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訴訟業(yè)務(wù)管理范文1

訴訟管理/企業(yè)形象/管理水平/經(jīng)濟利益/人員管理

大慶油田有限責(zé)任公司（簡稱大慶油田）是中國石油天然氣集團公司的重要骨干企業(yè)，是我國最大的內(nèi)陸油田，主要從事石油天然氣勘探開發(fā)，資產(chǎn)總額超過2000億元，因其業(yè)務(wù)范圍廣大，經(jīng)濟活動頻繁，管理難度較大，導(dǎo)致訴訟糾紛案件時有發(fā)生，訴訟管理業(yè)務(wù)應(yīng)運而生。

一、大慶油田訴訟管理工作的意義

（一）維護企業(yè)形象，保障經(jīng)濟利益的需要

作為有五十多年輝煌歷史的國有企業(yè)，大慶油田在“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的理念中，樹立了光輝的企業(yè)形象。隨著近年經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們教育水平的提升、權(quán)利意識的覺醒，訴訟案件發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升趨勢。這其中不乏為了私人利益而對大慶油田進行纏訴、惡意訴訟的情況，損壞大慶油田形象，因此通過加強訴訟管理，可以還原事務(wù)本相，維護本企業(yè)聲譽免受不良訴訟侵害。

（二）規(guī)范訴訟管理，提升經(jīng)營水平的需要

訴訟管理作為企業(yè)管理的一個重要方面，在強調(diào)“從粗放生產(chǎn)到集約管理”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念中，同樣占有重要一席。訴訟管理在企業(yè)對外經(jīng)濟往來中雖然不是必然存在的一環(huán)，但可能是維護企業(yè)利益最后的利器。一個企業(yè)的生產(chǎn)活動是創(chuàng)造商業(yè)價值和經(jīng)濟利益的積極行為，那么訴訟管理就可以理解為通過追究對方責(zé)任、追繳款項、挽回經(jīng)濟損失、減少訴訟支付等方式進行的一種消極型經(jīng)濟利益創(chuàng)造行為。

（三）堅持公平原則，構(gòu)建和諧關(guān)系的需要

大慶油田作為大慶國有企業(yè)，肩負(fù)著保護國有資產(chǎn)的責(zé)任，同時也承擔(dān)著企業(yè)的社會責(zé)任，尤其是在構(gòu)建和諧社會的大背景下，加強訴訟管理也是構(gòu)建和諧地企關(guān)系、和諧人企關(guān)系的重要手段。因此我們的訴訟管理是在堅持公平原則的基礎(chǔ)之上，以“該追究的不姑息，該承擔(dān)的不逃避”的負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極處理訴訟案件，做到對企業(yè)負(fù)責(zé)、對訴訟相對人負(fù)責(zé)。

二、重視訴訟人員管理

事物的是非對錯是法律糾紛案件的勝負(fù)的重要決定性因素，而訴訟管理、參與人員的主觀能動性對于責(zé)任承擔(dān)的程度、方式、社會效果等影響企業(yè)利益和形象的最終結(jié)果，也起著至關(guān)重要的作用。因此，大慶油田特別注重通過對不同角色的訴訟人員采取不同方式的管理，來實現(xiàn)提升訴訟管理水平從而維護企業(yè)利益，提升經(jīng)營管理水平的目的。

（一）我方訴訟管理崗位人員。

大慶油田對于訴訟管理崗位的專業(yè)人員，一方面通過加強責(zé)任意識、風(fēng)險意識來實現(xiàn)教育管控和盡職管理，如，通過查閱我方訴訟人庭審筆錄來評估我方訴訟管理崗位人員的盡職情況、業(yè)務(wù)能力情況；通過立案部門對案件立案數(shù)量查閱與涉案單位上報數(shù)量對比，查找訴訟崗位人員是否存在管理漏洞及瀆職，并結(jié)合案件處理數(shù)量、效果等情況，作為年終考核的重要參數(shù)。同時通過案例匯編、案件經(jīng)驗交流等形式，加強各訴訟管理崗位人員間的經(jīng)驗交流和資源共享，以實現(xiàn)更好地為公司服務(wù)。

（二）外聘律師。

大慶油田在訴訟人選擇上，注重風(fēng)險與成本評估，采取金額劃分方法，確定對于“案情特別復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額超過500萬元（含500萬元）人民幣或社會影響大的法律糾紛案件，可以聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任人”，并建立了“1+1”模式，即外聘律師+我方負(fù)責(zé)人模式，從而及時了解案件動態(tài)，保證我方利益，同時也可以交流借鑒訴訟經(jīng)驗，一定程度上提升我方訴訟人員水平。而在外聘律師選擇上，大慶油田采取“有限穩(wěn)定”原則，從業(yè)務(wù)水平、從業(yè)經(jīng)驗、職業(yè)道德等方面綜合考慮，制定標(biāo)準(zhǔn)，實行外聘律師庫準(zhǔn)入制度，建立相對長期的合作關(guān)系，從而一方面保證在合作價格上取得優(yōu)勢，另外一方面能夠保證在一定程度上加強外聘律師忠誠度。在具體案件中，涉案單位自行在外聘律師庫中選擇律師，經(jīng)公司批準(zhǔn)后簽訂服務(wù)合同，參與訴訟活動，并在律師服務(wù)完畢后，向公司提交對律師滿意程度的報告，公司法律管理部門負(fù)責(zé)對律師的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及維護油田公司權(quán)益等方面進行綜合評價以決定是否繼續(xù)享有外聘律師資格。

