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政協主要工作職能范文1

文章標題：某市各級政協履行民主監督職能紀實

確保人民賦予的權力為民所用

政協的民主監督是一種特殊的社會監督，不僅監督層次高，監督的內容重大，而且是依靠組織力量而進行。幾年來，我市各級政協組織圍繞黨委、政府的中心工作，凝聚各方面的智慧和力量，廣泛開展民主監督，切實貼近群眾，為民排憂解難，在我市社會主義民主政治建設中發揮了重要作用。

第一，關注國事，在政治協商過程中體現民主監督。在政協召開全委會議期間，政協委員及各派人士就振興鞍山老工業基地，全面建設小康社會，加快改革開放和現代化建設，推進鞍山社會政治文明、物質文明、精神文明建設協調發展等問題，通過大會發言、專題協商、分組討論等形式，對政府工作報告、國民經濟與社會發展計劃等重大事項進行協商討論，或提出問題，或坦誠直言，或獻計獻策。在政治協商過程中，體現了政協委員對關乎國計民生與社會發展的重大問題進行高層次的民主監督，促進了高層決策的科學化、民主化。

第二，求真務實，在參政議政活動中體現民主監督。注重選擇重點題目深入調研，在調研中發揮民主監督作用。今年春市政協在非公有制經濟發展的專題常委會議調研中，深入了解制約我市非公有制經濟發展的種種問題，對一些典型事例進行了披露，引起市紀委、監察局等單位的重視。市紀委專程到市政協對問題處理結果進行了通報。政協提案作為履行民主監督職能最直接、最有效的一種方式，去年市政協共收到提案373件，立案353件，確定重點提案28件。由于采取了提案人、承辦單位“兩見面”和提案委、提案人、承辦單位“三結合”等方式并對重點提案堅持呈送市領導批示督辦等辦法，并加強了在鞍山日報《提案與回聲》欄目的宣傳力度，有效推動了提案辦理工作，提高了民主監督的實效。各縣(市)區政協通過各種參政議政活動促進民主監督成果的轉化。鐵東區政協以“三書”(政治協商意見書、參政議政報告書、民主監督建議書)的形式，將政協的民主監督建議、意見報送黨委、政府，得到黨委、政府的重視，并得到實施。立山區政協以政策咨詢見面會的形式分別邀請區直各部門，通過對具有行政執法權力部門的透明性政策咨詢、監督與服務，拓寬了民主監督工作的深度和廣度。

第三，發揚民主，在開展行風評議中實施民主監督。市政協今年4月份出臺了《關于選派政協委員擔任國家機關民主監督員工作的實施辦法》，向國家機關選派了186名政協委員分別在34個部門擔任民主監督員。各縣(市)區政協也都普遍開展了選派民主監督員的工作。海城市政協開展民主評議工作堅持按照“三個代表”重要思想的要求，集中反映群眾的意愿，以事實說話、用道理服人，不虛夸、不妄議，采用問卷調查、召開座談會、查閱案卷等方式，近幾年對執法執紀、窗口行業、司法機關等有選擇地進行民主評議，提出意見、批評和建議，取得較好的效果，受到省政協的充分肯定。岫巖滿族自治縣由縣委、縣政協聯合選派委員組成民主監督組，加強了個案監督工作，針對行政機關及司法機關出現的百姓普遍關心和反映強烈的問題進行個案監督，產生了良好的社會效果。政協委員經政協組織派駐各單位后，能夠掌握第一手資料，使民主評議政府工作部門和司法機關的工作情況更具有說服力和發言權，在政府與群眾之間架起一座溝通信息的橋梁，有利于政府部門廣泛及時聽取人民群眾的意見，不斷改進工作方式方法，提高工作效率。

第四，暢通渠道，在反映社情民意中實施民主監督。反映社情民意是政協組織的重要工作，被形象地譽為下情上達的“直通車”。市政協采取公開電話和征集信函等方式，并注重在調研、視察、走訪、接待活動中反映社情民意。每年以《政協信息》的形式向市委、市政府報送社情民意二三十條，表達委員和人民群眾的意見、建議、批評。堅持把民主監督工作融入到反映社情民意工作之中，通過反映社情民意對政府各相關部門的工作提出意見、批評，進行民主監督，促進政府改進工作，為黨委和政府化解矛盾、協調關系，維護社會穩定發揮了重要作用。

政協主要工作職能范文2

政協街道聯委會是政協委員開展經常性活動、承擔政協調研視察任務、開展民主評議活動的最基層組織，它是政協工作手臂的延伸，而各個委員又是社會中最活躍的細胞，是各界群眾當中的代表人物、能人、名人。加強委員隊伍建設是做好政協工作的重要基礎。

