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渠道工作思路范文1
【關鍵詞】工業(yè)園區(qū);市政道路;設計工作
一、前言
工業(yè)園區(qū)的市政道路是園區(qū)基礎建設不可或缺的一部分,就像是整個園區(qū)的動脈;進入園區(qū),首先接觸到的就是市政道路,市政道路也像是園區(qū)的一張名片,將給人留下第一印象;工業(yè)園區(qū)的市政道路和普通的市政道路肩負著不同的功能,在設計時不能簡單照搬、套用市政道路及公路規(guī)范、標準。由此,對市政道路的設計工作提出了較高的要求。
二、設計工作中常見的問題及對策
1、平面線型。
線型過于簡單,在與既有道路的交叉中,設計細節(jié)處理不當,造成新老路面銜接不良,在使用過程中容易出現路面沉陷,造成質量隱患;沿線建筑物出入口預留不足,后期施工破壞較為嚴重,造成不必要的浪費。
對策:對新老道路平交路段進行強化設計,對路基進行臺階式施工設計,基層設計加強鋼筋,面層可使用玻璃纖維土工格柵進行補強,防止龜裂。充分掌握園區(qū)規(guī)劃方案,對可能出現的沿線建筑物保留出入口,避免二次設計。
2、橫斷面
對交通流、交通量、設計行車速度分析不足,機械性地套用設計規(guī)范,導致道路寬度、地下管線、綠化帶、公交站臺等設計不合理,造成功能不足或過剩。
對策:對項目規(guī)劃結合園區(qū)規(guī)劃進行深度研究,認真分析車道數、車道寬度與車速的關系,并對未來可能出現的交通量做出合理預判,進行人性化地設計,最大限度地滿足道路的使用功能。
3、道路網絡節(jié)點
對交通工程理論理解不透徹,對網絡節(jié)點設計深度不夠,交通設施配置不到位,出現交通流相互等待、節(jié)點不通暢,降低了造成不必要地道路網絡資源浪費。
對策:交通工程理論和工程設計理論相結合,綜合考慮設計的針對性和協(xié)調性,以通行能力和行車速度為前提,優(yōu)化資源配置,充分利用交通島等設施,保障網絡節(jié)點交通能夠順暢、連續(xù)、高速地通過。
4、道路原材料
在設計中過分追求“穩(wěn)”,對地質勘探報告理解不夠,忽視地域差異,設計采用的原材料及結構層安全系數過大,配置偏高。
對策:充分掌握地質數據,考慮項目的實際情況,借鑒當地成功案例,選擇適宜的道路材料認真計算相應結構層厚度,有效降低工程造價,避免浪費。
5、照明工程與節(jié)能
工業(yè)園區(qū)有著自身特點,交通量屬于典型的鐘擺式,在夜間逐漸達到最低值。在照明工程中,經常簡單地設計為單開關控制,不利于節(jié)能減排的需要。
對策:在保證行車安全性的前提下照明工程設計使用智能化設備和節(jié)能燈具,自動監(jiān)控交通量,達到照明和節(jié)能的有效結合,降低園區(qū)市政道路運營費用。
6、無障礙設計
對特殊性人群設施重視度不夠,設計方案細節(jié)不夠完善,例如盲道中斷、與其它交通設施銜接不合理;少數大型平交路口對行人通過情況考慮不足,存在安全隱患。
對策:綜合考慮道路使用者需求,做到設計地人性化,保證特殊性人群的安全出行;在大型平交路口可適當增加安全島,使交通量和行人的相互影響降到最低。
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一、指導思想
信息宣傳工作要以黨的十、十三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于維護全縣社會經濟和諧發(fā)展大局,緊緊圍繞經濟商務中心工作,堅持團結鼓勁、正面宣傳為主,為建設為川南滇東北經濟強縣作出新貢獻。
二、組織領導
成立經濟商務信息局宣傳工作領導小組,由黨委書記任組長,各股室負責人為成員。局辦公室具體負責宣傳工作的組織協(xié)調。
三、工作重點
圍繞中心工作,及時、準確、全面地反映工作動態(tài),為局黨委把握全局、科學決策提供全方位的信息服務,為推動我縣經濟又好又快發(fā)展作出貢獻。
四、目標任務
各股室每月須向局辦公室報送信息1條以上。對發(fā)生的急事、要事、重大突發(fā)性事件和開展活動應及時報送,上報不及時或隱瞞不報,造成嚴重后果的,要追究股室負責人、相關工作員的責任。年終將對優(yōu)秀信息作者進行表彰獎勵,未完成政務信息目標任務的個人扣除年終考核相應分值,并作通報。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。各股室負責人要切實加強對宣傳工作的領導,要把此項工作作為掌握實際情況,拓寬工作思路,促進科學決策,樹立經濟商務工作良好形象的重要途徑,各股室負責人是第一責任人,要廣泛收集,及時整理,及時報送信息,要形成全局上下人人思考問題、人人動筆寫文章的氛圍。
