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業(yè)務管理思路范文1

武漢交通職業(yè)學院港口業(yè)務管理專業(yè)源于2004年開設的港口與航運管理專業(yè)， 2006年首屆招生，是該校物流專業(yè)群的重要組成部分。

一、專業(yè)調(diào)研

1.調(diào)研基本情況。港口業(yè)務管理專業(yè)開辦前，專業(yè)教研室進行了細致的調(diào)研工作。調(diào)研的形式包括網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談、問卷調(diào)查和實地走訪等，選取了30家行業(yè)企業(yè)及50名行業(yè)從業(yè)者作為訪談對象。在這30家行業(yè)企業(yè)中，既有國企，也有私企，既有湖北省內(nèi)的企業(yè)，也有沿海企業(yè)。受訪的50名行業(yè)從業(yè)者，大部分是我校的企業(yè)生，他們的崗位主要分布在中層管理人員，基層管理和業(yè)務人員。

2.調(diào)研內(nèi)容。

對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研的內(nèi)容主要為：企業(yè)的基本情況，崗位設置及人員現(xiàn)狀，企業(yè)對專業(yè)人才的能力素質(zhì)要求及需求量，企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務流程及主要業(yè)務崗位工作內(nèi)容等問題。

對行業(yè)從業(yè)人員的調(diào)研的主要內(nèi)容如下：個人基本情況，包括工作單位、工作崗位、學歷層次、職業(yè)資格情況；所在企業(yè)主要業(yè)務范圍及業(yè)務流程；所在崗位工作內(nèi)容及職業(yè)能力素質(zhì)要求；對學校教育的建議和意見等。

3.調(diào)研分析。

通過對調(diào)研材料的分析，我們得出以下結(jié)論：目前行業(yè)企業(yè)員工呈現(xiàn)隨著年齡上升而學歷層次呈下降的趨勢。在大部分行業(yè)企業(yè)的一線崗位中，?？茖哟蔚膯T工是主力軍。目前，行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才的職業(yè)能力的要求主要體現(xiàn)在實用性和匹配性上面。企業(yè)要求畢業(yè)生具有良好的責任意識、團隊協(xié)作精神，崗位工作的特殊性要求畢業(yè)生能夠吃苦耐勞和保持樂觀向上的生活態(tài)度，誠實守信和遵章守紀更是企業(yè)所看重的，能力與素質(zhì)并重成已成為企業(yè)對人才的普遍要求。

企業(yè)的多數(shù)崗位都有相應的職業(yè)資格證書，如理貨員證、報關員證、報檢員證、貨代員證、商務單證員證、跟單員證及外銷員證等。

根據(jù)調(diào)研，高職港口業(yè)務管理專業(yè)學生職業(yè)范圍主要涉及港口業(yè)及其相關企業(yè)，具體從事的就業(yè)崗位如下表：

二、專業(yè)定位

根據(jù)專業(yè)調(diào)研的情況，我們明確了港口業(yè)務管理專業(yè)所對應的職業(yè)崗位、工作任務、職業(yè)能力，在此基礎上對該專業(yè)進行了定位，確定了該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格。

1.人才培養(yǎng)目標。高職港口業(yè)務管理專業(yè)主要面向湖北省及長三角、珠三角地區(qū)，服務于港口、貨代及港口物流企業(yè)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，適應現(xiàn)代港口、國際貨代和港口物流企業(yè)生產(chǎn)和管理第一線需要，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備現(xiàn)代港口、貨代業(yè)務處理的基本知識和基本技能，能夠從事計劃、調(diào)度、理貨、攬貨、訂艙、租船、、通關、客戶服務、統(tǒng)計結(jié)算、船舶配積載等工作的高素質(zhì)技術技能型專門人才。

2.人才培養(yǎng)規(guī)格。高職港口業(yè)務管理專業(yè)所培養(yǎng)的人才應具有以下知識結(jié)構要求、能力結(jié)構要求與素質(zhì)結(jié)構要求。該專業(yè)人才培養(yǎng)的知識結(jié)構要求包括思想道德、法律法規(guī)和職業(yè)發(fā)展與就業(yè)觀念以及專業(yè)知識等方面的知識要求。該專業(yè)人才培養(yǎng)的能力方面的要求包括具備適應現(xiàn)代企業(yè)的基本工作能力，職業(yè)發(fā)展與求職技能，港口業(yè)務操作技能等方面的技能。該專業(yè)人才培養(yǎng)的素質(zhì)結(jié)構要求主要是愛國主義、集體主義、社會公德、審美觀、健全的人格職業(yè)道德，服務意識和團結(jié)協(xié)作精神等方面的要求。

3.證書要求。高職港口業(yè)務管理專業(yè)畢業(yè)生應執(zhí)有相應的證書，這些證書不僅是職業(yè)能力的證明，有些也是相關崗位所必須的上崗證。主要包括以下幾個證書：（1）湖北省高等學校英語應用能力考試合格證書；（2）普通話水平測試等級證書（二級）合格證書；（3）職業(yè)資格證書要求：

我們要求學生畢業(yè)時至少具有與本專業(yè)工種相關的1個中級及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書。相應的職業(yè)資格證書或技能等級證書如表2所示。

1、課程體系構建

根據(jù)專業(yè)定位過程中確定的港口業(yè)務管理專業(yè)職業(yè)能力結(jié)構，設置相應的課程培養(yǎng)專業(yè)目標崗位所需的能力，實現(xiàn)與就業(yè)崗位的對接。該專業(yè)職業(yè)能力分析與課程設置如表3所示。

2.課程開發(fā)思路。在完成課程設置后，通過對對應的職業(yè)崗位工作內(nèi)容的分析，在完成崗位工作所需要的知識范圍內(nèi)，以適用、夠用為原則，對教學內(nèi)容進行選取。然后按照工作任務為主線對教學內(nèi)容進行序化。以典型工作任務為立足點，確定課程教學目標。隨后根據(jù)課程內(nèi)容根據(jù)目標崗位任職要求確定，以職業(yè)崗位工作過程為主線，劃分課程教學項目。充分利用實訓室資源、學校多媒體和其他教學資源，做好教學組織工作，使學生在“學中做，做中學”，實現(xiàn)“教、學、做”一體化，全面提高學生的職業(yè)素質(zhì)。

