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公安局督察報告范文1

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，洛南縣公安局及時啟動戰(zhàn)時黨建、慰問、保障、表彰、紀律“五項措施”，激勵全縣公安機關(guān)民(輔)警以堅定的信念、必勝的斗志，全力以赴做好防風險、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定各項工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了思想基礎(chǔ)。

強化黨建聚警魂。洛南縣公安局黨委在疫情防控工作中，迅速成立戰(zhàn)時思想政治工作領(lǐng)導小組，啟動戰(zhàn)時思想工作機制，率先在高速路口公安檢查站成立臨時黨支部，全局有3名民(輔)警火線入黨，組建黨員突擊隊16個、黨員示范崗31個，自覺把入黨誓詞融入全警履職盡責的具體行動中，把初心使命鐫刻在鮮紅的黨旗上，讓黨旗在阻擊疫情一線高高飄揚。

強化關(guān)愛暖警心。疫情防控期間，市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導先后到華陽高速路口防疫防控檢測站點和各卡口開展戰(zhàn)時慰問，向一線參戰(zhàn)民警送溫暖、鼓士氣。黨委班子成員逐一走訪分管單位，將慰問品第一時間送到抗疫一線，極大激發(fā)了全警參戰(zhàn)斗志。

強化保障提戰(zhàn)力。洛南縣公安局堅持統(tǒng)一調(diào)度、抗疫優(yōu)先的原則，把最需要的物資、最急缺的裝備、最充足的保障向一線傾斜。為執(zhí)勤一線民警配發(fā)口罩兩萬只、護目鏡400副、防護服500套、酒精400公斤、消毒液600公斤，發(fā)放單位日常使用的消毒液、體溫檢測儀、手套、噴壺等必需品，切實保障民警身體健康。同時，在微信群宣傳防控知識，及時將疫情發(fā)展、自身防護、裝備使用、執(zhí)勤注意事項等實用知識信息120條，推送給全體參戰(zhàn)警力，進一步提升一線警力的防護能力。

公安局督察報告范文2

一、指導思想

根據(jù)公安部、省公安廳文件精神，努力推進文明交通行動計劃向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能，積極調(diào)動村級交通協(xié)管員的作用，堅持源頭管理與路面管理相結(jié)合，嚴厲查處摩托車各類嚴重交通違法行為，最大限度地預防和減少摩托車交通事故，為即將在我縣舉辦的全省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

通過開展摩托車行車秩序整治行動，使廣大人民群眾的交通安全意識、法制意識和文明意識明顯增強，全縣道路交通安全社會化管理水平全面提高；摩托車交通事故發(fā)案率明顯下降，死傷人數(shù)同比減少；摩托車辦牌辦證率和年度檢審率明顯上升；流動車管所進村入戶，全面落實便民服務(wù)措施。

三、工作步驟

全縣摩托車行車秩序整治分三個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動（8月25日至31日）

各派出所、交警大隊及各中隊要積極向當?shù)攸h委、政府報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭組織召開村級交通協(xié)管員會議，安排部署調(diào)查

摸底和建立基礎(chǔ)臺賬工作，發(fā)動交通協(xié)管員廣泛宣傳摩托車行車秩序整治的重要性和必要性，將《長陽土家族自治縣公安局關(guān)于加強摩托車行車秩序整治的通告》逐一發(fā)放到車主手中，大力宣傳摩托車無證駕駛、使用無牌無證車輛、超速超載、不戴安全頭盔和不購買保險以及車輛逾期未檢等違法行為的危害，切實提高人們?nèi)罕姷慕煌ò踩庾R。

第二階段：集中辦牌辦證（9月1日至30日）

從9月1日開始，交警大隊車管所和所有交警中隊受理摩托車辦牌辦證和年度檢審業(yè)務(wù)，要嚴格按照業(yè)務(wù)流程，收集檔案資料，對手續(xù)資料齊全的要做到一次辦結(jié)。加強與國稅、保險部門的協(xié)調(diào)配合，及時為辦事群眾提供快速便捷的服務(wù)。對辦理的車、駕管檔案必須在規(guī)定的時間內(nèi)移交大隊車管所及時歸檔，打印證件分發(fā)給車主，方便車主出行。各中隊要建立健全業(yè)務(wù)臺賬，及時掌握轄區(qū)駕駛?cè)撕蛙囕v基本情況。大隊車管所要根據(jù)各地業(yè)務(wù)量，有針對性地進行指導，對于業(yè)務(wù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組建工作專班協(xié)助工作，提升辦事效率。在辦理業(yè)務(wù)中，應(yīng)嚴格執(zhí)行收費政策和標準，不多收、不漏收，所收規(guī)費及時入庫，嚴禁挪用規(guī)費、罰款。受理車主辦理機動車駕駛證時，對申請人的身體狀況必須進行檢查，存在身體缺陷不具備辦證條件的，一律不予受理，違規(guī)辦理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在收回證件注銷的同時，將視情追究承辦人的責任。

