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企業五年發展規劃范文1

關鍵詞：電網企業公司 發展規劃工作

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

一、電網規劃的定義

電網規劃又稱輸電系統規劃，其目的是尋求最佳的電網投資決策，以保證整個電力系統的長期最優發展。電網規劃以負荷預測和電源規劃為基礎。合理地確定今后若干年的電網結構，使其既安全可靠又經濟合理。電網規劃的基本原則是在保證電力安全可靠地輸送到負荷中心的前提下，使電網建設和運行的費用最小。

二、電網規劃工作的分類

電網規劃分為近期(5年)、中期(10-15年)、遠期(20-30年)。近期規劃著重解決城網當前存在的主要問題，逐步滿足負荷需要，提高供電質量和可靠性。要依據近期規劃編制年度計劃，提出逐年改造和新建的項目。中期規劃與近期規劃相銜接，預留變電站站址和通道，著重將現有城網結構有步驟的過渡到目標網絡，并對大型項目進行可行性研究，做好前期工作。遠期規劃主要考慮電網的長遠發展目標以及電力市場的建立和發展，進行飽和負荷水平的預測研究，并確定電源布局和網架目標，使之滿足遠期預測負荷水平的需要。短期規劃建設周期短，規劃方案制定后，調整裕度較小，如果客觀條件或環境的改變將會對電網短期規劃造成較大影響，后文會有專題分析。

三、電網企業規劃工作的體系結構

電網企業規劃工作的體系結構主要包括公司發展戰略、電網規劃(包含行業規劃和電網規劃設計等基礎性工作)和公司發展規劃等。

1、公司發展規劃與公司發展戰略的關系

企業戰略是企業在社會主義市場經濟條件下，根據企業內、外部環境及可取得的資源情況，為求得企業生存和長期穩定的發展，對企業目標、達成目標的途徑和手段的總體謀劃，是企業經營思想的集中體現，是一系列戰略決策的總結。

公司發展規劃是企業戰略的階段性實現方案，也就是說，要以企業現狀為起點，在客觀條件下，尋找一條通往戰略目標的最優路徑，并確定相應的階段性發展目標與方案。根據國資委的規定，目前電網企業的主營業務包括電力供應與生產、相關專業技術服務。電網企業的公司發展規劃就是針對其主營業務發展編制的公司發展方案。

公司發展戰略是對公司發展的宏觀管理;發展規劃是對公司發展的中觀管理。公司發展規劃在整個管理工作中起到了承上啟下的作用，是長期發展目標與短期發展計劃的統一，是從宏觀決策到微觀實施的過渡階段。

2、公司發展規劃與電網規劃的關系

在認真總結以往規劃工作經驗和充分分析當前形勢的基礎上，國家電網公司提出，今后幾年公司系統各級電網企業的規劃工作分為三個方面:電網規劃設計、五年電網規劃及遠景目標展望、公司發展規劃

電網規劃設計和五年電網規劃及遠景目標展望是以電網為研究對象，以最小成本滿足社會用電需求為目標編制的規劃，主要追求的是國民經濟效益最大化，二者統稱為電網規劃。其中，電網規劃設計側重于電網規劃方案的研究，通過對多方案進行經濟技術綜合比較，推薦規劃期內各水平年電網規劃方案，電網規劃設計是五年電網規劃及遠景目標展望制定的基

礎。

五年電網規劃及遠景目標展望是在電力行業發展規劃的指導下，以電網規劃設計和各專題研究成果為依據，提出輸電網、配電網及二次系統、信息網發展思路、規劃目標與重點，針對電網規劃設計工作中推薦的網絡結構提出輸變電建設項目、投資估算、資金需求分析和輸配電價等。由于電網是國民經濟基礎產業和壟斷經營行業，因此要接受政府管制，電網規劃作為電網經營和發展的重要指導性文件，有可能成為政府管制的重要內容。

公司發展規劃是以電網企業自身為研究對象，以資產良性運營為中心，以國有資產保值增值為目標編制的企業規劃，是在電網企業主營業務規劃工程量基礎上的價值量規劃。公司發展規劃主要追求的是公司效益和公司價值最大化。電網規劃和公司規劃兩者之間內容各有側重，具有連貫性，是一個有機的整體，共同服務于電網企業的發展。對電網企業來講，電網規劃是基礎，公司發展規劃是重點。

四、公司發展規劃編制基本原則的探討

1、以效益為中心原則

確保資產良性運營，不斷獲得經營效益，保證國有資產保值增值是國有企業的重要職責，也是電網企業公司發展規劃的重點研究內容〕因此，公司發展規劃必須遵循以效益為中心的基本原則。

電網企業的公司發展規劃應當以市場為導向、以改革為動力、以安全生產和優質服務為基礎，不斷降低成本，提高效率，努力追求資產良性運營，促使企業價值最大化。

2、整體優化原則

電網企業的公司發展規劃應遵循統一規劃、整體優化原則，從公司的資產、資本運營和投融資的一體化管理出發，進行整體優化和規劃;統一規劃、整體優化應貫徹于編制規劃的全過程，從投融資管理角度看，應從公司整體上進行統一投資竹理，將所有項目納入總體管理，進行投融資優化;從資產運營角度看，將企業的增量資產與存量資產統籌考慮，進行總

體財務分析，評價規劃方案的合理性

3、 量化原則

電網企業的公司發展規劃應進行充分的最化分析，側重價值量規劃，保證價值量規劃與實物規劃相協調。所謂實物量規劃，即公司主營業務的新、擴建和改造方案，是企業規模和運營能力的增量規劃;所謂價值量規劃，是指規劃期公司價值的實現方案，是企業存量價值與增量價值的總體規劃。只有在規劃報告中對實物量和價值量進行統一協調的計算分析，

才能制定完整的、科學的發展規劃。

4、風險防范原則

電網企業的公司發展規劃應遵循風險防范原則，注重企業經營活動中的風險分析與防范工作。作為現代企業，各電網企業都在市場環境中從事生產經營活動，風險是必然存在的。

遵循風險防范原則，進行風險分析，一方面可以正確評估企業自身承擔風險的能力，另一方面，可以對未來可能出現的風險有一個正確的估計，并事先制定好應對策略，做到有備無患。因此，在公司發展規劃的編制過程中，應充分估計和考慮各種不確定因素，分析和預測企業可能遇到的風險，制定相應的風險防范措施。

五、電網規劃的主要方法

1、負荷預測(需求側預測)

負荷預測是電網規劃重要的基礎和前期工作，準確的負荷預測應能讓電源點布置合理、能準確確定電網建設規模以及確定建設的合適時機。

負荷預測的方法有很多，中、長期負荷預測的傳統方法主要有:電力彈性系數法、單耗法、、時間序列法、人均用電法、橫向比較法等。但這些被廣為運用的傳統方法均不同程度的存在缺陷，如電力彈性系數法，只能對負荷進行大致預測;單耗法在產業進步比較快的時

候，對電單耗不能準確界定;時間序列法，需要對大量實時的負荷進行統計，而且計算量太大，造成在長期預測時難度較大;人均用電法，如果在這個區域內居民用電或者商業用電比例大，則負荷預測相對準確，若工業用電所占比例較大，則在這個網絡內準確性就較差;橫向比較法，若對負荷結構不同，經濟水平差距較大的電網進行比較，會出現可比性不強的情況。近年來隨著技術的進步和對電網規劃研究的深入，又陸續有新的負荷預測法被推廣如:系統預測法、灰色預測法、模糊識別預測法等。但不論采用哪種負荷預測法，電網規劃的基礎都是準確的統計數據，包括某地全社會用電量，以及分片區、分變電站的負荷情況，和當地的負荷特性參數。

2、電源規劃

需求側預測作為電網規劃的重要依據，通過對未來一段時間某地電源供應增長預測，確定某地電源供應與現有電網結構所允許承受負荷之間的缺口主要包括規劃期間電源(現有和新增)的情況，包括電廠位置、裝機容量、單機容量等;對水電廠，除上述參數外。還應有不