四、人才培養(yǎng)方案的制定

1.制定的指導思想與原則。根據(jù)教育部和湖北省教育廳等文件精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，產(chǎn)學結(jié)合發(fā)展，面向市場和社會辦學的指導思想。堅持中高職銜接、突出專業(yè)特色、以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線、系統(tǒng)設計，全面發(fā)展、工學結(jié)合、堅持就業(yè)導向，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的原則制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2.專業(yè)人才培養(yǎng)方案組成。人才培養(yǎng)方案是為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標而對學生在校期間的教育、教學、學習、訓練等活動進行設計和實施的規(guī)劃，它是開展人才培養(yǎng)工作的標準。根據(jù)以上要求，港口業(yè)務管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括專業(yè)名稱及專業(yè)代碼；招生對象與學制、學習形式；培養(yǎng)目標；主要面向工作崗位（群）；人才培養(yǎng)規(guī)格；職業(yè)能力分析與課程設置；培養(yǎng)模式；核心課程簡介；課程體系；教學活動安排；其他教育活動設計；教學進程表；課程結(jié)構比例分布表；畢業(yè)標準；專業(yè)教師任職資格與教學團隊要求；校內(nèi)外實訓基地；質(zhì)量保障體系；教學資源；專業(yè)指導委員會；專家論證；人才培養(yǎng)方案審批意見。

業(yè)務管理思路范文2

關鍵詞：新形勢；電力企業(yè)；財務管理

隨著社會的發(fā)展，國內(nèi)電力企業(yè)的挑戰(zhàn)越來越大，企業(yè)需要不斷的優(yōu)化建設，才能夠更好的在激烈的市場中生產(chǎn)。就目前的情況來看，在應用過程種子甌財務管理非常重要，需要加強財務管理理念的優(yōu)化改進，特別是要把內(nèi)部對財務進行管控期間的財務管控指標系統(tǒng)內(nèi)包括的企業(yè)運轉(zhuǎn)能力還有企業(yè)獲利能力持續(xù)進行提高，從而才能夠更好的促進企業(yè)的發(fā)展。

一、當前形勢下電力企業(yè)財務管理中存在的問題

（一）財務管理目標不清晰。財務管理目標主要指的是在特定的理財環(huán)境下采取的一系列的組織活動，對各個財務關系進行的處理所達到的目的。就目前的情況來看，大部分的電力企業(yè)的財務管理目標都是以企業(yè)的利益最大化，但是因為我國主要是國有經(jīng)濟，對此電力企業(yè)需要在制定財務管理目標的時候充分的考慮利益最大化，并且需要對相關合法利益進行考量，從而才能夠更好的滿足相關要求，更好的貫徹落實相關工作。（二）財務管理制度不健全。財務管理制度不健全直接影響著電力企業(yè)的發(fā)展，目前我國電力企業(yè)還沒有形成一個相對完善的管理體系，因此在很大程度上影響了財務管理的工作開展，其主要體現(xiàn)在以下方面：1）財務監(jiān)督制度不健全。在財務管理中需要高度重視財務監(jiān)督控制體系，其直接影響著整個工作的開展，一旦出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)腐敗、違法亂紀等情況。做好該部分內(nèi)容主要的作用是能夠提高財務管理水平，對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。2）責任制度不健全。在應用過程中沒有有效的落實財務管理責任制度，因此管理業(yè)處于表面化，特別是體現(xiàn)在出現(xiàn)問題時候財務人員之間的互相推諉現(xiàn)象，責任制度不健全會影響到整個管理水平，因此需要引起重視。目前對于財務管理人員的要求不高，因此很容易使得財務管理人員出席懶散的現(xiàn)象，引發(fā)財務危機。（三）財務管理無法滿足市場發(fā)展的需求。隨著社會的快速法在，對于電力企業(yè)要求不斷提高。為了更好的滿足供電要求，電力企業(yè)需要不斷的加大資金投入，進一步增加財政負擔。目前市場經(jīng)濟的發(fā)展對于電力企業(yè)的財務方面要求提高，一些電力企業(yè)沒有跟上時代的步伐，從而金銀阻礙了企業(yè)的發(fā)展。（四）電力企業(yè)財務管理的信息化程度不高。在企業(yè)的發(fā)展中非常重要的部分是財務，隨著社會不斷發(fā)展，信息技術已經(jīng)廣泛的應用于各個行業(yè)中，其進一步提高了工作的效率以及工作質(zhì)量，因此也是越來越受到重視。但是就目前的情況來看，很多電力企業(yè)在信息化水平方面還比較低，發(fā)展比較緩慢。電力行業(yè)是具有特殊性的，電力產(chǎn)品是不能進行存儲的，因此在應用中是需要統(tǒng)一的進行管理的，而利用信息化技術能夠更好的實現(xiàn)同步管理，進一步提高管理效率，因此需要引起我們的重視。

二、新形勢下優(yōu)化電力企業(yè)財務管理的具體思路

（一）增強對內(nèi)部進行管控，健全企業(yè)財務管控預防體系。為了進一步提高電力企業(yè)的財務管理水平，需要不斷加強內(nèi)部的管控，并建立健全財務管理預防體系，從而能更好的確保管理體系的安全性，防止相關信息的泄露，同時在整個過程中還需要不斷的整合優(yōu)化信息體系。就目前的情況來看，電力企業(yè)財務的內(nèi)部管控的時候每個版塊存在很大差異，合理的進行財務管控分配具有非常重要的意義，能夠有效的防止相關信息泄露。不僅如此，還需要加強電力企業(yè)的信息安全監(jiān)管，定期的進行內(nèi)部硬件以及軟件的檢查和維修工作，從而能夠降低企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的病毒侵害。（二）提高財務人員的素質(zhì)水平。提高財務人員的整體素質(zhì)是促進電力企業(yè)的發(fā)展的重要途徑，因此企業(yè)需要不斷加強財務人員的培訓力度，提高他們的個專業(yè)技能。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)需要高度重視人才這方面的培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)技能以及整體素質(zhì)。另外還需要不斷的調(diào)整財務機構，充分認識到電力企業(yè)中人才素質(zhì)的重要性，不斷提高他們的整體素質(zhì)，提高他們的工作積極性，從而能夠真正促使財務工作者養(yǎng)成良好的素質(zhì)及業(yè)務能力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。（三）合理進行成本核算，對財務實施精細化管控。財務精細化管理主要的目的是能夠進一步降成本，因此在應用中電力企業(yè)需要健全內(nèi)部投入考評及管控，有效的融合成本考評，從而能夠有效實現(xiàn)財務精細化管理。另外在企業(yè)財務管理的過程中還需要加強成本核算工作，并不斷優(yōu)化相關機制，從而能夠改更好的滿足相關財務要求，同時也能夠有效的控制成本，增強對企業(yè)實施績效管控。

三、結(jié)束語

目前在電力企業(yè)中財務管理是非常關鍵的，企業(yè)需要做好該部分工作才能夠更好的促進企業(yè)發(fā)展。因此在實際應用中電力企業(yè)需要采取有效的措施不斷解決存在的問題，從多個方面進行，從而能夠進一步提高財務管理水平，更好的促進電力企業(yè)的建設發(fā)展。

作者:康堅 梁睿 任敬博 單位:國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學研究院

參考文獻：

[1]梁健.電力企業(yè)財務管理體系現(xiàn)狀及優(yōu)化研究[J].大眾用電,2016,(S1):77-82.

