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監(jiān)察對象履職報告范文1

一、檢查評估目的

全面檢查評估政府有關(guān)部門履行環(huán)境與資源保護(hù)和住房保障職責(zé)情況，查找和解決履行職責(zé)存在的問題，進(jìn)一步完善優(yōu)化職能配置，強化工作責(zé)任落實，提高行政效能。

二、檢查評估對象與內(nèi)容

檢查評估的對象為省、市、縣（市、區(qū)）國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門。

檢查評估的主要內(nèi)容是：

（一）落實“三定”規(guī)定有關(guān)環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)及住房保障職責(zé)和責(zé)任情況，查找并研究解決履行職責(zé)存在的越位、缺位和錯位問題及職能配置盲區(qū)。

（二）落實水污染防治與水資源保護(hù)、河道采砂管理、礦泉水和地?zé)崴芾淼榷嗖块T負(fù)責(zé)事項職責(zé)分工的情況，是否存在職責(zé)不清、關(guān)系不順等問題。

（三）開展環(huán)境與水、土地、礦產(chǎn)資源保護(hù)專項治理整頓和執(zhí)法檢查、加強保障性住房建設(shè)管理、懲治違法違規(guī)行為等方面采取的主要措施及取得的成效。

（四）在解決社會關(guān)注、群眾反映突出的問題和處置環(huán)境污染、資源破壞事件方面采取的措施及取得的效果。

（五）在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制核定和隊伍建設(shè)方面存在的問題及意見建議。

三、方法步驟

此次檢查評估按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)的原則，采取部門自查和實地檢查評估相結(jié)合的方法進(jìn)行。各級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門要根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，按照檢查評估內(nèi)容，逐項梳理分析2010年以來履行職責(zé)情況，深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究落實改進(jìn)措施，并形成自查情況報告，于2013年9月30日前分別報送同級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳（局）。在部門自查基礎(chǔ)上，各級機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察廳（局）通過聽取履行職責(zé)情況介紹、查閱有關(guān)文件資料、核查群眾反映問題解決情況、查驗環(huán)境污染和資源破壞事件處置情況、走訪服務(wù)對象、訪談人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，對同級國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)境保護(hù)等部門進(jìn)行實地檢查評估。各縣（市、區(qū)）檢查評估情況要以書面報告形式及時報送市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和監(jiān)察局。各市檢查評估情況要以書面報告形式并附各縣（市、區(qū)）檢查評估情況報告，于10月18日前分別報送省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳。市和縣（市、區(qū)）檢查評估工作結(jié)束后，省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省監(jiān)察廳將對部分市和縣（市、區(qū)）的檢查評估情況進(jìn)行抽查驗收。

監(jiān)察對象履職報告范文2

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

（一）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（二）強化各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實履行屬地管理原則，嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；全面落實政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；健全完善安全生產(chǎn)履職報告、約談和點評等制度。

（三）健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報制度

1．預(yù)警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，對達(dá)到預(yù)警通報情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及時發(fā)出預(yù)警通報，督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。

2．預(yù)警通報情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的，啟動預(yù)警通報制度，預(yù)警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；

（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財產(chǎn)損失或社會負(fù)面影響較大的；

（3）未貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報的；

（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實整改的；

（5）行政執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改指令書，屢次未監(jiān)督整改到位的；

（6）縣安委會辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報的其它情形。

3．預(yù)警通報責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真制定整改措施，落實整改計劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度

1．各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項的綜合工作。縣安委辦應(yīng)根據(jù)上級事故查處掛牌督辦的要求，將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時辦結(jié)有關(guān)督辦事項，并向縣安委辦反饋。

2．掛牌督辦責(zé)任落實。承擔(dān)掛牌督辦具體事項的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對掛牌督辦事項工作不落實、責(zé)任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責(zé)，由縣政府安委會通報批評，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對責(zé)任單位和責(zé)任人評優(yōu)評先列入安全生產(chǎn)否決對象。