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(一)組織學習貫徹十七屆三中全會精神,積極爭取黨政領導的重視和支持。按照同志提出的農村改革與發(fā)展要求抓好落實工作。結合實際抓隊伍建設,用兩到三年的時間,培養(yǎng)一直能干事、肯干事、干成事的后備干部隊伍。勸退不起作用和掛名的工作人員,提高基層組織的活力。要把馬渡村建成學習型的組織,經常組織學習、培訓,有計劃地組織村干部、生產隊長、黨員、群眾四個層次人員的培訓學習,提高村兩委的服務技能和整體工作水平。
(二)加強推進招商引資工作,確保完成09年度稅源目標。調動全村黨員、利用本村能人來提高招商引資工作的積極性,充分發(fā)揮在外人員的紐帶作用,做好工作。同時發(fā)展民營經濟,為農營經濟提供全方位的服務與支持。全力做好南京大唐電廠的服務工作,村兩委把電廠建設作為本村的重點服務對象,及時解決電廠建設與群眾之間的矛盾。抓好本村安全生產工作,多走訪、多檢查、多預防,把企業(yè)安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
(三)創(chuàng)新遠程教育工作思路,爭創(chuàng)特色站點,加強宣傳發(fā)動,搞好需求調查,提高群眾參與積極性和主動性。首先,有針對性地做好農村黨員干部群眾培訓,結合農作實際調整培訓時間和內容;其次,培養(yǎng)學用典型,擴大以點帶面,實現學用轉換。
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一、采取多種形式,保證學習質量
為保證學習質量,我們主要采取四條措施:一是自上而下的督促輔導。制定黨工委的學習計劃,請區(qū)委學習實踐活動領導小組的同志指導;黨工委集中學習時,請區(qū)委學習實踐活動領導小組的同志進行輔導、黨工委書記作輔導報告。黨支部制定學習計劃和集中學習,也請負責聯(lián)系點的黨工委成員指導。二是結合實際開展典型案例分析。結合我辦地處省委大門,維穩(wěn)工作任務重的實際,制作了甕安事件分析課卷,并由黨工委書記、副書記進行講課。同時以“重慶市奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn)黨政辦主任雷某在不請假的情況下,利用上班時間為一位朋友辦生日宴,引來當地不少群眾的質疑”這一案例,教育引導黨員干部要引以為戒,嚴格遵守工作紀律。三是分類安排學習時間和任務。機關支部的學習時間為每周一上午、每周五下午。根據學習內容,要求寫一定數量的讀書筆記和心得。目前,辦事處每個班子成員和一般黨員撰寫了3000至5000字的讀書筆記,并結合實際撰寫心得體會。四是學習形式靈活多樣。各參學支部采取專題講座、集中學習、自學等多種方式進行學習培訓。黨工委舉辦了科學發(fā)展觀輔導講座5次。25個黨支部總計開展專題集中學習92次。各支部共出黑板報13期,宣傳欄2期。通過以上四條措施的實施,組織推動全體黨員認真學習了“兩本書”和十七大及中央、省委、市委、區(qū)委近期召開的重要會議和領導同志一系列重要講話精神。
二、著眼突出問題,深入開展調研
在調研方面,一是精心選擇課題。立足工作難點和重點,黨工委開展了8個課題的調研。從地處省委大門,維穩(wěn)工作任務重這一實際需要出發(fā),確定并開展了兩個有關工作的調研課題;根據“保增長、促發(fā)展”的需要,確定并開展了一個關于“關于招商引資發(fā)展樓宇經濟”的調研課題;此外,根據街道工作的特點,還開展了城市管理、社區(qū)建設、黨建等方面的調研。二是扎實開展調研活動。維穩(wěn)方面課題由黨工委書記領題調研,保增長、促發(fā)展方面的課題由辦事處主任領題調研,其他方面的課題由分管領導分別領題調研。對于有些和某些社區(qū)聯(lián)系緊密的課題,還把社區(qū)主要負責人納入調研課題組成員。為使調研取得實效,我們精心制定了調研方案,通過走訪、查閱資料、發(fā)放調查問卷等多種形式,廣泛征求社會各界和群眾的意見和建議。對于一些較為敏感的問題,我們采取明查暗訪等方式,盡可能全面掌握調研問題所涉及的實際情況。三是充分利用調研成果、堅持邊調研邊解決實際問題。如在目前金融危機的情況下,我們及時調整工作思路,大力發(fā)展樓宇經濟,到目前招商引資引進四家企業(yè),引進資金9300萬元,同比增長615%。完成財政總收入1793萬元,同比增長32%,完成地方財政收入完成1006萬元,同比增長5%。
三、切實開展大討論,凝聚智慧促發(fā)展
