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城管主要工作職責(zé)范例6篇

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城管主要工作職責(zé)范文1

(一)整治對象

南貿(mào)易廣場、龍都商城、中聯(lián)商城、州農(nóng)貿(mào)飼料市場等4個專業(yè)市場。

(二)工作任務(wù)、要求

一、整頓占道經(jīng)營行為,著重清理占道燈箱、落地廣告牌,嚴(yán)厲打擊占道買賣行為;

二、規(guī)范車輛停放秩序,規(guī)劃好車輛停放點、行車路線等,并設(shè)立醒目標(biāo)識牌;

三、更換陳舊(破損)廣告、招牌畫面,清除各類違章廣告及“牛皮癬”;

四、加大衛(wèi)生保潔力度,根據(jù)實際設(shè)立垃圾箱,并及時清掃、清運垃圾;

五、拆除市場內(nèi)違章建筑,對破舊、不規(guī)范雨篷按照統(tǒng)一規(guī)格進行重新安裝。

(三)工作職責(zé)及責(zé)任人

按照“政府統(tǒng)籌、市場主體、屬地管理”原則,現(xiàn)將各部門(單位)及相關(guān)業(yè)主單位職責(zé)明確如下:

市場所在鎮(zhèn)(街辦):主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場整治工作的協(xié)調(diào)和督促。具體責(zé)任人為

南貿(mào)易廣場、龍都商城由東外街道辦事處負責(zé)

中聯(lián)商城由江街道辦事處負責(zé)

州農(nóng)資飼料市場由水東鎮(zhèn)負責(zé)

物業(yè)公司:作為責(zé)任單位和整治工作主體,市場物業(yè)公司須通過成立機構(gòu),保障人員等途徑加大工作投入和監(jiān)管力度,確保整治工作取得實效。具體責(zé)任人為:

職能部門:根據(jù)自身工作職責(zé),依法行使職權(quán),相互配合,形成合力,加大監(jiān)督管理力度。

區(qū)工商局:加強市場監(jiān)督,依法查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營行為,維護市場經(jīng)營秩序。

區(qū)商務(wù)局:負責(zé)雨篷等硬件設(shè)施升級改造的指導(dǎo)督促工作。

交警部門:協(xié)助做好車輛定點停放劃線指導(dǎo)、督促工作。

區(qū)城管局:負責(zé)督促專業(yè)市場物業(yè)公司抓好市場內(nèi)占道經(jīng)營、亂堆亂放、違章廣告的管理整治工作,依法查處違反城管法律、法規(guī)行為,并牽頭開展督促檢查。

(四)整治實施階段

一、宣傳動員階段(4月20日—4月28日)

專業(yè)市場所在鎮(zhèn)(街辦)召集轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)市場物業(yè)公司,進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。專業(yè)市場要加大宣傳力度,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳整治工作目的和意義,告知整治范圍、內(nèi)容和要求,動員企業(yè)、商戶、市民積極參與。

二、制定方案階段(4月29日—5月3日)

各專業(yè)市場要結(jié)合本市場工作實際,認真制定本市場環(huán)境整治工作實施方案,并將措施具體化和責(zé)任化,做到任務(wù)具體、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確;要對本市場情況開展全面排查,摸清市場目前存在的主要問題,建立工作臺賬,并有針對性地提出整治措施,落實整治責(zé)任。

(三)啟動實施階段(5月4日至6月25日)

各部門(單位)、市場主體各司其職,按照工作分工、職責(zé),加大工作力度。各專業(yè)市場均要組織隊伍,嚴(yán)格按照整治整治標(biāo)準(zhǔn)分別開展整治工作,對存在問題經(jīng)營商戶督促限期整改。對不落實整改的經(jīng)營商戶,則由執(zhí)法單位依法予以強制執(zhí)行。

(四)檢查驗收階段(4月20日至6月30日)

由區(qū)城管局牽頭,會同商務(wù)局、各專業(yè)市場所在鎮(zhèn)(街辦)等相關(guān)部門(單位)對整治工作進行檢查驗收。“宣傳動員階段”階段,對各專業(yè)市場物業(yè)管理公司的宣傳發(fā)動、全面排查、建立臺賬情況進行檢查并通報;“制定方案階段”階段,對各專業(yè)市場物業(yè)管理公司制定整治方案、落實整治任務(wù)、細化整治措施、明確整治時限的情況進行檢查并通報;“啟動實施階段”,對各專業(yè)市場物業(yè)管理公司開展整治情況進行檢查驗收。

