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體育文化管理范文1
開展社區體育文化活動，是我國實施全民健身計劃的重要組成部分，是未來人們重要的現代生活方式之一。進行社區體育文化建設的研究，對于進一步豐富人們業余文化生活，提高生活質量，增強國民體質和維護社會穩定，在全社會形成文明、健康、科學的生活方式，更具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
一、社區體育發展的現狀
1．單位體制下形成的“單位參與意識”在很大程度上阻礙了居民“社區體育參與意識”的產生。隨著我國經濟體制改革，市場經濟體制的逐步確立，單位制的組織體系發生了很大的改變，部分人不再就業于國有單位，他們和工作單位的關系已變得以經濟關系為主。即使是在國有單位，單位對職工的社會保障與社會福利的職能正逐漸淡化，同樣變為以經濟關系為主。這些組織性、結構性的社會變遷在很大程度上改變了“單位意識”和“組織參與”的社會基礎，在一定程度上減少了個人對單位的依賴。然而，舊的“行政本位”和“單位本位”所形成的參與體制和參與規范無法在短時期內徹底清除，人們無論在觀念上還是行為上，依然更習慣于“單位意識”和“單位參與”，社區體育參與意識的培養還有待時日。
2．老一套的工作方法、內容遠不能滿足居民個體化、個性化、多元化的需求，造成居民社區體育參與熱情不高，由于采用自上而下的行政管理方法規劃和管理社區體育，社區體育建設中不可避免地出現一些形式主義，做表面文章、講究聲勢、忽視社區居民實際需求的情況。如社區體育建設中最重要的一環——社區體育服務的內容雖說豐富，但明顯是以老年人和居民家庭為主，涉及青年個體需求的內容不多。社區體育活動也是如此，這些活動一是為應付檢查，走走過場，沒有考慮到居民個性化、多元化的需求；二是每年的內容、形式都如此，不能滿足居民不斷變化的需求，從而導致居民的熱情普遍不高。除了一些老年人和少數熱衷于社區體育活動的人，其余的人大多是在單位的組織下不得已而被動參加的。
3．居住環境的改善以及現代都市活動場地缺少的現實客觀上不利于居民社區體育參與行為的增加。在大規模的城市建設和城市改造中，市民的搬遷和流動加劇了，人們離開原先熟悉的體育生活環境，居住到新的陌生的社區中；在同一社區中，住宅區有低、中、高檔之分;居民異質化程度高，價值觀念、生活方式有很大差異，這種變化對于培育居民自覺主動的社區體育參與意識在客觀上產生了障礙和困難。改變居民社區體育參與不足，當務之急，應從兩個方面努力：（1）確保居民參與社區體育建設事務的決策，通過自治，培育居民的參與意識。居民參與意識來自居民對自己在社區體育建設中的主體地位的確認，這種確認要在參與社區體育建設事務的決策過程中才能實現。在目前居民自治能力不強，自治意識不高且缺乏懲治經驗的現實情況下，政府可以從事關居民切身利益、居民深切關注的事務入手，引導居民圍繞該事務開展自治參與。（2）創造條件，引導居民多渠道、多形式地參與社區體育建設事務。社區體育建設參與是全方位、多層次、多途徑的，它不僅僅是參與公益性或有組織的活動與事務，在目前居民異質化程度高，參與意識高低不同的情況下，政府可給予政策上的支持，提供必要的活動場所，讓每個社區居民從自己的需要和特點出發，選擇不同的參與方式和內容。
二、社區體育文化建設與管理的途徑
為了滿足人民群眾日益增長的健身娛樂的需求，可通過以下途徑，大力開展社區體育文化活動，有效地提高人民群眾的生活質量：
1．健全社區組織管理機構。目前，社區體育健身娛樂活動的組織管理大多依靠各級群眾體協、街道體協、社區體育指導中心和輔導站等。近年來，我國各大城市相繼出現了大量群眾性的社團體育組織，對進一步合理利用體育活動場地，吸引不同層次的人群參加鍛煉，順利開展全民健身運動起到了積極的作用。但是，不少城市和地區沒有健全的社區體育活動組織管理機構，政府部門對各類群眾性的社團體育組織缺乏應有的組織領導，管理不力、放任自流。同時，我國社區體育發展不平衡，很多城鄉相應的社團組織很少；或者缺少開辦社區體育的經驗，使社區體育文化活動相對顯得貧乏和單調。因此，為了更好地開展全民健身和社區體育文化活動，要建立和健全社區體育的組織管理機構。加強對社區體育活動的領導和管理，將社區體育文化活動納入正常、健康的軌道，應成為當前政府部門亟待重視和解決的問題。