第三階段：整治階段（10月1日至11月30日）

集中辦牌辦證結(jié)束后，各地要加大對摩托車無牌無證違法行為的查處力度，及時督促辦理牌證。責任區(qū)中隊要積極與轄區(qū)摩托車經(jīng)銷商加強聯(lián)系，要求摩托車經(jīng)銷商在車主購買摩托車時，隨車發(fā)放交通安全知識宣傳單，告知買主及時辦理相關(guān)證件，并定期向轄區(qū)交警中隊提供有關(guān)數(shù)據(jù)，配合公安交警部門加強交通安全監(jiān)管。對邊遠地區(qū)無牌無證摩托車多的重點區(qū)域，交警大隊要成立工作專班，轄區(qū)派出所也要安排民警配合中隊進行整治，采取設(shè)點查控與巡邏檢查相結(jié)合的方式，嚴厲查處摩托車無牌無證、酒后駕駛、違法載人、不戴安全頭盔和超速行駛等交通違法行為。集中整治期間，對不主動辦理證件被查獲的，嚴格按照《長陽土家族自治縣公安局關(guān)于加強摩托車行車秩序整治的通告》的要求，一律依法暫扣車輛按上限處罰后，責令辦齊牌證。工作中發(fā)現(xiàn)來歷不明或者有涉嫌盜搶的摩托車輛要依法暫扣，及時進行網(wǎng)上比，經(jīng)查詢后，來歷合法的無牌無證車輛要督促車主辦理牌證，確認涉嫌盜搶的及時與刑偵部門取得聯(lián)系，辦理移交手續(xù)。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強整治行動的組織領(lǐng)導，縣公安局成立摩托車行車秩序整治行動領(lǐng)導小組，縣公安局政委宋方軍同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長和交警大隊班子成員為成員。辦公室設(shè)交警大隊，交警大隊大隊長吳建平同志兼任辦公室主任。

（二）形成工作合力。開展摩托車行車秩序整治行動難度大、涉及面廣，必須在黨委、政府的領(lǐng)導下，動員各級組織和廣大人民群眾共同參與，齊抓共管。交警大隊要組織工作專班，科學調(diào)整警力上路巡邏，依法查處交通違法行為。派出所及其交警中隊要密切配合，形成活力，齊抓共管，突出成效。派出所、交警大隊及各中隊要像管戶口一樣，對摩托車和駕駛?cè)说臋z審信息，按照一人一車一檔的方式，健全基礎(chǔ)臺賬，實現(xiàn)摩托車及其駕駛?cè)斯芾響艏?/p>

（三）建立長效機制。大力推行道路交通安全社會化管理，要以開展摩托車行車秩序整治行動為契機，將日常嚴管與集中整治有機結(jié)合，將源頭管理與路面管控有機結(jié)合。形成摩托車管理長效工作機制，將其納入社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)的考核范疇。同時，要積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府支持，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦和村級交通協(xié)管員的作用，努力加強對農(nóng)村及縣鄉(xiāng)道路的管控，形成嚴防嚴管的高壓態(tài)勢，有效預防和遏制摩托車交通事故，促進全縣道路交通秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

公安局督察報告范文3

縣委、縣政府：

根據(jù)2019年3月3日《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加強屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測工作的通知》農(nóng)牧發(fā)（2019）7號文件精神，全國屠宰企業(yè)要于7月1日前要取得排污許可證和動物防疫許可證，并開展非洲豬瘟檢測，對于整改不達標的，堅決予以取締，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將于7月開始對全國屠宰企業(yè)整改情況進行督察。7月2日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全縣所有生豬定點屠宰場進行了摸底調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、目前現(xiàn)狀

我縣共有6個生豬定點屠宰場，其中：xx鎮(zhèn)2個A級生豬定點屠宰場，xx鎮(zhèn)4個B級生豬定點屠宰場。共有職工15人，在崗6人，50歲以上11人。xx屠宰量大約40頭/天，xx屠宰大約20頭/天，其余四個日屠宰不到10頭。 所有屠宰場均隸屬商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中心。

二、存在的問題

全縣所有定點屠宰場均無排污許可證，未取得動物防疫合格證，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)能低下，人員工資發(fā)放困難，消毒設(shè)備落后，傳播動物疫病風險較大。屠宰場均在居民區(qū)，多次遭到周邊居民的投訴。

三、意見和建議

一是建議縣委、縣政府迅速對4個B級定點屠宰場先予以關(guān)閉。

二是建議縣委、政府將原4個B級定點屠宰場改造為臨時豬肉批發(fā)供應(yīng)點，通過政府購買服務(wù)的方式聯(lián)系生豬冷鏈配送車，保障過渡期內(nèi)豬肉正常供應(yīng)，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理局加大流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)公安局做好市場治安穩(wěn)定工作，嚴禁哄抬物價，確保市場豬肉價格穩(wěn)定。