（五）完善安全生產(chǎn)約談制度

1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未及時排除、治理較大以上安全隱患，未按時完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談領(lǐng)導(dǎo)小組，約談領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長、分管安全生產(chǎn)的副縣長及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對象由縣政府安委會發(fā)出約談通知，約談會由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長或縣政府安委會辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會啟動約談制度：

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時完成階段性安全生產(chǎn)重大專項工作任務(wù)的；

（2）對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）被上級部門預(yù)警通報或掛牌督辦的安全事故，逾期未報、未改或未按時限要求進(jìn)行整改到位的；

（4）發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故，影響社會穩(wěn)定的；

（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實的；

（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)，整改措施不到位的；

（7）不認(rèn)真對待、不依法依規(guī)及時組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報，造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的；

（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果，縣政府認(rèn)為有必要約談的。

4．責(zé)任追究。被約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評優(yōu)評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對象責(zé)任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門當(dāng)年評優(yōu)評先安全生產(chǎn)資格。

（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報告制度

1．履職報告對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。

2．履職報告主要內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級安全生產(chǎn)重大工作部署與落實情況，研究制定實施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，加強安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)等情況。

（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，組織實施和落實安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況，建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責(zé)任追究等制度情況。

（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計劃的制定和實施情況，安全生產(chǎn)重大專項工作落實情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。

（4）安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算。

（5）其他需要報告的內(nèi)容。

3．履職報告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會辦公室備案；逾期未書面報告的，按考評獎懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時限書面報告的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。縣政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制

（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度

1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見報縣政府安委會審核，縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊提供數(shù)據(jù)及初步意見報縣政府安委會核實后實施）；

（2）在工作中，對安全生產(chǎn)重大問題不及時協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；

（3）瞞報、謊報人員死亡生產(chǎn)安全事故的；

（4）縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。

2．“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當(dāng)年各類表彰評選獎勵資格。

（二）完善安全生產(chǎn)獎勵制度

獎懲辦法。縣安委會辦公室組織成立綜合考評組，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列類部門、重點企業(yè)三個系列進(jìn)行考評。

監(jiān)察對象履職報告范文3

關(guān)鍵詞：履職審計 評價 量化 探討

一、量化計分的意見

探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計（以下簡稱履職審計）評價量化方法，對于進(jìn)一步改進(jìn)和加強履職審計工作，充分發(fā)揮履職審計的作用，具有重要的現(xiàn)實意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進(jìn)履職審計工作的規(guī)范化

履職審計評價是整個履職審計工作的重點、難點、焦點，如果能采用一種用分?jǐn)?shù)“說話”的評價機(jī)制，必將有力地促進(jìn)整個履職審計工作的規(guī)范化，具體體現(xiàn)為三個方面：一是量化計分能夠避免審計者的主觀隨意性，使不同的審計者對同一問題評價按照量化計分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計分給被審計人用分?jǐn)?shù)“說話”，人人平等的感受，減少被審計人與審計人之間磨擦。三是量化計分的評價統(tǒng)一了管理層、審計人和被審計人評價的標(biāo)準(zhǔn)，審計結(jié)論具有公允性。

（二）有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)

履職審計的最終目的，是考察被審計人在任期內(nèi)履職情況，并以此給被審計人一個直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過履職審計，不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù)，就會降低黨委對履職審計的關(guān)注度，履職審計就難以充分發(fā)揮作用，甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬τ陔x任審計），失去其本來意義。

（三）有助于提高審計質(zhì)量，降低和防范審計風(fēng)險

履職審計評價結(jié)論與被審計人的榮辱升遷密切相關(guān)，備受被審計人的關(guān)注，加上履職審計正處于探索之中，因此，存在較大的審計風(fēng)險。只有尋找一種客觀的評價方法，客觀地進(jìn)行審計評價，公正、公允地出具審計評價意見，才能最大限度地降低和防范審計風(fēng)險。

