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城管執法金點子范文1
6月1日~9月10日。
二、整治范圍
東至大道(不含國道);南至大道(不含本路段);西至河;北至運河。
三、工作任務和整治措施
1.整治機動車、非機動車亂停亂放
(1)城區道路上機動車亂停亂放行為,特別是城區主要節點的貨運汽車亂停亂放(縣城市場轉盤南側、汽車站周圍、市場、城郊結合部等)現象。6月10日前,由交通局調查摸清縣城區貨運車輛數量,報整治辦公室和建設局。6月30日前,由建設局規劃和設置貨運停車場(或臨時停車場),公安局、城管局、鎮、城東鎮配合。6月30日后由公安局牽頭組織實施整治,負責將在縣城區亂停亂放的貨運汽車管理到現有的貨運停車場或臨時停車場。
(2)人行道上機動車亂停放行為,由城管局牽頭組織實施整治,城管部門根據相對集中行使對部分侵占城市道路處罰權的規定進行查處,對拒不履行處罰的,由公安局配合上網實施處罰。同時建設、公安部門要在路、路、、江路、路以及公共場地合理設置相應的停車(或臨時)泊位。除以上路段外,縣城區其它道路禁止車輛停放。城管局組織人員對社會車輛停放點進行管理,并按照縣物價部門核定的標準收取車輛停放管理費。
(3)人行道上自行車、電動車、三輪車等亂停放行為,由城管局牽頭組織實施整治,沿街單位和個體工商戶應自覺履行市容環境衛生責任區義務,由城管協管員協助并指導沿街各單位按市容環境衛生責任區要求將門前車輛排放整齊有序。
2.取締電動三輪車非法載客,規范人力客運三輪車定點停靠
6月10日前,由縣法制辦、公安局擬定《關于設置縣城區限制電動三輪車非法載客等車輛通行區域的通告》,報縣政府研究同意后出臺。從6月11日開始,以城管局牽頭,公安局、交通局、鎮、城東鎮配合聯合整治,取締電動三輪車非法載客,打擊黑車載客行為。電動三輪車一律不予辦理牌照。
規范有證人力客運三輪車運營、停靠秩序,由鎮牽頭,城管局、公安局、交通局配合。從事三輪車營運必須按規定租用鎮順鑫客運三輪車有限公司有牌照的人力三輪車,到指定的停靠點待客運營,鎮負責對所屬人力客運三輪車的管理。鎮順鑫客運三輪車公司每天不少于6人在城區進行督查,人員名單于6月10日前報縣城市管理指揮部辦公室。上路車輛要按規定懸掛號牌,保持清晰,維護好車容車貌。人力載客三輪車實行“六統一”,即:統一車型、統一識別服、統一編號、統一顏色、統一遮陽篷、統一上崗服務證。由鎮拆除有損市容的人力三輪車頂棚和車身圍擋。城區人力三輪車的停靠點分布由整治辦公室集體研究確定,原則上等路段停靠點不超過兩處,其他路段不超過四處,所有停靠點應設置在路牙以上不影響交通和市容的地段。非機動車停車秩序、攤點、攤位管理由城管局牽頭負責。
3.嚴禁貨運電瓶三輪車闖
貨運電瓶三輪車闖的行為,嚴格按照年3月23日縣人民政府《關于進一步強化縣城區交通秩序整治的通告》的精神,由城管局牽頭組織實施,公安局、交通局、工商局、鎮、城東鎮配合取締,城管局負責拖車、保管、拆卸銷毀。工商、質監部門對無照生產、改裝電瓶車的企業和商家要依法嚴肅查處,從源頭上把好關。
4.查處機動車隨意掉頭和不按規定站點停靠
對機動車隨意掉頭,客運班車、出租車不按規定亂停待客待貨等行為由公安局牽頭組織實施整治。交通局、公安局應加強對駕駛員素質教育,對仍不整改的按交通、公安有關法律法規予以處罰。公安局與交通局共同負責設置出租車定點停靠站工作。
5.整治行人、非機動車不按道行駛、闖紅燈
行人、非機動車不按道行駛,不按交通信號指示通行,通過路口或橫穿公路不走人行橫道等交通違法行為,由公安局牽頭整治,教育廣大市民遵守交通規則,對仍不整改的,按照有關法律法規予以處罰。
6.加強重點路段、重點單位門前周邊管理