三是建議縣委、縣政府協(xié)調(diào)商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理中心妥善解決屠宰公司職工的安置工作。

公安局督察報告范文4

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和全國政

法工作會議、全國公安廳局長會議、全省經(jīng)濟工作會議、全省政法工作會議、全省公安局長會議精神為指導，以人民滿意為標準，緊密結(jié)合維護社會穩(wěn)定工作面臨的新形勢新任務(wù)，緊密結(jié)合“三項重點工作”、“三項建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合全國政法系統(tǒng)“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和公安機關(guān)“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”紀律作風教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯(lián)系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，從群眾不滿意的問題改起、從群眾滿意的事情做起，強化源頭治理、解決突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風，帶動全省公安工作和公安隊伍建設(shè)，努力創(chuàng)造維護社會穩(wěn)定新業(yè)績、打造人民群眾滿意新形象，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。

二、主題目標

全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動的主題：向人民報告，請人民評議，讓人民滿意。全省各級公安機關(guān)和廣大民警要牢記這個主題、唱響這個主題、踐行這個主題。

總體目標：廣大民警受教育、人民群眾得實惠，公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧。具體目標：

一是化解一批社會矛盾糾紛。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、化民怨，推出一批服務(wù)舉措、解決一批實際問題、化解一批矛盾糾紛，力爭在2011年全國“兩會”前實現(xiàn)進京重復訪“案結(jié)事了、停訪息訴”的目標。

二是消除一批治安亂點隱患。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，實實在在地解決一批群眾反映強烈的突出治安問題，整治一批治安亂點和治安隱患，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，努力提升人民群眾安全感。

三是解決一批執(zhí)法突出問題。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，不斷加強和改進公安執(zhí)法工作和隊伍作風形象，扎扎實實地解決一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

四是推出一批先進示范典型。通過深入

開展“大走訪”開門評警活動，以人民群眾滿意、黨委政府滿意、基層民警滿意為標準，集中培育選樹一批執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先進典型、社會管理創(chuàng)新的先進典型、機關(guān)服務(wù)基層的先進典型，強化示范引導。

五是固化一批長效制度機制。通過深入開展“大走訪”開門評警活動，進一步固化向人民報告工作長效機制、“五進七講”工作長效機制、機關(guān)服務(wù)基層工作長效機制、以民意為導向的警務(wù)工作新機制，切實提升公安機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民生產(chǎn)生活和機關(guān)服務(wù)基層的水平。

三、內(nèi)容形式

（一）廣泛開展“向人民報告”。要利用元宵節(jié)前這段時間，集中開展向人民報告活動。要緊緊圍繞“維穩(wěn)、創(chuàng)安、護農(nóng)、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強基”九項基本工作要求報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在干什么樣的公安工作；要緊緊圍繞創(chuàng)建“堅強、親民、服務(wù)、廉潔”四型公安機關(guān)報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在建什么樣的公安機關(guān)；要緊緊圍繞爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”三種形象報告工作，讓廣大人民群眾知道我們在爭做什么樣的公安民警。要活化報告形式、搭建報告平臺、拓展報告路徑，公安局長要走進電視直播間、網(wǎng)上直播間，向社會各界直觀報告公安工作；社區(qū)民警要走進轄區(qū)百姓中間，面對面地向群眾代表述職報告工作；各警種、各部門都要采取靈活多樣的形式，向服務(wù)對象報告工作。領(lǐng)導要帶頭走訪征求意見，廣泛走訪人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、重點企業(yè)及上訪老戶，確保走訪的面。

（二）深入開展“五進七講”。要把“五進七講”作為走訪的主要形式，組織廣大民警進農(nóng)戶、進社區(qū)、進學校、進場所、進企業(yè)，廣泛開展講防搶、防盜、防詐騙、交通安全、消防安全、為打架算成本以及有事?lián)艽?10報警“七講”活動。要集中力量“進”，集中力量“講”；突出重點“進”，突出重點“講”；結(jié)合工作“進”，結(jié)合工作“講”；發(fā)動全警“進”，發(fā)動全警“講”；利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“進”，利用媒體和網(wǎng)絡(luò)“講”；引導群眾“進”，引導群眾“講”，讓“五進七講”活動在全省生根、開花、結(jié)果，固化為龍江公安加強群眾工作的長效機制，成為我省和諧警民關(guān)系建設(shè)的特色品牌。

（三）扎實組織評議整改。開展“百姓評民警、各界評公安、基層評機關(guān)”三評活動。百姓評民警，以市、縣公安機關(guān)特別是基層所隊和窗口單位為重點，以管區(qū)群眾和服務(wù)對象為主體，由各地公安機關(guān)組織實施。評