轉貼于
2．大力培養社會體育指導員?！度窠∩碛媱澗V要》明確指出了建立社會體育指導員隊伍的目的和意義，然而現在的問題是社會體育指導員隊伍本身奇缺，也就談不上對他們進行培訓及技術等級職稱的評定和授予工作。在進入新世紀時，人民群眾積極投身于體育健身活動的熱情高漲，參加體育活動的人數急劇增加，自發、自治、自由的群眾群體活動已經普遍開展起來，而且還會繼續發展。但開展這些體育活動因缺乏體育指導員的有效指導，使之得不到理想的鍛煉效果。即使有少數業余體育愛好者自發進行指導，由于他們未經過系統的專業理論和技術訓練，其組織能力和技術指導能力以及難免存在的隨意性和不穩性，同日益發展的群眾性體育活動的需求自然相差甚遠。我國現階段的社會體育指導員隊伍建設嚴重滯后于蓬勃發展的社區體育文化活動，必然影響了全民健身活動的質量。因此，盡快建立一支面向社會、服務于群眾，有一定組織能力和技術指導水平的社會體育指導員隊伍，已是當務之急。
3．依托大、中、小學校，解決開展社區體育活動的場所 據統計，截止到2000年底，我國共有體育場地人均面積僅0．85平方米，難以滿足廣大群眾日益增長的對體育健身的需要，體育場地缺乏已成為影響人民群眾參與體育活動最主要的制約因素。此外，由于我國城市體育設施的規劃重點放在大型體育場館的建設上，而未能充分考慮一般群眾從事體育鍛煉和娛樂活動的需要，不利于開展全民健身運動。人民群眾開展社區體育文化活動的需求與體育場地設施嚴重缺乏的矛盾相當突出。
而學校由于多年的積累，體育場地等設施還是較完備的。國家體育總局副局長馮建中在2006年8月6日上海召開的全國學校體育場館向社會開放試點區工作會議宣布表示，學校體育場館向社會開放是構建完善的全民健身服務體系的需要。學校體育場館是全國體育場館的一部分，并且占到全國體育場館的2／3。如果學校的場館設施在滿足學生體育教學和校內體育活動使用之外，能夠有組織地向社區居民開放，無疑對緩解廣大人民群眾日益高漲的體育健身需求與體育場地設施嚴重不足的矛盾，加快全民健身服務體系的構建具有重要的現實意義。 參考文獻
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【關鍵詞】體育運動學校 文化教學管理
【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）18-0167-02
我國正走在從體育大國向體育強國邁進的道路上，體育事業面臨機遇與挑戰并存的局面。中央高度重視加強競技體育后備人才的文化教育，為我國體育事業的全面協調可持續發展提供了保障。體育運動學校是“體教結合”培養高水平體育后備人才的有效模式，是體教一家的特色學校。體育運動學校大多從業余體校發展而來，一般涵蓋中小學九年義務教育和中等職業教育這兩個教學階段。這一時期的文化學習主要以基礎學科為主，是培養學生運動員文化素養與良好情操的關鍵時期。文化教學管理是體育運動學校管理的薄弱環節，長期存在一些影響學生運動員文化學習的問題。
一 當前體育運動學校文化教學管理存在的問題
1.學訓矛盾嚴重
“學”指學生運動員的文化知識學習，“訓”指他們的專業運動訓練，這兩項技能的內在規律截然不同，運動員要有充足的精力投入才能掌握。但是學、訓都需要占用時間，體校一般采取半天文化課教學、半天訓練的時間分配，這意味著學生運動員比同齡孩子少一半的文化學習時間。在有比賽任務時，僅有的學習時間也會被占用，而在平時因為訓練體能消耗大，文化課經常成為學員放松恢復體能的時間，沒有飽滿的精力可以投入文化學習。
體育運動學校對運動員的管理一般實行教練員負責制，教練員對學生的選材、輸送、訓練、生活一手抓。學生運動員的競賽成績成為衡量教練員工作業績的主要標準，教練員往往注重給學員灌輸爭金奪銀的競技目標，而對學員文化學習的關心則相對較少。
2.教學組織形式單一
目前，體育運動學校一般采用班級授課制，按照學生的年齡分班學習。由于學生運動員的選拔一般是通過教練員考核其運動成績決定的，他們的文化成績不在考查之列，往往同一年齡段的學員文化程度差距較大，采取單一的教學組織形式既不利于調動學員的學習興趣，也不利于教師的組織教學。
3.教學內容脫離學生實際
