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專項資金審計報告范文1

思考一：審計機關經濟責任審計報告是重要的法定審計程序

經濟責任審計項目與其他類型審計同步進行的項目合并歸檔，案卷無審計機關經濟責任審計報告的情況有一定代表性，并有“審計機關出具經濟責任審計報告不利于保密”的說法。此外經濟責任審計項目無審計決定書，即便制作審計決定書，也加上限制詞，如“關于某同志經濟責任審計中的財政（或財務）問題的審計決定書”。這些做法和說法不符合審計機關審計報告的基本程序，影響了審計復核、報告處理和審計檔案等后續程序及工作質量。

思考二：審計機關經濟責任審計報告要主題突出

審計機關經濟責任審計報告作為重要的審計實體，在規定要素、內容齊備前提下，應當圍繞“個人任期經濟責任”突出主題。

一、突出“任期經濟責任”寫實審計機關經濟責任審計報告

專項資金審計報告范文2

財政專項資金具有四個特點：

1.財政性資金：

此資金屬財政預算安排或政府委托按規定征收的資金。

2.具有專門用途：

財政專項資金收支的一個顯著特征就是專款專用，無論投向哪個建設項目，或者個人補助都有其明確的用途和確定的受益對象。

3.政策性強：

其資金要求設立專賬管理，專戶儲存，單獨設賬核算，不同專項資金有不同的明確項目和資金管理規定或辦法。

4.具有廣泛性和時效性：

專項資金復蓋面廣，各級財政都設有專項資金，而且每年都有新的資金出臺，有的專項資金是為特定目的而設立的，具有較強的時效性。根據我縣日前涉及的專項資金有“三農”、“教育”、“科技”、“衛生”、“交通”、“社會保障”、“再就業培訓”等幾十項。

近幾年我局不斷加強對這些專項資金的審計，據我所經手審計的農業、水利、再就業服務、交通等專項資金政府委托管理的部門均存在：擠占、挪用、滯留專項資金等現象；大多存在未按規定要求設立專賬，專戶儲存、單獨報賬核算現象；如縣農業的“三農資金”、“交通局的交通建設資金”、科技局的“科技三項經費”均是混在單位的日常經費中核算，已使各項專款收支結余無法反映。

從近幾年對農業局及下屬單位的審計結果反映：農業局每年日常經費均要超支50萬元以上，應認定為擠占專款。此次審計報告反映至2008年8月，經費累計超支190萬元之多，而專款結余達155.6萬元（有賬無款）；但又根據農業局的實際財務情況，難以進行處理，其現狀情況為：2007年有在冊人員68人，全年財政預算撥款253.5萬元。（局又無其他可用收入），而剛性支出達227.6萬元，剩下27.9萬元還要用于車輛、盤子、辦公等等達82.3萬元，超54.6萬元，怎么辦？只有擠占專款。又如：2004～2005年兩年經費不夠支出，于是打白條向沼氣辦借款50萬元用于周轉至今未歸還。再如：縣農技推廣中心33人，僅靠財政預算內經費（無其他可用收入）是遠遠不夠的，除工資以外的日常開支均在各項目專款中開支。2007年達8.54萬元。還有：前幾年水利局撥登龍鄉政府人畜飲水專款5 000元，幾年后審計時仍滯留在財務所賬上。這些均說明我縣專項資金的問題不在少數。

專項資金審計報告范文3

以審計法規定的必審項目和國家、省、市審計機關下達的統一項目為基礎，圍繞市委、市政府工作中心，特別是市委全委會提出的六大重點工作，以及廣大人民群眾關注的熱點難點問題，結合我市審計資源實際，2013年度審計項目具體安排如下：

一、本級預算執行審計

1．2012年度本級預算執行情況審計

以推進完善公共財政體制、構建財政審計大格局為目標，對市財政局具體組織的2012年度本級預算執行情況進行審計。審計中，以收入組織、預算分配、預算執行和預算管理為重點，關注財政收入支出和分配情況、民生項目資金的投入和保障情況，對相關專項資金進行審計調查，積極探索財政績效審計，分析評價財政專項資金是否達到預期效益和效果，促進財政管理水平提高。項目由財金科負責，2013年3月開始實施，6月30日前提交審計報告。