此次檢查驗收分兩步進行,一是5月10日檢查整治的進展情況,指出問題督促限時整改;二是6月26日全面檢查市場環(huán)境整治情況,匯總結(jié)果,并將整治情況報市“三治”辦。

(五)工作要求

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)、市場主體要高度重視,切實提高認識,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各專業(yè)市場要認真制定周密的工作計劃,嚴(yán)格落實各項舉措,確保人員、經(jīng)費和責(zé)任落實。

城管主要工作職責(zé)范文2

一、指導(dǎo)思想

大目灣工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動,確立“以項目建設(shè)帶動新城開發(fā)建設(shè)大局”的思路,以“增強企業(yè)自身履約能力,加強工程監(jiān)管,提高工程質(zhì)量;增強職工培訓(xùn),提升能力素質(zhì)”為主線,全面推進大目灣新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動,加快推進各類工程建設(shè),做到工作目標(biāo)明確、形象素質(zhì)提升、建設(shè)速度加快,全面掀起大目灣新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新,為完成“濱海新城提升行動”三年建設(shè)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

(一)開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查行動。

按照“濱海新城提升行動”三年計劃,2011年~2013年,大目灣新城工程建設(shè)主要任務(wù)是完成二期區(qū)域為重點的落戶項目“七通一平”,以及內(nèi)灣、服務(wù)中心等工程建設(shè),總投資12億。目前,新城基礎(chǔ)設(shè)施工程已累計開工15個建設(shè)項目。

重點對在建項目開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查。以工程科、城管中隊為主,紀(jì)檢組配合,重點對內(nèi)灣、新城綜合服務(wù)中心大樓、迎海路和場平等工程,開展以質(zhì)量和安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的大檢查。

(二)加強和完善工程建設(shè)監(jiān)管制度。

1、實施《政府性投資項目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員指紋考勤管理暫行辦法》。對大目灣重點和規(guī)模較大的在建工程項目實施指紋考勤管理辦法,明確各方職責(zé),確保管委會工程管理人員、工程項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人,及專職安全員、工程監(jiān)理單位等重點崗位人員按合同規(guī)定到崗到位。

2、出臺《政府性投資項目施工企業(yè)履約評價辦法》。推進大目灣工程信用體系建設(shè),建立承包責(zé)任約束機制,規(guī)范施工企業(yè)行為,明確其責(zé)、權(quán)、利,提高施工企業(yè)和項目負責(zé)人履約。

3、設(shè)立《工程項目專用資金帳戶》。工程承建簽約后,管委會、工程承建方和銀行三方簽訂專項建設(shè)資金帳戶合同,設(shè)立項目資金帳戶,確保工程款專款專用。

4、完善《工程管理科、城管中隊工作職責(zé)制度》。進一步明確工程管理科、城管中隊職工工作職責(zé),全面踐行“一線工作法”。相關(guān)科室人員深入工程施工現(xiàn)場,采用組長負責(zé)制,按照工程設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求,加強督促協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),強化監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。

(三)加強工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

結(jié)合大目灣管委會“職工素質(zhì)提升工程”系列培訓(xùn)活動,有針對地分期、分類對工程管理科、城管中隊人員開展有關(guān)工程建設(shè)、城市管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高其素質(zhì)能力,促進項目建設(shè)管理的持續(xù)性,使工程建設(shè)做到科學(xué)管理、規(guī)范運做。

(四)保持廉政防范高壓態(tài)勢。

工程建設(shè)是腐敗易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,要始終保持廉政建設(shè)的高壓態(tài)勢,聯(lián)合紀(jì)檢組時刻做好預(yù)防和提醒工作,確保干部職工的職務(wù)安全、崗位安全和人身安全。

三、工作步驟

大目灣工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動自10月初開始至12月底結(jié)束,具體分三個階段進行。

第一階段:宣傳發(fā)動、制訂方案階段(10月初至10月中旬)。主要任務(wù)是:宣傳發(fā)動,摸清情況,制訂方案。具體要求:統(tǒng)一思想,明確任務(wù);全面開始調(diào)查摸底,確定工作內(nèi)容和重點。