業(yè)務管理思路范文3

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；強化；思路

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01

事業(yè)單位和企業(yè)不同，具有自身的特殊性，其中很重要的一點就是不以營利為目的，具有公益性，這就使得其財務的主要特點就是耗費。隨著我國財政管理體制改革的深入進行，事業(yè)單位的財務管理也應該隨之發(fā)生相應的變化，從而適應當前事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀。

一、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理制度不健全。事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理制度不健全的主要表現(xiàn)包括以下兩個方面：首先是事業(yè)單位會計核算的方式不合理，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度與財務管理部門的預算在會計基礎科目的考核與設置方面存在著一些差異，這使得在進行編制決算的時候，資金預算單位需要將會計科目進行合并再進行拆分才可以得出準確的預算科目，這無形中導致事業(yè)單位會計科目的設置與考核出現(xiàn)混亂。其次是事業(yè)單位內(nèi)部的往來賬目與專項資金的管理工作不到位，很多事業(yè)單位對專項資金的管理不嚴密，分配資金存在著嚴重的隨意性，給分稅制財政體系造成了很大的阻力。另外也有些事業(yè)單位的財務管理人員違反相關規(guī)定向個人或者其他事業(yè)單位提供貸款的擔保，當借款人不能及時返還貸款時，資金貸款的擔保人與直接負責人也會受到牽連。

（二）事業(yè)單位內(nèi)部的會計基礎工作相對薄弱。主要表現(xiàn)包括以下三個方面：一是事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完善的內(nèi)部控制制度，會計核算不符合相關制度的要求，很多事業(yè)單位沒有遵循《事業(yè)單位會計準則》的要求設置會計基礎科目，從而造成了事業(yè)單位的會計核算缺少統(tǒng)一的核算標準，會計信息的真實性、可靠性很難得到保障。再加上事業(yè)單位缺少完善的內(nèi)部控制制度，使得不相容的職務沒有按照相關規(guī)定進行分離，缺失了相互制約、相互影響的作用。二是部分事業(yè)單位在對項目支出資金進行管理的過程中，對項目支出資金與基本支出的界限劃分不清晰，很多財務管理人員利用項目支出的資金來彌補基本支出資金的缺乏，沒有真正做到?？顚Ｓ?。三是有些事業(yè)單位在執(zhí)行預算編制的過程中約束力與執(zhí)行力較低，對資金支出的控制不嚴格，使得超支浪費資金的現(xiàn)象十分嚴重，既降低了財政資金的使用效率，也影響了事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。

（三）事業(yè)單位在編制和執(zhí)行預算中缺少有效的管理。首先在編制預算中，很多事業(yè)單位對預算編制重視不夠，一些單位領導授意預算編制人員虛假編制預算，作為像財政索要資金的理由，這樣一來就導致編制的預算不合理、不科學，使預算失去衡量事業(yè)單位業(yè)績的功能。其次是在執(zhí)行預算中，有些事業(yè)單位雖然可以根據(jù)相關的規(guī)定編制出科學、合理的預算，但是由于受到單位領導的左右，預算資金被相關業(yè)務部門自行支配，浪費大量的資金，不僅直接影響了專項資金的使用效率，也影響了工作的進展，給社會帶來的負面影響也很大。

（四）事業(yè)單位的財務管理人員專業(yè)局限性大。事業(yè)單位的財務管理人員的專業(yè)局限性大的主要表現(xiàn)是：由于事業(yè)單位的財政資金由國家財政撥款，具有很強的特殊性，這使得事業(yè)單位的財務管理人員缺乏強烈的市場意識，財務管理業(yè)務的知識面相對狹窄，這是導致事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)局限性大原因之一。另外很多事業(yè)單位的財務管理人員只是單純地算賬，而對于如何報送財務報表也只是采取倒軋的方式進行管理，這不僅造成事業(yè)單位財務管理人員對財務管理的輕視，也在一定程度上粉飾了事業(yè)單位財務管理的真實狀況，降低了財務信息質(zhì)量，從而削弱了現(xiàn)代財務會計的管理職能。

二、強化事業(yè)單位財務管理的思路

（一）采取措施加快事業(yè)單位會計基礎制度的建設速度。要加快事業(yè)單位內(nèi)部會計基礎制度的建設速度，筆者認為需要做到以下幾點：一是要在事業(yè)單位內(nèi)部建立并健全會計監(jiān)督制度與激勵制度，并將會計監(jiān)督的任務劃分成一個個小目標，并將這些小目標落實到個人，將其貫穿到財務管理的全程。同時要充分發(fā)揮會計工作人員工作的積極性與能動性，對事業(yè)單位財務管理中的原始票據(jù)與會計信息進行仔細地審核，以有效遏制財務管理過程中的違法亂紀的行為。二是要在事業(yè)單位內(nèi)部建立并完善財務管理制度與內(nèi)部會計控制制度，首先事業(yè)單位要對自身財務運行狀況進行仔細地了解與掌握，對其中存在的問題要及時地進行整改，并根據(jù)自身的特征制定符合本單位發(fā)展的財務管理機制；其次是要采取措施在事業(yè)單位內(nèi)部建立健全會計控制制度，其內(nèi)容包括財務收支稽查與審批制度、內(nèi)部牽制制度、會計工作人員的崗位責任（不相容職務相分離）制度等；第三是在建立并完善事業(yè)單位財務管理機制的過程中，要嚴格遵循國家有關財務管理的法律法規(guī)制度，對單位內(nèi)部的總賬、往來賬目以及明細賬進行系統(tǒng)研究，針對其中存在的財務風險提出相應的解決措施。