2．地方稅收、基金征管情況審計

以規范稅收征管，推進依法治稅為目標，對2012年度市級地方稅收、基金收入征管情況進行審計。重點關注地稅部門執行國家稅收政策、履行征管職責、稅收稽查執法等情況，反映稅收征管中存在的突出問題，提出改進意見和建議，促進稅務部門嚴格依法征稅，強化征收管理。項目由財金科負責，2013年3月開始實施，6月30日前提交審計報告。

二、經濟責任審計和部門預算執行審計

1．部門（單位）、鎮鄉主要領導干部經濟責任審計

按照黨政主要領導干部“三責聯審”的有關要求，根據市委組織部委托，對離任的部門（單位）、鎮鄉黨政主要領導干部進行離任經濟責任審計，對任職時間較長的部門（單位）在任主要領導干部進行任中經濟責任審計，審計的具體對象以組織部委托為準。

對部門（單位）主要領導干部的經濟責任審計，重點關注所在單位預算執行和其他財政、財務收支的真實、合法和效益情況，重要投資項目的建設和管理情況，重要經濟事項管理制度的建立和執行情況，重點檢查領導干部經濟決策、財經法規政策執行以及財政資金分配、使用的全部過程，重點關注被審計領導干部任期內重大經濟決策、事業投入及實施效果、國家財經法規執行情況、內部控制制度的建立健全及執行情況、個人遵守相關廉政規定情況；對鎮鄉黨政主要領導干部經濟責任審計，還要關注貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會科學發展情況，國有資產的管理和使用情況、政府債務的舉借、管理和使用情況，領導干部在融資貸款、工程發包等方面的履職情況，促進領導干部依法行使權力、有效履行職責。

根據市委組織部委托，對市委老干部局、610辦公室、紅十會及市政府采購與招投標中心等4名部門（單位）主要領導干部實施任中經濟責任審計，分別由財金科、行事科、農資科和經審科負責，1月份開始，3月底提交審計報告。其他離任或在任干部的經濟責任審計，待組織部門明確后即組織實施。

2．部門預算執行情況審計

為促進部門預算綜合管理，優化支出結構，提高預算執行到位率，結合經濟責任審計，對已經交辦的市委老干部局等4個部門（單位）進行部門預算執行審計，承辦科室及實施時間與經濟責任審計相同；年度中間增加的經濟責任審計對象，接到組織部委托后，除對領導干部進行經濟責任審計外，對其所在部門（單位）同時進行部門預算執行審計。

按照確保審計覆蓋面、避免審計監督盲點的原則，對多年未審的部門預算單位逐年安排審計。2013年，對住建局、農委、水務局、海洋與漁業局系統共29家下屬單位進行部門預算執行審計。

住建局系統的市政園林綠化工程建設管理處、房屋征收辦公室、燃氣管理處、建設工程質量監督站、城建監察大隊、房屋產權交易所、白蟻防治所、住房制度改革辦公室，由財金科負責，5月份開始，9月底提交審計報告。

農委系統的林果指導站、蠶桑指導站、動物衛生監督所、農村環境能源技術推廣站、動物疫病預防控制中心、種子管理站、農業執法大隊、農產品質量監測中心，由農資科負責，5月份開始，9月底提交審計報告。

住建局系統的城鄉建設檔案館、建設工程造價管理站，水務局系統的水費水資源管理所、堤閘管理所、水利設計室、水利局倉庫，由經審科負責，5月份開始，9月底提交審計報告。

住建局系統的建設工程施工圖審查室、規劃信息中心、城市排水管理處，海洋與漁業局系統的漁政執法大隊、漁業技術推廣站、呂四漁港船閘管理所、漁港監督站，由行事科負責，5月份開始，9月底提交審計報告。

三、財政專項資金審計

1．保障性住房跟蹤審計

根據審計署統一部署，圍繞“加大保障性安居工程建設力度，基本解決保障性住房供應不足的問題”的工作目標，對市保障性住房繼續進行跟蹤審計。審計的重點是：城鎮保障性安居工程建設目標任務的落實與完成情況，工程建設各項資金的籌集、使用和管理情況，工程建設管理情況，保障性住房的分配后續管理情況。項目由行事科負責，2013年7月開始，12月底前提交審計報告。