同水文年發電量、保證出力、受阻容量、調節特性等參數。

電力體制改革后，由于電廠和電網的分離，電源規劃不再作為電網規劃的內容，讓電網規劃在考慮電源側供給時不確定性大大增加。另外，電力負荷增長情況在一定程度上受電力市場影響，負荷的不確定性對電網規劃的影響變得更加突出。為電網規劃的重要技術標準

《電力系統安全穩定導則》和《電力系統技術導則》，在市場條件下，將不再作為強制性標準，而僅作為指導性的法則，這種情況可能造成電網的可靠性水平在不同地區的參差不齊。又由于電力市場正處在發展階段，規劃水平年的市場狀況如售電價格、國家相關政策、電價成本等不確定性因素都會對電網規劃產生重要影響，然后在規劃項目的技術、經濟等指標的選擇上體現出來。過去在規劃時電網和電廠沒有分家，規劃時更多考慮怎么把電由電廠送出，電網規劃更多是為電廠服務。在廠網分離后電網規劃的目標則需要考慮電網企業購電和售電

的價差，在兼顧社會效益的前提下盡可能使電網公司效益最大化。

3、電力電量平衡

電網規劃的主要目的是實現電力電量平衡，其主要包括對豐水期電力電量進行平衡，主要是校驗豐水期城市電力系統變電設備和輸電線路的送電能力和經濟性;對枯水期電力電量進行平衡，主要是校驗枯水期電力系統缺電情況及網絡的適應性。

結束語：

在當前電力工業改革的形勢下，電網企業開展公司發展規劃的編制工作十分必要，并幾具備了一定的工作基礎，完成該工作是完全可能的。因此，各級電網企業應積極開展公司發展規劃工作在工作過程中，各電網企業應本著科學、嚴謹的態度，遵循效益優先、整體優化、量化和風險防范原則，完成企業現狀與發展環境的分析、規劃目標的制定、發展方案與融資規劃的編制、主營業務的損益預測、規劃方案的分析評價以及對規劃實施的建議等工作內容。

參考文獻：

企業五年發展規劃范文2

廈門市永達電工設備有限公司五年發展規劃綱要

（20__年1月—2013年12月）

目 錄

第一章 指導思想

一、 企業發展回顧

二、 跨越式發展經營思想

三、 企業組織結構圖

第二章 五年發展規劃

一、 企業經營總目標

二、 目標實現原則

第三章 五年規劃期的主要工作任務

一、 建設優秀的企業文化，推動企業快速發展

二、 科學發展、建立先進的企業管理模式

三、 銷售戰略和策略

四、 持續創新、促進技術的全面進步

五、 嚴格質量管理，塑造永達品牌形象

六、 推行精益化生產模式，提高生產效率

七、 加強財務管理、做好資金平衡

第一章 指導思想

一、 企業發展回顧

廈門市永達電工設備有限公司是國家兩部定點的專業生產各類電力高低壓開關設備的企業。

歷經十多年的奮斗拼搏，經濟實力不斷加強，公司整體綜合實力已具規模：

公司集產品研發、生產、銷售和服務為一體，具有雄厚的技術力量，現有工程技術人員60人，占企業總人數的30%（其中：高級技術管理人員15人，研究開發設計人員20人）；

企業總資產達1.2億元，廠房總面積45000平方米，現代化的標準新廠房位于廈門市環東海域思明工業園；

擁有現代化先進的專業生產設備，其中有：

? 日本亞瑪達（AMADA）58工位高精度最新型的多功位數控轉塔沖床；

? 日本NBO公司產的高性能數控折彎機、數控剪板機組成的CNC加工中心；

? 自動化及配套齊全的柔性裝配生產線；

? 檢驗檢測設備齊全，在同行業首創先進的產品模擬檢測線，更為出廠產品的可靠性及安全性提供了保障；

公司自創立以來，致力于電力成套設備產品的研究與開發，設有專業的產品研發中心和CAD設計中心，注重吸納國內外先進技術和工藝，科學合理的調整完善產品結構，為項目提供優良的技術解決方案，滿足不同客戶的技術質量要求，以其優良的品質和服務，贏得了廣大客戶的信任和好評。

世界電力設備的權威制造商ABB公司于20__年正式授權永達公司為ABB聯盟廠家，聯合制造MNS和UniGera550產品，更促進了公司技術、質量、經營的全面提升。

公司遵循創建智慧健康型企業的指導思想，堅持“顧客滿意為標準、堅持全員參入、持續改進、提供優質且具有競爭力的產品和服務”的質量方針，始終把產品質量和對客戶的優質服務放在第一位，竭誠為電力成套設備的技術及質量進步而積極努力。

公司堅持“永續經營、達人達已”的企業理念，在努力服務社會的同時，不斷的壯大發展自己。目前公司處于快速發展階段，特制定企業五年發展規劃綱要，進行有效的資源整合，堅持不斷創新，努力實現企業的新一輪跨越。

二、跨越式發展經營思想

以總經理賴東波構思的“永續經營、達人達己，創建智慧、環保、健康型企業”為總目標，抓住機遇，整合有效資源，堅持創新，實現企業的新一輪跨越式發展是企業五年發展的根本指導思想。

（一）永達特色的智慧環保健康型企業的顯著特征

1.企業領導團隊：

∶、以總經理為中心的領導團隊符合知識型標準；

∶、團隊具有健康向上，追求卓越的精神；

∶、豐富全面合理的專業知識結構；

∶、較強的思維決策能力和風險防范意識；

∶、團結、進取、和諧、高效。

2．現代人才觀念：

將企業人力和勞力逐漸轉化為企業人才，激發廣大員工的智慧潛質；

以人為本，打造健康陽光、工作主動、愛崗敬業、積極向上的員工隊伍；

重視技術、營銷人才的培養和引進，形成技術人才和營銷人才雙多的啞鈴型模式；

以人為中心實施管理，重視人員培訓和重復開發，持續提升員工的

智力專業知識和技能；

鼓勵全員參入管理，廣納和獎勵員工的合理化建議。

i

3．追求科技創新：

具有追求更高、更快、更好的創新精神；

注重物質形態技術裝備（機器、設備、檢測手段）的改造更新；

重視新產品的研發、推廣，支撐企業健康發展過程中的市場新產品需求；

加強國內國外行業技術發展趨勢的信息收集，并有效的加以利用，保持企業技術

在行業中的適當地位；

4．堅持以市場為導向：

企業經營以市場為中心，制定并適時調整經營策略；

產品市場面向全國，明確市場定位；

堅持企業銷售、ABB合作銷售與商銷售的策略，調動一切銷售積極性。

5．學習型企業

樹立全員學習，終身學習，學習就是更好的工作的理念；

建立長效學習機制，做到學習的制度化、規范化和經?；?；

努力營造創建學習型企業的氛圍，提高員工崇尚學習的熱情。

（二）堅持“永續經營、達人達己”理念，抓住時機促發展

1．“永續經營、達人達己”理念：

遵循創建智慧環保健康型企業的指導思想；

聚合企業智慧，整合和利用一切有效資源不斷的把企業做大做強；

在企業不斷發展的同時，承擔企業的社會責任，與供應商和

商利益雙盈，鼓勵員工與企業同發展、共成長。

2．抓住有利時機，促進企業快速發展：

國務院批準出臺了《關于支持福建省加快建設海西經濟區的若干意見》，為福建省特別是廈門地區的發展起到了不可估量的推動作用，為我們企業的發展提供了一個良好的外部環境和難得的有利機會；

銀行提高了對我公司信用等級的認證，為企業快速發展中所需資金提供有力支持；

企業的硬件設施已基本完善。位于環東海域思明工業園的1號新廠房已投產，2號

廠房即將啟用，引進購置的先進生產設備已落位投產；

以廈門思明區為主導的政府部門對我企業給予大力扶持，實施行政資源為我企業的發展給予協調和重視；

公司與世界500強企業ABB公司建立了品牌及技術型的戰略合作關系，企業及產品品牌的知名度、信譽度得到極大提升；

基本實現了全國銷售網絡的布局，產品省外銷售已成為公司銷售的主渠道。

企業五年發展規劃的實現，將是企業發展的里程碑，是完成企業邁入大型規模企

業的跨越，（國家宏觀控制部門界定：年銷售額在4000萬—4個億的為中型企業，年銷售額達到4個億以上的為大型企業）。我們必須把握好難得的發展機遇，奮發拼搏，趁勢而上，實現五年新一輪跨越式發展。

