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全語言教育論文范文1

安全意識是人們頭腦中建立起來的安全觀念，即人們在實踐活動中維持的對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。但從實際情況來看，大多數學生使用化學試劑和實驗儀器的安全意識比較淡薄，僅有少部分學生能清楚了解所使用化學試劑的性質，并正確地采取防護措施。許多學生在進入實驗室時，抱著強烈的求知欲望，卻忽視安全警告，或擅自觸動實驗室未知儀器，或不按照規范進行操作；還有的學生做實驗時不穿實驗服、不戴防護鏡、實驗過程中長時間離開反應裝置，這些看似尋常的陋習，都是引發安全事故的導火索。［2－4］因此，安全教育的過程中必須使學生清楚地認識到自己的點滴疏忽大意都可能會對自己和他人的人身安全造成什么樣的危害，以此來提高學生的思想認識，增強學生的警覺性。［5］在實際的教學過程中，我們采取以下辦法增強學生的安全意識：1．制訂實驗室安全管理方法，并組織學生認真學習實驗安全知識，約束學生在實驗室里的行為。如學生進入實驗室前必須穿好實驗服，不得在實驗室里吃東西、聽音樂或從事其他與實驗無關的事情，實驗結束后必須認真整理好實驗用品，按照操作規范關閉相應的實驗儀器等。強制性的管理，能夠使學生清楚地認識到實驗室里的安全規定，并切實遵守。2．指導學生評估實驗的潛在風險和所處環境的安全狀態，并正確地采取防護措施。進入實驗室首先應該知道實驗室的環境狀況、安全出口、消防設施和實驗室負責人的聯系方式，其次應該了解所在實驗室中，特殊儀器的性能、工作狀態和應急處理辦法，以及其他需要注意的安全事項。學生在實驗開始之前必須查閱所用化學藥品的性質和所用實驗儀器的操作方法，來提高應對突發事件的能力。學生對實驗安全的認識有限，評估環境的安全性時會考慮不周全，所以教師應當適時地給予輔導和點評。3．課堂上向學生介紹全國典型安全事故的情況和處理結果，展示一些重大安全事故的記實圖片，結合實驗室常見的人身傷害事件，講解實驗室安全的重要性，使學生充分認識到不安全因素時時在、處處有，全方位地增強學生的安全防范意識。只有學生強化了安全意識，才能消除安全隱患，防止各類安全事故的發生。

二、實驗室安全教育的內容

安全知識的講解是本課程的重點和難點。一方面安全教育所涉獵的領域大而廣，沒有專業的基礎知識和長期的工作積累，難以把相關知識組合成一門系統的課程。另一方面考慮到授課對象的學習能力，講解內容還要使學生易于理解和接受。我們在課程中講授的安全知識包括通識類、危險化學品、基本實驗操作規范、消防知識等。通識類安全知識主要介紹實驗室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項，化學廢棄物的種類和相關的處理規定，以及養成良好實驗習慣的重要性。講課中會援引一些案例，如我校某實驗室冬季沒有關閉窗戶，致使暖氣水管被凍壞，一些較貴重的設備被供暖水浸泡，造成了較大的經濟損失；某課題組人員在進行有機合成實驗時，未對冷凝水管加固處理，中午外出吃飯時未留人照看實驗室，從而導致水壓升高，水管連接處松動，冷凝水流入電氣設備中，造成較大損失；還有如果煤氣燈關閉不嚴，一旦發生煤氣泄漏，后果會更加嚴重。這些看似細小的問題，都會帶來很大的危險性，學生在進入實驗室之前必須引起注意。實驗操作規范是一門學問，不僅體現了實驗者的綜合素質，同時也是實驗室安全的重要保證。大學實驗室中使用的儀器和藥品較多，操作步驟也比較復雜，而實驗指導教師常常會忽略對基本實驗操作規范的要求。例如高中化學實驗中會強調溫度計的使用方法，不能用溫度計攪拌溶液，溫度計的液泡不能碰到杯底和杯壁，溫度計使用完畢后應該立即放回溫度計套筒中；然而到了大學階段，有的學生使用溫度計時卻很不熟練，水銀溫度計經常會被打碎，實驗室的水槽底部因此經常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實驗中，經常發生學生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結底就是由于實驗人員操作不規范、儀器整理不及時導致的。介紹一些基礎化學實驗操作規范，目的是讓學生明白使用實驗儀器的基本原理與操作方法，并將學到的相關安全防護知識應用于其他復雜儀器的使用之中。［6，7］危險化學品部分是我們講解的重點，這方面的知識很系統也容易理解。學生應該知曉危險化學品的種類和標志符號，并讀懂試劑瓶上的標簽來判斷試劑的性質，或者使用危險化學品安全技術說明書（MSDS）查詢材料的危險性。高校中使用的化學藥品種類多、性質各異，部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點。隨著高校科研項目的增加，有些課題組購買大量的有機溶劑，并貯存在實驗室中，這就存在著較大的安全隱患。［8］危險化學品的購買、存放、使用都有專門的規定，師生都必須嚴格遵守。學生還應該知道危險化學品的危險特征，懂得安全事故的預防方法，并采取正確的防范措施。消防知識包括“四懂”和“四會”。“四懂”即懂得火災的危險性，懂得火災的預防措施，懂得火災的撲救方法，懂得火災的逃生方法；“四會”分別是會報警，會使用滅火器材，會滅初級火，會逃生。這其中側重于滅火器的使用。火災是極端的危險情況。盡管這種情況極少發生，可一旦發生了就會造成十分嚴重的后果。實驗室人員應當學習相應的防護知識，遇到火災時保持鎮定，根據火災的性質，采用正確的方式進行滅火。這樣不僅會減少火災發生時的財產損失，也會降低實驗室人員所受到的人身傷害。如實驗儀器局部著火，應該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅，如果直接使用干粉滅火器，雖然可以迅速滅火，但也有可能使得儀器報廢，造成不必要的損失。當火勢較大無法自行撲救時，師生應當及時關閉電源，迅速離開并報警求助。