第二階段:組織實施階段(10月下旬至12月中旬)。主要任務(wù)是:落實各項制度,確保干部職工工作責(zé)任心進一步加強,在建工程項目質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),重大項目建設(shè)進度明顯加快。具體要求:切實加強協(xié)調(diào),及時解決項目實施中遇到的問題,提出解決方案,落實解決措施。科室人員要履行好各自職責(zé),加強責(zé)任,明確任務(wù),確保工程建設(shè)保質(zhì)、安全,按期完成。

第三階段:總結(jié)提高階段(12月下旬)。主要任務(wù)是:總結(jié)經(jīng)驗,提高工作成效。具體要求:相關(guān)科室、人員對工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動進行全面總結(jié),分析成效和不足;進一步完善有關(guān)制度,建立長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進工程建設(shè)“提質(zhì)提升”活動的有序進行,落實工作責(zé)任,建立由蔣全明同志為總責(zé)任人,陳立衛(wèi)、徐宏良同志為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。具體活動由陳立衛(wèi)、徐宏良同志負責(zé)開展。

五、工作要求

(一)科學(xué)安排,合理計劃。要對工程建設(shè)項目進行逐個分析,制定切實可行的項目推進工作計劃。對在建項目,要保持推進力度;對準(zhǔn)備新開工的項目,要做好溝通、協(xié)調(diào),爭取早開工;對計劃竣工項目,要進一步加大推進、督查、協(xié)調(diào)力度,促其早日驗收。

城管主要工作職責(zé)范文3

一、目前區(qū)政府法制機構(gòu)建設(shè)存在的主要問題

(一)職能不明確。區(qū)政府

法制機構(gòu)自2004年提格為正處級,其工作任務(wù)和所承擔(dān)的工作職能有了明顯變化,工作層次也有了更高要求。但是,由于區(qū)政府法制辦職能沒有明確而在一定程度上影響了區(qū)級法制機構(gòu)的作用發(fā)揮。

(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不完整。由于區(qū)政府法制辦職能不明確,同時也造成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)與工作任務(wù)、職責(zé)匹配不適應(yīng)的問題。目前,區(qū)政府法制辦一般只設(shè)一個科,有的稱為綜合指導(dǎo)科、有的稱為執(zhí)法監(jiān)督科。但是,工作都是混著干,沒有明確職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機構(gòu)形同虛設(shè)。

(三)人員編制不足。區(qū)政府法制機構(gòu)一般定編在3-5人。但由于編制由區(qū)政府辦內(nèi)部調(diào)劑,大多沒有完全到位,即使完全到位仍難以適應(yīng)區(qū)法制政府建設(shè)工作需要。

二、加強區(qū)級政府法制機構(gòu)建設(shè)的幾點建議

城管主要工作職責(zé)范文4

根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)文明委迎檢工作總體部署,為順利實現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”和我區(qū)爭創(chuàng)省示范文明城區(qū)的目標(biāo),結(jié)合我局實際,現(xiàn)

對迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作提出如下方案:

一、總體思路和工作目標(biāo)

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“圍繞提升做文章,抓住重點促面上,關(guān)注民生惠百姓,創(chuàng)建亮點出精品”的總體要求,全面提高城市管理水平,積極推進城市文明程度的提升,做好迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作,努力實現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

測評迎檢工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。為加強迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立城管系統(tǒng)測評迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,其主要任務(wù)是:部署落實區(qū)委區(qū)政府和市城管局測評迎檢相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)城管系統(tǒng)迎檢工作,分解各單位工作職責(zé),及時掌握工作進度,及時總結(jié)我局迎檢工作情況,并上報區(qū)及市局有關(guān)部門。

三、職責(zé)分工

根據(jù)城管系統(tǒng)工作實際,測評迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳報道、執(zhí)法保障、設(shè)施管理三個小組,負責(zé)檢查督促各項主要任務(wù)的落實。

(一)宣傳報道組。主要負責(zé)做好與我局有關(guān)測評項目的文明引導(dǎo)宣傳工作,對城管系統(tǒng)測評迎檢工作的好做法、好經(jīng)驗、好人好事做好宣傳報道,以及組織城管義工及青年團員等志愿開展工作,做好迎檢相關(guān)后勤保障工作。負責(zé)人:柳官聰。