針對中、附小、實驗中學、明道小學、實小上放學交通擁堵,停車難問題,由公安局牽頭組織,建設局、交通局、教育局配合,擬定管理方案報縣政府批準后實施,計劃將實小北側西路中間綠化帶及路燈調至路南側,改建后,道路南側停靠汽車,道路北側停摩托車、自行車;人事局辦公樓北側綠化帶改為車輛臨時停放點;城西側設停車場地;學校配合錯時放學,安排人員協助管理,加強學生安全文明交通教育。中門口劃停車線、草壩支路修復后劃停車泊位。實小、人民路等重點部位建治安監控點,全天候抓拍。安達步行街兩側和中間輪滑場地(禁止輪滑)開設3個大型停車場。寧北路取消公交站點(大世界門前),規范設置停車泊位。人民中路強化集中整治,爭創文明示范街。啟用中大街,變為人民中路的微循環系統,帶動中大街發展,既可停車又可通行,緩解寧北路和路交通壓力。
7.修補城區道路、人行道板和停車場規劃設置
修補城區道路、人行道板和停車場規劃設置,由縣建設局牽頭組織實施,確保道路暢通和整治工作順利開展。
8.整合社會資源共同管理城區交通秩序
增加80名交通協管員參與城區道路交通管理,由公安局提出方案報縣政府審批后實施,并招募部分交通志愿者協助維護交通秩序。
9.加強整治的宣傳報道和意見征集
結合這次整治活動,新聞媒體要主動深入機關、學校、社區開展交通安全宣傳活動,精心制定方案、細化宣傳內容、周密工作安排。由宣傳部、文明辦、廣電局牽頭及時宣傳報道整治的開展情況和工作成果。針對城區交通管理的“疑難雜癥”,主動征詢社會各界的意見和建議、上網公開征集解決問題的“金點子”,有效推進整治活動的深入開展和整治效果的長效保持。
四、工作步驟
第一階段:宣傳發動和調查摸底
1.鎮、城東鎮負責對載客電動三輪車擁有數和從業人員基本情況進行調查、登記,報整治辦公室。完成時間6月10日前。
2.政府通告,禁止電動三輪車非法載客等車輛在縣城部分區域通行,禁止機動車、非機動車在縣城區主要節點和道路上亂停亂放。由公安局、法制辦起草通告。完成時間6月10日前。
3.開展整治宣傳,起草宣傳提綱,統一宣傳口徑。“兩臺兩中心”開辟宣傳專欄,廣泛宣傳整治的目的、意義,爭取廣大群眾和社會各界的理解和支持。通過在縣城區懸掛宣傳橫幅,宣傳車上路宣傳,公共張貼欄張貼通告等形式,把宣傳工作貫穿于整治工作的始終。此項工作由文明辦牽頭。
第二階段:開展集中整治
1.完善基礎設施。由施工組負責,在完成主城區標牌標志的基礎上,盡快規劃設置或建設貨運停車場。同時要完善人行道上車輛停放的指示標志和停車標線,建設局根據工程量,提出資金預算方案報財政局。完成時間6月30日前。
2.嚴格執法,全面整治。6月10日起抽調公安、交通、城管、工商、鎮、城東鎮等部門人員進行編組,聯合開展集中整治,整治期間查扣的車輛一律由聯合執法組按照縣政府《關于設置縣城區限制電動三輪車非法載客等車輛通行區域的通告》要求開具有關手續,統一存放在指定的地點,并落實專人保管。
3.經費預算,由縣財政安排專項整治工作經費,落實專人管理,做到專款專用。完成時間6月10日前。
第三階段:落實長效管理
集中整治后,各職能部門要繼續按照政府《關于設置縣城區限制電動三輪車非法載客等車輛通行區域的通告》精神和相關法律法規,制定切實可行的長效管理措施,加強聯系協作,形成工作合力,落實責任,常抓不懈。整治領導小組及辦公室、各工作組要做到班子不散、人員不撤、職能不變,切實鞏固集中整治成果。
五、組織領導和任務分工
對縣城區道路交通秩序進行整治,是我縣城區交通狀況的現實需要,是順民意、得民心之舉,為保障整治工作的順利推進,設立縣城區道路交通秩序集中整治領導組。
領導組下設整治辦公室和4個工作小組,集中辦公地點設在縣城管局內。6月10日前,各執法單位根據各自職能和工作量,確定參加整治的人員名單和車輛報整治辦公室,保障整治工作正常開展。