義務教育階段的教學內容根據國家統一課程標準制定，采用國家材，參加統一升學考試。這一學段的文化知識科目多、知識量大，學生運動員在有限的時間內要全面掌握文化知識存在很大的困難，運動員通過升學考試升入高一級學校的幾率很低，而在運動員單招考試中僅考查語文、數學、英語三科的文化成績。
中等職業教育階段的課程設置一般還在沿用20世紀90年代的體育中專課程。課程設置偏向基礎知識，比較沉悶，存在“多、繁、深、舊、難”等問題，而針對社會對人才需要及學生自身發展需要的特色課程很少開設。
二 加強體育運動學校文化教學管理的對策
1.提高對文化教育重要性的認識
在學校管理的模式中，應體現以學生為本的原則，重訓重學，兩手抓，在教練、教師、學生心中樹立學訓并重的思想意識，明確教練員對學生文化學習的管理職責，教練員考核指標體系應與學生文化學習效果掛鉤。世界著名運動訓練學專家馬特維耶夫指出：“未來運動成績的增長主要不是靠最大限度地發揮運動員的體能、技能，而是挖掘運動員的智慧?！倍\動員的智慧來源于智能的培養和全面的基礎理論知識的支撐。這就需要學校加大思想教育工作力度，一方面要使教練員真正認識到學好文化基礎課不僅有助于學生訓練水平的提高，而且對學校的發展、對學生的前途也有很大的影響；另一方面，要通過文化課教師做好學生的思想工作，使學生也認識到文化基礎課對提高運動成績和將來自己前途的重要作用，并以此作為學生重視文化課、認真學好文化基礎課的動力。
2.提升師資水平，激發教師的創造力
體育運動學校屬于事業辦學，不像教育系統對教師培訓管理有一套成熟的辦法。師資水平關系到學生學習的效果，學校應加強師資隊伍建設，改善師資隊伍結構，提高教師隊伍素質，落實校內教師進修制度，完善兼職教師聘用制度，支持面向社會聘請高技能人才擔任專業課教師和實習指導教師。
鼓勵教師研究編制符合校情、生情的校本教材，并探索符合社會發展需要的課程設置，在涵蓋必要的文化基礎知識的同時注意把體育營銷、休閑體育管理、社會體育指導等體育相關產業知識融入其中。在教學中，堅持從“以教師為主導，以學生為主體”的原則出發，積極探索適合學生的教學方法，吸引學生的注意力，激發學生的學習興趣，引導學生自主學習，創設高效課堂。
3.明確目標，營造學習氛圍
正確的奮斗目標是前進的動力，明確的目標猶如夜航中的燈塔，它能給我們引路。運動員們大多在訓練上具有明確的目
標，要在各項體育賽事中爭金奪銀，因此，在訓練場上刻苦訓練、無怨無悔；而對于文化課，卻認為自己通過體育成材，不需要學習文化知識，甚至有些運動員認為不需要讀書，只要運動員等級上去了自然就會被保送大學。針對這種情況，我們應該幫助他們樹立德、智、體、美、勞全面發展的目標。
氛圍是重要的教育力量。大家都重視學習，共同學習，形成良好的學習風氣，可以促進文化學習的開展?？梢愿銓W習競賽，讓運動員們你追我趕，以有知識文化為榮，以愚昧無知為恥。運動員一般好勝心較強，競賽的效果會比較好。在校園中還可以通過設立宣傳標語、主題海報、讀書角等，創設良好的校園文化。還可以充分發揮教練、教師、學校、班集體的力量來營造積極向學的教育氛圍。
4.完善考試制度，創新激勵機制
體育運動學校學生運動員比普通學校的學生學習負擔更重，承擔雙重學習任務。教師在對他們的學習過程進行考查時，應借鑒而不能完全套用普通學校的考試方式，應適當降低考試的難度，給予他們能夠駕馭文化學習的成功體驗，激勵他們學好文化知識的信心。把文化考試成績作為選材和輸送的一個參考指標，給學生增加自覺學習的壓力。對于文化成績優異的運動員應給予獎勵，給其他運動員樹立榜樣。對于每一位學生在一段時間內的表現和學習成績的變化進行及時評價，幫助進步的學生正確認識自己的成績，激勵其努力學習；給退步的學生敲敲警鐘，讓其迎頭趕上。好的考試激勵評價制度可以督促學生不斷追求攀登知識的頂峰。
綜上所述，體育運動學校的文化教學管理工作有其特殊性，我們應該從學生全面發展的角度出發，針對具體問題采用多種管理手段發揮教練、教師、學生的主觀能動性，促進教學工作的順利、高效開展。
參考文獻
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一、領導高度重視，管理隊伍建設得到加強。
200*年，主管局領導局派送稽查人員到南寧參加全區文化市場行政執法人員培訓班外，全部人員還參加了縣政府組織的行政執法資格考試。配備并更換了一批辦公、電腦設備。通過行政執法責任制考核，制度更加健全，管理更加完善，依法行政有所加強，隊伍素質明顯提高。我局在縣政府行政執法責任制考試中獲得了較好成績。