（二）采取措施建立并完善事業(yè)單位的財務管理制度。要建立并完善事業(yè)單位的財務管理制度，需要做到以下三點：一是要采取措施建立并完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，即依據(jù)政府采購法、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》與《行政國有資產(chǎn)管理方法》中的相關規(guī)定內(nèi)容，在事業(yè)單位內(nèi)部構建事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，比如說國定資產(chǎn)的保管、采購、入庫驗收、使用、處置制度以及財產(chǎn)清查制度等；二是要在事業(yè)單位建立并完善固定資產(chǎn)的處置審批權限體系，事業(yè)單位要想處置國定資產(chǎn)，需要得到國有資產(chǎn)管理機構的審批才可以進行處置；三是要在事業(yè)單位內(nèi)部建立并完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管體系，將監(jiān)督管理的側(cè)重點放在對固定資產(chǎn)的采購、處置、使用方面。

（三）加大預算約束力度。財務管理工作包括制定預算、執(zhí)行預算和監(jiān)督、考核預算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容，可見，預算工作貫穿于財務管理工作的始終。預算管理應堅持預算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，徹底改變“只重預算執(zhí)行，忽視編制和評價工作”的預算管理方式，科學、合理地編制部門預算，大力推廣“零基”法、績效編制方法，實行預算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，將全部收支編入預算。另外，要進一步細化預算收支項目，落實政府收支分類改革措施，切實保證預算與實際相符。同時，要建立健全科學評價體系，廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進行評價分析，為管理決策提供科學依據(jù)。

（四）采取措施提升事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)。要提升事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)，需要做到以下三點：一是要定期或者不定期組織事業(yè)單位的領導參與財務管理最新理論的學習與培訓，不斷增強事業(yè)單位領導對財務管理的認識；二是事業(yè)單位要選擇業(yè)務水平高、工作能力高、政治素養(yǎng)高的財務會計人員參與本單位財務管理工作，并定期對其進行財務管理最新理論與思想道德的培訓，拓寬知識領域，以提升事業(yè)單位財務管理人員的思想道德水平與專業(yè)素質(zhì)；三是要組織事業(yè)單位的全體工作人員學習《會計基礎工作規(guī)范》與《會計法》等相關法律法規(guī)與制度，督促他們在日常工作中強化對財務管理相關理論與法律知識的學習，提升自身的法律意識與財務意識。四將財務的管理職能提到日程上，使有效的財務管理和財務信息在事業(yè)單位的經(jīng)營決策及風險決策中起到應有的作用。

總之，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展與財政體制的改革，人們對事業(yè)單位財務管理的關注度變得越來越高。財務管理水平的高低將直接關系著事業(yè)單位各項事務能否正常運行，但在新的時期內(nèi)，事業(yè)單位的財務管理存在著一些問題與矛盾，嚴重影響著事業(yè)單位職能的發(fā)揮。因此，新時期強化事業(yè)單位財務管理工作是很有必要的。

參考文獻：

[1]王棣華.淺談行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J].世界標準化與質(zhì)量管理，2010.08.

[2]趙家新.改進行政事業(yè)單位財務管理的若干思考[J].荊門職業(yè)技術學院學報，2011.03.

業(yè)務管理思路范文4

一、強化財務成本管理是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展在重要保證

1.財務成本管理在企業(yè)發(fā)展進程中占有重要地位。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)是市場競爭的主題，而成本管理在企業(yè)管理中處于重要角色。因此，加強成本管理是企業(yè)必須要重視的一項重要內(nèi)容，也必須梳理成本管理新思路，不斷將財務成本管理融入企業(yè)發(fā)展進程中。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，在企業(yè)生存競爭日益激烈的今天，財務管理在企業(yè)中占據(jù)著越來越重要的地位，而成本管理作為財務管理的一個重要組成部分，在企業(yè)管理的發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，我們要不斷加強財務成本管理參與性，降低企業(yè)成本是提高企業(yè)市場占有率，有效管理企業(yè)成本，提高企業(yè)的市場競爭力。

2.財務成本管理也成為企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要方式。企業(yè)生產(chǎn)過程中，成本管理能夠控制企業(yè)采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)，進而能夠控制企業(yè)生產(chǎn)成本，有效地將企業(yè)財務預算和各項成本指標結(jié)合起來。忽視對產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務等過程發(fā)生的成本費用的控制，這也就無法適應現(xiàn)代成本管理的需要。忽視對產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務等環(huán)節(jié)費用，所發(fā)生的成本費用無制約控制，這也就無法適應現(xiàn)代成本管理的需要，不有利于進行成本管理的方式進行。仍然依靠傳統(tǒng)的手工管理方式進行操作和管理，已經(jīng)很難適應現(xiàn)代企業(yè)成本管理的要求了，也難以使企業(yè)的財務狀況達到預期結(jié)果。

3.企業(yè)參與市場競爭必須要重視財務成本管理。財務成本管理囊括采購、生產(chǎn)、營銷等各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理不可或缺的組成部分。在市場經(jīng)濟下，生產(chǎn)成本低意味著企業(yè)將獲得較大的收益，所以要發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中的重要作用，我們就必須不斷控制成本、降低各項生產(chǎn)費用對于企業(yè)參與市場競爭都具有重要意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會中的企業(yè)財務成本管理滲透并且貫穿于企業(yè)的所有經(jīng)營領域與各個環(huán)節(jié)，所以以上所提及的企業(yè)管理對象都與企業(yè)財務成本管理有著不可分割的關系。不斷加強財務成本管理，對企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)質(zhì)量、生產(chǎn)數(shù)量、管理效率等重要指標實施嚴格的動態(tài)監(jiān)控管理，加上正確、有效的業(yè)績考核政策，會使企業(yè)不斷提高廣大職工的生產(chǎn)積極性以及為企業(yè)發(fā)展貢獻能力，不但可以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提升，還可以提高財務成本管理的效果。因此，企業(yè)管理者要不斷尋找成本管理的有效方式，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。

二、現(xiàn)代企業(yè)財務成本管理新思路

1.強化財務成本管理理念。財務管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，加強現(xiàn)代企業(yè)的投資觀念，理財觀念，日益被企業(yè)所重視。成本控制是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要管理方式，通過不斷強化財務成本管理理念，會使企業(yè)管理者不斷強化管理方式，提高先進成本管理的管理方式以及企業(yè)管理的決策力。同時，還會將企業(yè)各項管理工作都統(tǒng)一到降低企業(yè)成本管理這一核心思路上來，不但可以提高企業(yè)可持續(xù)參與市場競爭，還可以實現(xiàn)企業(yè)財務管理目標的實現(xiàn)。