1.整治辦公室。由縣政府法制辦同志任主任,縣城管局同志任副主任。公安局、城管局、交通局各抽調1名同志具體負責工作的協調,及時掌握整治工作情況,做好信息上傳下達及后勤保障,對整治工作進行全面督促、檢查,為領導科學決策提供依據。
2.資金籌措組。由財政局魯德平同志任組長,具體負責整治工作的整體資金預算,及時做好資金撥付工作,并規范資金的使用、監督。
3.聯合執法組。由公安局同志任組長,交通局、城管局、工商局、質監局、鎮、城東鎮、交巡警大隊等部門配合。查處各類車輛違法行為,扣留違反政府《關于設置縣城區限制電動三輪車非法載客等車輛通行區域的通告》的非法車輛。
4.施工組。由建設局同志任組長,公安局、交通局、城管局、交巡警大隊配合。根據城區交通秩序管理和整治工作需要,結合城區實際,合理設置交通標志,劃設交通標線;規劃設置并建設貨車停車場,重點路段、重點單位門前設置或改造停車泊位,施劃人行道及公共場地停車線并設置停車標志,及時修復道路坑洼和人行道板。按規劃要求,敦促各相關商場、單位開放地下停車場。
5.考核組。由縣城市管理指揮部參加考核的同志組成考核小組進行考核。
六、整治要求
1.領導組每旬至少召開一次工作情況通報會,通報小結前一階段的管理情況,找出存在問題,及時研究部署下一階段的工作,對各成員單位交辦任務,明確工作要求和完成時限,各成員單位必須嚴格按序時進度抓好各項工作的落實,不得推諉扯皮。
城管執法金點子范文2
關鍵詞: 大學生 創業 模式
一、常州大學生創業模式研究的背景和意義
1.常州大學生創業已成為一種時尚。
作為全國第一個以高職教育為顯著特色的教育園區,常州高職教育園區已經成為常州的城市名片。目前,包括常州大學等其他本科院校在內,常州在校大學生已經突破10萬。縱觀近幾年在常大學生就業去向,大學生創業已成為一種時尚。究其原因,主要有三大方面:第一,常州地區大學生就業的壓力較大。近幾年來,常州原來的專科學校或中專,重組、升格成為高職院校,常州高校的招生規模也不斷擴大,高校畢業生總量迅速增加,而且需求的結構性差異較大,造成了大學生就業壓力的增加。第二,就業觀念的改變促進了大學生的創業熱情。近年來,常州高校普遍重視大學生就業教育培訓,常州工程職業技術學院推出“創業教育套餐”,武進電大甚至提出“30歲前做老板”的口號。三是大學生個性發展和自身的需要。有些學生不能滿足于看上級的臉色,拿固定的工資,大學生的自尊和才華促使自我更好地發展。第四,鼓勵大學生創業的氛圍越來越濃。在實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業,積極創建創業型社會的政策指引下,常州每年都舉辦大學生創業大賽,挖掘創業金點子,為大學生成功創業提供示范,營造大學生創業的良好氛圍。
2.大學生創業模式研究意義。
目前對于大學生創業的研究,很大一部分集中在大學生的創業教育方面,涉及大學生創業模式研究較少。大學生創業模式研究的意義體現在以下幾個方面:一是創業模式的選擇,在創業之初選擇合適的模式進行創業、選擇適合學生自身素質要求的創業模式顯得尤為重要。二是創業模式如何發揮其最大效果。一個真正好的創業模式能促進創業要素的合理搭配和整合。一個真正好的創業模式,能夠使創業者有能力操作而且能把現有的資源有效地進行整合。常州的高校畢業生,在創業之前需要認真評估創業的組織形式、創業的方式和創業的行業選擇,找到適合自己素質特點和綜合條件的創業模式。
二、常州高校大學生創業的一般模式
我們對常州大學城6所院校的大學生創業行為進行了調查。發現目前在常大學生較多采取以下五種創業模式進行創業活動。
1.知識型創業。
大學生憑借自己的知識,把知識作為資本,從而獲得一定經濟收入的創業模式。這種模式在大學生創業群體中的可行性比較高。當前,常州有許多大學生畢業后直接走上創業的道路,他們有的做廣告設計、有的開網絡商店、有的開家政公司,這些都是運用知識創業的典型例子。