我們開展“解放思想,埋頭實干”大討論,主要從三方面提高大討論質量。一是堅持學習討論。每次討論都確定一個專題,先學習再討論,以便對照討論,避免泛泛而談,切實提高討論的針對性和實效性。二是堅持開門討論,根據討論的內容和范圍,在確保不會帶來任何負面影響的情況下,盡可能吸收更多的黨員干部群眾參加。還通過設立“意見箱”、召開群眾座談會、深入轄區(qū)單位發(fā)放征求意見表等多種渠道廣泛聽取意見;設立了“意見箱”和“百姓——(街道)書記主任短信交流平臺,廣泛吸納群眾意見。三是堅持務實討論。討論得出的有價值的意見建議,及時轉化為推動工作的動力和措施。如,根據大討論中,群眾反映的“換位思考,切實為老百姓著想”的意見建議,勞保所將服務窗口從原來的三樓搬到一樓雜物間辦公,使辦事群眾感到方便、快捷。
四、堅持邊學邊改,心系群眾辦實事
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以學校第三個三年規(guī)劃“樹形象、鑄品牌”為指導思想,配合學校德育工作,嚴抓學生的行為規(guī)范及少先隊員的禮儀規(guī)范,通過各項活動,加強對學生的教育,增強學生的二小人責任感和榮譽感。
具體工作:
一、常規(guī)活動
1、在上學期的基礎上,開展好本學期的“養(yǎng)成教育”活動。各大隊開展各具特色的“給校園‘洗把臉’”的大隊活動。讓全校學生養(yǎng)成不說臟話、使文明用語常聞,不亂仍亂丟、使果皮紙屑入箱,懂得禮儀謙讓、使校園秩序井然等良好行為習慣,并把此項活動作為我校少先隊的特色活動。
2、堅持每周一的升旗儀式,對四年級各班國旗隊成員進一步加強規(guī)范訓練。
3、繼續(xù)辦好“小喜鵲”廣播站的投稿、組稿、播音以及培訓工作。
4、讓“校園小衛(wèi)士”行動起來,使學校真正形成“校園不臟、學生不亂”的良好校風。
5、規(guī)范、落實對大隊委成員的培訓、管理、任用工作,使路隊秩序成為學校形象工程。
二、少先隊規(guī)范化建設
1、通過配合學校德育工作,在抓好學生行為規(guī)范教育的同時,抓好少先隊員的禮儀常規(guī)教育并通過廣播、征文、隊報、討論、班隊會、活動等多種渠道變堵為疏,開展適合學生認知特點的教育活動,使我校少先隊規(guī)范化建設更上一個臺階。
2、班隊會時間做到專時專用、主題明確,一次解決[本文由網站收集整理]一個問題。
3、抓好鼓號隊的隊伍建設,吸納新隊員,,有計劃的進行系統(tǒng)訓練,迎接六月份少先隊鼓號風采大賽。
4、進一步抓好隊室的管理工作,建全各項制度。
5、各中隊的班級文化建設。
(1)本學期,各中隊不但要維護管理好“班級名言”標志,還要對內容進一步加深理解,以增強班級的凝聚力和進一步明確奮斗目標。
(2)各班“學習園地”在本期至少更新兩次。
(3)美化、規(guī)范“紅領巾”圖書角。
(4)讓紅領巾的佩戴成為各班的一道風景線。
6、繼續(xù)加強少先隊的信息建設。
(1)組織做好隊報、隊刊的征定、發(fā)放工作,使隊員及時了解少先隊的信息。
(2)繼續(xù)做好新聞報道工作。
7、加強少先隊工作的理論研究,繼續(xù)發(fā)揚科研興隊。
三、加強小干部隊伍建設
小干部隊伍建設,是我們常抓不懈的一個工作。因為它對培養(yǎng)學生多方面的能力起到一個很好的作用;同時,小干部也是學校日常管理的得力助手,因此本期將會繼續(xù)抓好小干部的隊伍建設。
各月重點工作:
二月:
1、督促在縣創(chuàng)新大賽中獲獎的輔導老師將所輔導的創(chuàng)新大賽最后參賽作品上交。
2、兩周內,各中隊制定出本學期中隊計劃。
3、學生行為規(guī)范訓練(上下樓、集合、路隊等)。
4、開展“養(yǎng)成教育”活動。
三月:
1、“我為學校做一件好事”學雷鋒活動
2、結合植樹節(jié)開展環(huán)保活動。
3、結合“3.8”婦女節(jié),以我為媽媽獻賀卡,我為老師獻首歌,我為媽媽倒杯茶,我為媽媽洗次腳等系列活動,對學生進行愛心教育。
4、開展“養(yǎng)成教育”活動。
四月:
1、開展“爭做文明小市民”活動。強化學生的常規(guī)管理,并加強少先隊常規(guī)禮儀管理。
2、開展“養(yǎng)成教育”活動。
五月:
1、開展“勞動小能手”比賽。
2、“安全伴我行”主題班會
3、開展“養(yǎng)成教育”活動。
六月:
1、慶“六一”節(jié)目會演。
2、參加縣少先隊鼓號風采大賽。
3、評出本學期優(yōu)秀隊員、優(yōu)秀隊干部。
4、開展“養(yǎng)成教育”活動。
七月:
1、學校養(yǎng)成教育活動總結。
渠道工作思路范文6
全國政府采購工作會議在大家的共同努力下,已基本完成各項議程,今天就要結束了。這次會議,是在政府采購制度改革深化發(fā)展的關鍵時期、在政府采購工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)的形勢下召開的,意義非常重大。
財政部非常重視這次會議,張通部長助理親自到會并作了重要講話。除各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)政府采購處(辦)、政府采購中心的有關負責同志外,還特別邀請了各財政廳(局)領導參加會議。我對各位廳局長在百忙之中撥冗參加我們的會議,表示衷心的感謝!