2.引入先進的成本管理方法。我還要從企業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、營銷、交貨等基本活動以及對產(chǎn)品起輔助作用的輔助活動等等全方位分析，通過數(shù)據(jù)分析得出要加以整改的步驟及環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)企業(yè)降低成本的目的，還可以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。通過引進先進成本管理方法，可以提高我們組織結(jié)構、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等環(huán)節(jié)，不斷加強各項預算指標測算的準確性，真實、全面、客觀地對投產(chǎn)各生產(chǎn)線產(chǎn)品、收入、成本、利潤等指標進行測算，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的各種問題，進而采取相應的對策。建立科學、合理、有效的成本管理方式及管理機制，從而使成本管理有序、有法可依、進而促進企業(yè)成本管理手段的不斷提高。

3.提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)。隨著科學技術的發(fā)展，計算機在財務成本管理中已得到廣泛是使用，要求我們不斷提高財務人員的思想素質(zhì)，提高他們的人生觀、價值觀和世界觀。通過提高思想素質(zhì)，培養(yǎng)財務人員在思想上能夠正確認識財務工作重要性，運用全面加強自身的道德修養(yǎng)來不斷把財務工作做好、做實。同時，我們還要樹立正確的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德習慣和職業(yè)道德品質(zhì)，自覺在日常工作中把認識優(yōu)缺點，財務人員要苦練財務基本功，掌握財務成本會計各項技能 ，這樣可以促進會計人員整體素質(zhì)的不斷提升。持久地進行社會主義會計職業(yè)道德教育，并通過先進會計人員的道德行為去影響其他會計人員，這對提高會計信息質(zhì)量十分必要。

業(yè)務管理思路范文5

關鍵詞：物業(yè)管理；一體化；管理型；轉(zhuǎn)變；發(fā)展思路

一、引言

隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展，業(yè)主維權意識和物業(yè)服務消費意識的提高，物業(yè)管理行業(yè)在高速發(fā)展下隱藏的一系列深層次問題也逐漸暴露了出來，各種矛盾Ft趨顯現(xiàn)與激化，物業(yè)服務企業(yè)面臨前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。新的法律環(huán)境和市場競爭環(huán)境正在催生我國物業(yè)管理模式發(fā)生變革。

二、傳統(tǒng)的“一體化” 物業(yè)管理模式

物業(yè)管理模式又稱物業(yè)服務模式，是指社會上的一定組織開展物業(yè)服務活動的組織形式和運行機制。我國現(xiàn)代物業(yè)管理是伴隨著城市住房制度改革、土地使用制度改革和房地產(chǎn)開發(fā)制度改革而發(fā)展起來的。

從組織形式上來看，提供物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)的主要有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立的物業(yè)服務企業(yè)、社會上獨立的物業(yè)服務企業(yè)、政府房屋管理機構轉(zhuǎn)制建立的物業(yè)服務企業(yè)和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制成立的物業(yè)服務企業(yè)幾種形式。

從物業(yè)服務企業(yè)的運行機制上來看，以上這些不同類型的物業(yè)服務企業(yè)，在較長的時問內(nèi)，所采用的物業(yè)管理模式大多屬于“一體化” 物業(yè)管理模式。“一體化” 物業(yè)管理模式是指專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)，作為管理服務的提供方，按照市場化要求，接受物業(yè)委托方的選聘，對特定的物業(yè)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，并對業(yè)主提供常規(guī)性的以房屋維修、保安、保潔、綠化為基礎的綜合服務[1]。是目前我國物業(yè)管理市場中主流形態(tài)的一種物業(yè)管理模式。

“一體化”物業(yè)管理模式的特點是物業(yè)服務企業(yè)在管理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)，接受全體業(yè)主的委托，為業(yè)主提供全方位的服務和管理，我們傳統(tǒng)意義上的房屋維修、保安、保潔、綠化等服務項目都由物業(yè)服務企業(yè)自主提供，并不依賴于社會上專業(yè)化的服務企業(yè)(這種管理體制形成的初期，整個社會的專業(yè)化水平偏低，物業(yè)服務企業(yè)只能選擇自主向業(yè)主提供服務)。這種管理模式下的物業(yè)服務企業(yè)可以說是麻雀雖小、五臟俱全，具有“大而全”、“小而全” 的經(jīng)營特點。為了追求利益的最大化，實行“一體化”經(jīng)營模式的物業(yè)服務企業(yè)普遍通過擴大經(jīng)營規(guī)模來降低成本，實現(xiàn)規(guī)模效益，進而也推動了我國物業(yè)服務企業(yè)的快速規(guī)模擴張。

隨著我國物業(yè)管理市場化向縱深發(fā)展，特別是《物權法》的頒布實施和物業(yè)管理師制度的推行，物業(yè)管理行業(yè)以業(yè)主自治為核心，以專業(yè)化服務為方向，以物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人為主導的物業(yè)管理新格局已開始顯現(xiàn)，并逐漸成為時展的趨勢。因此，我國物業(yè)管理行業(yè)正面臨重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其基本發(fā)展趨勢：一是物業(yè)管理行業(yè)正在與房地產(chǎn)業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營，從早期的建管合一向建管分離轉(zhuǎn)變。二是物業(yè)管理模式正逐步改變傳統(tǒng)“一體化”物業(yè)管理模式一統(tǒng)天下的局面，而是根據(jù)受托物業(yè)的類型、建筑規(guī)模和建筑等級的差異選擇實行不同的物業(yè)管理模式。

三、物業(yè)服務企業(yè)從“一體化”管理模式向“管理型”模式轉(zhuǎn)變

“一體化”物業(yè)管理模式雖然是我國各地物業(yè)服務企業(yè)普遍采用的一種管理模式，但在多年的實施過程中存在諸多問題：一是這種管理模式僅僅把物業(yè)服務作為房地產(chǎn)開發(fā)的售后服務環(huán)節(jié)，沒有體現(xiàn)自身的價值。二是形成了同質(zhì)化的物業(yè)服務形式和內(nèi)容。不同等級的物業(yè)項目在物業(yè)服務內(nèi)容和形式上出現(xiàn)了同質(zhì)化的現(xiàn)象。三是物業(yè)服務成本居高不下，物業(yè)服務企業(yè)舉步維艱。但考慮到物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)模效益和運行成本，今后只有規(guī)模較大的物業(yè)服務企業(yè)，以及規(guī)模較大的物業(yè)項目才會選擇這種管理模式，中小型物業(yè)服務企業(yè)由于自身條件的限制，所管理的受托物業(yè)面積有限，將會充分運用市場化機制，選擇“管理型” 物業(yè)管理模式。最近幾年在我國的一些城市，已經(jīng)有多個物業(yè)服務企業(yè)由于入不敷出而從規(guī)模較小的物業(yè)項目撤離，也印證了這種發(fā)展趨勢。