三、公司組織結構圖

〔省略〕

第二章五年發展規劃

一、企業經營總目標

1．五年經營（銷售）目標

〔省略〕

2．新產品項目開發計劃：

a． 20__年完成動態補償柜產品的開發、鑒定和投產；

b． 根椐市場需求 ，以滿足客戶需求為導向，設計開發適銷對路的序列產品，五年規劃期內擬開發的新產品項目：

軟啟動系列裝置；

空調專用控制柜；

35KV高壓系列控制柜；

變頻器產品。

3．企業經營規模目標：

二年達到廈門地區行業（民營）規模第X名；

三年達到福建省行業（民營）規模第X名；

五年進入全國行業排名榜。

二、目標實現原則

1.以創建智慧型高科技企業的思想為指導，堅持以人為本，最大化的 發揮領導團隊

和全體員工的智慧和創造力，齊心努力、團結拼搏。

2．以五年規劃目標為總綱，公司的管理機制、經營活動、工作標準及人員配備都要以實現規劃目標為最高工作準則，要把目標機制貫穿和落實到每項工！作之中。

3．更加注重自主創新能力。把增強自主創新能力作為推動企業產品結構優化升級

并轉變為經濟增長方式的中心環節。

4．更加注重精益化生產的推行，建立科學先進的生產管理模式。

5． 堅持“顧客滿意為標準，堅持全員參與，持續改進，提供優質且有競爭力的產品

和服務”的質量方針。

第三章 五年規劃期的主要工作任務

一、建設優秀的企業文化，推動企業快速發展

企業文化是企業與全體員工所共有的價值觀、經營理念、思維方式和行為規范的總和，優秀的企業文化是企業的靈魂和核心，是企業發展壯大的源泉和動力。

建設優秀且具有特色的企業文化，是公司五年發展規劃期的重要內容，其目標是：結合公司五年發展規劃和公司自身特點，塑造企業精神、培育經營理念、樹立品牌形象、提高職工素質，最終培育和形成上下統一，具有鮮明公司特點的智慧健康型企業文化，為實現公司邁入全國行業排名榜創造良好的政治環境和人文環境。

企業文化的建設以企管部為依托，以工作及業務為載體，以企業理念體系的內容為主導，以人力資源管理、技術質量管理、營銷和形象創新為主渠道，建立目標責任體系為保證，有計劃、分步驟的推進實施。具體為：

第一步：20__年底前，建立健全以總經理為首的公司企業文化建設組織機構，制定公司五年企業文化實施方案，確立企業目標，完善《員工手冊》等規范文件的制定，統一企業認識、規范公司干部和職工的行為，強化廣大員工的紀律觀念、責任意識和創新進取精神，培育企業理念。

第二步：20__年12月前，開展企業文化和“品牌”升級活動，實施企業形象統一戰略，重視并切實做好CIS（企業形象策劃）工作。綜合運用企業網站、印刷品（產品說明書）、廠服、文具、紀念品、產品包裝物、企業電話、廣告等載體和形式，建立統一規范的企業識別系統，加大宣傳力度，塑造和強化永達公司企業形象，激發廣大干部職工作為永達人的自豪感，增強其工作的責任感和使命感，提高永達公司在行業內的知名度、美譽度。

第三步：20__年在前二步工作的基礎上，通過總結、提煉、深化，形成具有永達公司特色的企業文化理念，建立一整套現代化企業管理制度，確立企業精神、完善市場觀念、人才觀念、質量觀念，全面提升企業文化建設水平：

永達企業精神部職工高度認同，并自覺實踐；

科學發展、持續經營、精細管理的觀念成為企業的主旋律；

企業品牌的知名度，企業形象的美譽度和企業核心競爭能力都全面顯著的提升。

二、科學發展、建立先進的企業管理模式

公司的五年發展規劃是一個高速度的跨越式發展目標。企業目標定得高一些，體現了企業奮發向上、不斷進取的精神，使其具有挑戰性和感召力，有利激發全體干部職工齊心協力、努力工作的積極性。但在規劃的實施上要把握好挑戰性與可行性的有機結合。國家宏觀調控政策、金融政策、市場需求、業內競爭態勢、企業自身實力和企業決策方略，都是直接影響規劃目標能否實現的重要因素。實現企業外部環境、內部條件和企業能力的平衡，促進規劃目標穩步協調實施，我們要切實做好的工作是：

1．建立團結、和諧、高效的領導團隊

公司領導團隊的價值取向、領導能力和決策能力是關系到五年規劃目標能否實現的關鍵。建立以 總經理賴東波為首的團結、和諧、高效的公司領導團隊是貫穿于整個規劃期的中心工作，要通過自身學習提高、相互支持互補和調整充實的方法提高領導團隊的整體素質，以適應企業快速發展的需要。

2．推行科學決策

決策的正確與否和發展成果息息相關，在高目標的快速發展過程中避免大的經營失誤，確保發展方向的正確性，要求我們提倡、推行和完善經營決策的科學化。在重大決策中要充分發揮領導團隊和廣大員工的智慧，全面客觀的分析和認識問題，實行優化選擇，最大化的實現企業外部環境、內部條件和企業能力的平衡，使決策方案具有可行性，決策結果具有效益性。

3．實施企業人才戰略，支撐發展過程的人才需求

人力資源是企業經營中最重要、最活躍的資源，對企業人力資源進行持續開發，提高職工隊伍的整體素質，是企業的長遠性戰略，五年規劃期我們重點要做好：

多渠道引進管理、技術、銷售優秀人才，優化企業人才結構；

有計劃、有針對性的對企業員工實施崗位知識、技能培訓，開發智能潛力，提高員工素質；

完善人力資源考核機制，制定明確、具體、具有可操作性的考核標準，激勵員工

奮發向上、努力工作；

樹立以人為本的人才觀念，在工作上尊重員工，在生活上關心員工，增強企業凝

聚力，促進員工工作的自覺性和主動性。

4．建立和實施ERP信息管理系統

20__年進入新廠區之后要開始進入ERP的調查與輔導期；

20__年簽定ERP實施的相關協議，并且成立網管部門，推進和管理信息系統；

20__年全面實施ERP信息系統；

20__年實施自動辦公系統，實現“無紙”辦公。

三、銷售戰略和策略

銷售戰略如何與公司發展規劃相互適應，銷售戰略如何支撐五年發展規劃目標的完成，規劃期銷售目標如何分解到部門（銷售片區、辦事處），銷售指標如何落實到個人，確保規劃期銷售目標的實現，是我們確定銷售戰略行為的出發點。