二、理順管理體制，市場管理效率明顯提高。
200*年，加強對了音像市場管理體制。為進一步明確管理職責，提高管理效率，摸清了音像市場家底，掌握了全市音像制品經營單位的總量、項目分類、經營規模、布局等第一手資料，并通過重新審核登記工作，壓減了一些不符合市場準入標準的音像零售、出租經營點，治理了“濫、小、差”，為今后的音像市場管理工作打下了良好基礎?！熬W吧專項整治”實施，進一步加強了對網吧管理體制。根據我縣“網吧”實際存在的問題和管理現狀，我局與公安、消防、工商部門聯合執法檢查，規范整頓方案，隨即著手網吧的規范整頓工作，使網吧行業逐步得到規范化。
三、大力整頓治理，文化市場進一步規范凈化。
（一）音像市場?？h區的一些音像制品被責令停業后，不法經營者在原集中經營場所周邊聚集，從事地下經營。針對這一情況，我們堅決執行有關法律法規的規定，多次組織稽查力量沖擊原集中經營場所。對還沒有辦理音像制品許可證的經營戶，我們采取了先發通知書，后派稽查人員上門做思想教育工作，收到了很好的效果，使許多原來懷有僥幸心理不辦理許可證的經營戶都辦了證。全年共查獲500（張）違法音像制品案8起，最多的一次查獲 100 盒（張）。目前，音像市場稽查力度明顯加強，不符合重新審核標準的經營點正在被逐家監督關閉，音像制品違法違規經營行為得到遏止，市場凈化程度有所提高。
（二）網絡文化市場。200*年，與公安、消防、工商部門一起，對全縣取得合法經營資格的4家“網吧”統一做了相關信息、數據的檔案，為網吧管理工作打下了較好的基礎。國務院及文化部“網吧專項整治”頒發后，立即根據文件精神所賦予的管理職責和文化部、自治區、市有關文件精神，一方面暫停“網吧”的審批工作，另一方面加大對網吧的巡查力度，嚴厲查處各類違規經營行為。在6月至12月共出動檢查 人次，檢查網吧 家，對不符合安全規定的2 家場所提出了限期整改的要求，并關閉了1家無證網吧。全縣發動了“零點行動”，岑忠敏局長及局分管領導黃晨曦親自帶隊，在工商、公安、消防等部門的配合下聯手出擊，持續整治，取得了很好的治理成效和社會宣傳效果。在此幾月的時間里，聯合執法出動檢查120余人次，檢查網吧30余家次，查獲的違規經營單位4家全部予以立案，對4家違規經營單位共罰款3000元。
四、規范行政行為，文化市場初現繁榮
通過200*年的機構改革和行政執法責任制的落實、各地的行政審批和執法檢查行為進一步規范。隨著行政行為的逐步規范和執法力度不斷的加大，“一手抓治理，一手抓繁榮”已初見成效。在各級文化部門鼓勵、支持下，一批有經濟實力、運作規范、信譽良好的經濟實體開始投資文化產業。本地民營企業投資：黃青云開辦的“一木網吧”、“凌科數碼”、“翰林書屋”都取得了較好的效益；許多單位和民營資本開始看好音像市場，紛紛投資正版音像制品經營，以先進的業態和規范的方式投入經營。這些先進、規范的正版音像企業的興起。較大規模正版音像制品經營活動填補了打擊盜版制品后形成的市場需求空缺，支撐了市場的進一步規范發展。通過近半年的整頓規范，網吧經營條件基本好轉?？h區最大的網吧，經營面積達400多平方米，配置電腦100多臺，經營環境和服務質量明顯提高，違規經營行為正在逐步減少。“壓縮總量，調整結構，規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹，文化市場的繁榮初步顯現，為下一步文化市場從初級形態向高級形態、從總量擴張向層次提高打下了基礎。
五、注重宣傳教育，發動社會各界參與
開展了眾多文化市場法制宣傳活動，如文化部門與各鄉鎮聯合舉行了10余次文化三下鄉活動，并把有關法律法規通過歌舞、小品等精彩表演送下鄉進行宣傳，即豐富了人民群眾的精神文明，又較好的宣傳了有關法律法規。200*年10月，并在在縣文化廣場的宣傳活動現場設立了法制咨詢臺、播放專題宣傳片，分發宣傳資料，懸掛標語橫幅，陳列宣傳板報，進行鑒別非法音像制品講解，很受群眾歡迎，并現場接受群眾舉報。在國務院、文化部開展“網吧專項整治活動”的幾月時間里,各種媒體宣傳、解釋《條例》、公布舉報電話等共計4篇次，宣傳廣告，并與當地電視合制作了“讓未成年人遠離網吧”的專題節目。全縣每個網吧主要經營負責人都接受了《條例》的學習培訓，每家網吧都在入口處懸掛了統一制作的“未成年人禁入”警示牌。