議的重點是：民警的思想作風是否過硬、紀律作風是否嚴謹、辦案辦事是否公正、工作作風是否扎實、服務(wù)作風是否端正、所在轄區(qū)治安是否平安。各界評公安，以社會各界群眾特別是人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員為主體，由省、市、縣三級公安機關(guān)在各自層次內(nèi)分別組織實施。評議的重點是：落實“九項工作基本要求”的績效情況；創(chuàng)建“四型公安機關(guān)”的進展情況；爭做“好人、

親人、能人”效果情況。基層評機關(guān)，以基層單位和民警為主體，為三個層次進行。第一個層次：派出所和民警評議縣級公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由縣級公安機關(guān)組織實施，評議縣級公安機關(guān)領(lǐng)導班子由市地公安機關(guān)組織實施；第二個層次：縣級公安機關(guān)和民警評議市地公安機關(guān)內(nèi)設(shè)部門、警種，由市地級公安機關(guān)組織實施，評議市地公安局領(lǐng)導班子由省公安廳組織實施；第三個層次：市地公安機關(guān)和民警評議省廳內(nèi)設(shè)部門、警種，由省廳組織實施。評議的重點是：機關(guān)的精力、注意力是否傾注基層；人力、警力是否充實基層；財力、物力是否投向基層；政治、經(jīng)濟待遇是否優(yōu)待基層；決策、部署、指揮是否貼近基層，機關(guān)作風是否務(wù)實，是否廉潔。通過“三評”真正讓百姓的不滿說出來、讓群眾的小事大起來、讓強基之事做起來。要針對評議出來的突出問題，強化整改力度，優(yōu)化整改方式，細化整改措施，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會治安秩序、影響公正廉潔執(zhí)法、影響警民關(guān)系和諧及制約公安基層建設(shè)的突出問題，努力實現(xiàn)讓人民群眾滿意的工作目標。

四、原則方法

（一）注重五個圍繞。即緊緊圍繞影響和諧穩(wěn)定的突出問題開展走訪評議，著力維護社會和諧穩(wěn)定；緊緊圍繞影響社會治安的突出問題開展走訪評議，著力增強群眾的安全感；緊緊圍繞影響公正執(zhí)法的突出問題開展走訪評議，著力提高執(zhí)法公信力；緊緊圍繞影響隊伍形象的突出問題開展走訪評議，著力提升管理服務(wù)水平；緊緊圍繞影響廉潔從警的突出問題開展走訪評議，著力打造人民滿意的廉潔警隊。

（二）抓好五個環(huán)節(jié)。即走訪、評議、反饋、整改、考評。走訪工作要深入，貫穿活動始終；評議組織要嚴肅，敞開胸懷納諫；反饋意見要及時，做到件件有回音；整改責任要明確、逐一抓好措施落實；考評工作要跟進，環(huán)環(huán)相扣、跟蹤問效。

（三）堅持四個結(jié)合。即訪評結(jié)合，相互交融；上下結(jié)合，相互促進；評改結(jié)合，相互銜接；長短結(jié)合，相互補充。

五、幾點要求

（一）狠抓思想發(fā)動。各級公安機關(guān)要把“大走訪”開門評警活動作為今年公安工作的一項重要任務(wù)，組織民警深入學習領(lǐng)會孟建柱國務(wù)委員和孫永波副省長在“大走訪”開門評警活動電視電話會議上的重要講話精神，學習《公安部深入開展“大走訪”開門評警活動工作方案》，深刻領(lǐng)會開展“大走訪”開門評警活動的重要意義、任務(wù)目標、主要措施和工作要求，使廣大民警充分認識開展“大走訪”開門評警活動的重要性、必要性和緊迫性，增強參與“大走訪”開門評警活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為深入開展“大走訪”開門評警活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）健全組織機構(gòu)。省廳成立了由副省長、省公安廳黨委書記、廳長孫永波任組長，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長王大偉、廳黨委副書記、副廳長孫邦男任副組長的全省公安機關(guān)“大走訪”開門評警活動領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在廳政治部，辦公室主任由廳黨委委員、政治部主任陳曉林兼任。辦公室下設(shè)綜合、指導、宣傳、督導四個專門工作組。綜合組設(shè)在廳“三項”辦，具體負責日常情況掌握、信息簡報編發(fā)、工作情況報送和專欄網(wǎng)頁維護等工作；指導組設(shè)在廳隊伍建設(shè)綜合指導處，具體負責活動的面上指導、選樹典型及組織考核驗收等工作；宣傳組設(shè)在廳宣傳處，具體負責活動情況的對外宣傳報道等工作；督導組設(shè)在廳警務(wù)督察總隊，具體負責對各地活動措施落實情況的檢查督導。各地公安機關(guān)要參照省廳架構(gòu)，建立健全相應(yīng)的活動領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。