2．農業綜合開發資金審計

根據省審計廳的統一部署，對我市2010至2012年農業綜合開發資金進行審計。目標是通過審計，摸清項目建設及資金使用管理的基本情況，分析評價資金使用效益和開發效果，審計立項審批管理情況，檢查資金分配、使用和管理情況，是否存在截留、擠占、挪用資金等問題。項目由農資科負責，3月份開始，4月底前提交審計報告。

3．村莊環境整治工程審計調查

根據省審計廳和市審計局統一部署，對我市2011至2012年村莊環境整治工程的總體情況進行調查，并對省審計廳確認的鎮、鎮、鎮等3個鎮和村、村、村、村、村、村等6個村進行重點審計調查。審計的重點是村莊環境整治工程階段性任務完成情況、資金和項目管理及績效情況、制度建設情況等。項目由農資科負責，3月份開始，4月底前提交審計報告。

四、其他財政財務收支審計

1．八所中心敬老院財務收支審計

圍繞市委全委會提出的“不斷完善養老服務體系，促進養老事業健康發展”的民生實事重點工作要求，對全市匯龍、呂四等八所公辦中心敬老院進行財務收支審計。重點檢查2010至2012年財務收支情況、五保養老政策落實情況、內部制度的建立和執行情況、各項專項資金的管理使用情況。項目由局財金科負責，2月份開始實施，5月底前提交審計報告。

2．二十九所基層醫療衛生機構財務收支及運行情況審計調查

圍繞市委全委會提出的“縱深推進醫藥衛生體制改革，加強基層衛生服務機構建設”的民生實事重點工作要求，對全市2011年鄉鎮醫院改制后新成立的29所基層醫療衛生機構進行審計和審計調查。審計以財務收支為主線，重點檢查資產負債和損益情況、收入支出情況、基本藥物制度執行情況，目標通過審計調查，摸清我市基層醫療衛生機構運行情況，揭示運行中存在的問題及管理上的薄弱環節，對如何加強管理、規范運行提出建議，促進基層醫療衛生機構健康運行。項目由局行事科和經審科負責，并聯合財政、衛生部門共同實施，2月份開始，4月底前提交審計報告。

五、政府投資項目審計

1．重大投資項目跟蹤審計

圍繞市委全委會提出的“突出平臺打造，完善功能配套，進一步促進產業集聚發展”的沿海開發重點工作要求，以及“塑造宜居中心城區，實施民生城建”的城鄉統籌重點工作要求，對財政或其他國有資金投資建設的重點工程項目進行跟蹤審計。呂四港環抱式港池、10萬噸級進港航道工程、海口樞紐工程、臨海高等級公路、公共衛生大樓、商務中心等6個重點項目跟蹤審計由固投審計一科負責。大學校區、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中學等4個重點項目跟蹤審計由固投審計二科負責。審計重點關注建設單位的內控制度建立和執行情況，建設資金來源、落實、管理和使用情況，項目建設程序執行情況，征用地手續、拆遷管理及資金使用情況，力求通過跟蹤審計，揭示建設單位在制度與管理中存在的突出問題，分析原因，提出規范建設管理、提高資金使用效益的建議，幫助建設單位建立健全內控制度、提高建設單位的管理水平。

2．政府投資建設項目結算審計

按照“政府投資建設項目均有政府審計機關負責審計”的規定，以促進建設單位加強工程項目管理，合法有效使用建設資金，努力節約政府投資，不斷提高投資效益為目標，根據項目建設單位申報，2013年，對中醫院病房大樓、城建指揮部經濟適用房、世紀大道綠化景觀工程等45個政府投資工程項目進行竣工結算審計，工程送審額約15億元。竣工結算審計分別由固投審計一科、二科負責，1月開始，12月底結束。