此外，還廣泛發動社會各界關注、監督文化市場管理工作。如我局舉辦了**縣加強文化市場義務監督員隊伍建設現場會，聘請了一些退休老干部作為文化市場義務監督員，進一步加強、完善義務監督員隊伍的工作。組織了經營業主法律、法規知識競賽，組織義務監督員檢查市場。局分管領導黃晨曦副局長還與教育、衛生、交通、公安等部門聯合，走進鄉鎮許多中小學校為學生進行知識講座，受到了強烈反響。許多地方還采取張貼宣傳畫、散發宣傳材料共2頁,當前第1頁1
、公布舉報獎勵電話，聯合縣教育局、團市委和中小學校開展“未成年人告別網吧行動”現場簽名等多種形式的社會宣傳活動。
縱觀全年工作，取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，歸納起來大致有以下幾點：
一是管理隊伍建設雖然取得了一定的突破，但總體推進不夠，全市文化市場管理執法隊伍力量、經費仍嚴重不足。市場規模和發展態勢與管理力量嚴重不相適應，影響了文化市場的規范、凈化工作。
二是由于連續多年的治理整頓及政策上的諸多限制，支持、鼓勵文化市場繁榮和發展的措施不多，需要開展深入的調查研究，摒棄將繁榮與放開審批簡單等同的觀念，積極探索管理機制創新，優化結構，整合資源，學習國內外文化市場發展經驗，擴大市場準入，繁榮市場。
體育文化管理范文4
本文基于公共管理項目的視角對民族地區特色文化教育存在的問題進行探究，分別從研究意義、研究現狀、存在問題和對策幾個方面展開。民族地區特色文化教育是民族文化保護、傳承的主體。民族地區特色文化教育在教育形式、動力、考評機制、認可度等方面存在一定的問題。未來的民族地區特色文化教育需要通過確立多元的文化教育理念、加強政府與民眾溝通、注重教育評價的多元化、加強民族特色文化宣傳、注重民族特色文化教育開發與保護并舉等措施加以改進。
關鍵詞：
民族地區；特色文化教育；公共項目管理
0引言
在工業化、信息化、全球化的影響下，我國民族地區特色文化在向外傳播的同時受到世界多元文化的侵蝕日益嚴重，導致民族珍貴文化遺產、特色產業的遺失、消亡。因此，強調在發展經濟的同時加強民族地區特色文化保護和教育成為了社會廣泛關注的重點課題。民族地區特色文化教育在保護、弘揚和傳承少數民族特色文化方面發揮著重要的作用，同時也是推動民族地區經濟、文化、社會多位效益一體積極發展的動力。公共項目是指直接或間接向社會提供公共消費品，以促進國民經濟和社會發展、提高社會科學文化水平和人民素質為目的，著眼于創造社會效益而不是商業利潤為主，進行組織和配置社會資源的一次性活動。而如何在經濟增長的同時保護民族特色文化，如何將發展民族文化與創造社會財富相結合一直是各民族地區地方政府一直在思考的問題，也是民族地區特色文化教育要解決的問題。本文正是基于公共項目管理的視角對民族地區特色文化教育進行探究，分析其存在的問題并給出相應的對策建議。
1研究意義
1.1理論意義
公共項目管理體系發展成熟，但其在民族地區特色文化教育方面幾近空白。隨著經濟社會的快速發展，公共項目管理理論在政府公共服務、公共工程、基礎設施建設方面發揮著重要的作用，成為學術研究的熱點；但在少數民族地區地方政府的公共項目管理這一特色領域。民族地區由于其多元文化并存的社會背景,以及復雜的地理和周邊環境等共同特征決定了其進行公共項目管理時的特殊性；少數民族地區由于經濟轉軌和社會轉型，地方政府公共管理尤其迫切；如能在少數民族地區地方政府公共管理領域也引入項目管理思想，不僅能推進民族地區特色文化傳承的發展，更能彌補理論研究的這一空白。因此，在公共項目管理的視角下，研究民族地區特色文化教育，以期利用公共項目管理的相關理論知識，來探究民族地區特色文化教育的新思路與新方法，具有深刻的理論意義。
1.2現實意義