（三）改進工作作風。各地公安機關(guān)要牢固樹立面向基層的指導思想，以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，改進領(lǐng)導作風、工作作風、服務(wù)作風。機關(guān)要堅持力量往基層使、心思往基層用、功夫往基層下，多為基層著想、多為基層服務(wù)、多為基層解決實際問題。領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入群眾，掌握基層真實情況，聽取群眾真實呼聲，加強對各項工作的指導協(xié)調(diào)。基層干部要堅守一線、盡職盡責，多為群眾做好事、辦實事、解難事，與群眾人對人、面對面、手拉手、心貼心，帶頭爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”。

公安局督察報告范文5

2002年雄心勃勃地在松桃展開考察時，湖南商人田應(yīng)東并沒有預料到今天。

變賣了全部家產(chǎn)投入貴州松桃縣準備大干一場的田應(yīng)東不會想到，千辛萬苦走上正軌后，經(jīng)歷了股份轉(zhuǎn)讓和承包權(quán)轉(zhuǎn)移等風波，在新承包人劉益平的經(jīng)營下，自己的公司會漸漸走向破產(chǎn)的邊緣；他更不會想到，在他最終走上訴訟之路，希望找到一線生機來挽救企業(yè)的時候，本已到手的那份像一紙給死刑犯人的赦書一樣令其喜出望外的法院裁定書，卻因為一句“暫緩執(zhí)行”就再也沒有了下文。

數(shù)載心血面臨危機

經(jīng)過近一年的考察權(quán)衡，2003年7月，田應(yīng)東和朋友李仕云一起在貴州省銅仁地區(qū)松桃苗族自治縣世昌鄉(xiāng)投資成立了松桃群興錳業(yè)有限責任公司，田應(yīng)東本人出任公司代表人。

群興錳業(yè)有限責任公司的成立，得到了世昌鄉(xiāng)政府的大力支持。雙方簽訂了引資合同書，世昌鄉(xiāng)人民政府在土地征用、稅收政策、電力、水力及原材料供應(yīng)、事業(yè)性規(guī)費收取等各方面都提供了不同程度的便利。這一切使田應(yīng)東更加信心十足。“我變賣了全部家產(chǎn)，向銀行貸了款，還向親友借了錢，我?guī)缀醢讶康呢斄ξ锪Χ纪度脒M來了。”

全情投入令田應(yīng)東看到了回報的曙光。2004年1月28日工廠竣工，并于同年3月25日正式投產(chǎn)。一年半以后，第一條生產(chǎn)線完全啟動，并取得了較好的效益。為提高生產(chǎn)效益，公司決定將管理體制更改為股東承包體制。2005年10月1日起，田應(yīng)東完全承包起了這個公司。而就在這段期間，513.75噸的建廠以來最高月產(chǎn)量紀錄也出現(xiàn)了。田應(yīng)東認為工廠的未來一片光明。

但就在這個時候，不和諧的聲音出現(xiàn)了。2004年初，一個名叫劉益平的福建人接受了原股東李仕云的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。他雖然沒有對田應(yīng)東承包公司提出異議，但在看到生產(chǎn)效益越來越好之后，他卻開始鬧著要由自己來承包了。

“當時我的承包期還沒有滿，但是他以各種理由干擾我承包，非要自己承包不可。”田應(yīng)東回憶當時的情況十分無奈。為了不影響兩人間的合作，田應(yīng)東答應(yīng)將承包權(quán)讓給劉益平。

2006年7月3日，公司和劉益平簽訂了企業(yè)承包經(jīng)營合同。但是令田應(yīng)東始料不及的是，就在劉益平承包之后不久，公司開始走向下坡路，月產(chǎn)量急劇下滑，公司開始長期處于半停產(chǎn)狀態(tài)，累計虧損達到了330余萬元。更令田應(yīng)東無法接受的是，劉益平?jīng)]有和他這個公司代表人商量，就申請了公司名稱變更，公司改名為松桃三和錳業(yè)集團群興有限責任公司。

在無法扭轉(zhuǎn)虧損，第二條生產(chǎn)線的承包費用無處著落，并長期拖欠工廠管理人員工資的窘境下，劉益平發(fā)出了“股權(quán)轉(zhuǎn)讓通告”。田應(yīng)東不希望自己的一片心血最終破滅，和劉益平進行了多次協(xié)商，但都無法取得共識。世昌鄉(xiāng)政府為拯救企業(yè)、保障稅收、穩(wěn)定就業(yè)，也出面斡旋，希望劉、田之間能妥善解決工廠虧損的局面，但也是收效甚微。

救命符一樣的民事裁定

眼看著自己的廠子一天天地爛下去，田應(yīng)東再也坐不住了。他希望能夠用法律的武器挽救自己的企業(yè)。2007年4月23日，田應(yīng)東向松桃苗族自治縣人民法院提起民事訴訟，請求法院依法判決終止公司和劉益平簽訂的企業(yè)承包經(jīng)營合同，并于4月25日遞交了《先予執(zhí)行申請書》，請求將松桃群興錳業(yè)有限責任公司先予執(zhí)行給自己經(jīng)營管理。