三、實驗室安全教育的實施效果

開設化學實驗安全課程增強了本科生的安全意識，提高了學生對安全事故的防范能力。以往本科生們進入科研實驗室前，所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授，沒有系統性和規范性。許多本科生來到實驗室的第一項工作常常是清理玻璃儀器，這樣就會接觸到一些有毒的化學試劑。以前，學生對這項工作的安全性普遍不太重視，而現在則會主動地采取防護措施，戴上橡膠手套再進行相應的操作。經過安全課程的學習，本科生對實驗室安全有了正確的認識，能自覺遵守實驗室的安全規范，并常常指出所在實驗室存在的安全隱患和提出改進方法，推動所在實驗室的安全化進程，從而也提升了學院整體的安全水平。目前，我國實驗室的安全工作仍然存在很多問題，理論課的學習只是安全教育的一個重要環節，并不能解決實驗室里所有的安全問題。實驗室的安全教育應該是一項常態化的工作，需要學校全程化、全方位、多層次來進行，時時刻刻提醒學生注意人身安全。所以，我們還通過開設安全教育宣傳欄、建立安全教育網頁、聘請專家舉辦安全教育講座等形式，使學生不斷地學習安全知識，增強安全意識。

四、結束語

全語言教育論文范文2

asas傳統交易方式的發展從柜臺委托到自助委托、電話委托、再到電腦遠程下單，雖然逐步弱化了投資者對營業部柜臺的依賴，將營業部有限的空間拓展了出去，擴大了營業部的交易空間，但是，這些顯然不能滿足飛速發展的網絡時代對證券金融行業的挑戰。同時，這些發展也沒有解決投資者在資金進出方面對工營業部的依賴問題。

asas這樣，在解決了投資者與劵商的交易模式之后，關鍵問題就集中在了投資者的資金進出渠道方面了，由此產生了銀證電話轉帳業務，使投資者存取股票資金可以通過聯網的銀行含蓄柜臺來完成，而不必親證券營業部柜臺，提高了投資效率和安全度，同進也降低了商的成本和風險。但是這仍然受空間和時間所限，即空間上，對郊縣，鄉鎮等銀行網點覆蓋不到的區域力不能及；時間上，受營業部的交易時間的限制，投資者只有在證券交易時間才可進行銀證轉賬。