“管理型” 物業(yè)管理模式已在我國物業(yè)管理市場比較發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)。其突出的特點：一是物業(yè)服務企業(yè)在經(jīng)營模式上實行管理與作業(yè)分開，只承擔管理職能，物業(yè)服務企業(yè)本身并不提供具體的作業(yè)活動，而是通過分包的方式把具體的作業(yè)項目外包給專業(yè)服務公司。二是企業(yè)擁有職業(yè)化的物業(yè)管理專業(yè)人才隊伍，團隊成員具有較高的職業(yè)水準，具有顯著的管理與人才優(yōu)勢，能夠根據(jù)業(yè)主的要求提供項目的咨詢服務、幫助業(yè)主擬定管理計劃、接受業(yè)主的委托選聘專業(yè)公司提供專業(yè)服務、對專業(yè)公司進行監(jiān)督評估等。

就物業(yè)管理行業(yè)來看，在當前物業(yè)服務價格水平綜合偏低的情況下，簡單的依靠擴大物業(yè)管理的規(guī)模也很難持續(xù)提高物業(yè)服務企業(yè)的經(jīng)濟效益。物業(yè)服務企業(yè)必須認清物業(yè)管理的本質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)由“一體化” 經(jīng)營模式向“管理型” 經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，才能走出困境。

從西方發(fā)達國家的物業(yè)管理實踐來看，專業(yè)化也是物業(yè)管理行業(yè)最顯著的特點之一。以美國為例，在住宅物業(yè)的管理中，物業(yè)管理公司一般只負責小區(qū)的整體管理，具體服務內(nèi)容由業(yè)主委員會征求業(yè)主意愿后決定，有關業(yè)務則由物業(yè)管理公司聘請專業(yè)的清潔、保安、設備維修等服務公司承擔?？梢姡绹奈飿I(yè)服務企業(yè)也大多采用了“管理型”經(jīng)營模式。

四、“管理型”物業(yè)管理模式逐步引入職業(yè)經(jīng)理人機制

為了提高物業(yè)管理行業(yè)的整體管理與服務水平，在借鑒英美等發(fā)達國家物業(yè)管理制度的基礎上，我國從2005年開始推行物業(yè)管理師制度(物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人制度)，2007年已經(jīng)產(chǎn)生了第一批專業(yè)化的注冊物業(yè)管理師隊伍，當然這些注冊物業(yè)管理師基本上都隸屬于專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)。雖然目前社會上還沒有出現(xiàn)物業(yè)管理師事務所，但注冊物業(yè)管理師像注冊會計師一樣，受雇于物業(yè)管理公司或物業(yè)管理事務所，合伙或獨立的承擔物業(yè)管理事務必然是今后物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的一個趨勢。

職業(yè)經(jīng)理人制度是指物業(yè)的委托方(業(yè)主或業(yè)主組織)聘請物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人，而職業(yè)經(jīng)理人則根據(jù)業(yè)主的意愿通過專業(yè)化的運作來完成物業(yè)管理的相關服務任務與目標。物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人可以受雇于物業(yè)管理公司或物業(yè)管理事務所，也可以獨立執(zhí)業(yè)，而業(yè)主既可以與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合約，也可以直接與物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人簽訂物業(yè)服務合約。就物業(yè)服務企業(yè)而言，一旦實現(xiàn)“一體化”物業(yè)管理模式向“管理型” 物業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，物業(yè)項目管理處的工作重點將從對大量作業(yè)層員工的培訓、管理和工作事項的日常安排中解放出來，主要負責項目作業(yè)事務的外包單位選擇、合同和作業(yè)標準的擬訂、整個項目的預算平衡、監(jiān)督各外包單位的合同履行、協(xié)調(diào)處理與開發(fā)商、業(yè)委會、業(yè)主和政府主管部門及各相關單位的關系等事務。顯然，這些工作需要既懂經(jīng)營又會管理的專業(yè)人員來完成。物業(yè)服務企業(yè)在這一轉(zhuǎn)變過程中，需要大量高素質(zhì)的專業(yè)管理人員，物業(yè)管理師制度的推行正是適應了這一要求。

物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人制度的推行有利于提高我國物業(yè)管理行業(yè)的整體管理水平，也有利于推動物業(yè)服務的專業(yè)化，但這種管理模式需要建立完善的物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人認證、注冊和評價制度。我國自2008年以來已連續(xù)兩年沒有進行物業(yè)管理師國家考試，說明這項制度仍在探索和完善之中。

五、業(yè)主自主管理模式將會出現(xiàn)并占有一定的市場份額

我國《物權法》雖然賦予了業(yè)主選擇多種物業(yè)管理模式的權利，但在現(xiàn)實中還沒有出現(xiàn)其他類型的物業(yè)管理模式，并且現(xiàn)有的行業(yè)法律法規(guī)也禁止專業(yè)服務公司(保安、保潔、綠化、維修等企業(yè))承接整體物業(yè)項目，只能轉(zhuǎn)接物業(yè)服務企業(yè)外包的服務項目或者承接單項服務項目，因此目前其他類型物業(yè)管理模式還不具有廣泛的可操作性，一些地方也正在進行積極的探索。業(yè)主自主管理模式就是未來將會出現(xiàn)的一種物業(yè)管理模式。其實這種模式在西方國家早已出現(xiàn)。在美國，約有20％ 的中小型公寓實行業(yè)主自我管理[2]。韓國和日本也存在這種管理模式。

所謂業(yè)主自主管理模式就是指針對一些規(guī)模較小或物業(yè)設施相對比較陳舊的住宅物業(yè)，由全體業(yè)主在協(xié)商一致的基礎上共同承擔物業(yè)管理事務，而不是把它交給物業(yè)服務企業(yè)去完成。比如全體業(yè)主可以召開業(yè)主大會選舉出一個管理委員會，代表業(yè)主實施管理，也可以由業(yè)主輪流坐莊實施管理。管委會在運作時可以考慮根據(jù)項目的規(guī)模、工作量的大小適當聘請1―2名專職物業(yè)管理專家或職業(yè)經(jīng)理人擔任物業(yè)管理顧問，幫助管委會制定物業(yè)管理計劃、進行物業(yè)管理費用慨算、選擇專業(yè)服務公司并對其實施監(jiān)督等。管委會委員一般任期一至三年，定期召開會議討論決定社區(qū)物業(yè)管理的重大問題。