2.創意型創業。
常州大學生根據自己的新穎構想、創意在一些新興領域進行的創業活動,主要集中于網絡、藝術、裝飾、教育培訓、家政服務等一些新興領域。這種模式要求創業者必須有新穎的點子和活躍的思維,能夠有標新立異的設想,敢于接受新事物。如有的大學生開設婚慶服務公司、有的搞屋頂繪畫、有的開寵物商店等。這種模式成本比較低,是典型的開創性、價值創造型創業。
3.興趣型創業。
大學生將自己的興趣愛好轉化為商業行為,從而獲得經濟收入的一種創業模式。一些人的興趣愛好恰有市場的需求,那么追求這些興趣愛好的行為可能會帶來經濟上的效益。譬如酷愛單車的學生做起了自行車租賃業務。在常州,不僅是大學畢業生在創業,而且少數在校學生就邊讀書邊創業。將興趣融入創業路途中,可以激發大學生的潛能和激情,不僅帶來了物質上的利益,更重要的是精神上得到了最大的享受,滿足了自我實現的需要。
4.服務型創業。
大學生在創業的過程中,把大學生的日常用品作為主要的經營商品,從中獲取經濟收入的一種創業模式,其主要特點是把日常用品銷售作為主要的服務內容。在常州校園,大學生通過經營日常用品而獲得經濟收入的還有很多,常州紡織服裝職業技術學院校園“百草根”商貿集市、常州輕工職業技術學院開設的“大學生營享服務中心”,都是面對大學生日常生活提品和服務。
5.季節型創業。
大學生利用某個特殊的季節,根據消費者的需求進行的創業活動。這種模式要求創業者必須善于發現商機、把握商機,并對市場動態有一定的了解。在大學生這個創業群體中,這種創業模式更多地體現在創業者利用新生入學之際、情人節、圣誕節、母親節等一些特殊的時期進行的創業活動。
雖然大學生創業熱情高漲,但在調查中我們也發現常州高校應屆畢業生創業成功比率很低。究其原因,大致有以下幾個方面:一是知識水平的限制,創業需要管理、技術、市場、社會等方面的綜合知識,但絕大部分創業的大學生還不具備;二是經驗的不足,“紙上談兵”的才華很難在真正的市場運作上轉化為事實的競爭力,大學生創業還需要接受市場的洗禮;三是心態問題,主要表現在能否清醒地認識創業的風險和承受失敗的苦澀;四是資金不足,任何項目都需要前期投入,而且很多項目初期是“燒錢”項目,是否具備足夠的資金支撐成為必要條件;五是技術創新能力薄弱,常州高校畢業生的總體技術競爭力不強,技術創新能力相當薄弱。
三、常州高校大學生創業模式的創新探索
結合常州的實際情況,尤其是強調“產學研結合,服務地方經濟”的常州高校,更加需要創新思維,研究常州高校大學生創業的創新模式。
1.走技術孵化的創業模式。
2005年,江蘇省在蘇南、蘇中、蘇北共確定5個特定區域開展“江蘇省人才特區試點”工作,其中一個重要工作就是創新創業型人才的培養,蘇南地區確定的試點單位是常州新北區和昆山市。常州市于2005年正式啟動了“人才特區”建設工作,“江蘇省人才特區試點單位”、“江蘇省大學生實習創業基地”等已在特區掛牌,并制訂了《常州高新區關于推進“人才特區”試點工作實施意見》等政策,以更靈活、更優惠的政策吸引優秀人才來常州創新創業。
綜上所言,常州有比較適合大學生創業的環境氛圍。但一個關鍵的問題是,如何選擇創業的方向。一個關鍵的問題是緊跟常州科技創業的引擎,走技術孵化的創業模式。針對常州的實際,常州科教城初步成為常州產業科技的研發中心,國內一大批科研院所、知名學府都在此建立了研發中心,也孵化出了一批高新技術項目,對提升常州產業、優化經濟結構將會產生深遠的影響。作為常州高校學生,如何充分利用知識和技術優勢,瞄準常州產業經濟的技術方向,走技術孵化的創業模式,將有助于創業項目的長遠發展,同時也會跟上常州產業經濟發展的步伐。
2.走產業集聚的創業模式。