六、金融審計

農村商業銀行股份有限公司資產負債損益審計。根據市審計局的統一安排，以促進農村商業銀行深化改革、加強管理、提高效益和增強服務“三農”能力為目標，對農村商業銀行進行資產負債損益審計。通過審計，反映農村商業銀行在執行國家宏觀經濟政策過程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出風險和重大違法違規問題，核實各項金融支農惠農政策的落實情況，分析其整體盈利能力和抵御風險能力，揭示影響當前農村金融可持續發展的體制、機制性問題。項目由財金科牽頭組織實施，擬于7月開始實施，具體要求待省廳統一部署。

七、其他項目審計和對內部審計進行指導

專項資金審計報告范文4

財政審計工作中涉及的專業內容比較多，審計要求也相對較高。政府和相關部門要結合區域性財政工作背景，對財政審計工作思路進行深化，將預算執行審計作為財政審計工作中的重點內容，以規范財政管理過程，并將專項資金審計工作落實到位，轉變我國經濟增長方式，完善國家財政體系建設，對財政資金進行合理應用，確保財政安全。

二、當前財政審計工作存在的問題

（一）工作目標不明確

財政審計工作中需要關注很多財務指標，并對各專業要素進行兼顧。但是，當前我國財政審計工作過程中，僅關注會計數據，既沒有對資金來源進行全面徹查，也未對資產進行清理核算，使新舊資產的損益情況比較模糊。而財政審計工作中，過度重視財務審計，沒有對具體賬目進行明確核查和審計，導致責任界定模糊，無法達到良好的審計效果。

（二）審計范圍狹窄

財政審計仍然秉承一般預算收支檢查，尚未向政府性基金、社會保障基金、政府性債務等方向轉變，也沒有對政府收支情況進行全面管理和監督，不注重對資金的真實性、規范性和效益性進行考量。各級政府部門機構設置不合理，地方審計機關很難實現全面覆蓋。而預算執行審計是財政審計中的主要內容，但是并未將資金分配、預算執行與調整、決算編報等工作落實到位，導致審計范圍比較狹窄，無法發揮充分發揮財政審計功能。

（三）審計成果利用不足

審計觀念落后，使財政審計過程中僅關注資金和財務方面的問題，缺乏對政策和體制的關注度，也沒有對資金運行和財務管理中的權力和責任進行明確界定，無法充分發揮審計成果的作用。審計監督仍然采用事后監督的方式，很難對相關問題進行明確分析，也無法達到良好的審計效果。同時，審計過程中，忽略了財政政策的執行及具體改革，制約了財政審計作用。[1]

（四）審計人員專業素質低

計算機技術和網絡技術在財政審計工作中應用比較普遍，對審計人員提出了較高的工作要求。而很多審計人員的專業素質普遍偏低，并未將計算機技術應用到日常審計工作中，實現有效對接，無法對財政審計工作中面臨的新問題進行有效解決，也不能夠達到良好的財政審計效果。加之，部分審計人員剛涉足該工作領域，審計經驗缺乏，不能夠勝任財政審計工作，使財政審計工作質量普遍偏低。

三、新形勢下強化財政審計工作的途徑

（一）調整財政審計的內容和重點

我國預算制度改革中，需要對預算編制進行細化，采用硬性的預算約束，規范預算管理工作，實現預算監督，確保財政審計工作透明，且具備約束力。審計機關要依據財政體制改革的背景及要求，對審計內容和重點進行及時調整和確定，使審計覆蓋范圍不斷擴大，并明確財政審計具體內容。財政審計中一定要包含政府性資金，并對審計對象進行確定，使其包括一般預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算以及尚在預算管理范圍之外的全部政府收支。它也包括稅收、政府債務收入，以及行政事業性收費、彩票公益金等非稅收入，以及由政府出面管理的相關貸金。政府和相關部門要依據實際情況，對財政審計工作進行延伸，使二、三級部門對相關預算工作進行執行。同時，也要審計財政轉移支付資金，使審計工作輻射到財政資金運用的方方面面。[2]