張通部長助理在講話中全面總結和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務,對地方應對我國加入GPA談判提出了工作要求,并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中,大家一致認為,張通部長助理講話全面深刻,尤其是提出的基本工作思路和六項任務,為今后改革指明了方向,清晰了工作思路,鼓舞了斗志,振奮了精神,堅定了我們推進和完善政府采購制度改革的信心和決心,是繼續(xù)深化政府采購制度改革的重要指導。這次會議的收獲,歸納起來主要有以下四點:一是總結了經驗,肯定了成績.大家認為,張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結全面系統(tǒng)、客觀務實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認為對加強財政支出管理,建立社會主義市場經濟下的公共財政管理體制作出了應有的貢獻。二是分析了形勢,開闊了思路。大家認為,通過張通部長助理講話,對當前改革形勢有了進一步了解,對充分認識改革任務的艱巨性、長期性和復雜性,以嶄新的精神面貌和求真務實的態(tài)度應對新一輪的挑戰(zhàn)與發(fā)展很有啟發(fā)。三是明確了思路,確定了重點。大家認為,張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務,是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標”和“四項原則”的發(fā)展和具體化,政策目標明確,重點突出,操作性強,有助于推動改革深化發(fā)展。四是堅定了信心,鼓舞了斗志。大家認為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發(fā)展的藍圖,振奮人心,催人奮進,堅定了大家深化政府采購制度改革的信心,大家倍受鼓舞,表示回去以后要認真組織學習,抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進行了熱烈的討論,并結合各地情況開展了經驗交流,提出了許多有益的意見和建議。現在,我結合大家在討論中比較關注的問題,講幾點意見:
一、關于進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模問題
大家知道,政府采購制度在市場經濟國家有幾百年發(fā)展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規(guī)模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛,涵蓋了政府及公共部門所有采購活動,其范圍不僅是政府部門使用政府預算購買貨物、工程和服務項目,還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、停車場、港口等公共基礎設施項目。尤其是近些年來,歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目,不論資金來源于政府預算還是向私人融資,也不論是政府部門采購還是由私人企業(yè)承辦,都必須實行政府采購。例如,西班牙私人建設體育場館,由于屬于公眾活動場所,也必須實行政府采購。歐美發(fā)達國家政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規(guī)定的政府采購范圍是國家機關、事業(yè)單位和社會團體使用財政性資金的購買行為,在采購管理范圍口徑上,比國際管理范圍窄,盡管我國政府采購規(guī)模增長很快,年均增長近40%,但規(guī)模總量與國際上政府采購規(guī)模占GDP10%的比重相比,仍然有很大的差距。也就是說,由于我國法律規(guī)定的政府采購范圍較窄,即使按法律規(guī)定做到應采盡采,其規(guī)模也難以達到國際通常水平。但我們同時也應看到,我國政府采購制度還處于發(fā)展完善階段,繼續(xù)擴大政府采購范圍的空間和規(guī)模增長的潛力仍然很大。因此,我們要不斷完善政府采購預算編制管理,發(fā)揮國庫集中支付對政府采購的促進作用,加大推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助專款、國債資金項目實施政府采購的力度,探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制等措施,切實從廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模,這是我們當前和今后一定時期的一項重要任務。