就我國目前物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)實分析，業(yè)主自主管理模式也有存在的必要性。一是從業(yè)主的角度來看，業(yè)主共同參與物業(yè)管理事務，積極性比較高；所收的物業(yè)服務費比起把物業(yè)委托給物業(yè)管理公司要低得多，在支付了專職人員費、保安費、設備維修費、保潔費等公共開支以后，一般無需再向住戶收取更多的費用，從而減輕了業(yè)主的經(jīng)濟負擔，避免了不必要的糾紛，保障了社區(qū)生活的安定和有序。二是從物業(yè)服務企業(yè)的角度來看，規(guī)模較小或檔次較低的物業(yè)一般物業(yè)服務收費價格較低，而物業(yè)管理有其內(nèi)在的規(guī)律，固定管理成本是剛性的，管理規(guī)模越大分攤的固定成本就越少，達不到一定的管理規(guī)模，就無法實現(xiàn)盈虧平衡。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，這一盈虧平衡點是6～8萬平方米左右。一旦管理雙方出現(xiàn)糾紛或者是物業(yè)服務費用收繳率偏低，就會導致企業(yè)出現(xiàn)虧損。因此，多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)不愿承接規(guī)模較小的物業(yè)項目，全國各地也出現(xiàn)了許多物業(yè)服務企業(yè)撤離的案例。解決這一問題的出路就是創(chuàng)新物業(yè)管理模式，允許業(yè)主自主管理模式的存在，但這種模式需要全體業(yè)主提高社區(qū)公共事務的參與意識，也需要國家完善相關法規(guī)明確每一個業(yè)主在小區(qū)公共事務管理中需要承擔的義務。

六、其它一些探索型的物業(yè)管理模式

除了以上幾種物業(yè)管理模式外，目前我國物業(yè)管理市場上還出現(xiàn)了其他一些探索型的物業(yè)管理模式，是否具有普遍意義，需要業(yè)界進行深入的研究。

一種是業(yè)主自主經(jīng)營管理模式。業(yè)主自主經(jīng)營管理模式是指業(yè)主通過個人入股，建立經(jīng)濟實體，對全體業(yè)主共有的物業(yè)進行經(jīng)營管理。目前我國已經(jīng)有一些物業(yè)項目在探索實施這種管理模式。然后通過聘請專家團，建立系統(tǒng)的物業(yè)管理機構，讓廣大業(yè)主自己參與到物業(yè)經(jīng)營管理中來[3]。按照目前的成功經(jīng)驗，業(yè)主自主經(jīng)營管理模式帶有明顯的股份合作制性質(zhì)，表現(xiàn)為業(yè)主的契約型合作，可以稱作物業(yè)合作社。該模式適用于中小型高端物業(yè)項目，由于業(yè)主不一定具有專業(yè)知識和經(jīng)驗，在實施過程中可以聘請物業(yè)管理專家或職業(yè)經(jīng)理人協(xié)助進行專業(yè)化運作。

一種是信托物業(yè)管理模式。信托式物業(yè)管理模式是指基于《信托法》，由小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間建立的契約模式。它不是我國現(xiàn)行的簡單雙邊合同關系(業(yè)主大會與物業(yè)管理公司之間)，而是規(guī)定了受托人(物業(yè)管理公司)向委托人(業(yè)主大會)負責，受益人(業(yè)主)可以參與委托人事務的管理機制，既明確了業(yè)主組織(業(yè)主大會)的法律地位，又使得每個業(yè)主可以和業(yè)委會一樣，可就小區(qū)全體業(yè)主共同事務領域內(nèi)的問題對物業(yè)公司的失職提訟。信托式物業(yè)管理模式避免了現(xiàn)行物業(yè)管理法規(guī)中有關業(yè)主行使權力必須通過業(yè)主組織，并且必須達到規(guī)定的2／3以上或半數(shù)以上業(yè)主同意的規(guī)定，使單個業(yè)主也可以維護自己的權益。同時，按照《信托法》簽訂的契約，如果業(yè)主大會作為委托人沒有選聘新的受托人，物業(yè)公司不得離任，從而有利于社會的穩(wěn)定。在這種模式下，業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之問簽訂的不是現(xiàn)實中普遍推行的《物業(yè)服務合同》，而是《物業(yè)管理權信托合同》。

業(yè)務管理思路范文6

關鍵詞:財政預算 公路事業(yè)單位 財務管理 思考

公路事業(yè)單位從事公路建設、公路養(yǎng)護、公路管理等工作，涉及公路資金籌集、公路資金投放、資產(chǎn)購置與管理、資金耗費與成本費用管理等專項業(yè)務，沿用的會計制度是以1987年《公路養(yǎng)護會計制度》為基礎逐年修改的計劃管理模式下的產(chǎn)物。由于業(yè)務龐雜、管理多頭、方式單一，以及會計核算方式和財務管理方法的陳舊，造成了從計劃模式轉(zhuǎn)變?yōu)轭A算模式過程中的不適應，也注定了存在不少問題。

一、預算管理模式下公路事業(yè)單位的財務管理現(xiàn)狀及存在問題

1、各種歷史原因造成帳實不符，家底不清，造成國有資產(chǎn)潛在流失

因為公路事業(yè)單位沿用的會計制度是計劃管理模式下的產(chǎn)物，按照規(guī)定，公路沿線建設的各公路養(yǎng)護所屬道路附屬設施，已隨相關的道路工程攤?cè)氤杀荆⒉荒茏鳛楣潭ㄙY產(chǎn)入賬，這就造成了大量現(xiàn)存的公路附屬設施成為帳外資產(chǎn)。而這些帳外有形資產(chǎn)在使用過程中，有的被部分出租帶來經(jīng)營收益，產(chǎn)生了預算外收入，給預算管理和資產(chǎn)管理帶來很大的障礙。還有，個別單位減少的資產(chǎn)，該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋，出售的資產(chǎn)不辦相關核銷手續(xù)，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物，相關人員誰也說不清楚有多少資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)賬實嚴重不符。此外，無形資產(chǎn)在知識經(jīng)濟下賬面價值與可變現(xiàn)價值的背離更大。