(二)執(zhí)法保障組。落實轄區(qū)管理責(zé)任,對重點時段、重點地段進行重點整治,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;加強巡查、監(jiān)督,主要路段無流動攤販、跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、亂吊亂掛、亂停放現(xiàn)象,確保城區(qū)市容秩序井然。負責(zé)人:皮浪波。

(三)設(shè)施管理組。落實市政、園林、市容環(huán)衛(wèi)、燃氣等行業(yè)設(shè)施保障工作,確保管理到位,設(shè)施完好。負責(zé)人:周忠定。

四、工作步驟

(一)7月上旬為第一階段,主要是做好部署發(fā)動工作。

7月10日前,印發(fā)《城管系統(tǒng)迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作方案》,召開會議分解落實各項工作任務(wù)。廣泛動員,營造氛圍,宣傳發(fā)動,根據(jù)區(qū)文明委的工作方案和責(zé)任分解,組織本系統(tǒng)落實各項測評迎檢工作。

(二)7月中旬至8月份為第二階段,主要是做好迎接測評工作。

根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn),全力做好迎接全國文明委測評的各項準(zhǔn)備工作,各有關(guān)單位認真組織自查,及時分析研究,針對存在的問題,落實各項措施。局測評迎檢辦公室適時組織督查,對各單位工作落實情況進行檢查,并及時予以通報,確保迎檢工作圓滿成功。

(三)測評結(jié)束后為第三階段,主要是做好鞏固提高工作。

測評迎檢工作結(jié)束后,對迎檢工作進行總結(jié),對迎檢工作出色的單位予以表彰。并根據(jù)文明委統(tǒng)一部署,結(jié)合爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”,進一步鞏固迎檢工作成果,提升城市管理工作水平。

五、工作要求

(一)增強緊迫意識,樹立長效觀念。各單位一定要充分認識當(dāng)前所面臨的緊迫任務(wù),牢固樹立憂患意識和競爭意識。要適應(yīng)新的形勢新要求,切實推動創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化階段,著力在鞏固創(chuàng)建成果上下功夫。努力在即將到來的城市公共文明指數(shù)測評工作中爭得主動、再創(chuàng)佳績。

城管主要工作職責(zé)范文5

一、堅持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局

城市管理是一項綜合性和互動性很強的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對如何構(gòu)建大城管格局進行了積極探索實踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實行與市城建委、市新城管委會合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對獨立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時在實際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,城管、城建兩家聯(lián)合行動,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會,下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,城管委對各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實施考核,增強了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫,并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機制,有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實行聯(lián)合會審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動,組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進行全方位排查,并分門別類,登記入冊,實行動態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實掌握。目前,市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對一類重點街區(qū)切實加大整治力度和管理力度,實行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識,建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅持抓源頭,治根本,努力實現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機統(tǒng)一。如在流動攤販管理中,引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費提供攤位500余個,為菜農(nóng)果農(nóng)進場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點集中搬遷經(jīng)營,建立了多個專業(yè)加工場所,解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時查處。特別是公安進駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場化運作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運作方式,由專業(yè)公司負責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。

三、推行數(shù)字城管,切實提高城管工作效率

我市數(shù)字城管工作于20__年開始著手實施,經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點,后全面”的工作思路,在20__年底我市在

城管主要工作職責(zé)范文6

一、主要做法和成效

(一)強化責(zé)任,綜治工作領(lǐng)導(dǎo)力量到位

局重新調(diào)整了政法和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;實行分級、分層責(zé)任制,局長為第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各科、中隊為具體責(zé)任人,并與各科、中隊簽訂了政法和綜治工作責(zé)任狀,分解任務(wù),責(zé)任到人,形成了一級抓一級,一級對一級負責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。堅持把政法和綜治工作納入年度工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,擺上議事日程,常議常抓,年有方案、季有計劃、月有安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)都能按照局的分工履行政法和綜治工作責(zé)任,基層執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)有矛盾、糾紛的苗頭,都主動化解,及時匯報。在查處黑惡勢力操控?zé)o證開采礦產(chǎn)資源行動中,局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào),促成區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運礦產(chǎn)資源行動組,局長親自擔(dān)任總指揮。每次夜間突擊行動,主要領(lǐng)導(dǎo)都能到位指揮,控制事態(tài),有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰,及時制止和消除了由此而引發(fā)的惡性沖突和抗法事件。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親力親為,各責(zé)任層級面對糾紛、矛盾、沖突堅持“預(yù)防在先,大事化小、小事化無”的做法,為政法和綜治工作落到實處提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