asas在這種條件下，網絡時代的來臨，給證券交易方式帶來了新的生命力，網上交易蓬勃發展，徹底打破了時空方面的限制，使整個交易活動更加快捷和方便。

我國現階段的網上交易模式

asas所謂證券上交易，是指投資者利用因特網的網絡資源，獲取國內外各證券交易所的即時報價和國際國內與投資者相磁的經濟金融信息，通過因特網進行網上委托下單，進非凡實現實時撮后成交的交易方式。

asas目前，我國的網上交易僅限于網上委托，投資者通過因特網在WEB服務器上登錄時，首先進行CA用戶驗證，驗證成功后，用戶可以瀏覽動態即時行情及歷史行情，然后再據此下單委托，委托服務器與資金服務分別驗證用戶賣出的股票和買入的資金狀況，最終驗證無誤后，將由DDN或雙向衛星向交易主機發送申報委托，等待撮合成交。這種網上委托并不是嚴格意義上的網上交易，因為它只是利用因特網實現了從投資者到證券營業部的委托業務，而從證券營業部到證交所的交易系統仍然沿用了DDN線路或雙向衛星，是一種局部的電子商務模式。目前存在的缺陷在于，由于電信提供的因特網速率較慢和不穩定性，發送的數據時常出現丟包現象，網上證券交易不但要實現網上委托，還必須在網上實現人格撮合成交，這就要求交易主機與因特網相連結，以此實現真正的網上交易。

網上交易提供的競爭優勢

asas隨著網絡的發展，網上證券交易作為一種全新的投資理財模式，使證券業的經濟業務發生了一場革命。原本由營業部提供的信息采集、信息組織、行情委托及交割清算活動等過程，已經能夠很好的由網絡所解決。相應的，網上證券交易的優勢也就越來越顯的表現出來了。

1、降低商的經營成本。由于傳統交易方式的影響，營業部在裝潢及選址方面往往投入較高，其經營成本中的一半以上基本都是房租、水電費和機器折舊，這部分成本又較大部分的投放到了營業部的口大戶及職業散戶身上，因為他們基本上每天都會光顧營業部。相對應，進行遠程交易、網上交易的客戶不去或很少去營業部，必然減少劵商的成本支出。

2、拓展市場。網上交易的發展，極大方便了一些在時間和空間上存在不便的上班族，并且這種方式對投資者來講又有成本低、方便、快捷、個性化服務的特點，有利于業務拓展，占領市場。

3、增加了投資者的自。網上交易的開展，在傳統實體性市場之外，拓展了一個嶄新的虛擬市場；在傳統的劃卡下單、電話委托、報盤跑單等形式之外，增加了投資者自己參與的自、互動性的交易方式。將實時行情與證券交易供求信息送到了每個投資者家中或辦公室的電腦上，證券交易方式從受制于大廳空間、專用網絡、租用中繼線數量等，變成了不受任何時間和空間約束的全球化市場。

4、加速銀證兩業融合。網上交易要求金融工具和業務品種的創新層出不窮，商業銀行和投資銀行的分業界限在新的技術條件下日益模糊甚至步消失，二者融合的步伐越來越快；在證券交易方面，商業銀行與商之間原來那種爭壓儲戶資金的競爭關系，也已經步轉換為共享客戶資源、網絡資源、資金資源和信息資源的一種新型合作關系。

5、提供專來化及個性化的信息服務。網上證券交易的發展，不僅引發了投資方式的變革，同時也為證券投資咨詢的專業化、個性化服務提供了平臺。傳統的證券信息服務主要偏重于行情服務，包括即時行情、歷史行情和技術分析等，在基礎信息方面，僅僅可以查閱上市公司的基本材料和市場公告等，可見其為客戶提供的信息量不是很大，信息也不全面、不完整。一般來說，投資者還要通過其它媒介來補充接受、更多的證券信息，以支持基于基本面的行情分析。而網上證券委托交易則將會利用其網絡優勢，向投資者提供包括：查詢上市公司的詳盡資料（例如公司的基本情況，經營業績和財務指標、最新股本結構、歷次分紅配股情況、中報、年報等）；查詢證券公司提供的資訊信息（國內外財經新聞，法律政策，行來和上市公司的分析報告，個股點評價值分析報告）：發送電子郵件賬單；進行電子討論等等。這樣與傳統方式相比，網上證券信息服務不僅信息容量大，而且更新速度快，極大地改善了信息服務質量，提高了網上證券交易的含金量。