三、注重訴后經(jīng)驗管理

一是認(rèn)真存檔備案。一件糾紛案件結(jié)束后，往往產(chǎn)生大量的書面材料、往來文書等，這些文件都成為案件全生命周期的重要見證，也是日后發(fā)生于此相關(guān)糾紛時的重要參考資料，因此的大慶油田十分注重案件材料的存檔備案。對于所有發(fā)生案件，由公司法律管理部門根據(jù)案件年限、類別、涉案單位、處理結(jié)果等信息進行臺賬式指引性管理。

訴訟業(yè)務(wù)管理范文2

一、加強法律意識建設(shè)，提高依法管理水平，20XX年，建議在公司范圍內(nèi)開展以合同管理為中心的普法教育及培訓(xùn)工作，要以合同管理為主題，密切結(jié)合本公司經(jīng)營管理實際，務(wù)實、有效的組織開展，通過活動，在整體上提高員工法律意識和法律素質(zhì)的同時，積極推進合同管理工作，進而從整體上提高員工依法經(jīng)營意識和執(zhí)行操作水平，強化全面風(fēng)險管理，提高風(fēng)險防控能力。

二、進一步加強和完善法律審查，防范風(fēng)險，服務(wù)基層要堅持法律審查的獨立性，繼續(xù)做好對合同的審查工作，加大對臨攤的監(jiān)管核查力度，特別要加強對平時管理相對薄弱的業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的法律審查及指導(dǎo)，如有必要做好法律意見書，并督促落實。對公司經(jīng)營活動中遇到的新問題、新業(yè)務(wù)、及時提供可行的解決方案，保證經(jīng)營活動的合法性。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，通過參與談判、合同文本起草、法律風(fēng)險提示及法律審查等方式，為經(jīng)營提供高質(zhì)量、高效率的法律服務(wù)。

三、加強業(yè)務(wù)合同管理，提高經(jīng)營合規(guī)水平加強對合同文本實施工作的指導(dǎo)管理，進一步規(guī)范合同文本的使用，不斷提升合同質(zhì)量。按照租賃管理等要求，對合同使用中存在的問題認(rèn)真整改，同時要把合同的檢查作為日常例行工作，并持之以恒，力求關(guān)口前移、消除隱患。

四、改進訴訟管理，提高訴訟效益繼續(xù)加強訴訟論證，提高訴訟效益，杜絕無效益訴訟。繼續(xù)強化案件管理，全力推進未執(zhí)結(jié)案件的執(zhí)行，為清收工作提供法律支持，力求勝訴案件執(zhí)行收回等工作有所突破。改進訴訟管理，要對企業(yè)經(jīng)營，特別是合同案件發(fā)生條件及其管理中風(fēng)險預(yù)警進行論證、提出可行的處理辦法，為完善合同管理、做好預(yù)警反應(yīng)、及時中止風(fēng)險提供法律服務(wù)。

五、做好自律監(jiān)管工作，切實防范法律事務(wù)工作風(fēng)險按照法律事務(wù)工作自律監(jiān)管的要求，認(rèn)真履行自律監(jiān)管職責(zé)，對各公司各部室及分支機構(gòu)的法律事務(wù)工作做好檢查，對各項職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)做好自查。

訴訟業(yè)務(wù)管理范文3

[關(guān)鍵詞]高職 法律課程 非訴訟法律實務(wù)

[作者簡介]曹琳（1980- ），女，天津人，河北司法警官職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向為民商法學(xué)。（河北 石家莊 050081）

[中圖分類號]G642.3 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）06-0138-02

非訴訟法律實務(wù)是指除訴訟和仲裁以外的，包括常規(guī)法律顧問業(yè)務(wù)在內(nèi)的各種民商事、經(jīng)濟法律業(yè)務(wù)，如法律盡職調(diào)查、各類合同的起草和審查、公司設(shè)立和改制、公司并購與上市、知識產(chǎn)權(quán)管理與應(yīng)用、金融信托實務(wù)以及勞動人事業(yè)務(wù)等非訴訟法律業(yè)務(wù)的實踐操作。

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會對非訴訟法律人才的需求越來越多。因此，作為培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的法律高職院校理應(yīng)針對這一市場需求，設(shè)立一個培養(yǎng)非訴訟法律人才的專業(yè)，至少應(yīng)開設(shè)非訴訟法律實務(wù)課程。本文試圖從非訴訟法律實務(wù)課程創(chuàng)建的實踐中總結(jié)一些經(jīng)驗和體會，借以拋磚引玉。