二、關于切實做好規(guī)范化管理工作問題
在做好規(guī)范化管理方面,大家提出了許多好的意見和建議,比較集中的是專家管理和采購文件編制標準化兩個問題。關于評審專家管理問題,大家提出要減少評審專家自由裁量權,擴大專家?guī)斓膶<覕盗浚瑢崿F資源共享。我們認為,這個建議非常好,部里已經開始研究這個問題了,并準備從三個方面加強對評審專家的管理:一是完善政府采購專家評審辦法,將評審專家自由打分改為只能按事先設定的分值進行符合性打分。二是進一步完善評審專家分類標準,充實和擴大中央單位政府采購評審專家?guī)烊萘浚诖嘶A上,與地方現有評審專家?guī)熨Y源整合,形成全國聯(lián)網、相互連通共享的專家?guī)臁H墙⒃u審專家考核評議制度,加強對評審專家行為的約束。關于采購文件編標準化問題。制定規(guī)范政府采購文件標準格式文本,是加強政府采購規(guī)范化、精細化和科學化管理的需要,許多地方已經編制了地方性采購文件標準格式文本,取得了很好的效果。部里已經開始著手研究政府采購文件編制規(guī)范指南,對五種采購方式采購文件的編制內容作出統(tǒng)一規(guī)范要求,計劃今年上半年完成初稿,同時,還要研究制定統(tǒng)一的政府采購合同格式,爭取今年完成。
三、要繼續(xù)做好“管采分離”工作
政府采購實行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制,是從我國現階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實施規(guī)范化管理的正確選擇,是建立科學的政府采購運行機制的客觀要求。對此,政府采購法已經有明確規(guī)定。完善的“管采分離”政府采購管理體制,就是在政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理監(jiān)督下,采購單位、集中采購機構等執(zhí)行操作部門依法組織具體采購活動。“管采分離”,關鍵是建立良好的、相互制約的運行機制。在這個機制中,政府采購監(jiān)督管理部門負責采購政策和規(guī)章制度的制定、指導和監(jiān)督采購單位和集中采購機構開展工作,協(xié)調各個采購關系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作,不參與和干預具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者,作為采購主體要執(zhí)行政府采購各項規(guī)章制度,將政府集中采購目錄中的項目,委托集中采購中心實施采購。集中采購機構按法律規(guī)定,屬于采購機構,但他與社會其他機構不同,是政府設立強制政府集中采購目錄項目采購活動的機構;法律同時規(guī)定,集中采購機構不具有管理職能。
目前,這項工作雖然已經取得了明顯進展,但仍然要繼續(xù)推進,推進的重點是在機構和職能已經分離的基礎上,研究和建立職責明晰、協(xié)調有序的運行機制,形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。張通部長助理在講話中已經強調,監(jiān)督管理和操作執(zhí)行是一個工作的兩個方面,“手心手背都是肉”,機構職能分設不等于工作割裂,監(jiān)督管理部門和集中采購機構要相互理解、相互支持、相互促進、相互監(jiān)督。財政部門要做好管理和服務工作,為集中采購機構開展工作提供政策制度依據。集中采購機構要把政府采購政策制度落實到位,逐步實現機構專業(yè)化和人員職業(yè)化,提高政策制度把握水平,提高業(yè)務能力。
四、關于大力推進電子化政府采購工作
當前,國際上對電子化政府采購非常關注和重視,并且認為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購,是指政府利用信息網絡技術,實現公共部門采購貨物、工程和服務的一種采購形式,核心內容是通過電子系統(tǒng)打破時間和空間障礙,增強采購信息透明度,為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統(tǒng)通常由管理平臺和交易平臺組成,具體有:網上管理審批、電子認證、專家?guī)旌凸處臁⒑贤炗喒芾怼⒈O(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、采購文件下載上傳、網上開標評標、電子招標系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。