網上交易的前景是廣闊的，但是，由于目前我國投資者的電腦普及程度和網絡化程度，必然會存在發展瓶頸，這也是短期內一個無法逾越的障礙。

我國網上交易存在的瓶頸

asas網上交易是以因特網為基礎，利用電腦進行商務活動，由于我國目前的網絡證券業務在一定時期內處于試驗期，證券的網上交易必然要經歷推廣、成長和成熟的過程，這中間也不可避免的會有一些瓶頸問題，使網上交易的發展要經歷一個緩慢的發展期。

1、交易成本較高。目前，在中國傭金收取比例是固定的，投資者除了支付傭金外，還要支付入網費、電話費、信息費、并且由于電信壟斷，上網費用過高是限制網上交易的主要因素。

2、電腦普及程度不高及電腦應用水平參差不齊。由于我國的電腦普及程度不高（據調查，中國目前只有2。45%的家庭擁有電腦），且由于電腦的應用水平的提高也要經歷一個歷史過程，需要一定的時間和一定的經濟發展程度作為支撐，所以，發展網上交易，必然還要經歷一段較長的時期。

3、網上交易還是要依托證券交易的有形網點。目前的網上交易不能脫離有形網點獨立運行，這源于證券交易制度的一些限制，比如：一、開戶，作為證券交易風險防范的第一道防線和最重要的環節，開戶仍需要本人攜帶身份證到相關有形網點進行。二、網上證券交易的糾紛和差錯，仍需要到相關的有形網點進行處理。

全語言教育論文范文3

1.對人認識的經驗不足

學生社會經驗淺，不知道如何區分好人和壞人。有社會經驗的人認為，內心完滿的人，從臉上都會看出洋溢著善良、可愛、單純;而那些夸夸其談、滿口不著邊際的，很有可能不是個好人。

2.對事處理的辦法不足

學生由于沒有一定的文化積淀，缺乏一定的實踐磨煉，當出現問題時常表現為粗心、急躁、害怕、無知等，不能像有一定社會經驗的人那樣細心、穩重、沉著、冷靜，順利解決工作和生活中遇到的問題。

二、高職學生社會經驗不足容易導致的安全問題

1.對人的認識和防范方面

(1)購物安全問題:有的學生購物時不會討價還價，不能辨別事物真假好壞，對商家的吹噓偏聽偏信。(2)人身安全問題:大學生失聯遇害案在網絡上時有出現，分析產生失聯的原因，除大學生防范意識不夠外，缺乏社會經驗也是主因。(3)情感安全問題:有的學生不會正確處理好男女同學正常交往與戀愛的關系，掉進情感的陷阱。(4)食品安全問題:許多學生喜歡到校園周邊消費，而很多不良的商家只把目光盯住大學生的口袋，給大學生提供“問題食品”。常言道“病從口入”，吃多了不安全的食品，常引起大學生的身體出現不適甚至食物中毒，危及大學生的安全。

2.對事情的應對處理方面

(1)財產安全問題:因對財物的保管不謹慎，讓盜竊分子有機可乘的現象在大學校園較普遍。學生之所以容易丟失財物，主要是個人保管不力，沒有牢記“客不離貨，財不露白”的古訓。(2)交通安全問題:當前在高職學生中，擁有汽車、摩托、自行車的有不少，但交通事故也頻繁發生。沒有常思“在外出門小心好，凡事低調平安行”的古人出行經驗。(3)網絡安全問題:有些學生癡迷網絡，“黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲”。同時，網絡犯罪、網絡欺詐讓學生難以分辨。需要青年學生克服網癮，不斷提高明辨是非的能力。(4)防火安全問題:高職學校里經常發生學生因為違規使用電器或使用大功率電器引起寢室火災之事。人們常說:“隱患險于明火，防范勝于救災。”只有加強防范，才能避免事故的發生。(5)生產安全問題:高職學生在實習實訓時常發生傷殘、失蹤甚至死亡。社會經驗告訴我們，“小心使得萬年船”，其實只要在實習中多點小心，很多安全問題就不會發生。(6)防災安全問題:人們通過多年的觀察總結出許多安全防范知識，如“燕子高飛晴天到，燕子低飛帶雨來”的氣象判斷;“騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫”的地震前兆。調查發現許多學生的防災避災知識比較缺乏，當遇到自然災害時不知道應對，可能會錯過逃生的良機。