1、強化理論學習，提高委員素質。根據政協工作要點和社會形勢發展變化，有計劃、有步驟地、有針對性地組織委員開展學習。一是為政協委員訂閱理論學習報刊，以利委員更好地開展自學。二是抓好政協__聯委會的集中學習，今年組織集中學習一次。三是邀請部分委員參加街道的集中理論學習。

2、搭建活動平臺，發揮委員作用。我們根據區政協的工作安排，結合街道中心工作，發揮委員的主體作用，調動委員工作積極性。5月7日，我們在__社區開展了政協委員視察活動，為社區建設特別是在違章搭建、野蠻裝修、環境衛生、市容市貌方面提出來建設性意見和建議。組織開展各種形式活潑、特色鮮明的小型活動，加強街道有關部門和政協街道聯委會的橫向聯絡、資源整合工作，形成活動聯搞、監督聯手、雙向聯動的良好工作局面。今年2月，政協委員與部分少數民族居民開展聯歡活動，進一步拉近與少數民族同胞的距離，并為__民族工作作出貢獻。

二、抓好民主監督，在提案和社情民意工作上下功夫

圍繞黨委、政府的中心工作履行職能，是政協地方聯絡組工作的一條基本原則。我們政協__聯委會把委員履職與街道經濟社會發展的大局有機地結合起來，做到獻策而不決策，議政而不執政，立論而不立法，幫忙而不添亂，到位而不越位。

1、抓好社情民意聯系點設置。在社情民意聯系點，定期召開社情民意征詢會，進一步開展聯系點“五個一”制度（“一線”即開通社情民意專線電話，及時、準確地反映群眾的意見建議。“一會”即定期召開社情民意征詢會。除政協委員外，還邀請統戰人士參加，聽取居民對區委、區政府中心工作的意見和建議以及群眾關注的熱點問題。“一訪”即堅持經常走訪小區的制度，熟悉、了解社區的基本情況，與居民進行面對面的走訪座談。“一箱”即設立社情民意信箱，廣泛搜集社區居民關注的熱點難點問題。“一簿”即為政協委員每人發放一本社情民意記錄簿。）

2、積極拓寬民主監督渠道。大膽探索民主監督形式，充分發揮民主監督作用。定期召開政情通報會，拓寬委員知情渠道；結合提案督辦工作，在提案辦理過程中開展視察活動；主動擔任行風監督員、文明城市創建監督員等社會義務監督員角色，從多方面開展批評和提出建議，提高監督實效；積極反映社情民意，以提案、會議發言、民主評議等多種形式，履行民主監督職能。今年上半年涉及街道主辦的區政協提案1件，協辦的2件，都能不折不扣、積極主動地協助配合街道做好委員提案的答復辦理工作。

我們結合政協工作的特點，圍繞發展大局，把調查研究、建言立論寓于政治協商、參政議政之中，開展好專題視察和調研活動。

政協主要工作職能范文3

縣（市、區）級政協大多成立于上世紀八十年代。然而，這么多年過去了，絕大多數縣（市、區）政協在機構設置、人員編制、機構名稱等方面基本沒有變過。普遍存在著機構設置單一、編制人員偏少、機構名稱上下不統一等問題，在一定程度上影響了政協機關效能建設。為此，建議上級政協切實加強頂層設計，對基層政協內設機構設置出臺相關政策規定，比如，哪些機構是必設機構以及內設機構的統一名稱、主要職責和人員編制等，都做出一個統一的規定或提出一個指導性意見，并加強督導落實。同時，可參照人大系統內設機構“科”改“委”的經驗做法，出臺指導性意見，將尚未設立或健全專門委員會的縣級政協機關進行“科”改“委”。

依據《政協章程》和基層政協的主要職責，縣級政協機關一般可設6個職能機構。

一、辦公室

負責起草縣政協常委會工作報告、有關綜合性文字材料、政協主要文件及領導講話稿；、負責縣政協全委會議、常委會議、主席會議的會務工作；負責縣政協機關辦文、文字、檔案、機要、文印、保密、通訊等項工作，保證機關工作正常運轉；負責《社情民意》編發工作，負責政協網站、政協微信公眾號的管理運營；負責組織實施縣政協全委會議、常委會議、主席會議的決議、決定；負責機關黨建、教育、工青婦、人事管理和老干部管理服務工作，做好機關支部工作；做好縣政協機關行政事務安全保衛、后勤接待工作；負責縣政協機關的財務管理、經費使用和后勤保障工作；負責與市政協和黨委政府有關部門聯絡溝通工作；協助縣政協領導處理日常事務，當好參謀助手。