民族地區特色文化教育是少數民族地區推動經濟、文化、社會多位效益一體共同發展的積極動力，不僅有著保護、弘揚、傳承珍貴少數民族特色文化的功能，更是有效利用當地資源，挖掘民族地區特色與潛力，創造社會發展新型模式的良好契機對民族特色文化資源的合理開發，是適機推出響應市場需求的民族文化產品，打造科學的、環保的民族特色文化產業的推動力量。民族特色文化教育開啟了發展民族地區特色文化的新途徑，將促進少數民族地區經濟、文化、社會等其他功能的實現，提高少數民族人口文化素質，培養面向社會，面向市場的復合型少數民族人才，在文化教育與經濟社會發展的相互促進與共同進步中營造利益、高效的良性循環。中華文化博大精深，由56個民族的璀璨文化構成。隨著現代化的發展，全球化和信息化對民族地區特色文化的沖擊，社會對于民族地區特色文化保護問題越來越關注，民族地區特色文化教育問題成為專家學者探討的熱點社會現象。因此，研究民族地區特色文化教育具有深刻的現實意義。
2研究綜述
2.1基本概念界定
2.1.1民族地區特色文化教育
民族地區也即少數民族地區，主要是指少數民族聚局的地區，本文中主要是指國家法律明確劃分為民族自治地方的少數民族地區。民族地區特色文化教育也即民族地區的特色文化的系統學習，如民族語言、歌舞、運動、習俗等。
2.1.2公共項目管理
公共項目是指直接或間接向社會提供公共消費品，以促進國民經濟和社會發展、提高社會科學文化水平和人民素質為目的，著眼于創造社會效益而不是商業利潤為主，進行組織和配置社會資源的一次性活動。同普通項目相比，公共項目具有產出的公共品性、收益和成本的外部性、項目運轉的系統性和協調性。項目管理是指把各種系統、方法和人員結合在一起,在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。公共項目管理指運用管理的知識、工具和技術于公共項目活動上，以滿足公眾對于公共項目的需求，包括項目范圍、時間、質量、人力資源、溝通、風險、采購、集成管理等一系列的活動內容。
2.2相關研究現狀
2.2.1民族地區特色文化教育相關研究
1988年，著名的社會學家、人類學家和民族學家先生提出“中華民族多元一體格局”的思想，指出“一體”是中華民族這一實體，“多元”指中國境內的56個民族，這是小格局。“中華民族多元一體格局”是有著不同范圍、不同層次的內涵和交叉疊合的錯綜復雜的網絡。56個民族的璀璨民族文化匯成了我國多元的民族文化體系，有關民族地區特色文化教育的研究很多，主要分為幾個層面：一是針對民族文化教育與民族文化傳承的互動關系研究，如張俊豪在《教育多樣性與民族文化傳承》一文分別從時代變遷和社會變遷兩個層次，從教育發展的多樣性特征分析了教育與民族文化傳承的關系和民族文化傳承的重要意義。二是課改、科目等同民族文化傳承的研究，如金志遠《新一輪課程改革背景下少數民族文化傳承與民族基礎教育課程改革》一文中提出在課程改革的文化觀上,主流文化與少數民族文化并存；在課程改革的方法論上，處理好主流文化與少數民族文化的互動關系。三是選取某一特定民族地區特色文化內容進行民族地區特色文化教育的針對性研究，如陳延亮通過對湘西州5所中小學雙語教學試點的實踐考察，發現對于是否應該開展“土家•漢”雙語雙文教學試點、是否有必要傳承土家語的問題上，部分群眾甚至少數領導干部都還存在認識上的誤區。四是從某一理論視角對民族地區特色文化教育進行研究，如陳爽《文化人類學視角下蒙古族家庭教育的價值探析》一文在文化人類學視角下研究蒙古族家庭教育價值對指導個體健康成長、民族文化的傳播和繼承、構建和諧社會、民族教育理念的完善和發展以及對少數民族家庭教育的價值及其實現途徑的探索都具有重要意義。
2.2.2公共項目管理相關研究
我國的公共項目管理工作萌芽于20世紀80年代中后期，像比如國外的公共項目管理研究起步晚，發展還不太成熟。1992年，中國人民大學任淮秀教授出版《建設項目后評價理論與方法》；1997年同濟大學黃渝祥教授在《石油化工技術經濟》雜志上發表系列論文，對公共項目評價的內容、方法、評價原則、評價報告的撰寫做了系統的介紹。很多學者在推動我國公共項目管理進程中作出了積極的貢獻。1993年以后，國家計委、建設部、交通部、國家開發銀行等先后了關于公共項目評價的文件，制定了評價辦法。財政部于2002年印發了《企業績效評價標準》，2004年印發的《財政部關于開展中央政府投資項目預算績效評價工作的指導意見》。2006年國家發改委和建設部聯合了《建設項目經濟評價方法》等一系列文件。這些文件的出臺標志了我國公共項目管理工作已經得到國家相關管理部門的重視。雖然我國公共項目的管理水平有了很大的提高，但從目前公共投資項目中出現的一些問題看，一些公共項目在管理上也存在較大的缺陷和漏洞。例如，出現了許多“豆腐渣”工程，一些單位和個人擠占、挪用建設投資等，所以這些使得公共投資項目管理與評估日益受到社會和公眾的密切關注。