（1）固定大客戶市場戰略

包括以下幾點含義：

?該戰略的目的是為了更有效的利用資源，克服本行業中經常出現的一次性項目的

缺陷，使得項目資源可重復使用，通過項目建立關系，通過關系支持項目。

?該類客戶的特征，我們描述有以下特征：

?可每年不斷提供項目的單位或個人（又可稱有項目源的單位和個人）；

?該類客戶一般來講還具有一定的規模，每年可提供的項目應該不低于百萬元的概念；

?典型的對象包括：工業園區、行業銷售（例：電力、石化、路橋、煤礦、學院、

港務、市政、航空等）、大型企業、品牌房地產公司等。

（2）品牌帶動戰略

品牌帶動有其兩方面的內容：

?最大化的發揮利用我公司與世界500強企業ABB和其它國際品牌公司合作的品牌效

應，以其品牌帶動我公司的產品銷售。

?通過優良的產品質量、服務和廣泛宣傳，提高永達品牌的知名度、美譽度，擴大

公司產品的銷售。

（3）規模市場經濟帶動戰略

以公司5年達到5個億銷售額為目標，利用規?；氖袌鐾苿悠髽I的發展。

有計劃的布局外省銷售辦事處，擴大銷售規模。

主動積極參入國內行業競爭，發揮資源優勢，形成規模態勢。

在確保產品質量的基礎上，優化制造成本，在一定時期內實施以量為主的規模戰略。

2．市場架構的平臺建設

（1）建立以西安為中心的西北營銷基地，主要以煤礦、電廠為主要營銷對象，形成規模

銷售。

（2）建立以北京為中心的華北基地，主要為：

? 華北市場的銷售；

? 建立服務于全國市場的網絡輻射平臺：

? 進入石化、鐵道、電力、煤碳、環保、交通等國內壟斷行業的采購名目；

? 建立與全國大型招投標公司的聯系和互動；

? 建立各地區的電網入網平臺；

（3）調整福建區域的銷售結構，將廈門與福建合并成一個銷售區域，重點做好福建及其周邊區域的營銷；

（4）建立以廣東、海南、成都、浙江等為主的華東南及西南地區的市場營銷結構。

3．銷售渠道的建設

?合作銷售：通過與ABB等國際品牌的合作，拉動公司產品的銷售量及提升公司產品

在行業的市場影響力。

?銷售：通過渠道，來擴大產品銷售，公司優選的商應是與企業共同發

展的單位或個人，通過商的橋梁功能，借助商接近市場的優勢，為企業發展建立靈活的銷售渠道；

?自主銷售：通過公司自己的銷售團隊與地方的政府、電力單位、設計院、招投標公

司、客戶等建立銷售關系，從而推動產品的自主銷售，自主銷售模式是公司銷售的基礎，應始終做好并不斷加強；

?公開投標：招投標是銷售的重要模式，所有方式、渠道的規模銷售都必須通過招投

標來實現，我們要加強和完善招投標工作的管理，加強與各地電力單位、設計院、招投標公司的聯系和互動，根椐各地行業不同的特點制定有效的投標策略，提高項目中標率。

4．建立營銷關系

營銷關系的建立中應做好以下八個單位的關系：

甲方、電業單位、設計院、招投標公司、總分包公司、供方、同行、政府單位。

5．建設優秀的銷售團隊

?注重優秀銷售人員的引進，要運用多種渠道引進吸收行業內有經驗且優秀的銷售人員

充實公司銷售團隊；

?注重銷售人員的專題培訓，提高銷售人員的業務素質，重視營銷團隊整體能力的提高，

改變過去以個人為單元的銷售模式，實現1+1＞2的銷售模型；

?加強對銷售人員的管理，幫助和指導銷售人員做好重點項目的分析，制定有效策略并

加強跟蹤跟催，提高項目的成功率；

?把商納入銷售團隊管理，指派專人負責商的溝通、跟蹤和服務，激發商

的積極性。

?建立具有激勵性、實用性和科學性的銷售政策，對商銷售、銷售價格、銷售人員

的獎勵和考核等制定出全面、實用、量化及可操作的標準規定。

嚴格規范銷售績效考核，鼓勵銷售人員多簽合同，多得銷售提成。

四、持續創新、促進技術的全面進步

1．新產品開發

加強新產品研發中心的建設，完善試驗室配備，為新產品項目開發提供組織保障和

裝備 配套。

注重新技術新工藝的開發應用，采取聯合開發和自主開發并舉的開發模式，堅持自

主創新，把形成自身的技術專利作為工作重點。

在認真做好考察評估的基礎上，瞄準1至2項節能或智能型新產品，,采用與院校聯

合開發的模式，爭取用最快的速度最短的時間完成產品的開發、試制、鑒定及生產化，推向市場，形成新的銷售增長點。

列入規劃期開發的新產品項目，技術含量的定位要高，要在國內同行業具有技術領

先地位，形成國內品牌產品，并向國際品牌靠攏。

規劃期新產品開發計劃的實施，要在確保20__年完成動態補償柜的開發投產的基礎

上，綜合市場需求、技術準備、公司條件等因素適時調整新產品的開發順序和開發項目。

2．工程設計

引進和提升設計軟件系統，更新和升級技術設計能力，從而達到提高設計水平和設計

效率。

加強設計的標準化和設計模塊化，提高套圖率，從而大幅度提 高工程設計效率。

加強審圖工作，加強設計指導，減少設計錯誤，提高設計水平。

3．工藝技術

完善加強工藝的組織機構，加強工藝技術管理。

完善工藝規范，完善工藝守則。

制定作業指導書，規范生產現場的操作，提高工藝質量水平。

4．技術管理

技術管理的重頭戲是進行產品的內部定型，通過該工作的開展，提高公司產品的標準

化和模塊化的程度。

建立公司產品、部件、物料的編號的標準和手冊，實現信息化管理。

招聘專業對口的的技術人員，從技術部開始培訓，作為公司的儲備干部，為公司其它

部門的發展需求提供人才。

要積極爭取廈門科委或區科委的支持，力爭公司的新品開發工作能夠得到國家和政府

的資助。

五、嚴格質量管理，塑造永達品牌形象

1．質量工作要遵循的原則

視產品為企業形象，視質量為企業生命；

實現預防為主，質量檢驗與質量控制并存的管理模式。

2．質量工作重點

魅力質量（外觀質量）：

在ISO9000內提到的質量管理原則的第一條就是“以顧客的關注為焦點”，而顧客關注最直接最多的就是外觀和工藝方面的質量問題，因此，我們列為重點工作來抓，可以收到投入小見效快的效果，具體措施有如下幾點：

