸款形成的原因

農村信用社有計劃擴張信貸規模，一是業務發展的需要，二是支持“三農”及其他產業發展的需要。在近十幾年的經營中，農村信用社為地方經濟發展投放了大量信貸資產。由于政策、客觀因素和自身管理中存在的問題，導致不良貸款余額劇增。隨著信貸規模的擴大，不良貸款占比隨之上升的事實已擺在農信社的面前，其產生的原因如下。

（一）鄉村集體貸款居多。二十世紀九十年代末期，由于農業生產尚以計劃為主，農業設施農田建設等農業基礎項目多以鄉村兩級政府出面負責解決，而大量貸款的需求多以集體承貸方式辦理，有些是以村干部的名字承貸，有些是以村集體的名義承貸。重點解決農田基本建設、抗災救災、黃牛冷配、水稻開發、畜禽養殖等項目資金需求，農信社每年都要發放大量的鄉村集體貸款。除此之外，在開辦設置鄉級金庫期間，由于鄉鎮蘇木稅收來源不足，無法全額撥付各項預算支出，部分鄉鎮蘇木強行給信用社下達放貸指標，指定貸款用途、對象，使農信社對鄉村兩級又發放了職工工資、稅費、公益事業、賒擺物資、落實債務等項目貸款，導致現在收回難度大。

（二）農業受災嚴重。連續十多年的嚴重旱災，造成農牧業生產年景歉收，雖然農業基礎設施井澆，噴灌等抗旱設備投入使用，但由于能控制的面積有限，不能從根本上解決干旱問題，因旱返貧現象的確存在。有一些農戶、貸戶棄耕外出打工，收入狀況不佳，還有物價指數上漲等諸多因素，使許多農戶呈現支大于收的狀態。近幾年農村信用社按國家要求和上級部門的指示精神，逐年加大對“三農”的支持力度，投放了大量農牧業信用貸款，因連年遭災，農戶連年減收，致使貸戶不能按期歸還到期貸款，信用社不良貸款余額大幅上升。

（三）信用觀念淡薄。在現有不良貸款余額中，有一部分因借款人信用觀念淡薄，造成貸款不能到期收回，加之集個體工商戶在資金使用中，出現虧空和商品積壓周轉不靈等因素，也是貸款沉淀的一個因素。個別信用社在辦理貸款時抵押、擔保手續不完備或抵押物不能及時變現等，都使不良貸款無法按時清收。

三、清收不良貸款對策

（一）各級政府應當幫助組織落實集體貸款，一是能以現金歸還的以現金歸還；二是能分解落實的爭取分解落實；三是能以資產置換的爭取置換；四是對暫時無法歸還的貸款，重新落實債權，制訂還款計劃，簽訂還款協議，最大限度地減少我旗信用社信貸資產的損失。

（二）由于農村信用社信貸資產質量差，不良貸款多，為了減輕信用社經營壓力，政府應給信用社減免營業稅或少繳，以使農信社更好地為農村牧區經濟服務。

（三）加強組織領導，確保不良貸款清收計劃的實現。信用社從上到下要成立不良貸款清收工作領導小組，做到常年抓，具體負責信用社不良貸款的檢查、督導、清收和管理工作。

（四）為了確保不良貸款清收計劃的實現，聯社應制定信用社不良貸款清收工作計劃與目標規劃，本著“先易后難，新老劃段，落實責任，動態管理，全面推進”的原則全力進行清收。

1.對個體工商戶及農戶貸款由信用社采取崗位清收和責任清收的辦法進行清收。

2.將那些不講信用、還貸積極性差的皮子戶、釘子戶、賴賬戶移交司法機關，依法進行清收。

（五）健全制度，及時監控。聯社把不良貸款實現占比與總額的雙降作為工作重點目標之一。建立《不良貸款清收定期跟蹤制度》，對大額貸款全部由聯社實行兩級管理，同時制定不良貸款清收進度表，隨時跟蹤監控全轄不良貸款的增減支情況，對不良貸款出現不真實或反彈現象一律對有關人員進行問責（人類不可抗拒的因素除外），并追究其責任。