一、確立教學(xué)目標(biāo)和課程實施方案

教學(xué)目標(biāo)是課程的綱領(lǐng)，任何一門課程在創(chuàng)建之初都必須首先確定其教學(xué)目標(biāo)。非訴訟法律實務(wù)課程也不例外，教學(xué)大綱和教學(xué)實施方案的制定、教材的編寫、教學(xué)模式的探索以及成績考核標(biāo)準(zhǔn)等都要圍繞著教學(xué)目標(biāo)展開。高等法律職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是按照社會對法律職業(yè)人才的需要通過理論教學(xué)和實習(xí)、實訓(xùn)等途徑培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型的法律服務(wù)人才。高等法律職業(yè)人才的培養(yǎng)除了應(yīng)重視法律基礎(chǔ)理論知識和訴訟法律實務(wù)技能以外，還應(yīng)重視非訴訟法律實務(wù)技能的培養(yǎng)。據(jù)此，非訴訟法律實務(wù)課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)為：通過開展非訴訟法律實務(wù)教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生非訴訟法律實務(wù)操作能力，使學(xué)生畢業(yè)后能很快地適應(yīng)各類非訴訟法律職業(yè)工作。

課程實施方案是課程建設(shè)的宏觀框架，主要內(nèi)容應(yīng)包括：教學(xué)目的和教學(xué)要求，開設(shè)非訴訟法律實務(wù)課程的專業(yè)、班級和課程安排順序，任課教師教師的職責(zé)，教學(xué)總課時和理論教學(xué)、實訓(xùn)教學(xué)的比例，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)資料和教材的準(zhǔn)備，實訓(xùn)成績的評定，等等。此外，還應(yīng)制定課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱，明確課程實訓(xùn)模式和實訓(xùn)指導(dǎo)方式、教學(xué)組織形式、學(xué)時安排及考核辦法、教學(xué)內(nèi)容以及教材和參考資料的選用等。

二、編寫教材或授課講義

基于三大訴訟法而編寫出版的訴訟類法律教材比比皆是，而非訴訟法律實務(wù)教材卻如鳳毛麟角。因此，開設(shè)非訴訟法律實務(wù)課程，需要組織相關(guān)一線教師和實務(wù)部門的專家聯(lián)合編寫教材或講義。編寫教材所需參考的材料大致有以下三方面內(nèi)容。

（一）相關(guān)法規(guī)、規(guī)章

從事非訴訟法律實務(wù)工作的人都有體會，由于法律規(guī)定原則性、概括性和穩(wěn)定性，其可操作性往往不強，在實踐工作中很難依據(jù)某一部法律來操作一項非訴訟法律業(yè)務(wù)。整個非訴訟業(yè)務(wù)過程中，幾乎都是在和法規(guī)、規(guī)章、實施細(xì)則等下位法律文件打交道，而這也正是傳統(tǒng)學(xué)校教育的弱點。因此，在編寫非訴訟法律實務(wù)教材或講義時，必然要參考眾多的法規(guī)、規(guī)章和實施細(xì)則等。此外，還應(yīng)通過相關(guān)實務(wù)部門、各類法律網(wǎng)站以及有償?shù)姆蓴?shù)據(jù)庫等，廣泛搜集、參閱各類法規(guī)、規(guī)章等，以確保教材內(nèi)容的規(guī)范性、前沿性和準(zhǔn)確性。

（二）相關(guān)類似著作

針對高職高專教學(xué)而編寫的非訴訟法律實務(wù)教材雖然不多見，但與此內(nèi)容相關(guān)的其他著作仍存在，如律師執(zhí)業(yè)指導(dǎo)類著作、公司法律顧問類的著作、法律風(fēng)險防范類著作等都有大量值得參考的信息和內(nèi)容。在編寫非訴訟法律事務(wù)教材或講義的過程中，應(yīng)通過圖書館、網(wǎng)絡(luò)書店、實體書店等途徑搜集相關(guān)書籍，加以研究、學(xué)習(xí)，汲取教材所需信息，豐富教材的實務(wù)內(nèi)容。

（三）各類學(xué)術(shù)會議資料和培訓(xùn)資料

近些年來，非訴訟法律事務(wù)在實務(wù)部門和市場主體內(nèi)部越來越得到重視，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、教育機構(gòu)和政府委托管理機構(gòu)，也都陸續(xù)開展形式多樣的學(xué)術(shù)研討會議和非訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如公司高管法務(wù)培訓(xùn)、獨立董事或董事會秘書法律培訓(xùn)、非訴訟律師專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公司法律顧問培訓(xùn)等。這些會議和培訓(xùn)所使用和形成的各類資料和成果，都含有大量的非訴訟法律事務(wù)操作信息。高職院校在編寫教材或講義時，應(yīng)盡可能多地搜集此類資料，以做參考和學(xué)習(xí)。

三、建立實訓(xùn)案例庫和實訓(xùn)音像庫

非訴訟法律事務(wù)課程是一門實踐、實訓(xùn)類課程。此類課程在教學(xué)模式和方法上除了必要的課堂講授之外，常常以實務(wù)案例的模擬訓(xùn)練為主，輔之以實案操作進行技能提高。因此，教學(xué)和實訓(xùn)中必須具備充足的實訓(xùn)案例資源，建立實訓(xùn)案例庫是非訴訟法律實務(wù)課程的必要內(nèi)容。為了避免案例內(nèi)容的空洞或不切實際，案例庫應(yīng)盡可能地選用真實的案件材料，根據(jù)教學(xué)需要進行適當(dāng)?shù)母木帯Ｔ谶@個過程中，就需要與工商管理部門、律師事務(wù)所、各類公司企業(yè)、各類市場中介機構(gòu)等相聯(lián)系，取得他們的支持和配合。