? 眉頭的重新設計與規范；

? 防污、防塵和保潔；

? 改善包裝和運輸；

? 隨貨出廠文件的改善，做到：齊全、美觀、規范；

? 與工藝相關的其它外觀問題的改進提高。

工藝質量

在質量工作原則中，我們提到了要將工作重點轉移到制造過程，而工藝質量是制造過程最主要的質量要素，包括以下幾條措施：

? 優化工藝流程；

? 健全工藝規范；

? 完善作業指導書；

? 增加二次裝配工藝設計和母排設計的工藝設計措施；

? 輔料、零件、工具標準化；

? 嚴格按工藝流程、圖紙、指導書操作和考核。

設計質量

如果說魅力質量抓的是外觀，那設計質量抓的就是本質和基礎：

? 加強技術力量，補充技術人員，做好技術能力的儲備；

? 由技術部胡工加強設計審核工作（重點）；

? 完善BOM單（即材料清單明細）；

? 加強與客戶技術交流和溝通；

? 實施技術培訓，提高設計人員素質。

3．加強制造質量的控制

? 加強工藝質量

? 強化工藝巡檢（完善鈑金柜體的檢驗，增加裝配的巡檢制度），要制定工藝巡檢制

度，包括巡檢內容、巡檢記錄、巡檢考核。

? 工序控制點（或質控點），要設點、建表、記錄、控制。

4．推行全面質量管理

設立專職質量管理人員，負責：

? ISO9000質量體系的維護和改善；

? 質量考核工作的完善和加強；

? 加強供方質量管理；

? 3C認證等相關工作；

? 建立常態性的質量培訓機制；

? 質量管理文件化；

? 完善質量信息的統計、分析、改進制度；

? 售后服務部與銷售部應該建立銷售全過程服務機制，做好售前、售中及售后服務工作；

? 持續開展QC小組活動，以推動公司群眾性的質量活動的開展；

? 加強進廠檢驗（適當增加檢測手段；制定進廠檢驗標準；制定分級檢驗制度）。

六、推行精益化生產模式，提高生產效率

1．繼續完善生產計劃、調度、報表系統。將年度計劃、月度計劃、周滾動計劃，工令通

知形成一套有機的計劃體系，并利用報表制度和市場信息對生產進行有效的調度與控制。形成程序文件，形成制度化工作模型。

2．堅持生產車間計件生產的生產模式，制定相關的考核標準、工資標準，修改相關的質

量考核標準。形成文件化的管理體系。

3．要逐步對生產設備、檢測設備進行技術改造和更新。

4．引入精益化生產的概念，根據公司的發展對生產線的布局和生產方式要勇于創新，進

行改進，提高生產的受控程度，推行均衡生產、節拍生產和定額生產制度。

5．逐步建立物料的受控體系，從設計物料清單開始，經過庫存核對、采購計劃、物料跟

蹤催料、物料齊套、制定缺料清單，缺料追貨，緊急采購，緊急補料的物控系統。

6．要開始重視采購管理，引入供應鏈管理的概念，建立科學的庫存管理制度，建立具有

優勢的采購渠道和采購基地。建立一套完整的供方管理制度。

七、加強財務管理、做好資金平衡

資金保障是規劃目標實現的關鍵。加強財務管理、做好資金平衡，確保企業發展過程的資金需要是規劃期工作的重中之重。

1．加速資金周轉，提高資金利用率

?制定資金周轉期目標，嚴格掌控資金流向和使用。

?推行ABC管理，按項目計劃進度合理采購、庫存物料，減少資金占壓。

?加速貨款回籠，建立貨款回籠考核機制，運用滯后回款扣罰利息的政策杠桿，促進銷

售業務經辦人提高貨款回籠的責任心和緊迫感。

?認真做好清產核資，努力盤活資金。

?采購物料盡量采用支付銀行承兌匯票，增加資金用量和利用率。

?提倡艱苦奮斗、勤儉節約辦企業的觀念，減少一切不必要的支出，把有限的資金投入

到應辦和必須辦的事項，發揮資金的最大效益。

2．全面嚴格成本管理

開展成本核算和分 析，制定成本控制目標。

成本指標分解到部門、車間及資金流的各環節，做到成本指標層層落實，分口分

段地進行成本管理和考核，把成本控制工作與部門的經濟責任結合起來。

制造部門要負責制造成本的控制和降低：

提高勞動生產率，降低生產工資成本；

做好物料合理庫存；

加強輔助物料的控制管理；

做好物料的節約利用，做好修舊利廢工作；

加強水、電、氣的利用控制；

提高車間工人技能素質、提升裝配一次合格率的比率。

技術設計部門要負責產品設計成本的控制：

認真做好與設計院和客戶的技術交底，合理選配元器件；

認真做好功能與成本的分析，優化設計方案，在確保產品質量的前提下，做到元器

件選型合理；

加強項目元器件采購清單的管理控制，避免多購和重復采購的情況發生。

采購部要負責采購成本的控制：

綜合物料價格、質量、結算方式因素，優化選擇供應商；

堅持多詢價、詢好價、貨比三家的采購方法，密切注視市場價格的波動，做到同等

物料購進價格最低；

依據項目生產計劃，合理掌控項目物料購進的時間點，做到既保障生產又避免資金占壓。

財務部要負責對成本的整體控制、監管和考核：

匯總編制成本計劃和目標，認真進行成本核算；

嚴格控制非生產性成本的審核，控制通信、交通、業務費等的支出；

強化對成本的監管和考核職能，及時提報成本糾偏整改方案，監督部門改進。

3．拓展融資渠道，保障企業發展

企業五年發展規劃范文3

在一年多的時間里，產業政策的修改一直在運轉，新能源汽車發展規劃也運轉一年了，原來說去年年底。現在，政府已明確表示了，不再出整的、全部的汽車工業發展規劃，所以我們也不期待了。

國家的經濟社會發展“十二五”的整體規劃，已經給汽車工業提出了明確的任務，它從三個方面對汽車工業提出了明確的要求：

一個是24項經濟社會發展的主要指標，其中有12個指標是指定性指標，又叫做約束性指標，是必須要做到的。能耗性指標、排放物指標、溫室氣體排放指標、有害氣體排放指標――這四個指標都直接對汽車工業的發展提出了直接的要求。汽車工業占整個石油消耗的50%，占有害氣體排放的30%，占二氧化碳氣體排放的20%，從這個意義上稍微一做分析，就知道什么是汽車工業肩負的任務。

第二，在傳統汽車工業的發展方面，這個規劃綱要提出了非常明確的要求。加強整車的研發能力，提高關鍵零部件的自主化，要保證汽車產品的節能、環保和安全。它談到了要重點突破高效內燃機，也談到了普通混合動力，都點到了。

第三，新能源發展方面。把汽車工業明確的作為七個戰略性新興產業之一，而且明確提出了發展的重點，明確提出了商業化示范運行的要求和產業化模式的推廣。它的文字表述，是所有五年計劃里面文字最多的，也是描述的最具體、最清晰的。

人代會通過的規劃綱要是具有法律意義的，部門的東西不具有法律性，部門只能頒布一些規章指令。人代會通過的東西，五年以后，政府要回答這個問題的。所以從這個意義上來講，國家已經有了一個汽車工業發展的整體規劃，所以我們要不折不扣的貫徹，不要道聽途說，不要東講西講。

我估計新能源規劃不會設量化指標，更多的會把注意力轉移到質量的指標。質量指標的核心是要掌握核心的競爭能力。溫總理講，混合動力人家搞了很多年了，我們能不能跟得上？純電動汽車我們不掌握核心的技術，那到底技術路線是什么？起碼有一條，溫總理已經認識到，我們跟國外的差距。不是像有的人吹的那樣，我們和國外站在一個水平線上。

在新能源汽車方面，我們彎道超車，冒險就可以了。這種想法是不對的。彎道超車是要翻車的?，F在講究科學發展觀，誰讓你翻車？翻車帶來的損失誰承擔？死了人誰管？真正問一汽、二汽、上汽花了多少錢，估計在它們的整個投資里面5%都沒有，大多只是說得大。

企業五年發展規劃范文4

摘要：五年制高職教育作為高等職業教育的重要組成部分，在適應經濟發展方式轉變和產業結構調整、繼續教育和科技咨詢服務、中高職銜接中都發揮著重要的作用，為國家經濟、社會發展貢獻了力量。以江蘇城鄉建設職業學院為例，對五年制高職教育在現代職業教育體系中的作用作一探討。

關鍵詞 ：五年制高職教育；現代職教體系；作用

作者簡介：朱仁良，男，江蘇城鄉建設職業學院副院長，副教授，主要研究方向為職教管理；王浩，男，江蘇城鄉建設職業學院助理研究員，主要研究方向為職業教育。

中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）11-0001-03

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。［1］而五年制高職教育作為高等職業教育的重要組成部分，在現代職業教育體系中發揮著重要作用。本文以江蘇城鄉建設職業學院為例，對五年制高職教育在適應經濟發展方式轉變和產業結構調整、繼續教育和科技咨詢服務、中高職銜接中發揮的重要作用做一探討。

一、五年制高職教育擔負培養適應經濟發展方式轉變和產業結構調整的高技能人才的作用

（一）以經濟方式轉變和產業結構調整的要求為導向，推進專業設置的改革

學院立足于區域經濟發展的現狀，結合學院實際，在專業設置上盡量與江蘇省城鄉建設發展相一致。根據學院總體發展規劃，注重內涵建設，調整與完善專業結構，按照有重點、分層次的建設策略，科學確定學院重點建設專業，建設品牌與特色專業，積極開發新興專業，形成多專業相互滲透、相互支撐、協調發展的專業鏈群。著力使學院專業建設在江蘇建設職業教育領域中位于前列，形成適應產業發展、資源配置合理、專業設置齊全、專業特色鮮明、專業優勢突出、專業實力雄厚的專業發展格局。

學院已經形成城鎮規劃、建筑裝飾工程技術、建筑工程技術、工程監理、市政工程技術、工程造價、物業管理、房地產經營與估價、園林工程技術、環境監測與治理技術、樓宇智能化工程技術、建筑電氣工程技術、城市交通運輸（公交運營管理方向）、城市燃氣工程技術等專業；形成了建筑規劃、土建施工、建筑設備、市政公用、工程管理等建設類專業群；以土建施工專業群為例，該專業群借助建筑工程技術專業作為公共專業平臺，通過建筑工程技術專業的建設，輻射帶動市政工程技術等相關專業構建成土建施工專業群。

（二）以傳授和訓練學生高技能為重點，進行課程體系、教學內容、人才培養模式改革，創新五年制高職教育“1443”課程改革模式

學院借鑒基于工作過程導向BAG的課程開發方法，結合學院課程改革的基礎，創新了一套具有五年制高職教育特色的基于工作過程導向的“1443”課程改革模式：［2］“1”——一個導向，以工作過程為導向；“4”——四個開發，學習情境開發、課程標準開發、人才培養方案開發、課程資源開發；“4”——四方參與，教師參與、行業企業專家參與、課程專家參與、學生參與；“3”——三個建設，師資隊伍建設、組織與制度建設、實訓基地建設。