(二)健全制度,綜治工作推進規(guī)范有序

健全會議制度,局政法和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機制,各科、各中隊、綜合執(zhí)法隊每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評;重大活動、特殊時期必須組織綜治排查。嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,政法和綜治工作組織機構(gòu)不健全、工作制度不嚴(yán)格、文檔資料不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的;因工作責(zé)任不落實、執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的,將依照《省社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。就內(nèi)部安全管理,先后對執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等15項制度規(guī)定進行了修改完善,制發(fā)了《督查工作考核管理暫行辦法》、《違法建設(shè)執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》、《城管協(xié)查員管理暫行規(guī)定》等4項新的規(guī)章制度,并付諸實施,從點滴規(guī)范約束執(zhí)法人員的言行;加強了辦公場所的安全防范措施,在辦公場所安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年來,未發(fā)生泄密、財物被盜、車輛肇事等安全事故;未發(fā)生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴(yán)重違紀(jì)問題。

(三)營造氛圍,綜治工作輿論宣傳持續(xù)深入

堅持把輿論宣傳貫穿于綜治工作始終。根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計劃》(綜委[]5號)和《年綜治宣傳月活動意見》(綜治辦[]6號)的計劃安排,認真組織綜治宣傳月活動。堅持執(zhí)法與宣傳教育并舉,引導(dǎo)執(zhí)法隊員用心學(xué)法、耐心講法,做到既是執(zhí)法工作隊,又是普法宣傳隊;利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺,懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語;借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時機,選擇在人員密集的公共場所開展法律法規(guī)宣傳;利用城管執(zhí)法宣傳車,深入鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校、企業(yè)開展政法和綜治工作以及平安建設(shè)宣傳;積極撰寫和報送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗做法、先進典型、調(diào)研文章。年初以來,出動宣傳車300多臺次,懸掛橫幅9條,制作了3期法規(guī)宣傳欄,更換了4次固定宣傳牌內(nèi)容,印發(fā)法規(guī)宣傳材料2000份,利用購物袋、滾動電子屏傳播宣傳口號近百條,接受咨詢近萬人次,開展了3場法規(guī)知識有獎?wù)鞔鸹顒樱趨^(qū)以上報刊、電臺、電視和網(wǎng)絡(luò)上刊載、播放城管執(zhí)法信息118篇(條)。

(四)突出重點,綜治工作職責(zé)有效落實

堅持人性化執(zhí)法,最大限度減小執(zhí)法沖突。在具體執(zhí)法實踐中,嚴(yán)格工作程序,強調(diào)對人的尊重,堅持提示在先,文明用語,實行首次不罰,教育不到位不處罰,努力降低管理相對人的抵觸情緒,爭取管理者的配合;參加重點工程、重大項目征地拆遷執(zhí)法工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)加班加點,深入拆遷戶,積極做好拆遷對象的思想疏導(dǎo)工作,妥善化解各種矛盾。今年來,協(xié)調(diào)職能部門設(shè)立了6個臨時市場、9個便民張貼欄、74個停車位;國家土地督察上海局對我區(qū)年土地利用和管理情況進行例行督察期間,勸導(dǎo)督促23宗涉案當(dāng)事人自行拆除10000多平方米;重點工程、重大項目征地拆遷中未發(fā)生一起因處理不當(dāng)而上訪的現(xiàn)象。堅持協(xié)調(diào)治理,打好涉及民生的違法違章專項整治殲滅戰(zhàn)。今年來,配合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法49場次;查處亂停車和土方車違章67車次;取締7個“黑氣”窩點,查扣液化氣實瓶359瓶;糾正油煙、施工噪聲、生活噪音擾民241起;查處泄漏、揚塵等不文明施工行為229起,簡易程序處罰6宗6000元;排查人員密集場所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營等安全隱患27起;發(fā)現(xiàn)并督促整改7家違規(guī)處理餐廚廢棄物的餐飲業(yè);取締了5家從周邊地區(qū)遷移進來的染板石材廠。堅持維護穩(wěn)定,穩(wěn)妥應(yīng)對和處置矛盾糾紛與突發(fā)事件。一方面,熱情接訪、及時辦結(jié)舉報案件,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大和政協(xié)提案,實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥專辦。今年來,受理并辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)批示27件、人大和政協(xié)提案2件、舉報3238件,辦結(jié)率100%。及時化解了各類矛盾糾紛,確保案件控制在職責(zé)范圍內(nèi)。另一方面,靈活執(zhí)法,有效穩(wěn)控城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件,今年來,及時受理并成功調(diào)處了19起因宅基地、生活噪聲引發(fā)的鄰里糾紛;穩(wěn)妥化解了11起管理相對人跳池塘、抱液化氣瓶、澆氣油非暴力和使用砍刀、石頭、木棒等器具暴力抗法事件;出動200多人次完成了3起群體性突發(fā)事件的防控任務(wù)。