除了模擬實訓(xùn)之外，在條件允許的情況下，讓學(xué)生參加一部分實際工作，親自操作相關(guān)實務(wù)內(nèi)容是最好的實踐方式，其次是帶領(lǐng)學(xué)生到實務(wù)部門觀摩、見習(xí)。但是，由于此類實踐活動限制條件較多，因此，經(jīng)常性地到實踐單位現(xiàn)場觀摩或參與實際操作是不現(xiàn)實的。為了保證非訴訟法律實踐教學(xué)的有序地開展，有必要建立一個非訴訟法律事務(wù)音像庫，通過有目的、經(jīng)常性的錄像觀摩，讓學(xué)生更為感性、更為直接地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)技能。音像庫的建立，可以通過購買和錄制音像資料來實現(xiàn)。

四、制定成績考核評定標(biāo)準(zhǔn)

非訴訟法律實務(wù)課程是獨立開設(shè)的一門實踐課程，在教學(xué)模式和實訓(xùn)內(nèi)容上都不同于傳統(tǒng)課程，因此，在學(xué)生成績的考核評定方面，也應(yīng)有一個獨立的標(biāo)準(zhǔn)。與理論課程所采用的卷面考試不同，非訴訟法律實務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量的考核主要是看學(xué)生是否掌握了相關(guān)非訴訟法律業(yè)務(wù)的操作技能，相關(guān)法律職業(yè)素質(zhì)是否得到提高。這就要求在制定成績考核評定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)重點對學(xué)生實訓(xùn)成績進行分項評定，減少甚至取消試卷考試的考核形式。

非訴訟法律事務(wù)課程成績考核內(nèi)容主要包括：實訓(xùn)態(tài)度、儀表和舉止，團隊協(xié)作精神和實訓(xùn)紀(jì)律，法律實務(wù)知識掌握情況，相關(guān)法律業(yè)務(wù)技能表現(xiàn)，法律文書和材料的寫作等。總之，學(xué)生的實訓(xùn)成績應(yīng)綜合其工作態(tài)度和法律業(yè)務(wù)操作技能兩大方面來加以考核。具體而言，主要可從以下四個方面加以判斷：（1）在教學(xué)過程中，學(xué)生是否已認(rèn)真完成指導(dǎo)教師布置的各項任務(wù)，同學(xué)之間是否有互相配合，是否遵守實訓(xùn)紀(jì)律，是否愛護實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備和卷宗資料，對需要保密的案卷內(nèi)容是否能夠保密等。（2）在模擬實訓(xùn)操作中，各自的表現(xiàn)是否符合自己的角色要求，是否能夠掌握模擬角色應(yīng)當(dāng)掌握的法務(wù)常識和業(yè)務(wù)操作技能，是否基本勝任角色崗位。（3）模擬實訓(xùn)結(jié)束后，各角色提交的法律文書和實訓(xùn)材料是否符合要求的格式，內(nèi)容是否全面、精練，能否達到辦理相關(guān)非訴訟法律業(yè)務(wù)的目的。（4）學(xué)生是否積極參加校外實習(xí)、實踐，是否聽從實踐單位指導(dǎo)教師的指導(dǎo)并較好地完成實踐任務(wù)，是否獲得實踐單位或?qū)嵺`指導(dǎo)教師的好評等。成績不宜采用百分制，應(yīng)綜合學(xué)生的各方面表現(xiàn)，按優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格五檔記分。

[參考文獻]

[1]馮軍.試論法律實訓(xùn)課程及其結(jié)構(gòu)與體例[J].教育與職業(yè)，2012（4）.