（四）有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實履責(zé)

履職審計評價量化的方法來量化政績，使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己，從而有效地克服重形式、輕實質(zhì)，虛作假為、飄浮的工作作風(fēng)，忠實履行自己的職責(zé)。同時，能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，自覺遵守財經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。

二、量化計分的原則

實行履職審計評價量化計分，必須堅持以下幾項原則：

（一）重要性原則

任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計也應(yīng)突出重點，抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計評價指標(biāo)和分值時，要重點突出，不能平均分配，對于一些重點問題、關(guān)鍵問題分值分配應(yīng)適當(dāng)傾斜。

（二）客觀性原則

客觀性原則要求審計人員進(jìn)行履職審計評價時，摒棄個人好惡、杜絕感情用事，以審計的事實為依據(jù)，不附加任何主觀成份，不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對意見的人的影響和壓力，按照客觀事實的本來面貌對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實際的審計評價。

（三）謹(jǐn)慎性原則

履職審計評價應(yīng)堅持：審計評價緊緊圍繞被審計人履職情況進(jìn)行，與被審計人職責(zé)不相關(guān)的事項不評價；審計評價應(yīng)在審計范圍內(nèi)進(jìn)行，審計未涉及或者不屬于審計范圍的事項不評價；審計評價應(yīng)按照查明的事實進(jìn)行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；審計評價應(yīng)按照內(nèi)部審計準(zhǔn)則和法規(guī)制度進(jìn)行，責(zé)任不清或者沒有評價依據(jù)的事項不評價。

（四）歷史性原則

履職審計實務(wù)需要針對已發(fā)生的情況，對被審計領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和評價，要求審計人員必須堅持歷史性原則，歷史性的問題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史條件，就會導(dǎo)致審計結(jié)論失去客觀性、公正性。堅持歷史性原則，就要正確區(qū)別“四個責(zé)任”：現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀(jì)責(zé)任和預(yù)違紀(jì)責(zé)任、個人責(zé)任和集體責(zé)任。

三、量化評價的基本要求

履職審計評價量化計分的基本要求，主要有以下幾個方面：

（一）根據(jù)履職審計辦法和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計和評價

《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》是履職審計的行為規(guī)范，內(nèi)部審計準(zhǔn)則是衡量審計工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計評價量化計分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實、全面、可靠的，而嚴(yán)格按照《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》和內(nèi)部審計準(zhǔn)則進(jìn)行審計，是確保審計質(zhì)量和審計評價依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實可靠的關(guān)鍵。

（二）合理設(shè)置評價指標(biāo)和分值

履職審計評價量化計分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計評價指標(biāo)體系和各項指標(biāo)的分值。各級行可根據(jù)審計對象和審計內(nèi)容的不同，結(jié)合本單位的實際情況，科學(xué)、合理地確定評價指標(biāo)和各項指標(biāo)的分值，可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的情況分類別設(shè)置，毋需一概而論。

（三）綜合評分，確保評價結(jié)論客觀公正

為謹(jǐn)慎起見，在對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行打分時，開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人及審計組全體人員參加的審計評價會議，審計組匯報審計情況，提出對每項審計評價指標(biāo)扣分、加分的初步意見，會議成員各自發(fā)表意見，集體打分，減少人為因素的影響。通過集體打分，綜合評定分值以保證審計評價結(jié)論的公正性、公允性和合理性，最大限度地規(guī)避審計風(fēng)險。

（四）按分值劃分檔次，進(jìn)行綜合評價

綜合評價按百分制進(jìn)行考核，根據(jù)評價內(nèi)容分項確定分?jǐn)?shù)，依據(jù)審計結(jié)果確定得分，按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個檔次進(jìn)行綜合評價。