它的主要優(yōu)勢是,在經濟效益方面,可以降低價格和管理成本,縮短了招標準備時間,減少了人為因素,增強了采購及時性,提高了采購準確性和質量,健全完善了統(tǒng)計體系。在監(jiān)督管理方面,實現了全過程的公開透明,減少了紙質文件容易出現的錯誤和人為因素,方便監(jiān)督。同時還可以打破地域限制。目前,國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上,張通部長助理特別強調要抓緊推進電子化政府采購改革。目前,不少地方都在不同程度地進行電子化政府采購的探索,并且積累了不少經驗,會議上也有地方介紹了具體做法和經驗,希望地方繼續(xù)加大力度,不斷完善和推進電子化政府采購系統(tǒng)建設,為建立全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)創(chuàng)造條件。與此同時,財政部將認真研究國際上電子化政府采購的先進經驗,吸收國內各方面電子化開發(fā)實施經驗,加快電子化政府采購研究進度,盡快啟動全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設工作,推動政府采購管理工作的精細化、科學化。
五、關于供應商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應商維護自身權益而規(guī)定的救濟渠道,其主要作用有兩個,一是供應商作為政府采購當事人,一旦發(fā)現自己在采購活動中利益受到損害,可以向采購監(jiān)督管理部門提出投訴,要求監(jiān)督管理部門依法作出裁決,以維護合法權益。二是發(fā)揮供應商監(jiān)督的作用,監(jiān)督管理部門可以通過投訴發(fā)現采購活動中的問題,是最直接、最有效的監(jiān)督途徑之一。可見,供應商投訴到監(jiān)督管理部門,不是告監(jiān)督管理部門的“狀”,而是請求監(jiān)督管理部門主持公正,是加強監(jiān)督管理的好機制。同時,加入GPA后,還要按國際規(guī)則開展投訴處理工作,相關人員要有法官資格。因此,各級財政部門不能有抵觸畏難情緒,不能把投訴處理工作看成是問題負擔,而要看到是一種好的監(jiān)督機制。當然,也要建立規(guī)范的投訴處理工作機制和程序,既歡迎供應商以合法的方式和途徑維護自身合法權益,又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中,要善于借力借智,引入專家評審機制,建立投訴處理專家評審機制,吸收法律、技術等專家參與,提高處理決定準確性、合法性和科學性,切實維護供應商合法權益。
六、關于加強宣傳和培訓
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓工作。在討論中,大家提出,目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓方面的工作力度不夠,應當加強。我們認為,大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地,我們在抓改革工作的同時,要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系與合作,加強對新聞媒體報道工作的引導,不斷提高宣傳報道的質量和水平。關于培訓工作,今年部里將加大政府采購培訓力度,目前培訓計劃中已經安排了三個有關采購政策制度規(guī)定和GPA談判為內容的培訓班,確定與實際結合緊密的培訓內容,我們還將力爭以其他方式加大培訓力度。省級財政部門也要做好培訓工作,加強對市、縣和基層工作人員的培訓,不斷提高采購人員素質和政策水平。
七、關于政府采購執(zhí)行情況檢查工作
張通部長助理在講話提到,根據國務院領導指導精神和全國財政工作會議部署,今年財政部將會同監(jiān)察部、審計署開展政府采購執(zhí)行情況的檢查。這項工作得到了監(jiān)察部、審計署的支持和配合,已經列入了今年工作要點。這次檢查的目標是,全面掌握政府采購法的基本執(zhí)行情況,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的問題和原因,查找需要重點解決的問題,為建立科學的政府采購管理體系奠定基礎。檢查大體分為“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段,時間從二季度開始用半年時間完成。目前,我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項重要工作,屆時三個部門還要正式開會布置。今天先與大家通個氣,希望各級財政部門要在工作計劃中預先做出安排,集中采購機構和采購單位要認真準備,做好自查自糾等檢查工作。