當前全球經濟不景氣的大背景下,2011年度常州經濟仍然保持了較快、較好的發展勢頭。一個重要的原因,是地方支柱產業仍然保持了較好的發展勢頭。常州的裝備制造業、能源產業、新材料產業、電子信息業、生物技術及制藥業五大產業在金融危機的大背景下,形成產業集聚優勢,繼續做強做大。由此,對廣大的創業學生而言,在選擇創業的方向時,可以從中得到啟發,努力尋找有發展前景的產業。另外一個原因是,為了促進這些產業的發展,地方政府會給予一系列優惠的政策,包括所得稅優惠、低息或免息貸款、優先項目審批等措施。2010年,常州補助企業重大投資項目和補助骨干企業兼并重組投資兩方面扶持五大產業發展的資金已超過億元。
3.走創業園區的創業模式。
常州高職園區的辦學思路得到了很好的貫徹,取得了有目共睹的成績。在大學生創業問題上,可以探索組建常州高校的創業園區,共同組織創業創新大賽,廣大大學生創業者可以發揮自己的專業特長,憑借自己的興趣愛好創業,撰寫詳細的商業計劃書,吸引風險投資商。此模式需要具有領導管理能力與統籌計劃能力,能讓投資商相信你,同時你要有好的產品和創業理念,經受市場競爭的考驗。當前,常州市政府已經介入常州創業園區的組建,常州科教城現代工業中心大學生創新創業基地大樓工程已經招標建設,尋求由政府搭臺、學生唱戲、企業參與的新型創業模式。這種創業模式有助于提升高校的教學水平,提高學生的綜合素質,也有助于院校之間信息的交流,專業的競爭,促進了常州高校的共同發展。自2009年常州市了促進大學生就業創業的16項扶持政策及服務舉措以來,通過一系列明確的扶持舉措包括對畢業生自主創業可申請小額擔保貸款等,促進創業園區的發展。
4. 走師生一體的創業模式。
常州高校學生的創業,可以探索師生一體的創業模式,即大學生創業時依靠高校雄厚的師資隊伍,同時學校可以聘請知名企業的技術員與企業家為顧問給予實戰經驗的指導,同時有專門的導師全程指導與監督。當前,常州高職院校的產、學、研合作正在向縱深發展,一批生產型實訓基地正在迅速開拓。在工學結合中,常州溧陽劉家竹園、明都超市等企業開始醞釀為學生提供創業平臺的構想,探索股權激勵方法長期留住優秀大學生,將就業和創業有效結合起來。此外,常州高校的許多老師在服務社會的過程中,正越來越多地給學生提供創業鍛煉的平臺,比如為企業做管理咨詢項目、幫助企業技改攻關、參與營銷策劃等活動。在創業管理方面,常州信息職業技術學院為了優化大學生的創業環境,更好為大學生創業服務,特別制訂了《常州信息職業技術學院大學生創業園管理試行辦法》,其別強調了老師對學生創業的前程輔導。常州紡織服裝職業技術學院制訂了《常州紡院校園百草根商貿集市管理條例》,在老師的指導下,集市的管理由集市管理中心模擬社會的相關執法部門的學生組織“校園工商局”、“校園城管局”、“校園稅務局”代為執行,讓學生熟悉市場經營全過程,培養學生的創業基本素質、創業意識和市場經濟意識,使其在校期間初步體驗“當老板的感覺”。
除以上四種結合常州實際的大學生創業模式外,供常州大學生創業的一般模式還有以下幾種類型:一是走積累演進的創業模式,這種創業模式,是大學生為了實現就業的同時積累資本和經驗,由個人或幾個人組成的創業團隊白手起家。二是走概念創新的創業模式,其核心是立足客戶的潛在需求,挖掘和創造新的客戶需求,拓展新的市場空間。三是走加盟的創業模式,這種創業模式,是大學生個人或團隊以“辦公室型小企業”形式從事創業活動,憑借加盟企業的品牌開展業務。四是走關系營銷的創業模式,大學生充分利用畢業實習階段構筑自己良好的關系網絡,以便畢業后的創業過程中能依托一些公司,憑借龐大的公司客戶關系網進行創業,借助公司客源當作自己創業企業的客戶,從而擴大自己業務量。
參考文獻:
[1]彭小媚.大學生創業模式探討.經濟研究,2008.3.
[2]萬細梅,朱光喜.我國大學生創業模式探析.青年探索,2007.1.
[3]儲亞平,常敏.大學生自主創業現狀探析.寧波工程學院學報,2008.9.