90分（含90分）以上的，為履行職責(zé)好；

80分（含80分）至89分的，為履行職責(zé)較好；

60分（含60分）至79分的，為基本履行職責(zé)；

60分以下的，為失職。

綜合評價要特別關(guān)注一些特殊情況：對于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，均評價為不稱職，內(nèi)審部門還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、評價的內(nèi)容和計分方法

根據(jù)《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計辦法》的規(guī)定，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認(rèn)定為三類，按輕重依次為：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是主管責(zé)任；三是直接責(zé)任。因此，在設(shè)置評價指標(biāo)及其分值時，對每一項指標(biāo)分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，同時對其所承擔(dān)的直接責(zé)任事項進(jìn)行加分和扣分。對特殊問題作出特別規(guī)定，如提供的資料或賬目不齊全，或提供虛假賬目和資料的，從其所得總分中酌情扣分。

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計評價具體內(nèi)容和計分辦法

（一）金融法規(guī)、方針政策、上級行決定貫徹落實情況（20分）

1、未及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)上級行的有關(guān)文件，扣1-2分；

2、未嚴(yán)格執(zhí)行上級行的有關(guān)決定，扣1-2分；

3、未根據(jù)實際情況制定具體的貫徹落實措施，扣1-2分；

4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級行的規(guī)定相沖突的情況，扣1-3分；

5、貫徹和落實上級行精神取得明顯成效，被上級行通報表揚的，加3-5分。

（二）組織參與決策的情況（30分）

1、重大事項未實行集體研究決策，扣1-5分；

2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序，扣1-3分；

3、決策過程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實，扣1-5分；

4、決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的，扣5分。

（三）內(nèi)部控制管理情況（30分）

1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全，扣1-2分；

2、各項審核、審批權(quán)限不明確，扣1-2分；

3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴(yán)格，扣1-3分；

4、內(nèi)控機(jī)制不健全，扣5分；

5、對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和處理不及時，扣3分；

6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意，得到上級行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的，加3-5分。

（四）履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況（20分）

1、未嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)，扣1-2分；

2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究，扣1-5分；

3、對重大突發(fā)事件未及時報告并妥善處置，扣5分；

4、本單位、部門及所管理的單位各項主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯，扣5分；

5、對嚴(yán)重或突出的風(fēng)險問題未及時處理或報告，扣5分。

以上四項總分100分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)計分，對負(fù)有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個分項得分最少為0分，最多得該項滿分。

五、幾點體會

監(jiān)察對象履職報告范文4

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，圍繞落實監(jiān)督責(zé)任清單，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，深化鞏固三項建設(shè)成果，強化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀(jì)律約束，為推進(jìn)四個全面、營造良好政治生態(tài)、促進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保證。

二、活動目的

紀(jì)檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行六項承諾，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異；鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀(jì)之劍；樹新風(fēng)就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀(jì)守法之風(fēng)。以期達(dá)到‘正勤實’隊伍更加過硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動目標(biāo)。

三、實施步驟

第一階段 動員部署階段

召開本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部動員部署會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)縣紀(jì)委動員部署會議精神,組織本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)省市、縣、紀(jì)委相關(guān)文件、懷臣書記、市委李向志書記、縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示精神，深刻認(rèn)識開展活動的重大現(xiàn)實意義，迅速掀起創(chuàng)鑄樹活動熱潮。

第二階段 組織實施階段

（一）開展問題會診

1.查找三不問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)、鑄、樹會議精神，特別是懷臣書記的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)三項建設(shè)兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效，查找問題，梳理問題清單。

2.開展三大討論。組織干部職工開展活動怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論，進(jìn)一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部對開展活動的深刻認(rèn)識，增強自身建設(shè)和提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平的責(zé)任感和緊迫感，明確努力方向。

3.建立三本臺賬。運用臺賬工作法，建立問題、責(zé)任、進(jìn)度三本臺賬。

（二）強化黨性錘煉。

4．開展講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩和三嚴(yán)三實專題學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)《》、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀(jì)法規(guī)，對照提出的三嚴(yán)三實、七個有之、五個必須和省委提出的十類問題現(xiàn)象，開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和剖析反思，強化思想理論教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠。