三、安全教育的舉措

全語言教育論文范文4

功能需求分析

基于網站需求分析,該網站需要實現以下基本功能:(l)閱讀文章:根據rog號令的對象劃分,分為管理部門模塊、單位動態模塊、政府部門企事業單位模塊、社會公共場模塊、培訓機構模塊;根據109號令的內容劃分,分為方針政策模塊、新聞中心模塊、法律法規模塊、消防標志模塊、消防產品模塊、火災預防模塊、火災撲救模塊、疏散逃生模塊、自救互救模塊;(2)搜索公告:提供站內一些公告性信息,附有搜索站內信息引擎;(3)資源下載:可以提供一些圖文、表格等資料供會員下載學習;(4)互動交流:會員可以登錄,給網站提建議或咨詢一些問題;(5)友情鏈接:鏈接相關站點,便于瀏覽者可以學習更多知識,并提供本站的聯系方式;(6)收發郵件:注冊單位管理員與超級管理員之間互轉信息,交流溝通的平臺;(7)超級管理員管理:為管理員提供各類新聞、公告、圖片的添加、更新、修改和刪除功能及會員的管理功能;(8)注冊單位管理員:為管理員提供掌握并修改本單位有關消防人員實際情況;(9)會員注冊:為對消防安全教育有進一步需求的人。

總體設計

1開發平臺

微軟為了能使程序員創建能夠在全球范圍內分布、具有Intemet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。NET框架包括多種語言、多個類庫和一個公用的執行平臺。另外,NET框架還包括各種讓程序員可以在Intemet和.NET商業服務器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上進行軟件集成的協議。因此,與此前的任何一種平臺相比,NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發Intemet應用軟件和開發桌面應用軟件一樣容易。

開發框架首先是整個開發框架的基礎,即通用語言運行以及它所提供的一組基礎類庫;在開發技術方面,NET提供了全新的數據庫訪問技術以及網絡應用開發技術和Windows編程技術WinForms;在開發語言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多種語言支持;而則是全面支持.NET的開發工具。

是一套完整的開發工具,用于生成ASPWeb應用程序、XMLWebserviees、桌面應用程序和移動應用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成開發環境(IDE),該環境允許它們共享工具并有助于創建混合語言解決方案。另外,這些語言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供對簡化ASPWeb應用程序和xMLWebserviees開發的關鍵技術的訪問。

2權限設計

本網站權限分為四級:超級管理員(大隊主管消防宣傳教育培訓人員)、注冊單位管理員(各單位的消防責任人)、注冊用戶(各單位有關消防人員、普通公民)、普通瀏覽用戶。

(l)超級管理員:是網站的維護者也是管理者,他可以進行對文章內容的添加、刪除、編輯工作,實現上傳文章、圖片,還可以管理會員用戶并以郵件形式聯系各單位消防責任人。如圖1所示。

(2)注冊單位管理員:可以對本單位有關消防人員信息進行編輯,可以以郵件形式與超級管理員溝通交流并獲取信息。如圖2所示。

(3)注冊會員:注冊會員相對于普通瀏覽用戶的優勢在于能在留言板上留言,提出自己的建議、看法。如圖3所示。

(4)普通瀏覽用戶:能方便地在網站內瀏覽各類新聞、最新動態、消防安全知識等自身需要的相關信息并可以進行下載。盡可能地滿足社會人員對消防知識的需求,達到普及消防知識的目的。如圖4所示。

3系統模塊設計

總體設計就是對整個網站系統的功能模塊進行分析、確定,因為每個組織都是一個功能機構,都有各自不同功能。分析清楚各個模塊的功能后,具體是由哪級用戶使用的,都可以使用哪些功能。分層次將其歸納與整理,形成各層次的功能結構圖;然后自上而下逐層歸納與整理,形成整個系統使用功能圖。如圖5所示。