（二）建立風險防范制度，控制財政審計風險

財政工作是國家經濟活動中的主要內容。財政審計無法對財政收支中的違規違紀問題進行全面反映，或者無法對其進行依法處理，使審計部門和人員面臨失職。要建立完善的財政審計風險防范制度，對審計工作中的責任和義務進行明確，并將財政審計過程中的監督處罰工作落實到位。財政審計中涉及的專業要素比較多，對象層級也很高，需對審計過程中的風險進行有效控制，避免出現紕漏。審計部門及人員要具備較強的風險意識和質量意識，嚴格遵照《審計法》《審計法實施條例》執行審計監督工作，最大程度降低審計風險。

（三）規范收入分配體制

依據我國具體國情，對財政審計工作中的具體制度和政策等進行有效調整，并綜合運用稅收政策和財政政策等，使收入分配更加合理，縮小貧富差距，推進社會公平。財政審計過程中，要對社會熱點及民生焦點問題進行明確關注，做好相關籌劃工作，開展審計調查，使我國的收入分配體制更加規范。[3]

（四）加強財政專項資金審計

財政工作的有效推進，使各類財政專項資金的管理及使用更加規范，也從根本上杜絕了財政資金的擠占挪用情況。政府和相關部門要著重對財政專項資金使用效益進行審計，使資金分配更快科學合理，充分發揮它的實用效益，提高財政專項資金審計質量，從根本上強化我國財政審計工作。

（五）充分利用財政審計成果

財政部工作重點包括財政同級審計工作報告、結果報告和整改報告。近年來，我國財政同級審計報告內容比較豐富，且數字準確具體，能夠深刻揭示具體財政問題。同時，財政審計工作也更加透明，在財政審計工作執行中，賦予了人民群眾以知情權和監督權，審計監督與輿論監督并重，從根本上實現了審計工作改革。不僅要對審計公告制度進行有效實施，也要對整改聯動機制進行完善，使財政部門預算管理職能得到充分發揮和利用，并對部門單位預算執行和專項資金使用中存在的問題進行明確和糾正。

審計成果運用機制的構建，使政府決策更具依據。將財政轉移支付、縣財政體制改革、重大民生資金支出等專項審計調查工作落實到位，立足于宏觀?用娑韻喙匚侍飩?行有效思考，并及時向本級黨委和政府反映審計結構，對財政審計工作進行有效監督和整改。[4]

（六）加強財政審計隊伍建設

財政審計工作中，要堅持以人為本的原則，全面落實財政審計隊伍建設。具體實踐過程中，要對財政審計骨干進行保留，并對其進行思想政治建設。依據審計署提出的“以骨干帶全員，以重點帶一般，以考核保培訓”原則，著力于培養高水平的財政審計專家。并將計算機技術和網絡技術應用到審計工作中。加大資金投入力度，配備充足的計算機，注重對審計人員進行培訓，使他們能夠熟練應用計算機專業審計軟件，提高財政審計工作質量，達到良好的審計效果，實現新形勢下財政審計工作目標。

四、結語

專項資金審計報告范文5

但在現行體制下,預算執行審計的局限性和存在缺點同樣非常明顯,阻礙了審計事業的進一步發展,挫傷了審計人員積極性,值得引起重視和改進。

一是審計部門作為本級政府的一個部門和機構,獨立性不強,“下審上”理直氣不壯。一些違規問題本身就是政府一手操作,如超預算追加經費(本級追加),都有政府的抄告單位;如調節稅種、空轉、基金未納入預算管理等也都是政府出于完成任務、做大業績而所為。而且在這種體制下,國稅部門不能審、金庫不能去,一些納稅大戶是條管單位,縣級審計也不能去,形成了審計真空區和空白帶,導致監督對象的缺位和審計內容的缺失。

二是兩個報告不一致,信息不透明、不公開。送到政府的審計報告很多內容被修改和刪除,等到了人大代表手中,報告就變得晦澀和隱約其辭了。具體單位變成了××單位,具體事例變成了某種現象,報告變得隱密和溫和,審計的“殺傷力”大減。迄今大多數縣本級財政預算執行審計報告未向社會公告,閱讀報告還是部分人的“專利”,這也與人民要求獲得信息的公開批露知情權有很大差距。

三是審計時間滯后,事后監督效果打折。現行的預審都是第二年的四、五月開始實施,這時候大多數項目資金已經投入運行,等到審計發現問題時“木已成舟”,寶貴的國家財政資金被浪費,能追回的微乎其乎。