5．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、黨組學(xué)習(xí)制度，以及黨員黨性分析和民主評議等制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。

6．自覺踐行六項承諾。以三優(yōu)為目標(biāo)，曬工作、比貢獻(xiàn)、立標(biāo)桿、樹形象。到幫扶聯(lián)系點集中開展黨員義工日，每人每年累計完成義工服務(wù)時間不少于3天。

（三）推動改革落實

7.按照文件精神,配合縣紀(jì)委完成全縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強紀(jì)檢組自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，強化兩個責(zé)任的落實。

（四）提升履職能力

8.開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。定期組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，熟悉環(huán)保法規(guī)體系，增強環(huán)保工作法律意識，確保依法行政，進(jìn)一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為。

9.優(yōu)化完善工作機(jī)制。一是以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強對環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度，使環(huán)保權(quán)力運行在陽光下。二是以明確職責(zé)為重點，逐步改善工作效率。通過進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)股室及單位的工作職責(zé)，做到分工合作，密切配合，促使各項工作有章可循，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和制度化，理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。三是以制度建設(shè)為抓手，不斷提升工作水平。按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)用制度管人，以制度管事，促進(jìn)環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序為契機(jī)，建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了《環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務(wù)工作程序，建立健全高效的業(yè)務(wù)工作運行機(jī)制，切實解決機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

（五）聚焦主責(zé)主業(yè)。

10．堅決懲治腐敗。配合縣紀(jì)委做好案件查辦工作，及時排查和收集案件線索，并按要求向縣紀(jì)委報告，在本系統(tǒng)形成預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

11.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定各項要求，鞏固深化七項專項整治成果，建立正風(fēng)肅紀(jì)聯(lián)系會議制度，定期分析研判新形式、新動向。

12．完善三早機(jī)制。升級完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺和干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng)，適時對環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問題進(jìn)行分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強和規(guī)范辦案文書，完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀(jì)依法，為受到錯告、誣告的干部澄清是非。

13.強化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育，鞏固提升5+8廉政系列教育工程，運用案例警示、情景演示、現(xiàn)場展示、模擬教學(xué)等方式開展體驗式、互動式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專題片，增強廉政教育的穿透力和震懾力。

14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設(shè)，完善A級風(fēng)險防控體系，全面落實紀(jì)檢組對環(huán)保局黨組三重一大事項決策紀(jì)實制度。探索建立重大決策責(zé)任追究制度。緊扣權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目建設(shè)，推行權(quán)力清單制度，完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀(jì)委的安排部署認(rèn)真開展案件問題回訪分析。

15.推進(jìn)陽光行權(quán)。深化為民服務(wù)陽光行動，強化事項清理，實行事項目錄管理制度，推進(jìn)社會管理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律約束。以打造紀(jì)檢鐵軍為關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳五個嚴(yán)守五個不準(zhǔn)十六個決不允許的要求，嚴(yán)格干部選任，健全內(nèi)控措施，用鐵的紀(jì)律鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼趯嵓o(jì)檢監(jiān)察隊伍。

16.加強干部監(jiān)管。堅持紀(jì)檢組定期向縣紀(jì)委報告工作、定期述職制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度和請銷假制度。

17.健全防范機(jī)制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題。重點對舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、干部選任、綜合部門權(quán)力行使等六個方面內(nèi)容，進(jìn)行綜合分析，梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、風(fēng)險預(yù)警、責(zé)任追究，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求，分別建立業(yè)務(wù)清單，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

18.選準(zhǔn)用好干部。配合縣紀(jì)委做好對新提拔對象的考察考核關(guān)，按照組織程序選配好紀(jì)檢監(jiān)察室主任。

19.狠剎不為之風(fēng)。堅決查究問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢抓敢管，率先垂范，狠剎為官不為之風(fēng)。