詳細設計網站首頁界面的實現

全語言教育論文范文5

19825220 打造特色專業集群 助力新建地方本科院校轉型發展 崔勇 《中國高等教育》 2015年第6期 5000字

19825221 我國職業教育政策研究熱點的領域構成與拓展趨勢 于海燕 祁占勇 《教育與職業》 2015年第7期 13200字

19825222 我國職業教育發展：現狀、問題與方略 韓永強 《職業技術教育》 2015年第7期 10500字

19825223 積極職業教育構想及其主要內容與實施途徑 姜飛月 《職教論壇》 2015年第8期 9800字

19825224 職業價值觀教育論綱――基于高等職業技術教育視角 張艷芳 《職教通訊》 2015年第7期 7100字

19825225 產出導向的職業教育質量監控――職業院校的職業能力測評案例 趙志群 等 《中國職業技術教育》 2015年第9期 13100字

19825226 遼寧省職業教育與區域經濟協調發展研究 趙迪 等 《職業教育研究》 2015年第3期 8600字

19825227 各地建立職業教育經費保障機制的實踐探索 徐靜茹 馬樹超 《職教論壇》 2015年第7期 12100字

19825228 地市高職院校服務新型城鎮化人才培養的現狀與對策――基于全國585所地市高職院校的調查 金雁 吳建設 《中國高教研究》 2015年第3期 15200字

19825229 高職院校教學規劃編制的邏輯考量 王曉華 《清華大學教育研究》 2015年第2期 8700字

19825230 職業教育與新型工業化過程中的勞動力資源優化配置 張原 《職業技術教育》 2015年第7期 15800字

19825231 新型城鎮化進程中農村轉移勞動力職業培訓價值感知驅動因素研究 鄭愛翔 《教育發展研究》 2015年第5期 12100字

19825232 高等職業教育實施現代學徒制的瓶頸與對策 杜啟平 熊霞 《高教探索》 2015年第3期 7400字

19825233 關于優化高等職業教育專業布局的理性思考 楊振軍 《江蘇高教》 2015年第2期 7800字

19825234 皖江城市帶高職院校教學資源跨校整合優化研究 孫曉峰 王似保 《中國高教研究》 2015年第3期 10100字

19825235 論高職院校“雙師型”教師的社會服務能力 蔡玉俊 等 《職業技術教育》 2015年第7期 8800字

19825236 高職院校教師教學發展中心建設的經驗借鑒與實踐探索 步雅蕓 金雁 《高等教育研究》 2015年第3期 7600字

19825237 農村職業教育概念辨析 翟洪江 等 《教育與職業》 2015年第8期 10500字

19825238 我國農民教育發展的動力與向度――基于人口學的視角 楊智 《職業技術教育》 2015年第7期 8800字

19825239 我國成人教育體系的體制現狀分析與改革構想 李春美 《江蘇高教》 2015年第2期 6000字

19825240 農村新型社區成人學習策略――基于建構主義學習觀 侯龍真 《職教通訊》 2015年第7期 7100字

19825241 高等職業技術師范院校教育實習全程化設計 謝良材 張維佳 《職業技術教育》 2015年第8期 8800字

19825242 高職畢業生畢業一年期內離職次數及其影響因素研究――基于多項Logistic回歸分析 冉云芳 《教育發展研究》 2015年第5期 8600字

19825243 1906～1917年美國職業教育運動學術史 張斌賢 高玲 《大學教育科學》 2015年第2期 20200字

19825244 美國、歐盟職業教育評估的取向與特征評析――以評估體制與指標為基礎 王永林 《高等教育研究》 2015年第3期 17500字

19825245 近三十年來黃炎培職業教育思想研究述評 喻忠恩 《職教論壇》 2015年第9期 12100字

19825246 國內外區域職業教育一體化對京津冀的啟示 閆志利 王偉哲 《教育與職業》 2015年第8期 10200字

19825247 美國社區學院學生參與度調查方法與啟示 吳智泉 等 《職業技術教育》 2015年第7期 10500字

19825248 從美國就業指導模式看我國高校職業教育發展 姚三軍 《國家教育行政學院學報》 2015年第3期 6700字

19825249 本位化：馬來西亞終身學習戰略推展研究 歐陽忠明 雷青 《中國職業技術教育》 2015年第9期 10800字

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關鍵詞：小產權房 公共利益 土地發展權 博弈論 制度 變遷