2、財務管理制度有待逐步完善

因為陳舊的會計核算方法和過去的計劃管理模式的影響，公路事業(yè)單位在預算管理、預算監(jiān)督、預算執(zhí)行及相應的考核評價方面的制度從無到有，經(jīng)歷了一個全新的過程。公路事業(yè)單位的預算管理貫穿了預算編制和執(zhí)行的全過程，是公路事業(yè)單位進行各項財務活動的前提和依據(jù)，是公路事業(yè)單位財務管理的重點。沒有完善的制度保障就無法全面有效地完成預算任務。

3、預算編制質(zhì)量普遍不高。公路事業(yè)單位涵蓋了“建、管、養(yǎng)、征”等各個方面，業(yè)務龐雜多頭，因為公路行業(yè)的特殊性，非稅收入項目和公路養(yǎng)護專項支出比較多，加上公路事業(yè)單位納入全面財政預算的時間只有短短幾年，預算編制的完整性、全面性、合理性需要加強，影響了“收支兩條線”管理中預算資金各環(huán)節(jié)的流暢運轉(zhuǎn)。

4、內(nèi)部控制發(fā)展不健全

某些公路事業(yè)單位內(nèi)審崗位的設置缺失，或雖設置了崗位但沒有結(jié)合公路事業(yè)單位業(yè)務特點，內(nèi)控工作流于形式，在工程立項、資金投向、施工組織、技術變更等方面審計監(jiān)督力度不夠，方式方法單一，造成國有資產(chǎn)保值增值及事業(yè)管理中的部分功能缺失。

二、預算管理模式下加強財務管理的幾點思考

1、建立預算編制、審核機制

預算編制是管好用好公路建設資金的前提和基礎，科學的預算編制和審核機制是公路事業(yè)單位全面展開工作的保障。公路事業(yè)單位成立以工程管理、計劃、財務、勞動人事等內(nèi)部機構組成的預算編制小組，全權負責預算編制、審核工作。一是要根據(jù)部門預算編制依據(jù)的各項規(guī)定和費用定額，制訂當年預算審核的各項審核標準；二是要成立有計劃、財務、人事、生產(chǎn)技術等部門預算審核小組，財務集中開會集體討論的方式，由審核小組逐一對預算審核把關，以提高預算的質(zhì)量。

2、改進會計核算方法

由于財政部門布置的預算報表與現(xiàn)行《公路養(yǎng)護會計制度》規(guī)定的報表在計算口徑、方法、要求等不相一致，造成決算數(shù)據(jù)不能客觀、真實、全面反映公路系統(tǒng)的收支情況。對公路事業(yè)單位資產(chǎn)管理造成了阻礙。因此，為適應當前財政體制改革，保證會計信息質(zhì)量完整、客觀真實、準確地反映公路系統(tǒng)的財務狀況，修改制度、完善目前的會計核算方法是必要的。在資產(chǎn)的核算上，建議將公路附屬設施全部納入資產(chǎn)帳內(nèi)核算，同時對機械儀器設備使用現(xiàn)值或重估價值雙重計量，才能全面反映帳面與實際的價值。

3、加大財務管理制度建設

公路行業(yè)的公益性和特殊性決定了財務管理的復雜性,為降低財務成本,有效地管理使用公路資金,特別是稅費改革后,必須對現(xiàn)有的財務管理制度加以充實完善,使之適應公路行業(yè)近幾年發(fā)生的新情況,出現(xiàn)的新問題,并在原有的模式和公共財政方式之間找到平衡,解決公路行業(yè)財務管理中“管什么”和“怎么管”。這就要求在制定完善財務管理制度的時候理清思路，在樹立公共財政意識，轉(zhuǎn)換理財理念，完善財務程序和手續(xù)，嚴格財務開支標準，嚴格執(zhí)行年度預算等方面加以重點關注。

4、加強內(nèi)控，提高預算監(jiān)督水平

健全內(nèi)部審計制度是強化內(nèi)部會計監(jiān)督，提高會計信息的準確性和可靠性的有效手段，它的審計對象主要是原始憑證、記帳憑證、會計帳薄、會計報表等，實施內(nèi)部審計又是單位內(nèi)部會計控制的基本內(nèi)容和方式，它的主要目標是對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行檢查，監(jiān)督單位內(nèi)部的各項規(guī)定的落實和執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中存在的問題，反饋給單位領導，以便領導及時改進工作，完善制度，達到事半功倍的效果。加強內(nèi)部控制，應首先提高公路事業(yè)單位的整體素質(zhì)，加強單位內(nèi)部管理及會計控制，形成完善的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機制，以堵塞漏洞、消除隱患、保護財產(chǎn)安全、防止舞弊，確保經(jīng)濟活動的健康發(fā)展。通過加強內(nèi)部和外部監(jiān)督增強內(nèi)部控制水平。真正做到事前事中時候都有監(jiān)督。

5、加強資產(chǎn)管理和政府采購工作

通過預算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計手段,強化對公路事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。一是強化預算管理約束機制,使資產(chǎn)配置通過部門預算逐漸趨于合理。將資產(chǎn)購置項目列入單位部門預算,審批部門預算時應嚴格控制購置標準。二是通過政府采購實行監(jiān)控審核。監(jiān)督資產(chǎn)購置需求是否符合履行職能的需要,采購是否按合法的程序進行,通過政府采購控制,將采購計劃和預算編制結(jié)合起來,事前加強對固有資產(chǎn)配置計劃的管理,從而避免重復和盲目購置固定資產(chǎn)。三是積極推進政府收支分類改革,通過政府收支進行分類,更加細致清晰地反映資產(chǎn)類收入的來源和支出的具體用途。

6、加強預算績效考核評價

重視績效評價，逐步建立預算執(zhí)行績效考核指標，是我國預算改革的重要內(nèi)容之一，也是預算管理走向科學化、規(guī)范化的重要標志。公路事業(yè)單位預算執(zhí)行情況的好壞、預算資金使用效果如何，需要通過績效評價來確定。對公路事業(yè)單位預算支出進行績效考核評價是一個動態(tài)的過程，應按照科學規(guī)范的評價方法進行考評，包括對公路建設、養(yǎng)護業(yè)務、路政管理及對各類非稅收入的考核和對財務考評。

7、推進財務管理的信息化建設

在做好會計基礎工作的同時，進一步提高單位財務管理信息化的及時性、準確性、可靠性、真實性，增強單位資金運作的透明度，提高資金的使用效益，并最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素。這需要運用先進的信息手段，設定先進的財務管理程序，把管理制度和單位行為規(guī)程變成大家共同遵守又誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬授權，用程序來規(guī)范所有人的行為，以保證各項制度的落實。

參考文獻：

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