二、存在的主要問題

落實綜治責(zé)任和開展平安創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的正確指導(dǎo)下,雖然取得了一些成績,但對照責(zé)任書和職責(zé)要求,還存在一定的差距。

一是少數(shù)同志對文明執(zhí)法與和諧穩(wěn)定關(guān)系的認識不夠深刻,綜治工作浮于表面。個別干部職工參與的積極性、主動性不高;落實制度規(guī)定還不是很嚴(yán)格;開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。

二是城市管理職能部門之間的協(xié)調(diào)配合還不是很到位。

違法建設(shè)、無證開采和販運礦產(chǎn)資源、涉疆等少數(shù)民族人員占道經(jīng)營等違法違章問題的查處,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與聯(lián)合管理,但效果不明顯,部門之間配合不到位,靠單打獨斗,效率低,而且執(zhí)法壓力大。如:區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運礦產(chǎn)資源行動組,但在具體執(zhí)法過程中,成員單位行動遲緩、推諉,實際上查處無證開采和販運礦產(chǎn)資源行為仍然由我局單打獨斗。

三是困撓違建查處執(zhí)法工作開展的問題還比較突出。

一方面,當(dāng)事人不配合,時,指使老人采用喝農(nóng)藥、跳樓等極端行為阻撓執(zhí)法,或到局、中隊哭鬧,干擾上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因鄰里矛盾、村(社區(qū))兩委選舉、家族勢力沖突等報復(fù)性舉報投訴干擾正常執(zhí)法,舉報者目的非常明確,就是要使被舉報者房子建不成,不達目的不罷休,重復(fù)舉報、越級舉報、多途舉報,各級領(lǐng)導(dǎo)專線、媒體、糾風(fēng)、各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、件都要回復(fù),牽涉了大量的執(zhí)法精力,而大部分違法違章情況并不突出,有的超占地面積20-30平方米,有的建圍墻,有的甚至只是第二層的陽臺突出一點。今年來,我局受理各類舉報案件1343件,90%以上是投訴違法建設(shè)。

三、下步工作重點

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,繼續(xù)推進政法和綜治工作

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要緊貼不斷變化的新形勢,根據(jù)上級的會議和文件精神,結(jié)合下半年的城管執(zhí)法工作,及時調(diào)整政法和綜治工作計劃安排,保持工作的連續(xù)性,確保年度政法和綜治工作落實。要認真總結(jié)上半年的工作,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),推進依法執(zhí)法、文明執(zhí)法;加強對存在問題的整改,落實好責(zé)任。

(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循

抓政法和綜治工作一靠教育,二靠制度,既要加強思想教育,提高廣大干部職工的法規(guī)意識和安全防范意識,又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機制,推進綜治工作的制度化、規(guī)范化。

(三)加強內(nèi)部管理,確保安全穩(wěn)定

根據(jù)內(nèi)部管理工作實際,不斷健全和完善規(guī)章制度,強化管理;按照規(guī)章制度落實內(nèi)部管理、落實城管執(zhí)法工作,維護正常的辦公秩序,確保人員和物資器材安全,防止職務(wù)犯罪。

(四)鞏固和深化綜治宣傳月成果,加大宣傳力度

結(jié)合政治思想教育,持之以恒抓好綜治和平安教育,努力使全體干部充分認清綜治和平安建設(shè)宣傳工作的重要意義和現(xiàn)實意義,始終把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來,真正做到統(tǒng)一行動。認真總結(jié)綜治宣傳月活動經(jīng)驗,建立健全一套管用的綜治和平安建設(shè)宣傳工作制度和長效機制,推進綜治和平安建設(shè)宣傳工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

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