3民族地區特色文化教育存在的問題
3.1民族特色文化教育主體單一
在民族特色文化傳承教育層面，主要依靠政府的主導作用，缺乏社會多元主體的參與。由于政府更多的是從宏觀和管理的視角進行決策，與民眾的信息存在不對稱和溝通不暢等局限，導致民族特色文化教育執行不夠到位，民眾參與度不夠。從各地開展的民族特色文化教育來看，一方面學校依據政府相關政策積極行動，拓充教學內容，另一方面學生家長及部分教師卻不買賬，認為民族特色文化教育會影響學生的升學能力；此外，一些老師對新課知之甚少，甚至對民族文化教育產生誤解。民族特色文化教育和傳承是整個社會的責任，單一主體主導難以調動全社會的積極性。
3.2民族特色文化教育民族特色不明顯
民族特色文化教育是關乎我國少數民族文化保護和傳承的重要機制，也是中國特色社會主義建設中教育的一道亮麗的風景線。我國民族教育的主要任務在于為民族地區培養各級各類現代人才和傳承民族特色文化。而民族地區相對于東部沿海地區在經濟等方面較為落后，在教育方面多是照搬內地模式，沒有切實的考慮民族地區自身狀態，忽略本地區本民族的傳統文化而一味地學習主流文化。長期以來，民族教育作為普通教育的一部分，忽視了其民族性，教學上，作為民族教育最有特色的民族教學論尚屬空白，科學的雙語教學理論沒有形成，各地的雙語教學處在“摸著石頭過河”的探索階段，課程設置上忽視了民族傳統文化建設與內地課程設置一致，追求“應試”“升學”教育。
3.3民族特色文化教育動力不足
民族特色文化教育動力不足表現在民眾參與積極性不高，民族特色文化教育相關利益團體主要由起主導作用的政府、被動配合的學校、被動參與的學生及和心有疑慮的家長組成，其中除了政府基于社會責任擔任主導和組織的角色外，其他群體的主動性都不強。以四川興文縣為例，其推行的“川南僰苗文化藝術特色教育工程”項目幾乎全部是由政府一手推動，學校的作用主要是依據政府的要求在原有的課程基礎上添加一些民族特色文化課程，學生在文化課累了后就參與一下文化娛樂活動，而家長則不太認可在學校開設這些民族特色文娛活動，并認為其影響孩子們的學習。
3.4民族特色文化教育考評機制的局限性
民族特色文化教育考評是教育的一部分，更是政府在民族文化保護、傳承綜合能力的一個反映。但是現而今由政府主導的民族特色文化教育考評主要停留在義務教育的附屬位置。在政府層面，考評結果也主要圍繞政府的投入、決策、規劃展開，即政府考評主題和對象都是政府自己；而在學校層面，針對民族特色文化教育考評機制包括民族特色文化教育活動、開設課程等，只是高校以應試成績為主要考核的附庸。民族特色文化教育考評是公共項目管理中重要的一部分，需要從多層次、多角度入手全面考慮。而目前的考評機制不僅在考核標準上、考核程序上，還有考核結果上都存在局限。
3.5民族特色文化教育認可度不高
在應試教育的推動下，我國民族特色文化教育認可度一直不高。比如四川省興文縣民族特色文化教育在各個鄉鎮迅速的繁榮起來，但是事關學校的教育大計、升學率，孩子們的未來發展，無論是教師還是學生家長都對民族特色文化教育活動持懷疑態度。在教師層面，主要體現在學校開設的民族特色文化教育主要局限在美術、體育等學生教育過程中的次級學科里，而沒有專門的民族特色文化課程和教師；此外，學校也不放心在主要學習時間中配置太多的民族特色文化學習時間。在家長層面，一方面認為民族特色文化的傳承不關孩子的事，不應該給孩子太大的學習壓力；另一方面認為學校為了孩子的長遠發展就應該減少學生在校期間各種外在的學習干擾，讓學生全身心的投入到統考課程中。
3.6民族特色文化遺失，傳承艱難
由于歷史原因，我國長期以來一直是一個以漢族為主，眾多少數民族并存的大國。在文化上，民族特色文化的發展一直處于弱勢。在主流文化的沖擊下，現代化在帶給全世界人民便利和舒適的同時，遺失的民族地區特色文化傳承變得日益艱難。在民族教育層面，寄宿制的推廣讓新一代的青少年接觸純正民俗文化的機會日益減少，對少數民族文化的意識日益淡薄，民族特色文化傳承面臨越來越多的問題。
4基于公共項目管理的視角分析民族地區特色文化教育存在問題的原因
4.1民族特色文化教育公共性強