二、提案委員會

負責依照規定的程序，組織、征集提案，運用多種形式和途徑，努力推進提案質量的提高；對提案進行審查立案，確定承辦單位。負責起草常務委員會關于提案審查工作情況的報告；對提案的辦理情況進行檢查和督促，根據實際情況組織提案人和承辦單位座談或組織委員實地考察，協助、推動承辦單位認真辦理、落實提案。對辦理不符合要求的，及時商請承辦單位重新辦理；向常務委員會、主席會議報告工作。負責起草常務委員會關于提案工作情況的報告。

三、經濟科技委員會

負責組織委員圍繞經濟建設，就工業、商貿、城建、科技中的一些重大問題，進行調查研究、視察考察、座談討論，提出意見建議；加強與黨委、政府有關部門的聯系和協作，聽取工作通報，為委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造條件。發揮委員專業特長和智力優勢，開展咨詢服務、專題講座等多種形式，傳播先進科學技術信息，為推動我縣經濟發展、科技進步和生態環境的持續改善獻智出力。

四、農業農村委員會

負責組織委員深入學習、宣傳黨和國家在發展農業經濟及農業科技方面的路線、方針、政策和有關法律，幫助委員更加全面地了解形勢，掌握政策，提高參政議政的能力和水平；根據本要農村工作的實際、農業和農村經濟社會發展的形勢，組織政協委員及社會各界人士，開展調查研究、視察與座談活動，聽取各方面的意見，及時向黨委、政府及有關部門提出意見和建議；加強與政府對口部門的聯系，積極開展農業、農村工作等方面的學術交流和研討。

五、文史與學習宣傳委員會

主要負責征集、整理、研究、編輯、出版、發行各個歷史時期的歷史資料，發揮文史資料工作“存史、資政、團結、育人”的作用；協助落實省、市政協有關課題的征編任務；制定和實施年度政協機關和全體委員學習和宣傳計劃。根據形勢和工作需要，及時傳達貫徹有關重要文件和領導講話精神。

六、委員工作委員會

政協主要工作職能范文4

下面，我再談三點想法：

一、怎樣正確看待政協委組的地位與作用

政協委員由方方面面的代表人士組成，根據不同屆別、不同轄區以及開展活動的要求，我們在政協各專委會分設了專業組，在鄉鎮、街道成立了活動組。活動組雖然不像鄉鎮和街道人大工作委員會那樣有正式的機構和編制，但基本職能和作用是相同的，對于政協委組的地位和作用，我們要有這樣的認識：

第一，它是政協履行職能的創新。根據《政協章程》有關規定，政協組織只設置到縣和×××。但從政協履行職能的實踐來看，特別是從區一級政協的實際情況來看，履行職能既要宏觀，但也不能太宏觀；既要微觀，但也不能太具體。因此，迫切需要建立一個組織委員開展經常性活動、承擔政協調研視察任務的基層組織，基于這樣的考慮，我們建立了專業組和活動組，應該說這是一個創新。

第二，它是政協工作手臂的延伸。就區政協而言，我們的工作分兩個層面，一個層面是主席、常委，主要是通過主席會、常委會進行高層議政，制訂政協總體工作思路、目標與工作措施等。而落實這些目標，體現這些思路，貫徹這些措施，主體是廣大政協委員，載體是各政協委組。所以政協工作的另一個重要層面就是政協委員和委組。如果我們每一個委組的工作都干得有聲有色，每一個委員的作用都得到淋漓盡致的發揮，那么我們的工作就能得到很大的推動，我們的目標就能得到很好的落實，我們的價值就能得到充分的體現，我們**屆政協的形象就能得到更大的展示。

第三，它是政協活動陣地的拓展。區政協組織開展的活動一般涉及面較廣，影響面較大，帶有全局性、全區性，而各委組則可以根據各自不同的特點與優勢，獨立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動，經常協商、持續監督、不斷議政。目前我們有十幾個委組，每個委組每季度開展一次活動，全年就是幾十次，而區政協的大型活動一年也就十來次，可見委組活動是政協活動的重要組成和有益補充，也是政協活動多樣性、靈活性的充分體現，不可缺少。

由此可見，政協委組是區政協重要的組成部分、重要的活動平臺、重要的橋梁紐帶。

二、怎樣準確定位政協委組的職責與任務

關于委組工作的職責和任務，《政協委組工作制度》中已有明確的闡釋與規范，從委組所處的地位和作用看，這些任務和職責可以概括為三項：

一是發揮優勢，履行職能。我們政協各個委組，每個組都有區別于其他組的特點和優勢，認真分析、研究和把握這些特點和優勢，對發揮委組作用至關重要。比如經濟組的同志接觸經濟活動頻繁，許多同志直接工作在經濟一線，對經濟方面比較了解；城鄉組的同志參與城建重點工程較多，對全區的城鄉建設比較熟悉；海外聯絡組開展招商引資得天獨厚；文體衛組的同志多才多藝；學習組的同志“筆桿子”不少，等等。恰當地運用這些優勢，發揮這些優勢，我們的委組工作完全可以“出彩”。如何評價各委組的工作？我認為評價的標準是：對活動組，主要看聯絡委員是否緊密，委員的參政議政積極性是否充分調動，每次活動的參與率怎么樣，本組一年共提出了多少提案，活動組的工作在轄區內是否有影響等方面；對專委和各專業組，主要看調查研究搞了幾次，調研報告質量如何，建言立論黨委、政府采納了多少。