訴訟業(yè)務(wù)管理范文4

一、 嘗試性積極實踐

任代清、張國龍二人既不是律師也不是基層法律服務(wù)工作者，根據(jù)市司法局律師工作科反饋的“司法局無權(quán)處理既不是律師也不是基層法律服務(wù)工作者的人員、只能按照涉嫌詐騙違法犯罪行為向公安機關(guān)進行報案”回復(fù)意見，__縣司法局為了在第一時間維護好轄區(qū)法律服務(wù)市場秩序，以避免其他人員繼續(xù)冒充律師或基層法律服務(wù)工作者從事法律案件的委托事務(wù)，先后采取了以下防范措施進行管理規(guī)范。一是于2013年6月初在縣司法局辦公樓下面設(shè)置了“四川石泉律師事務(wù)所公示欄”，將律師事務(wù)所簡介及所有律師（包括實習(xí)律師）的姓名、照片、執(zhí)業(yè)證編號向社會進行全面公示，并在律師事務(wù)所辦公區(qū)公示了律師收費項目及統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)；二是將17名律師及6名具有基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)資格人員，通過__政務(wù)網(wǎng)、__司法局網(wǎng)站、大__新聞信息群、__企業(yè)投訴群進行公開公示，并以文件形式向法院提供具有律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格人員名單進行備案；三是面向社會公布了投訴電話：0816-4824148，歡迎社會各界參與投訴、監(jiān)督；四是通過會議、打招呼方式，嚴(yán)格要求律師和基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員不得委托、委派其他無執(zhí)業(yè)資格人員開展案件事務(wù)和參與訴訟程序，否則，將對相關(guān)律師及基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員進行行政處罰；五是在2013年9月24日__電視臺陽光政務(wù)電視直播中，縣司法局局長姚永泉代表司法局專門就律師和基層法律服務(wù)工作者的區(qū)別、執(zhí)業(yè)范圍、有償服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)進行了公開介紹、宣傳；六是__縣司法局于2013年12月3日聯(lián)合縣法院、檢察院、公安局出臺了《關(guān)于依法規(guī)范全縣法律服務(wù)市場的實施意見》，提出了“三個嚴(yán)禁”要求：1、嚴(yán)禁在職公務(wù)員、司法助理員不得從事有償法律服務(wù)，只能從事無償?shù)姆煞?wù)、法制宣傳、法律咨詢和法律援助工作；2、嚴(yán)禁律師、基層法律服務(wù)人員為“民間訟師”出庭代為訴訟，堅決查處和打擊以“冒充律師或基層法律服務(wù)工作者”身份的“民間訟師”有償案件行為。律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所不得指派非法律服務(wù)人員以法律服務(wù)人員身份提供法律服務(wù)，不得為無執(zhí)業(yè)證人員、執(zhí)業(yè)證未經(jīng)本年度年檢注冊的人員從事有償法律服務(wù)出具介紹信、函、辨護函等法律服務(wù)文書；3、嚴(yán)禁基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者擅自擴大和超出業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)、參與辦理刑事辯護及刑事案件、冒充律師或以律師名義執(zhí)業(yè)、以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。公、檢、法機關(guān)和仲裁組織、行政執(zhí)法部門等執(zhí)法機關(guān)有權(quán)拒絕不具有執(zhí)業(yè)資格、未持有執(zhí)業(yè)證的人員有償參與訴訟、非訴訟業(yè)務(wù)等活動。《實施意見》還對__法律服務(wù)市場提出了具體規(guī)范的整治要求。

二、具體操作性思考

（一）監(jiān)管依據(jù)及目標(biāo)：

依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和司法部《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《司法部關(guān)于公民未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事有償法律服務(wù)的批復(fù)》

以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《四川省司法廳關(guān)于司法助理員不再兼職從事基層法律服務(wù)的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為深入貫徹落實黨的十精神，進一步規(guī)范整頓全縣法律服務(wù)市場，規(guī)范法律服務(wù)行為，促進全縣法律服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。 （二）根據(jù)近幾年工作實踐，提出以下具體性監(jiān)管措施：

1、從事有償法律服務(wù)的人員必須是在經(jīng)司法行政機關(guān)批準(zhǔn)成立的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所內(nèi)，持有《律師執(zhí)業(yè)證》、《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》并經(jīng)過當(dāng)年度年檢注冊公告的人員，在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向社會提供有償法律服務(wù)。非經(jīng)司法行政機關(guān)批準(zhǔn)，任何單位、組織、社會團體和個人均不得面向社會提供有償法律服務(wù)。公職律師、公司律師、企事業(yè)單位法律顧問室的工作人員只能辦理本單位或本企業(yè)的法律事務(wù)，不得面向社會承攬業(yè)務(wù)，從事有償法律服務(wù)。

2、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所內(nèi)的輔助人員及實習(xí)人員不具有執(zhí)業(yè)資格，不得獨自辦理案件或為當(dāng)事人提供有償法律服務(wù)。律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所不得指派非法律服務(wù)人員以法律服務(wù)人員身份提供法律服務(wù)；不得為無執(zhí)業(yè)證人員、執(zhí)業(yè)證未經(jīng)本年度年檢注冊的人員從事有償法律服務(wù)出具《出庭函》、《介紹信》、《函》、《辨護函》等法律服務(wù)文書。公、檢、法機關(guān)和仲裁組織或有關(guān)執(zhí)法部門不得接受不具有執(zhí)業(yè)資格、未持有執(zhí)業(yè)證的人員有償參與訴訟、非訴訟業(yè)務(wù)等活動。

3、法律服務(wù)人員必須持證上崗。律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，必須持有司法部統(tǒng)一印制并經(jīng)四川省司法廳、綿陽市司法局年檢注冊并公告的《律師執(zhí)業(yè)證》、《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》方可執(zhí)業(yè)。把律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)真正作為每一個執(zhí)業(yè)人員的理想、信念、責(zé)任，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向,全面提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。實行律師、基層法律服務(wù)工作者掛牌值班，建立完善執(zhí)業(yè)檔案，倡導(dǎo)團隊辦案、創(chuàng)新集中會審案件方式，健全有案必有責(zé)、執(zhí)業(yè)要規(guī)范、用法受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)管機制，努力在每一起案件辦理上都能體現(xiàn)公平正義，讓當(dāng)事人請得起、信得過、很滿意，實現(xiàn)零投訴目標(biāo)。

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所不得在本行政轄區(qū)外設(shè)立辦公場所。基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者應(yīng)嚴(yán)格按照司法部頒布的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)工作細(xì)則》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動。嚴(yán)禁基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者擅自擴大和超出業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)、參與辦理刑事辯護及刑事案件、冒充律師或以律師名義執(zhí)業(yè)、以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