20.守紀(jì)律講規(guī)范。嚴(yán)格政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、審查紀(jì)律、廉政紀(jì)律，定期開展紀(jì)檢監(jiān)察干部分析，查擺工作中的問題和不足，限期整改。

（七）樹立先進(jìn)典型。以健全機(jī)制制度為保障，堅持以人為本，選樹先進(jìn)典型，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，健全完善激勵措施，關(guān)心愛護(hù)干部，充分調(diào)動干部積極性。

第三階段 總結(jié)考核階段

（一）全面自查自糾。各單位逐項對照活動方案，認(rèn)真開展自查自糾，深入剖析原因，建立問題臺賬，落實整改措施，形成自查報告。

（二）接受考核評估。接受縣紀(jì)委監(jiān)察局組織的分類考核評估，將創(chuàng)鑄樹活動工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)交流提高。認(rèn)真總結(jié)交流活動中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗，提升實踐成果，強化建章立制，形成一批推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組要主動向局黨組報告，爭取重視和支持，加強本系統(tǒng)創(chuàng)鑄樹活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組組長要不知不扣的參與縣紀(jì)委和縣級部門聯(lián)組組織的創(chuàng)鑄樹活動，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

監(jiān)察對象履職報告范文5

近年來，人民銀行在內(nèi)部審計實踐中積累了豐富的離任和履職審計經(jīng)驗，為實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計奠定了良好的基礎(chǔ)。為健全干部監(jiān)督機(jī)制，同時為黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供參考依據(jù)，人民銀行1999年了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》，規(guī)定分支機(jī)構(gòu)、重要業(yè)務(wù)部門、行屬企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人離任時，由內(nèi)部審計部門對其任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行審計，確認(rèn)其承擔(dān)的責(zé)任。2005年，人民銀行又了《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計制度》，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，對其履行管理職責(zé)情況進(jìn)行審計評價，促進(jìn)其依法、公正、高效地履行職責(zé)。2013年，《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度》進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法依規(guī)對本單位的預(yù)算管理、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。

二、基層央行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要素分析

（一）明確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容

人民銀行的基本活動是經(jīng)濟(jì)活動。人民銀行開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，如何清晰界定審計內(nèi)容是一項值得思考的問題。如果內(nèi)容擴(kuò)大到人民銀行所有經(jīng)濟(jì)活動，大而全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分散了審計注意力，耗費了審計資源。如果內(nèi)容僅限于財務(wù)收支情況,則顯然過于俠窄，不利于發(fā)揮內(nèi)部審計在干部監(jiān)督管理中的作用。結(jié)合人民銀行離任和履職審計，建議對分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容可以包括:執(zhí)行金融法律法規(guī)、金融宏現(xiàn)調(diào)控政策和規(guī)章制度情況、執(zhí)行財政經(jīng)濟(jì)法體法規(guī)情況、財務(wù)收支核算情況、重大經(jīng)濟(jì)活動決策與執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度健全性、有效性和風(fēng)險管理情況以及個人廉潔自律情況等。

（二）突出對重大經(jīng)濟(jì)決策的關(guān)注

人民銀行離任審計對重大決策一直有所關(guān)注，離任審計制度中提及的“重大事項”包括大額信貸資金運用、金融風(fēng)險處置、預(yù)算資金分配、大額財務(wù)開支、基建立項與變更、大宗物品采購等。人民銀行可以根據(jù)決策的重要性和影響程度，確定下列事項作為重大經(jīng)濟(jì)事項:經(jīng)費預(yù)算分配、執(zhí)行和調(diào)整，重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂，大額信貸資金運用，大額國庫資金的撥付、退庫，大額財務(wù)開支，大宗固定資產(chǎn)、設(shè)備購置及大型修繕工程，大宗固定資產(chǎn)的處置，大型基建工程的招標(biāo)采購，基本建設(shè)項目，重大未決經(jīng)濟(jì)訴訟，群眾反映大的事項。審計應(yīng)當(dāng)圍繞重大經(jīng)濟(jì)事項決策內(nèi)容的合法性、重大經(jīng)濟(jì)事項決策程序的規(guī)范性、重大經(jīng)濟(jì)事項決策效果的真實性、重大經(jīng)濟(jì)事項決策資料的完整性進(jìn)行。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計立項的特點