田應(yīng)東對最后勝訴很有把握。原因在于，在當初和劉益平簽訂的企業(yè)承包經(jīng)營合同第十七條明確規(guī)定：“當乙方虧損達到乙方在甲方企業(yè)內(nèi)自有原始股本80％時，甲方有權(quán)終止合同。”

“劉益平的原始股本金是350萬元，而他造成的虧損超過了330萬元，早就已經(jīng)超過80％了，我要求終止合同，完全合法合理。”

2007年5月21日，松桃苗族自治縣人民法院作出民事裁定書，裁定將松桃三和錳業(yè)集團群興有限責任公司（原貴州省松桃群興錳業(yè)有限責任公司）先予執(zhí)行給原告貴州省松桃群興錳業(yè)有限公司的代表人田應(yīng)東管理。

在這份民事裁定書中還注明：“本裁定送達后立即執(zhí)行。如不服本裁定，可以向法院申請復議一次，復議期間不停止裁定的執(zhí)行。”

拿到這份裁定書，田應(yīng)東一直揪著的心終于放寬了一些。無論如何，公司重新回到自己的手中，盡管目前公司處境十分不利，但是起碼自己可以盡情施展拳腳，爭取力挽狂瀾了。

然而，此后發(fā)生的一切，田應(yīng)東感到完全無法理解。

全年奔走至今無果

裁定書送達后，松桃縣法院民二庭通知田應(yīng)東在5月26日上午8點半做好準備，法院執(zhí)行局將會同鄉(xiāng)政府、派出所等各部門一起到公司來完成裁定執(zhí)行。但是，一直到中午田應(yīng)東都沒有等到來人。不明所以的田應(yīng)東打電話給民二庭庭長熊啟林和執(zhí)行局局長楊光建，得到的答復卻是：“上面通知說要暫緩執(zhí)行。”

后來，田應(yīng)東得知，暫緩執(zhí)行的原因是“地區(qū)中院的領(lǐng)導打電話下來了。”他一下子聯(lián)想到了劉益平拿到法院裁定書后，在廠內(nèi)外公開撂下的一句話：“法院算什么？裁定書頂屁用？我只要到上面走一趟，裁定書就是一張白紙。”

田應(yīng)東不相信人民法院的裁定書會等于一張白紙。他給銅仁地區(qū)地委政法委寫了一份反映材料，時任地委政法委書記熊德威在他上交的材料上親筆寫道：“轉(zhuǎn)送松桃縣委政法委依法督促辦理。”但還是沒有任何音訊傳來。

田應(yīng)東又向銅仁地區(qū)中級人民法院反映情況，銅仁中院認為這是松桃縣法院的裁定，應(yīng)該找縣法院執(zhí)行；而縣法院又堅持說是由于中院領(lǐng)導通知要暫緩執(zhí)行。時至今日，田應(yīng)東也不知道縣法院所說的這個“中院領(lǐng)導”究竟是誰。

互相推脫的結(jié)果就是沒有結(jié)果。田應(yīng)東只好又向銅仁地區(qū)地委政法委和督察室反映情況。9月，在經(jīng)過調(diào)查后，督查組對此事件作出專題督查報告，其別注明：“督查組認為，松桃縣人民法院關(guān)于該案的裁定應(yīng)予執(zhí)行。”

督查報告中還出現(xiàn)了這樣一段文字：“松桃縣法院于5月25日下午召開執(zhí)行會作了安排部署，定于5月26日予以執(zhí)行，同時通知了田應(yīng)東做好執(zhí)行的接收準備工作，但會后不到兩小時，院長李成海便通知暫緩執(zhí)行，至于為什么暫緩執(zhí)行，沒有說明。”

銅仁地委行署專員廖國勛在這份報告上作了“同意地委督查室建議”的批示。但田應(yīng)東仍然沒有得到執(zhí)行裁定的通知。在向貴州省高院、省人大反映情況后，田應(yīng)東都得到了“將向有關(guān)方面了解相關(guān)情況，回去等候結(jié)果”的答復。

在司法救濟的程序上遲遲無法取得進展的時候，田應(yīng)東沒有放棄自救的努力。2007年6月12日，在公證處、鄉(xiāng)政府等各方在場的情況下，田應(yīng)東和劉益平協(xié)商解除合同，并辦理移交手續(xù)。“當時我們之間沒有半點爭執(zhí)，后來他也同意了。”但一轉(zhuǎn)臉，情況就變了，劉益平向松桃縣公安局報案，公安機關(guān)以擾亂企業(yè)單位秩序為由作出將田應(yīng)東及其他三人行政拘留6天的決定。而此后劉益平態(tài)度大改，再也不談終止合同一事。