5、嚴(yán)格禁止律師、基層法律服務(wù)工作者以外的社會人員從事有償訴訟和非訴訟法律事務(wù)；嚴(yán)格禁止律師同時在兩個以上律師事務(wù)所或其他法律服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)；嚴(yán)格禁止違反收費規(guī)定壓價競爭和其他不正當(dāng)競爭行為。

6、律師、基層法律服務(wù)工作者在訴訟或非訴訟業(yè)務(wù)活動中，必須主動向人民法院、人民檢察院及相關(guān)執(zhí)法部門出示《執(zhí)業(yè)證》、《函》（或《辯護函》）、《授權(quán)委托書》（以下簡稱“三證”）。如“三證”不全或“三證”不相符的，公、檢、法機關(guān)、仲裁組織或有關(guān)執(zhí)法部門不得接受其參與訴訟或非訴訟活動。

7、為案件當(dāng)事人提供無償訴訟活動或非訴訟活動的公民，必須是當(dāng)事人的近親屬或同事，當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。上述公民辦理業(yè)務(wù)時必須提交當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會或所在單位介紹信、本人身份證、當(dāng)事人的委托證明、雙方簽字的無償證明，是近親屬的還應(yīng)提供近親屬關(guān)系證明。上述證明材料不全的，公、檢、法機關(guān)、仲裁組織或有關(guān)執(zhí)法部門不得接受其參與訴訟或非訴訟活動。

8、律師在案件偵查階段需要會見在押犯罪嫌疑人時，應(yīng)向偵查機關(guān)出示《執(zhí)業(yè)證》、律師事務(wù)所簽發(fā)的《會見在押犯罪嫌疑人證明》，并出示《委托書》或者法律援助公函。偵查機關(guān)審查證件齊全的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時安排會見。對于涉及國家秘密的案件，律師應(yīng)填寫《會見犯罪嫌疑人申請表》，經(jīng)偵查機關(guān)批準(zhǔn)、并由偵查機關(guān)向律師開具《批準(zhǔn)會見在押犯罪嫌疑人決定書》后安排會見；不批準(zhǔn)會見的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)向律師開具《不批準(zhǔn)會見在押犯罪嫌疑人決定書》，并說明理由，及時通知看守所不安排會見。對于不涉及國家秘密的案件，不需要經(jīng)過批準(zhǔn)。律師會見已審查的在押被告人時，可憑“三證”或法律援助公函直接到羈押場所會見，羈押場所應(yīng)及時安排會見。律師在參與訴訟活動時，依據(jù)法律規(guī)定，享有了解犯罪嫌疑人涉嫌罪名、閱卷、復(fù)制案卷材料和獲取出庭通知書、判決書等執(zhí)業(yè)權(quán)利，有關(guān)機關(guān)應(yīng)依法予以保障。

9、律師接受律師事務(wù)所指派擔(dān)任人或辯護人，應(yīng)向人民法院提交律師>:請記住我站域名/

10、律師、基層法律服務(wù)工作者在訴訟和非訴訟法律活動中，必須遵守國家法律和訴訟紀(jì)律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到著裝得體、形象莊重、語言文明、行為得當(dāng)，不得出現(xiàn)有損律師、基層法律服務(wù)工作者形象，擾亂法庭正常秩序的行為。

11、律師、基層法律服務(wù)工作者必須保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得向法官、檢察官、警官以及其他有關(guān)人員行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。

12、凡取得律師資格或法律職業(yè)資格，并為申請律師執(zhí)業(yè)在律師事務(wù)所實習(xí)的人員在實習(xí)期間，不得獨立承辦律師業(yè)務(wù)；不得以律師身份在委托協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字，對外簽發(fā)

法律文書；不得獨立參與訴訟、仲裁活動，在法庭上發(fā)表辯護或者意見；不得以律師的名義招攬業(yè)務(wù)。實習(xí)人員實習(xí)前應(yīng)向律師事務(wù)所提出實習(xí)申請，經(jīng)接受實習(xí)的律師事務(wù)所審查同意，并報市司法局審批備案登記后，方可參加實習(xí)。 13、取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證資格的在職司法助理員（公務(wù)員），不得從事有償?shù)姆煞?wù)，可以辦理法律援助案件。作為接受法律援助方訴訟人時，必須與受援人共同到縣法律援助中心簽具法律援助協(xié)議，持縣法律援助中心出具給基層法律服務(wù)所的《法律援助指派通知書》副本和基層法律服務(wù)所出具的《法律援助函》出庭。

14、律師、基層法律服務(wù)工作者法律援助案件不得向當(dāng)事人收取或變相收取交通費、住宿費、通訊費等任何費用。當(dāng)事人的近親屬或工作人員，當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民訴訟不能收取任何費用。

15、基層法律服務(wù)工作者必須由所在機構(gòu)統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取費用，禁止私自接受委托，私自向委托人收取費用、收受委托人財物。嚴(yán)禁基層法律服務(wù)人員為“民間訟師”出庭代為訴訟，堅決查處和打擊冒充律師身份的“民間訟師”有償案件的行為。