目前，人民銀行開展的離任審計具有委托性的特點，立項依據(jù)是單位組織人事部門根據(jù)干部調(diào)整計劃發(fā)出的“離任審計建議書”，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批示后內(nèi)部審計部門實施。履職審計立項具有自主性的特點，內(nèi)部審計部門擬定領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計計劃，報行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。

（四）正確看待對廉政情況的審計

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不宜回避領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，否則不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對干部監(jiān)督管理的宗旨。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及干部廉潔內(nèi)容，應(yīng)不同于組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政監(jiān)督的方式和手段，也不能替代人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對干部的廉政監(jiān)督考核。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計仍然是從內(nèi)部審計的視角對干部廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，圍繞被審計對象所在單位的財務(wù)收支核算和重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行。內(nèi)部審計部門可以采取在審計現(xiàn)場召開座談會、設(shè)立意見箱、公布電話、征求意見在民主測評中設(shè)計內(nèi)容等方式，了解與審計事項有關(guān)的廉政情況。內(nèi)部審計部門通過對財務(wù)收支和重大經(jīng)濟(jì)決策的審計，獲取相關(guān)情況或線索，篩選后進(jìn)行進(jìn)一步核實。可以包括:領(lǐng)導(dǎo)干部是否有長期借用公款未及時歸還以及長期占用國家資產(chǎn)情況。是否未經(jīng)批準(zhǔn)，私自出國考察，有無超標(biāo)準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車，有無利用職權(quán)收受和索取有關(guān)人員禮金、回扣等賄賂問題，有無轉(zhuǎn)移、挪用國有資產(chǎn)為個人或者牟取私利的問題。015年第4期下旬刊（總第586期）時代金融TimesFinanceNO.4，2015（CumulativetyNO.586）

（五）對經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行多層次界定

《中國人民銀行內(nèi)部審計操作規(guī)程》對審計責(zé)任的認(rèn)定，主要是對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題，確認(rèn)審計對象所應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。參考政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價，人民銀行對經(jīng)濟(jì)責(zé)任可以區(qū)分四組關(guān)系:一是前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任。前任責(zé)任指針對被審計事項，被審計者之前所有與之所處相同崗位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。現(xiàn)任責(zé)任指被審計對象在其任職期間內(nèi)的責(zé)任。二是集體責(zé)任與個人責(zé)任。集體責(zé)任是指由被審計者所處領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。個人責(zé)任則是指被審計者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部在集體領(lǐng)導(dǎo)中作為全面負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)集體責(zé)任中的主要個人責(zé)任。三是直接責(zé)任與間接責(zé)任。直接責(zé)任指被審計對象在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行職責(zé)，對其形成問題和造成損失起直接作用的行為；間接責(zé)任主要是管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。管理責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)由自己負(fù)責(zé)分管的事項。由于監(jiān)管不力，疏于管理等原因，造成的各種經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在其任期內(nèi)雖然沒有直接管理有關(guān)部門或事項，但由于該單位的所有行為都在其職責(zé)范圍內(nèi)，因而對其沒有直接管理的部門或事項出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)問題都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的除直接責(zé)任以外的責(zé)任。四是過失責(zé)任與故意責(zé)任。過失責(zé)任是責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或監(jiān)督而沒有履行和實施監(jiān)督，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失后果發(fā)生的行為；故意責(zé)任是指責(zé)任人超越職權(quán)搜自決定、處理無權(quán)決定、處理的經(jīng)濟(jì)事項或者故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)遭受重大損失的行為。