四是審計力量薄弱,縣級審計人才結構單一,人員老化,績效審計難以開展。隨著國家對中西部轉移支付力度逐年加大,各種專項轉移支付資金很多,如水利、糧食、退耕還林、鄉村公路、茶葉、企業技改、民政、再就業,每年審計所能涉及到的只是其中很小的一部分,加上審計本身存在人員少、人才結構單一、人員老化情況,更覺得審計時有力不從心、捉襟見肘之感,能做到對資金真實、合規性審計已經很不容易,開展績效審計可謂難之又難。

預算執行審計任重道遠,困難再多,還是要繼續走下去,并要不斷拓寬審計人員視眼、增強審計人員素質和信心、提高審計工作質量,我想是否能在以下幾方面有所突破和改進:

一是加強上下級審計機關的聯系,形成審計資源共享局面。對于預算執行審計中本級審計機構不能審計的條管單位,由上級審計機關授權下級審計機關審計;對本級審計機關不能處理的超預算追加、調節稅種等本級政府違反預算法行為,上級審計機關要嚴肅查處。

二是在審計中抓住重點和熱點,求得預算執行審計每年有突破。財政資金每年有重點、有熱點,要求審計人員有較高的職業敏感性,每年的審計報告能突出重點、熱點,讓報告不再年年“老面孔”,以保證審計的科學性和先進性。

三是要提高審計人員素質,逐步開展和推廣績效審計。通過培訓、自學、激勵等機制,培養更多的拿得下預算執行審計的綜合性人才,逐步將真實性、合規性審計推向績效審計,讓寶貴的財政資金發揮更大的作用。

專項資金審計報告范文6

第二條本辦法所稱的信息化建設專項資金（以下簡稱信息化專項資金）是指由市本級財政預算安排，專項用于推進全市信息化建設的資金。

第三條信息化專項資金的使用應重點圍繞我市信息化建設中心工作，以全面提升信息化水平、應用信息技術改造和提升傳統產業為目標，充分發揮信息化專項資金的宏觀導向和示范作用，擇優扶強，突出重點，統籌兼顧，推動我市信息化全面發展。

第四條信息化專項資金的支持范圍：

（一）應用信息技術改造傳統產業；

（二）電子政務建設；

（三）電子商務建設；

（四）社會信息化、行業信息化與區域信息化建設；

（五）推進全市信息化發展的其他方面。

第五條信息化專項資金主要以補助方式安排。企業信息化補助比例一般不超過項目總投資的10%，單個項目的補助額度一般不超過100萬元；具有重要示范作用和推廣意義的項目，補助比例一般不超過項目總投資的20%，單個項目的補助額度一般不超過200萬元。

第六條市信息產業局會同市財政局將根據我市信息化建設發展的實際需要，在年初確定當年信息化資金支持的重點方向，并向社會公開《信息化專項資金申報指南》，同時公布項目申報具體的要求。

第七條信息化專項資金的申報按隸屬關系分級受理。各區市縣的項目報送區市縣信息產業局審定后上報市信息產業局；市本級項目直接報送市信息產業局。

第八條項目申報實行網上申報和紙質申報兩種方式，需提交的申報資料主要包括：

（一）專項資金申請報告及申報表；

（二）項目的可行性研究報告；

（三）投資計劃及資金落實情況；

（四）經會計師事務所審計的企業上一年度的財務決算報表及審計報告；

（五）市信息產業局、財政局要求提供的其他資料。

第九條市信息產業局會同財政局組織專家委員會對申報項目進行評審，并根據專家委員會意見提出資金安排計劃。

第十條信息化專項資金安排計劃經公示后，由市財政局會同市信息產業局共同下達，市財政局負責辦理資金撥付手續。原則上，企業信息化項目完成進度達到50%且資金已完全落實的，補助資金一次性撥付到位；補助資金超過50萬元的，預留10萬元尾款，待項目驗收后撥付。

第十一條信息化專項資金應專款專用，嚴禁擠占、挪用，對違反規定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）及其他有關規定處理。

第十一條市信息產業局、市財政局負責對專項資金的使用情況進行檢查驗收。