二是聯系委員，開展活動。政協組織相對比較松散，政協委員都是兼職，平時大家都有一塊自己的工作，所以說委組活動能不能開展起來，開展得怎么樣，關鍵看各位委組長們，關鍵在大家對這項工作有沒有一份熱心，有沒有一份責任心，是不是真正動了腦筋，是不是完全投入進去了。去年以來，我們的法制組、教育組、文體衛組、海外聯絡組、城鄉組等委組活動有聲有色、工作很有特色，委組長們確實動了許多腦筋、想了許多辦法。各委組只有把委員組織起來，把活動開展起來，讓工作保持連續性，并形成慣例，委組才有凝聚力、影響力、號召力，委組工作就會越來越好開展，越開展越好。

三是聯系群眾，反映民意。政協委組作為政協重要的橋梁和紐帶，一頭連著區政協和各級黨委、政府，一頭連著政協委員與廣大人民群眾。一方面，要把黨委、政府的政策主張、決策部署、思想意圖快速傳遞到委員、傳送到基層、傳達到群眾；另一方面，也要以大局和群眾利益為重，把基層的情況、群眾的智慧和廣大政協委員的心聲真實地表達出來、收集起來、反映上來。

三、怎樣有效開展政協委組的各項工作

一是以社情民意為突破，引導委員建言獻策。了解和反映社情民意是人民政協的一項重要職責。委組工作中大家要注意多形式引導委員針對黨委、政府的中心工作，針對群眾普遍關心的熱點、難點問題，深入調查研究，廣泛聽取意見，通過開展活動，把收集到的信息進行篩選，以社情民意、提案等形式通過政協渠道向上反映，充分發揮政協委員的整體功能。

二是以活動為載體，促進委員發揮優勢。政協委組開展活動，首先要立足于調動委員們的參與積極性，在活動的選題與設計上，既要注意與黨委、政府的中心工作相結合，與政協自身特點相結合，與委員本職工作相結合，又要充分體現特色性、靈活性與創新性；活動組織安排要早計劃、早通知、早聯系，活動結束要有記錄、有總結、有成果。今年區政協將開展爭創先進委組活動，各委組活動開展的如何，是評比先進的重要標準之一，希望各委組長盡快進入角色，盡快熟悉本委組委員和開展委員活動的方法，盡快制訂工作計劃與活動安排，每個委組確保一季度能夠開展×××次活動。

政協主要工作職能范文5

岳福洪說，遼寧的港澳委員在遼寧的經濟發展中做出了很大貢獻，發揮了非常突出的作用。盡管現在出現了經濟危機，但我相信，遼寧的經濟發展勢頭仍然很強烈，遼寧是我國重要的老工業基地，遼寧的振興大有希望。

岳福洪說，當前，我省各項事業正處在全面振興的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重。要把促進經濟社會平穩較快發展作為履行職能的第一要務，全力助推振興遼寧大業。擴內需，保增長，調結構，促進經濟社會平穩較快發展是當前全省的第一要務，也是省政協履行職能的第一要務。我們要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，緊緊圍繞省委十屆七次全會確定的宏偉目標履行協商議政職能，為遼寧老工業基地煥發新生機、再創新輝煌獻計出力。

要堅持以人為本，密切關注民生，積極促進以改善民生為重點的社會建設。人民政協是由各界群眾的代表人士組成的，反映群眾意愿、維護群眾利益、發展群眾福祉，是政協義不容辭的責任。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點。經常深入各界群眾之中，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，在省委的正確領導下，協助政府解決好人民群眾特別是困難群體的生產生活問題。要在維護群眾利益上報實情、建真言、獻良策、辦實事，發揮政協組織的影響，推動關系民生問題的解決，使參政議政的過程同時成為推動民生問題解決的過程。

政協主要工作職能范文6

各位委員：

我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。

一、過去五年提案工作回顧

區政協X屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。

(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。

(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。

1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。

2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。

3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，這五年既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了XX區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，五年來，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。

二、X屆政協提案工作的主要做法和體會

五年來，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。

(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。

     一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”，“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。

   二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。

   三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。

(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。

三、今后五年提案工作建議

今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。

(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。

(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。

(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看”制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。