三、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用機(jī)制舉措

（一）完善制度建設(shè)，加大執(zhí)行力度

只有健全審計結(jié)果，運用相關(guān)制度完善制度環(huán)境，審計結(jié)果運用才能有據(jù)可依、有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進(jìn)一步明確內(nèi)審、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結(jié)果工作中的目標(biāo)原則、方式、責(zé)任、要求和考核檢查辦法等，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）健全審計結(jié)果運用的組織協(xié)調(diào)機(jī)制

加強紀(jì)檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協(xié)調(diào)力度。一是要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，細(xì)化其在審計結(jié)果運用方面主職責(zé)，如研究制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查，交流通報各部門審計結(jié)果運用情況和審計結(jié)論落實情況，協(xié)調(diào)解決結(jié)果運用工作中出現(xiàn)的問題等。二是要明確責(zé)任追究制度，明確各成員單位關(guān)于審計結(jié)果運用情況什么時候應(yīng)反饋、如何反饋、責(zé)任如何追究等。

（三）進(jìn)一步營造審計結(jié)果運用的良好環(huán)境

只有營造基層央行內(nèi)部重視審計工作，認(rèn)可內(nèi)部審計結(jié)果的良好氛圍，才能提高內(nèi)部審計結(jié)果運用的質(zhì)量，提升內(nèi)部審計工作的成效。央行內(nèi)部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意義、內(nèi)部審計的理念，提高被審計單位各職能部門對內(nèi)部審計“免疫系統(tǒng)、功能的認(rèn)識”，增強對內(nèi)部審計根本目的（為單位增加價值、為各部門提高內(nèi)部管理水平服務(wù)）理解。二是可以把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況突出的部門和個人通過一定形式進(jìn)行推廣，營造良好輿論氛圍。

（四）建立任中和離任相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制

“先審后離”原則未真正落實是基層央行審計部門人員中認(rèn)為影響審計結(jié)果運用的重要因素。目前，基層央行“先離后審”的情況仍十分普遍，要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用效果，使其真正成為人事組織部門選拔任用干部的重要依據(jù)，應(yīng)逐步建立起任中和離任相結(jié)合的審計監(jiān)督機(jī)制。將審計監(jiān)督關(guān)口前移，在屆內(nèi)至少進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的實時監(jiān)督，又可緩解內(nèi)部審計部門在領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆時成批進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質(zhì)量。

（五）注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果質(zhì)量的提高

監(jiān)察對象履職報告范文6

關(guān)鍵詞：基層；廉政建設(shè)；實踐與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要管理層面對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級單位、干部，直接面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。這級紀(jì)檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，特別村級紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實重要課題，下面筆者結(jié)合自己幾年的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐談?wù)勅绾翁岣呋鶎恿ㄔO(shè)的實效性：

一、樹立基層廉政建設(shè)新觀念，堅決從思想源頭認(rèn)識廉政建設(shè)的重要性

同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識針對性最強。基層紀(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴穑S多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

二、狠抓農(nóng)村紀(jì)檢員隊伍建設(shè)，切實提高基層紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

村級紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事；其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會議培訓(xùn)、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村紀(jì)檢員培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村紀(jì)檢員，每月進(jìn)行交流對話，了解干部成長動態(tài)。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)，因此要加大對紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。

三、鎮(zhèn)紀(jì)委加強內(nèi)部管理，發(fā)揮村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用

鎮(zhèn)紀(jì)委落實專人負(fù)責(zé)村級紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢員的作用，切實維護(hù)村級財務(wù)支出、管理，并且要求村級紀(jì)檢員及時與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀(jì)檢員向鎮(zhèn)級紀(jì)律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強了對村兩委的監(jiān)督，而且增強了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實發(fā)揮了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢員選任要報鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀(jì)檢員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員履職情況實行考核考評制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。

四、創(chuàng)新考評機(jī)制，把基層廉政建設(shè)工作落到實處