拘留結(jié)束后，田應(yīng)東隨即向銅仁地區(qū)公安局申請行政復議。地區(qū)公安局經(jīng)調(diào)查，認為縣公安局認定田應(yīng)東違法行為主要事實不清，證據(jù)不足，且辦案過程中存在違法辦案的程序瑕疵，決定撤銷對田應(yīng)東行政拘留6天的處罰決定。盡管最終得到了清白，但是田應(yīng)東卻氣憤難平：“他這樣回頭就可以編造謊言報案，公安機關(guān)還真的就拘留了我，這是令我最難接受的。”

直到今天，田應(yīng)東仍然在等，在等整整一年前那份民事裁定得到執(zhí)行的日子。“我現(xiàn)在找不到劉益平了，很長時候沒有見過面，他的電話好像也換了，又常年不在公司。公司從去年10月停產(chǎn)到了今年3月，雖然4月恢復了，但就是這樣停停打打。到今年7月，他的承包期就滿兩年了，但是直到現(xiàn)在他也沒有給我配給公司的監(jiān)督員一分錢工資。不知道這樣的情況還要延續(xù)多久。”

公安局督察報告范文6

一、自媒體的含義及特點

自媒體又稱公民媒體，美國新聞學會媒體中心于2003年7月出版了由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報告，對“We Media”定義為：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強化與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑。”簡而言之，就是公民在博客、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)自己親眼所見、親耳所聞的事件。

自媒體主要具有以下特點：一是平民化和個性化。自媒體技術(shù)發(fā)展深刻改變了普通公民行使表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的方式，公民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變成為“當事人”，每個平民都可以擁有一份自己的“網(wǎng)絡(luò)報紙”或“網(wǎng)絡(luò)電視”。自媒體成為了個人的傳播載體，人們通過自己的“媒體”想寫就寫，想說就說，每個公民都可以利用互聯(lián)網(wǎng)來表達自己想要表達的意見和觀點，傳遞信息。二是低門檻和易操作。相對于電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體而言，極少數(shù)專業(yè)的公民才能介入。但是在自媒體時代，“一切皆有可能”，任何一個公民都可以成立一個屬于自己的“媒體”，傳播隨時可見的新聞信息，這就為公民參與監(jiān)督提供了可能。 三是迅速便捷、交互強、傳播快。自媒體的發(fā)展得益于數(shù)字科技的發(fā)展，它沒有空間和時間的限制，任何時間、任何地點，都可以經(jīng)營自己的“媒體”，信息能夠迅速地傳播，時效性大大增強。自媒體不僅能夠迅速地將信息傳播到受眾中，受眾也可以迅速地對信息傳播的效果進行反饋。

二、“三公消費”的表現(xiàn)及危害

“三公消費”是指政府部門及其行政工作人員等用公款支付的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等費用的總稱。“三公消費”原本是為了完成必須的公務(wù)，提高行政效率的行政性支出，但由于對公共財政和政府的監(jiān)督長期不到位，致使各級政府在“三公消費”支出方面存在著賬目模糊、數(shù)額巨大等問題，形成極高的畸形“三公消費”，飽受社會輿論詬病。

畸高的“三公消費”是一種新的腐敗形式，它既是一種特權(quán)現(xiàn)象，又是一種特權(quán)腐敗。近些年來，畸高的“三公消費” 使中國成為全世界行政成本最高的國家，對各級官員的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風有很強的腐蝕性和破壞性，嚴重地損害了黨群關(guān)系、 干群關(guān)系和政府形象。首先，畸高的“三公消費”影響民眾對政府的信任，損害黨和政府形象。我們的政府是人民的政府，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨和政府是人民利益的代表，“一切為了人民，一切對人民負責”是黨和政府工作的出發(fā)點和最終歸宿。而畸高的“三公消費”行為是對人民根本利益的侵犯，某些官員借此中飽私囊，造成政府命令不暢、社會貧富分化、矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展滯后的嚴重后果，極大地破壞了黨和政府的威信。其次，畸高的“三公消費”極易形成權(quán)力腐敗。從公款接待費用看，某些官員錯誤地認為，只要不往自己兜里裝，單是吃吃喝喝的沒什么大問題，所以他們吃山珍海味，喝茅臺洋酒，一餐的費用成千上萬就不稀奇了。從車輛購置和運行費用上來看，某些領(lǐng)導干部講排場、比面子，超標準購置車輛成為普遍現(xiàn)象，公車私用現(xiàn)象更為顯著。車輛購置和運行費用成為政府管理的黑洞，成為滋生腐敗的溫床，成為各級財政的沉重負擔。從公款支付的出國（境）費來看，某些領(lǐng)導以考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議等名義，變相用公款出國（境）旅游，給國有財產(chǎn)造成了重大損失。由此可見，畸高的“三公消費”嚴重影響黨和政府的威信，破壞社會主義事業(yè)的建設(shè)，整治“三公消費”已迫在眉睫。