16、推行執(zhí)業(yè)公示制度。通過年度考核的基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者，由縣司法局予以公布，并及時進行數(shù)據(jù)更新；同時，將收費內(nèi)容、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)的規(guī)章制度等內(nèi)容向社會公布，接受監(jiān)督。

訴訟業(yè)務(wù)管理范文5

1.1 準(zhǔn)確界定血站業(yè)務(wù)檔案的歸檔原則。血站在實施業(yè)務(wù)檔案歸檔時，必須遵循“歸口管理、安全保密、公共服務(wù)”的原則。①歸口管理，指合理確定血站和各科室業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍，實行檔案的集中統(tǒng)一管理，并對業(yè)務(wù)檔案提出統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)控、收集整理和立卷歸檔要求，以確保業(yè)務(wù)檔案的立卷規(guī)范，維護檔案立卷的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性；②安全保密，指在業(yè)務(wù)檔案管理過程中，要建立嚴(yán)格的查閱和獻（受）血者的隱私保密制度，調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案資料必須嚴(yán)格實行聯(lián)簽等審批手續(xù)，防止未經(jīng)授權(quán)接觸和對外泄露，保護獻（受）血者個人信息的隱私權(quán)；③公共服務(wù)，指擴大業(yè)務(wù)檔案利用效益，充分發(fā)揮電子業(yè)務(wù)檔案的管理使用效益，實現(xiàn)檔案信息有效利用和資源共享，使檔案信息成為血站開展業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的平臺，尤其是血源緊缺或突發(fā)緊急事件時，血站業(yè)務(wù)檔案能發(fā)揮其充分的作用。

1.2 科學(xué)規(guī)范血站業(yè)務(wù)歸檔流程。目前,血站的業(yè)務(wù)檔案具有形成快、數(shù)量多的特點。就獻血者個體而言，其所獻的每一份血液都有一份完整的檔案，包括血液采集、檢驗、成分分離、儲存、發(fā)放、運輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)所形成的原始記錄及按規(guī)定進行的相關(guān)檢測記錄，都要真實、準(zhǔn)確、完整地納入檔案管理。因此，準(zhǔn)確把握血液中心（中心血站）業(yè)務(wù)檔案歸檔流程，對于開展輸血醫(yī)學(xué)研究和處理因獻血、輸血引起的醫(yī)療糾紛具有十分重要的法律憑證力。

2 實行雙套機制，是確保血站業(yè)務(wù)檔案管理質(zhì)量的重要保證

采供血機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案記錄量大，種類繁多，臨床用血量大及成分血種類多，工作流程長，流動速度快，交接環(huán)節(jié)多，實行業(yè)務(wù)檔案紙質(zhì)與電腦雙套管理機制，可提高血站的業(yè)務(wù)檔案管理質(zhì)量。

2.1 實行雙套機制可以提高業(yè)務(wù)檔案使用率。為防止傳統(tǒng)檔案管理工作中普遍存在的重保輕用、利用不足等現(xiàn)象，可實行紙質(zhì)與電子檔案并存管理來處理好管理與使用之間的矛盾。紙質(zhì)檔案應(yīng)確立以件歸檔、以“天”或“科室”立卷的方式，突出并深化歸檔立卷工作，以確保案卷的保密工作，并方便使用者查閱、復(fù)制；電子業(yè)務(wù)檔案應(yīng)深化案卷檢索和統(tǒng)計上報工作，將大批密級檔案建立電子檔案檢索系統(tǒng)、區(qū)分密級等級和訪問權(quán)限。

2.2 實行雙套機制，保護采供血各方利益。檔案室空間有限與紙質(zhì)檔案量不斷增加的矛盾十分突出。根據(jù)《訴訟法》“醫(yī)療糾紛和法律訴訟舉證倒置和訴訟官司十年有效”等規(guī)定，目前，通常在10年后，通過鑒定銷毀部分過期或無價值的無償獻血檔案來提高檔案管理效率。除少數(shù)紙質(zhì)檔案如親子鑒定、遺傳信息檢測、采供血統(tǒng)計報表（年）等必須永久存檔外，其他檔案均可通過電子版來延長使用年限。

3 血站業(yè)務(wù)檔案管理需要完善的內(nèi)容

3.1 應(yīng)擴大業(yè)務(wù)檔案的保存范圍。雖然，《血站管理辦法》要求保存10年以上的業(yè)務(wù)檔案只有獻血、檢測和供血的原始記錄，但從提供證據(jù)的角度來說，僅保存這三類記錄是不夠的。凡是能夠證明血站工作合法性、規(guī)范性、合理性的業(yè)務(wù)檔案都應(yīng)長期保存。如采血過程、分離過程、包裝過程、儲存過程、發(fā)送過程及使用設(shè)備及耗材等各環(huán)節(jié)符合要求的記錄，血液質(zhì)量監(jiān)控和工作人員相關(guān)資格的記錄等均應(yīng)歸檔長期保存。