學院根據建設行業產業的發展趨勢，適時地將綠色建筑知識和相應的職業資格標準要求融入專業課程內容，同時，各專業根據課程改革的要求積極進行實踐，在研究中實踐、在實踐中思考和行動，及時將研究成果運用到教學中。2009年，學院被省教育廳認定為江蘇省首批職業教育課程改革實驗學院，工程監理、樓宇智能化工程技術五年制高職教育專業分別被評為江蘇省和常州市職業教育課程改革專業實驗點，《中國教育報》對學院課程改革取得的成績進行了詳細的專題報道。

二、五年制高職教育在繼續教育和科技咨詢服務領域發揮著作用

（一）利用師資、實訓基地有利優勢，開展學歷教育，培養高素質技能型人才

五年制高職教育的繼續教育是為學生和社會人員從事某種職業進行的專門教育和培訓，通過提供專門性的技能、技術方面的培訓，培養高素質技能型人才，滿足社會對高素質技能型人才的需求，不斷提供高素質的勞動力，構建終身教育服務。學院作為行業辦學的五年制高職教育，在技能培訓上擁有其他五年制高職教育無可比擬的優勢，學院利用師資與實訓基地的有利優勢，積極拓展繼續教育功能，服務地方社會與經濟。

學院創新繼續教育理念，成人?？婆c本科教育同步發展，成人教育業余班與脫產班同步發展，形成了成人本、專科教育并舉，業余為主，脫產為輔的多形式、多層次的成人繼續教育新局面。目前，學院與南京工業大學、南京林業大學、蘇州科技學院等高校聯合開辦了成人本、?？平逃?，為社會培養了一大批高素質技能型人才。

學院還利用校企合作的契機，與企業開展深度，并于2013年開展企業推薦的成人?？平逃问健７灿蓪W校合作的建筑行業、企業推薦的優秀在職工作人員，報考工程造價專業，參加全國成人高考，可享受20分的加分優惠政策，其他成考優惠政策可同時享受。

（二）利用校企合作的契機，與企業合作，開展社會培訓服務

學院與國家建設部合作，引進職業資格考證培訓，借助于政府和行業的優勢，開展行業技能培訓服務，年平均培訓量超2.5萬人次。目前，學院擁有江蘇建設行業第一國家職業技能鑒定所、江蘇省建設職業技能城建崗位培訓站和常州城建學院國家職業技能鑒定所，積極開展行業培訓服務。一方面，創造條件為校內學生取得相應的崗位證書和技能等級證書，以提高學生的就業技能和就業競爭力；另一方面，面向社會開展施工員、資料員、試驗員、造價員、機械員、質檢員、監理員、城建檔案管理員、小型項目管理師等職業資格證書的培訓工作。

學院面向企業大力開展各種崗前、在崗、崗后技能培訓，提高企業員工的技能水平。目前，面向建設企業做好建設類各工種技能培訓和考核工作，開設瓦工、木工、抹灰工、綠化工、混凝土工、架子工、管道工、花卉工、燃氣具安裝維修工等工種的培訓和鑒定工作。

（三）利用社區教育基地優勢，與社區學院合作，發揮社區教育功能

社區教育和現代職業教育體系是緊密相聯的，社區教育需要通過現代職業教育體系得以很好的建立，現代職業教育體系也需要通過社區教育得以發揮作用。［3］學院積極參與社區教育，為社區教育提供學習培訓，可以促進社區的經濟和社會發展。學院作為常州社區大學的建設分校，在社區教育方面發揮著重要作用。學院通過開展多種多樣、豐富多彩的教育培訓活動，走進社區為居民提供知識和技能培訓。

學院根據常州社區大學關于“一校一品”社區教育項目工作的總體部署，結合學院建設類專業課程的特點，成立了項目團隊，深入雙桂坊等16家社區，面向社區廣大居民，分別講授了家庭用電安全、冬花木養護、家居綠化等知識，受眾人數達數千人，取得了良好的社會效益。

（四）發揮自身專業優勢，搭建平臺，為社會開展科技咨詢服務

學院依托校辦產業，搭建教學科研、科技服務、技能訓練三大校企一體化平臺，為社會提供科技服務。學院相繼成立了“三院”，即江蘇省城建校建筑規劃設計院、常州誠建規劃設計院、常州市城建校工程咨詢有限公司等3個具備獨立法人資格的校辦企業，為社會提供規劃設計、建筑設計、工程咨詢等服務，年均產值超3000萬元。

學院成立“五中心”，即與常州市市政建設工程有限公司共建市政工程研究中心，與常州信達房地產評估造價咨詢有限公司共建房地產咨詢研究中心，與深圳市斯維爾科技有限公司共建BIM（建筑信息模型）實訓室，與江蘇河海新能源有限公司共建建筑節能優化控制工程研究中心，與江蘇金梓環境科技有限公司共建新農村環境建設研究中心等5個產學研一體化的科技服務機構。

三、五年制高職教育在中高職銜接中發揮作用

（一）實現中高職課程體系的銜接

五年制高職教育招收的是初中畢業生，學習期限為五年，修業合格即授予大專文憑。建立現代職業教育體系的關鍵問題是要建立基于中高職銜接的課程標準體系。［4］為了確保教學環節順利實施，根據人才培養目標要求的知識、技能進行統籌安排和整體設計，注重課程的實用性和應用性，教學過程具有系統性、連續性的特點。

學院在對中高職人才培養目標進行科學定位的基礎上，按專業實際工作流程重新設計課程結構，構建以就業為導向、以能力為本位、以綜合職業素質和職業能力為主線、以模塊化課程為主體的體現五年制高職教育辦學優勢的課程體系，重點突出知識的應用性和實踐性，實現由“知識本位”到“能力本位”、由“理論型”到“技能型”、由“學科型”到“模塊型”的轉變；實現專業課程內容與職業崗位（群）、工作任務和工作過程相一致，實現專業教育與職業資格證書相融合。

學院依據國家職業資格標準來序化課程內容，把職業技能鑒定內容作為課程考核的重要內容之一。注重加強學生的理論知識和專業實踐能力，提高學生的實踐能力，將教學和職業技能培訓有機完整結合。

（二）多元立交，推動職教與普教、成教相互溝通

中高職教育共同構成現代職業教育體系，探索畢業生升學途徑多樣化，提供畢業生直升高校的道路，促進學生全面、可持續發展。［5］目前，五年制高職教育主要從初中畢業生中錄取，教育層次大多停留在專科層次，因此需要打通職教體系層次的貫通，形成相對獨立的職業教育培養體系，從而為畢業生提供深造機會。

學院積極探索中職畢業生、五年制高職教育畢業生的升學途徑，目前學院為學生提供的升學途徑主要有專升本、專轉本、專接本等形式。中職畢業生既可以通過免試注冊入學進入普通高校統招大專學習，又可以通過參加成人高考進入學院成人大專學習。

學院與南京工業大學、南京林業大學等高校針對相關專業聯合開辦高等教育自學考試專接本脫產助學輔導班，參加自考學習報名注冊在五年制高職教育學習的第5年就可進行，學制2年，如學生正常完成各種考核，從專科畢業到取得本科文憑只需增加1年時間。

學院積極開拓與國外高校對接，拓展學生升學途徑。目前，與英國南安普頓索倫特大學開展中外合作辦學，對接合作的專業主要有建筑工程技術、燃氣工程技術、樓宇智能化工程技術、工程造價和環境監測與治理技術等5個專業。學生在國內完成大?；虮究齐A段全部課程學習，獲取大?；虮究莆膽{，同時，雅思考試成績達到5分以上，即可申請赴英直接進行相應專業的本科或研究生學習，學習時限為1年。修完英國南安普頓索倫特大學規定的學分就可獲得該校全日制畢業證書和工學、理學、管理學士或碩士學位，其學位和文憑在全世界范圍內均予以認可。

總之，五年制高職教育作為一種特殊的學制形式，在構建現代職教體系、促進現代產業發展中具有重要作用。［6］五年制高職教育在適應經濟發展方式轉變和產業結構調整、繼續教育服務、中高職銜接中都發揮著重要的作用，為國家經濟、社會發展貢獻了力量，推動了國家經濟發展和社會進步。因此，五年制高職教育是現代職業教育體系中的不可或缺的一部分，國家應扶持發展五年制高職教育，發揮其重要作用。

參考文獻：

［1］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）［N］.人民日報，2010-07-30（6）.