三、自媒體在監(jiān)督“三公消費”中的作用

自媒體因其平民化和個性化、門檻低易操作及傳播迅速快捷，無疑為廣大人民群眾創(chuàng)造了一種新興的監(jiān)督畸高的“三公消費”途徑，大大提高了監(jiān)督的便利和效果。

自媒體在監(jiān)督“三公消費”中具有監(jiān)督主體全面廣泛的作用。在自媒體大環(huán)境下，來自社會的各個階層、各種行業(yè)、各個領(lǐng)域的人都可以成為傳播的主體，其覆蓋面非常廣泛，自媒體將每一個人的監(jiān)督通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)匯聚到一起，形成一種強大的輿論監(jiān)督力量，全面而直接地實現(xiàn)對“三公消費”的監(jiān)督。如公車消費，據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，2013年中國公車數(shù)量超過400萬輛，公車消費超過4000億元，但僅1/3用于公務(wù)活動，有專家就建議給所有公車都掛上醒目的特殊牌照以區(qū)別私車牌照，接受公眾的監(jiān)督，如此一來，公車私用的情況就會大為改觀。同時，自媒體為人民積極參與國家和社會事務(wù)的管理提供了便利，也提高了政府各項事務(wù)的透明性和有效性。

自媒體在監(jiān)督“三公消費”中具有監(jiān)督渠道即時迅捷開放的作用。自媒體以其即時迅捷開放的獨有特點，在監(jiān)督“三公消費”中具有重要作用，如可以通過微博、微信、手機等隨時隨地對身邊的公款出國、公車消費、公款吃喝等參與監(jiān)督，不受任何限制，渠道非常開放，而且傳播速度非常快；如可以通過微博、微信、手機等自媒體發(fā)表信息后，這條信息在短時間就會被大量的轉(zhuǎn)發(fā)和評論，為更多的人所知曉，如2013年6月網(wǎng)曝湖北省羅田縣警察公車私用，公安10小時查處事件。署名為范桂峰的網(wǎng)友在網(wǎng)易論壇舉報：5月22日中午11點28分，一輛鄂J0757警車上下來4名警察和2位女士走進羅田縣“曬曬陽光美食廣場”酒樓，將警車停放在陽光城北大街旁，存在著“開著警車接受吃請”“公車私用”等違紀行為，并附有3張圖片。獲此情況后，羅田縣公安局紀委、督察隊迅速調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是，當日羅田縣公安局鳳山派出所一名協(xié)警在“曬曬陽光美食廣場”酒樓舉辦婚禮，鳳山派出所副所長張某駕駛鄂J0757的警車和幾名同事一起前往“曬曬陽光美食廣場”祝賀。該事件雖不存在接受吃請的問題，但屬違反警車管理使用規(guī)定的違紀案件。當日該縣公安局黨委研究決定：對鳳山派出所副所長張某給予行政警告處分，并調(diào)離原單位，對負有領(lǐng)導責任的鳳山派出所所長給予通報批評，在全局科所隊長會上作檢討。在該起事件的處理中，公安局從接到舉報到作出處理用了不到10個小時，體現(xiàn)了自媒體在監(jiān)督“三公消費”中監(jiān)督渠道通暢、即時開放的作用。

自媒體在監(jiān)督“三公消費”中具有威力巨大的作用。由于科學技術(shù)的發(fā)展，微信、微博等自媒體所發(fā)的監(jiān)督信息往往帶有圖片、錄音和視頻，使監(jiān)督對象無法抵賴自己的行為，近幾年，官員出國（境）、公車私用、公款吃喝等腐敗行為屢屢被曝光，顯示出自媒體監(jiān)督“三公消費”的強大威力。例如，2008年接連出現(xiàn)了溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪出逃法國事件、上海市盧灣區(qū)原副區(qū)長忻偉明滯留法國事件以及浙江省溫州市23人赴美培訓團和江西省新余市赴美國、加拿大考察團公費旅游事件。政府官員因公出國引發(fā)的各種問題接連被曝光，屢屢成為輿論關(guān)注焦點，在群眾關(guān)注下相關(guān)責任人都受到了處罰；還有“天價煙”局長周久耕事件，網(wǎng)友將其開會時的照片（手頭有“九五至尊” 的一盒煙）上傳至各大論壇，隨后《南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長抽煙1500元/條》的帖子出現(xiàn)在貓撲等各大論壇上，點擊率一路飆升。在網(wǎng)友的質(zhì)疑和關(guān)注下，南京市江寧區(qū)委對周久耕進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在用公款購置高檔香煙的奢侈消費行為，免去周久耕江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長職務(wù)。這些事件都充分體現(xiàn)了自媒體對不合理的“三公消費 ”行為產(chǎn)生了巨大的威懾作用。