一、引文

自北京通州畫家村宅基地糾紛案審理以來，由媒體提出的小產權房概念得到社會廣泛認同。檢索中國知網發現，學術界也在大量使用該概念。以“小產權房+篇名”為條件，在期刊、報紙、特色期刊、國內會議、國際會議、碩博論文等數據庫中檢索到文獻2545篇；其他條件不變，擴大至主題檢索，得文獻3140篇；擴大至全文檢索，得文獻19545篇。

本文的研究思路是：首先大量閱讀小產權房文獻，按照論文理論基礎將其歸為政府規制理論、土地發展權理論、博弈論、制度變遷理論等不同類型；然后分析這些代表性論文的學術觀點及存在問題。

二、基于不同理論視角的小產權房問題研究評析

1.政府規制理論

政府規制理論認為，外部效益和信息不對稱會影響市場機制對資源的配置效率，作為公共利益代表的政府需不同程度地介入經濟過程，通過實施監管或規制（Regulation）糾正市場缺陷，實現資源的有效配置。基于該理論的文獻普遍認為當前小產權房問題是由政府監管不力導致的，但多數文獻未能深刻認識小產權房問題產生的土地制度根源。

比如，有學者指出，小產權房的大規模出現是由管理體制不順、基層政府管理能力有限、以及政府尋租導致的；非農開發權歸屬不明是造成政府規制失靈的重要原因。有學者立足小產權房市場規制的困境，從法律層面探索小產權房規制制度，主張重新修訂憲法解決規制不力問題。還有學者認為現有小產權房規制政策法律依據不足、未體現農民利益；建議調整規制政策，依據規劃和房屋質量分類制定處置方案。

2.土地發展權理論

土地發展權（Development right）特指變更用途或提高使用強度的權利。該概念出自英國，后在美國得到成功應用。土地發展權理論核心是發展權的轉移與定價。利用土地發展權制度可以“對沖”規劃導致的產權擁有者“暴損”和“暴益”（Windfall-wipeout dilemma）。基于理論的文獻多認為小產權房歸結于發展權歸屬問題。由于我國發展權理論研究滯后，實踐層面更是缺乏與之配套的法律和制度環境，此類研究多止于理論設想。

比如，有學者認為，小產權房大量出現的根本緣由在于農地發展權的缺失，應嚴格界定征地范圍、實行“兩權歸一”來彌補農民發展權的缺失。有學者認為，小產權房開發是農民與地方政府抗爭的結果，政府在產權締約和土地開發過程中應讓利于民，創造一種市場化的制度環境。還有學者大膽設想按照某一比例在農民和政府之間分割發展權，從而徹底解決小產權房問題。

3.博弈論

博弈論是現代經濟學標準分析工具之一，主要用于探討公式化的激勵結構，是研究具有競爭性問題的有效手段。博弈論特別關注游戲中的個體預測行為和實際行為，重點探討不同主體的最優策略。基于該理論的小產權房文獻可以清晰展示各主體決策過程，但分析結果及可靠性受成本收益函數界定、博弈模型選擇等因素影響較大。

比如，有學者分析了完全信息和不完全信息條件下地方政府與農民的博弈過程，認為嚴禁小產權房交易會使各方長期經濟利益受損。有學者在分析政府、集體、開發商、購房者多方博弈關系后認為，提高征地補償才是解決小產權房的根本出路。還有學者構建復雜的完全信息動態博弈模型，挖掘各方博弈動機，認為征地補償水平低、執法成本高等因素導致了小產權房的泛濫，建議通過構建城鄉統一土地市場化解小產權房難題。

4.制度變遷理論

制度變遷理論認為，制度就是決定人與人相互關系的行為規范。合理的制度安排可減少不確定性，降低經濟社會運行成本。隨著外部條件變化，原制度均衡格局因獲利機會的出現被打破，制度變遷需求因此產生。制度變遷理論可以精彩詮釋小產權房的形成原因，但其脫離地價增值微觀機制，往往使得政策建議趨于空泛。

比如，有學者認為，小產權房是基層政府和農民發起的誘致性制度變遷產物，應打破非正式制度向正式制度轉化的障礙，承認小產權房的合理性。解決小產權房問題不能“就法論法”，而應重新修訂現行法律法規，理性對待小產權房。還有學者認為，中央政府缺乏將小產權房納入正式制度軌道的動力，應尊重農民利益訴求，有條件地將小產權房納入正式制度變遷軌道。