［2］朱仁良，王浩.五年制高職教育“1443”課程改革模式探索與實踐［J］.江蘇教育：職業教育版，2011（5）：28-31.

［3］徐少紅.高職院校:介入社區培訓，拓寬辦學渠道［J］.中山大學學報論叢，2006（7）：181-183.

［4］徐國慶，石偉平.中高職銜接的課程論研究［J］.教育研究，2012（5）：69-78.

［5］和震，于青.論職業教育升學制度的構建與高等教育的變革［J］.中國高教研究，2010（2）：70-72.

企業五年發展規劃范文5

要盡快啟動與“國家五年發展規劃”相同步或5-10年國有資本經營中長期預算的編制，確定國有控股上市公司的國有股減持比例及減持計劃，逐年增加變現收入，依托國有資本間接支出設立多家產業發展基金，實現直接支出與間接支出的有機結合，通過創新國有資本預算管理手段推動國企加快產權多元化改革。

提高預算收入

減持國有股，征收35%-45%紅利

隨著我國社會主義市場經濟的發展，國有經濟的主導地位更多意味著國有經濟的活力、控制力和影響力的提高。因此，國有資本經營預算調控功能的發揮應當重點著眼于高效率、高質量和結構優化的國有經濟布局的構建，而非單純提高國有經濟比重。同時，與國有企業尤其是一些大型壟斷行業企業已成為“無所不能及”的強勢市場競爭主體和“經濟獨立王國”相伴而生的，是國有企業對主營業務發展、技術創新能力以及國際競爭力提升等關鍵、核心問題的忽視甚至漠視。一大批“大而不強”、“大而無技術創新能力”、“大而無國際競爭能力”的國有企業已經或正在成為我國國有經濟、國民經濟可持續發展道路上的絆腳石，成為部分產業、行業產能過剩的罪魁禍首。

因此，國有資本經營預算應當重點支持國有企業的技術創新和競爭力提升，堅決制止并反對國有企業的盲目跨界擴張，推動國有企業實現“由大到強”的轉變。由此，需要圍繞國有資本經營預算的近期目標與中長期目標而設計改革思路：應著眼于提高國有經濟效率與國有企業競爭力；不斷擴大國有資本經營預算規模，及時調整預算的支出方向與支出方式。

國有資本預算管理改革要從提高國有資本經營預算年度收入入手，做大國有資本經營預算年度規模，為國有資本經營預算的近期及中長期目標實現創造條件。首先要擴大征收范圍并提高征收比例。國有資本經營預算實施的前五年，基于各種因素的綜合考慮，紅利征收并未覆蓋全部國有企業。隨著各項管理工作的逐步成熟和企業上交紅利意識明顯增強，應當考慮逐步擴大國有資本經營預算的征收范圍，并在未來5-15年內實現征收的全覆蓋。同時，還應考慮通過未來5-10年的努力把紅利征收比例提高到35%-45%的上限區間并進一步細化相關分類標準。其次要以存量盤活提高收入規模。盤活巨額國有資產是實現國有資本經營預算收入快速、大幅提高的最直接、最有效手段。

各級財政部門應盡快著手研究并編制國有資本變現的年度預算和中長期預算，對巨額國有資產存量盤活的規模和步驟作出全面規劃并設計具體量化指標。在盤活存量國資的預算中，有針對性地出售部分國有資產與減持部分國有股權，必須落實到具體產業及具體企業上。

國有資本經營預算的支出結構、支出方向、優先保障哪類支出以及采取何種方式進行支出，都直接決定了國有資本經營預算作用是否偏離目標、是否能夠充分發揮甚至放大其效應。要站在中國經濟社會轉型及全面建成小康社會的高度，合理調整支出方向并明確支出重點，不斷創新支出方式。具體而言，應改變“取之國企用之國企”的做法。隨著社會主義市場經濟體制的建立和國企改革的不斷深化，“打破壟斷、公平競爭”成為基本要求。國有資本經營預算應當順應這一變化和基本要求，在支出方向上打破所有制界限，實現支出模式從“取之國企用之國企”向“取之國企用之企業競爭力提升”、“取之國企用之國民經濟”、“取之國企用之經濟社會全面協調發展”的轉變。其次，資本性支出可以引入間接支出。國有資本經營預算實施初期，直接支出成為資本性支出的唯一方式。而這種行政主導色彩較濃的直接支出方式只能解決個別國有企業的“一時之需”，不能真正實現國有企業和國有經濟的持續發展。應盡快改變這種單一方式的支出現狀，引入以市場和需求為導向的間接支出方式，實現國有資本經營預算直接支出和間接支出的有機結合，使其在更大、更廣范圍內發揮“四兩撥千斤”的杠桿功能。

打破利益集團掣肘

以“大預算規劃”推動國企改革

國有資本經營預算管理改革的深化，除了要明確基本思路，重要的是如何具體推進。必須要著眼于打破部門利益及某些國有企業已經成為特殊利益集團的掣肘，突破只搞年度預算的做法，關注國有資本的經濟社會效應及國有資本經營預算對國有經濟與國有企業發展的引導，重視國有資本經營中長期“大預算規劃”及概算編制，適時創新國有經營預算管理手段。

國有資本經營年度預算存在很大局限性，必須高度重視并編制與國有經濟和國有企業發展直接相關聯的中長期定量規劃及概算即國有資本經營中長期預算，也可以稱之謂“廣義國有資本經營預算”，通過研究并編制國有資本經營中長期預算，保證國有資本經營年度預算有的放矢，實現國有資本經營預算對國有經濟與國有企業發展的引導及調控。從預算編制的時間跨度上看，可以與“國家五年發展規劃”相一致，即以五年作為周期單位編制國有資本經營中長期預算。當然，也可以不受“國家五年發展規劃”限制，研究并編制5-10年的中長期預算。

從預算編制的內容上看，應當與經濟周期以及中長期國家經濟發展規劃相一致，圍繞國有資本經營預算的目標定位和作用發揮，重點對中長期內國有資本經營預算的收入范圍、構成、規模增長，支出方向和重點、支出規模及其細化內容等做出總體性規劃、明確實施步驟并設計具體的量化指標。從預算編制的方法上看，可以采取逐年滾動的編制方法，并在收支內容結構上與年度預算趨于一致，把中長期預算和年度預算密切結合起來。同時，探索并建立公共財政預算與國有資本經營預算之間的對接機制，使國有資本經營預算成為國企改革深化進程中的主要成本提供者，是解決目前針對國企支出安排交叉重復與公共財政支出缺口并存矛盾的有效途徑?？梢砸劳袊匈Y本經營中長期預算對二者對接的計劃、實施步驟、對接方法進行總體設計并將其具體量化到國有資本經營年度預算中加以執行。

國有資本經營預算收入規模，必須與國有經濟總量、國有企業實現利潤總額相適應。不斷擴大國有資本經營預算征收的范圍、大幅度提高國企紅利征收比例，可以把國有資本經營年度預算收入規模從300-800億提高到1200-1500億。如果國有資本經營年度預算收入規模達不到3000-5000億，就難以實現國有資本經營預算對國有經濟與國有企業發展的引導及調控。

具體而言，首先要不斷擴大預算征收范圍，既包括橫向涵蓋的企業范圍，也包括縱向同一企業中征收所延伸到的下級公司的范圍，從現在只向中央直接管理的一級企業收取擴大到向國有企業下屬的獨立核算的一級子公司或二級子公司收取。其次要分類并有重點地提高紅利征收比例，在未來5-10年內把資源類國有企業的紅利征收比例逐步提高到35%-45%的范圍；一般競爭性領域國有企業紅利征收比例可提高到25%-35%的范圍；軍工和科研企業的特殊職能決定了其紅利征收比例不可太高，最多提高到15%。再次，依托資本市場盤活國有資產存量。與超過20萬億的國資存量相比，不到1000億的中央國有資本經營預算收入規模明顯太小。盤活巨額國有資產存量，是擴大國有資本經營預算收入規模最直接、最快捷的方法之一。一方面可以依托發展相對成熟的證券市場確定減持計劃，實現部分國有股的減持變現；另一方面可以通過產權交易市場出售、處置部分閑置、運行效率低下或待處置的存量資產。