訴訟業(yè)務(wù)管理范文6

1.1 對訴訟檔案工作重視程度逐年增加。1950年11月滑縣人民檢察署成立時無下設(shè)機構(gòu)，至1972年在公安編制內(nèi)設(shè)立了“檢察股”，“”前的業(yè)務(wù)檔案留存在公安局。1978年滑縣人民檢察院恢復(fù)重建后，建院以來的檔案材料，由于重視不夠無專人管理，保存得不夠完整。1986年設(shè)立了檔案室，及時將保存在縣公安局“”前的業(yè)務(wù)檔案及資料歸入滑縣檢察院。自1979年恢復(fù)重建以來的各類文書檔案保管越來越得到重視，檢察機關(guān)檔案規(guī)范管理意識得到不斷提高，訴訟檔案歸檔及時性和優(yōu)秀率均大幅提高。

1.2 訴訟檔案工作基礎(chǔ)不斷夯實。目前，滑縣人民檢察院通過辦理各類案件，履行法律監(jiān)督職能形成文書檔案、訴訟檔案、財會檔案、聲像檔案、基建檔案、設(shè)備檔案等種類檔案。其中訴訟檔案數(shù)量在檔案全宗中比重較大。2000年7月，投資10余萬元，購置微機、密集型檔案架等檔案專用設(shè)施。2007年10月搬入“兩房”后，檔案室煥然一新，現(xiàn)占地面積80余平方米，可容納未來50年新增各類卷宗、影像檔案。

2 存在的問題與不足

2.1 干警檔案管理規(guī)范意識不強，不能及時歸檔。當(dāng)前檢察工作普遍存在著重辦案、輕檔案思想，對檔案材料完整規(guī)范、及時準(zhǔn)確歸檔關(guān)注得少；不能做到檔案材料及時結(jié)案、裝訂，需要不厭其煩地敦促，對歸檔的檔案材料重數(shù)量不重質(zhì)量，頁碼重疊、順序顛倒等問題存在，給專職檔案管理人員增加了工作負(fù)擔(dān)。對檢察機關(guān)來講，沒有完整規(guī)范的檢察檔案作記錄，檔案的開發(fā)和利用就成為無源之水無本之木。

2.2 檔案案卷質(zhì)量不高，檔案安全存在隱患。①卷內(nèi)材料不全，卷內(nèi)文件短缺。一旦有當(dāng)事人提出異議，需要復(fù)查時，可能因缺乏某項內(nèi)容而影響案件的公正性。②卷內(nèi)材料排列順序混亂，目錄和卷宗封面、備考表填寫不全，歸檔卷宗的收案日期和結(jié)案日期填寫不規(guī)范。③許多案卷材料中夾帶金屬物，相當(dāng)部分材料中存在劣質(zhì)字跡（即鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙、紅墨水等字跡）。目前，檢察系統(tǒng)檢查驗收訴訟檔案時，對劣質(zhì)字跡的要求是復(fù)印，但復(fù)印材料本身也容易褪色。④許多案卷未標(biāo)頁碼，如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)。總體來講，目前檔案室大多是館藏，內(nèi)容龐雜、案卷數(shù)量多、時間跨度長，且多年來一直處于封閉式管理之中，加之每個歷史時期檔案的整理質(zhì)量要求不同、整理規(guī)格不統(tǒng)一等，導(dǎo)致檔案基礎(chǔ)工作普遍較差。

2.3 檔案管理信息化程度不高。基層檢察院由于經(jīng)費、科技條件的限制，一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上，檔案管理者對計算機信息技術(shù)不夠了解，該院計算機嚴(yán)重老化也很難適應(yīng)數(shù)字化管理要求。

2.4 訴訟檔案保密要求與檔案利用存在矛盾。檢察機關(guān)的性質(zhì)要求訴訟檔案做好保密工作，檔案工作只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能查閱就行了。而檔案利用是實現(xiàn)檔案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檔案部門賴以存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。檔案工作者心存顧慮，不敢大膽利用，使很有利用價值檔案被束之高閣，2001年至2012年間，該院檢察檔案被借閱111次，從利用范圍來看，均為案卷復(fù)查和辦案需要的借閱。

3 改進檢察訴訟檔案管理的對策與建議

3.1 加強檔案人員培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)。重視專兼職檔案人員業(yè)務(wù)提高，積極組織檔案人員參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，持續(xù)“充電”，不斷提高檔案人員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)復(fù)合型專業(yè)檔案人才。

3.2 實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方法，確保質(zhì)量。訴訟檔案材料的收集、整理、裝訂、組卷要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行。一要層層把關(guān)、及時歸檔。訴訟案卷歸檔，要經(jīng)各辦案部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)勤人員對承辦人整理的案卷材料逐一審查，發(fā)現(xiàn)遺漏及時補齊，然后向檔案室移交檔案和清冊，過期不交的檔案，檔案室應(yīng)積極催交。二要嚴(yán)格按照實際辦案程序依次排列，主要證據(jù)在前，輔助證據(jù)在后，印件在前，底稿在后。立案、偵查、審判、執(zhí)行監(jiān)督，直接受理立案偵查，控告申訴，民事行政四類案卷材料的排列順序，按照高檢院和國家檔案局修改后的《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》附件的規(guī)定排列。

3.3 夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，確保保障到位。加強計算機軟件的開發(fā)利用，并采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件進行輔助工作，提高效率，以實現(xiàn)快捷、準(zhǔn)確、高效的檔案信息處理，增強檢察檔案資源開發(fā)利用的實用性、有效性和針對性。