國有資本經營預算要更加重視國有資本經營預算的支出方向把握與支出方向優化。應該著眼于國家產業政策與國有經濟結構調整規劃，打破原有的支出限制，擴大支出范圍、明確支出方向和重點。從支出方向上看，應當打破所有制和地域界限，著重支持國家產業政策重點扶持的如軍工、戰略性新興產業等和國有經濟優先布局的領域與行業。堅決避免國有資本流入國家明確國有資本退出的領域、落后產業、產能過剩行業等。未來還應逐步增加在社會保障、城鄉一體化發展等民生領域的其他相關支出。從支出的重點項目上看，應重點加大對企業兼并重組、技術創新、節能減排、競爭力提升等相關項目的支出規模和扶持力度。同時，還應該就預算支出中的資本性支出進行創新探索，依托國有資本間接支出設立各類產業基金，完善國有資本經營預算支出方式。

在國有資本經營預算與國有企業發展的關系中，國有資本經營預算應該能夠引導并推動國企進行產權多元化改革。國企尤其央企產權多元化改革的停滯，不僅會無限加大國企尤其央企的審計成本與監督成本，而且會使一些已經發展為特殊利益集團的國企成為國有資本經營預算的障礙。因此，要通過創新國有資本經營預算管理手段，引導并推動國企尤其央企加快產權多元化改革。

首先，把國有資本紅利征收比例調整與國企尤其央企產權多元化改革掛鉤，按照國有經濟的發展目標合理確定國有資本退出的領域和退出時間，編制5-10年的國有資本經營中長期預算，有計劃、分步驟地確定國有資本的退出領域和退出時間。在明確退出的領域，可以大幅提高紅利征收比例，通過這種方式有計劃地收回國有資本，稀釋國有股權占比，適時引入其他各類形式的優質資本進入，推動實現產權結構的多元化、多樣化。如果在規定時間內通過提高征收比例仍然未能完成退出任務，可以再通過產權交易市場出售剩余資產。

企業五年發展規劃范文6

《天津市快遞服務發展“十二五”規劃》

《天津市“十二五”時期公路發展規劃》

至“十二五”期末，天津市高速公路總里程將達到1300公里，基本形成通達三北腹地和華東、華南地區，便捷連接京津冀都市圈各大中城市，通達市域新城，覆蓋重要的中心鎮、旅游景點、重要功能開發區的高速公路網絡。農村公路里程將達到12200公里，主要通達鎮、鄉公路實現三級及以上標準，村道實現四級及以上標準。普通國省公路里程將達到2800公里，基本建成與城鎮布局相匹配的、路網結構等級合理的普通干線網絡體系。

《天津市快遞服務發展“十二五”規劃》

規劃期內實現快遞服務業總產值130億元，快遞業務收入占郵政業總收入的比重達到70%以上。實現提升公共服務水平、增加快遞從業人員收入與促進就業的三大目標。到規劃期末，實現從業人員收入倍增，形成直接就業崗位和運輸、物流等相關上下游產業就業崗位 1萬人。規模以上快遞企業占市場份額的比例達到90%。規模以上快遞企業全部建立投訴處理平臺，投訴受理率達到100%，投訴處理滿意率達到90%以上，社會用戶滿意度達到80%以上。建成統一的信息化平臺，并使該平臺在快遞企業中的覆蓋率達到95%以上。吸引10家國內外大型快遞企業在天津設立總部或區域中心，建設10家特色突出、在國內具有影響力的天津快遞企業。培養十位具有國際視野與戰略眼光的快遞企業CEO。

《河南省殘疾人事業“十二五”發展規劃》

《河南省農業和農村經濟發展“十二五”規劃》

《河南省殘疾人事業“十二五”發展規劃》

殘疾人生活總體達到小康,參與和發展狀況顯著改善；建立殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架,其中鄭州等7個省轄市和尉氏等26個縣(市、區)于2012年率先建立,保障能力和服務水平顯著提高；完善殘疾人事業法規政策體系,依法保障殘疾人政治、經濟、社會、文化教育權利；加強殘疾人組織和人才隊伍建設,提高殘疾人事業科技應用和信息化水平；系統開展殘疾預防,有效控制殘疾的發生和發展；弘揚人道主義思想,為殘疾人平等參與社會生活、共享經濟社會發展成果創造更加有利的環境。

《河南省農業和農村經濟發展“十二五”規劃》

第一產業增加值年均增長率達到3.5%；糧食生產核心區建設取得重大進展,年糧食綜合生產能力力爭達到600億公斤；農民人均純收入年均增長率達到9%以上,力爭達到全國平均水平。畜牧業產值占農業總產值的比重達到40%以上；農產品加工業增加值與第一產業增加值之比達到2.5∶1；農業科技貢獻率提高到53%―55%；農業機械化綜合作業率達到75%,其中秋糧機械化收獲水平達到50%；農田有效灌溉面積達到7850萬畝。森林覆蓋率達到24%；氣象信息公眾覆蓋率達到95%以上；解決2999.7萬農村居民和630.3萬農村中小學在校師生的飲水安全問題；完成500萬農村貧困人口脫貧任務；社會主義新農村建設穩步推進,完成354個新農村示范村建設任務。

《江西省殘疾人事業“十二五”發展綱要》

《江西省糧食行業“十二五” 發展規劃》

《江西省殘疾人事業“十二五”發展綱要》

培養、培訓盲人按摩人員2200名，其中440名達到醫療按摩水平；對6萬殘疾人托養服務予以補助；使50萬殘疾人得到不同程度的康復；支持對0-6歲貧困殘疾兒童免費實施搶救性康復；扶助2.5萬戶農村貧困殘疾人家庭進行危房改造；實現全省城鄉新安排殘疾人就業10萬人。

《江西省糧食行業“十二五” 發展規劃》

確保國有糧食企業購銷量占市場份額的50％以上；確保國家下達我省指導性地方儲備糧125萬噸（其中省級儲備75萬噸、市縣儲備50萬噸）規模全部落實到位，地方儲備油3.3萬噸規模50%充實到位，進一步增強地方政府的調控和應急能力；規模以上的國有及國有控股企業大米年加工能力穩定在300萬噸，全省糧食產業化龍頭企業創辦優質稻基地累計達3000萬畝；糧食加工產業化企業總銷售收入過400億元，糧食加工轉化率達80%，通過產業化經營帶動農戶400萬戶。

《山西省新聞出版業“十二五”時期（2011年―2015年）發展規劃》

《山西省畜牧業“十二五”科技發展規劃》

《山西省畜牧業“十二五”科技發展規劃》

實現全省畜牧產業科技進步貢獻率65%以上；科技創新水平達到國內先進，部分領域達到國際先進或國內領先水平；成果轉化應用力度不斷增強，使畜禽良種覆蓋率、飼料轉化利用率、畜產品加工科技附加值等大幅度提高；畜禽重大疫病實現有效防控，發病死亡率明顯下降；實現畜牧業科技資源有機整合，科技體制進一步健全與完善；實現畜牧業科研與技術推廣條件改善，技術推廣平臺健全，形成畜牧科技設施設備共享機制。

  《山西省新聞出版業“十二五”時期（2011年―2015年）發展規劃》

全省新聞出版產業增長速度高于同期全省國內生產總值增長速度，保持25%左右的年增速，到“十二五”末,全省新聞出版業實現總產出達到300億元以上，即“五年爭三”。

《廣西壯族自治區安全生產“十二五”規劃》

《廣西壯族自治區農村扶貧開發 “十二五”規劃》

《廣西壯族自治區安全生產“十二五”規劃》

到2015年，各類事故死亡總人數下降10%以上，工礦商貿企業事故死亡人數下降12.5%以上，較大和重大事故起數下降15%以上，特別重大事故起數下降50%以上，職業危害申報率達80%以上。