從公共管理的視角分析，民族特色文化教育長期主體單一很大部分原因就是其是一個公共性強的公共項目。首先，教育本身就是具有公共性的公共項目的一種。少數民族特色文化是一個國家的珍寶，是一個國家的榮譽。然后，民族特色文化很重要，但并不是人們生活中的必需品。從經濟學的角度來講，政府是民族特色文化教育最好的提供者。但現實是，政府由于其自身的局限型，無法周全考慮一個民族特色文化教育工程在各個區域、時間點的變化需求，導致單一主體的民族特色文化教育發展并不健全。
4.2民族特色文化教育的創新性不足
民族特色文化教育形式主要以上課為主是受長期教育慣性思維影響的結果。義務教育體制下，上課是實現教育目標的主要手段。但對于民族特色文化教育而言，其多樣化的文化形態、民族特色，光依靠簡單的上課是無法展現出來的。這種單一的教育形式也不能激發當代年輕人的興趣。民族特色文化教育的長遠發展需要創新文化教育的管理體制、教學形式和考評機制，讓多樣化的民族特色文化教育能以多樣化的姿態不斷發展。
4.3民族特色文化教育激勵體制缺乏
民族特色文化教育是一種特殊的造福社會的公共項目，需要社會各界的廣泛參與。其對民族特色文化教育無論是對地區的經濟發展、社會治理還是文化傳承都起著很重要的作用。但在經濟、社會、政治、教育政策方面卻缺乏相應的激勵機制，導致民族特色文化教育的動力和參與度不足。在經濟領域，民族特色文化教育成本高，是一項需要長期投資的事業，經濟效益并不穩定且需要長期才能顯現出來；在社會領域，民族特色文化教育只對極少數行業領域工作有益；在政治領域，民族文化教育只是地方政府形象工程的一部分，花費時間長，且對績效考核和評比意義不大；在教育領域，民族特色文化教育屬于次級教育課目，不是應試教育的必要條件。
4.4民族特色文化教育體系不完善
雖然我國少數民族地區設有民族小學、中學、民族師范和職業技術學校、民族學院和民族高等院校，但是，適合自身特點的完整而科學的民族教育體系一直沒有形成。多數民族地區的教育體系受應試教育的影響只在小范圍內以娛樂的形式給大家提供民族娛樂性教育，缺乏相應的考評機制和配套機制。例如興文縣的“川南僰苗文化藝術特色教育工程”原定于今年實現的“利用大壩苗族鄉的教師資源，構建起幼兒園、小學、初中、高民族藝術教育鏈條，注重民族藝術教育的承前啟后性，讓全縣學生從幼兒園時期起就接受系統化、序列化的民族藝術熏陶。”還未實現，到目前為止最有成效的也只有“沙壩學校”。完整而科學的民族特色文化教育體系有待形成和完善。
4.5民族特色文化教育宣傳度不夠
盡管民族特色文化教育已經作為政府發展民族教育的形式，并以政令的形式推動著。但是由于社會固有的信息滯后性，大部分民眾對于民族特色文化教育存在任職缺乏或理解片面甚至誤解的傾向。這主要是政府民族特色文化教育宣傳度不夠造成的。民族特色文化教育宣傳僅針對民族文化的保護、傳承，或是民族文化節日民族文化比賽等形式宣傳顯然是不夠的，普通百姓并沒有弄清楚民族特色文化教育的真正內涵。
4.6民族特色文化保護力度不夠
改革開放以來，全國范圍內掀起了改革和經濟建設的浪潮。許多地區由于建筑修路，對傳統民族文化肆意掠奪，導致民族文化流失。在民族特色文化教育的過程中，由于政府缺乏對民族特色文化的全面了解，忽略了瀕臨消亡的民族文化的保護，導致民族特色文化的消亡。
5民族地區特色文化教育發展對策
5.1確立多元文化教育的理念
多元文化教育的理念要求民族特色文化教育要走出“應試”教育的一元教育，更多的嘗試多元文化教育，共同將我國的多元民族文化教育推向前進。首先要參與主體多元化，如家長聯盟、社團、學校等；然后要豐富民族特色文化教育的形式，不僅僅是上課的方式，還有讓學生以參觀或出游的形式親身體驗民族特色文化。
5.2加強政府與民眾溝通
加強政府與民眾溝通，提升民族教育政策的認可程度。政府在實施相關政策前應對學校、教師、家長、學生等做充分的調研，了解各方的利益需求，做好各方利益權重的考量，在決策執行的過程中，依據反饋結果進行政策調整，爭取各方利益團體的認同和配合。加強政府與民眾溝通，讓各方利益群體都參與進來，實現多方協調合作，促進民族特色文化教育的發展。
5.3建立有效的激勵機制
民族特色文化教育是公共項目的一種，且由于其自身的獨特性，其公共性更強。要讓民眾積極地參與進來，很重要的一點就是建立有效的激勵機制。有效的激勵機制首先需要對民族特色文化教育項目有一個清晰的定位和評價分析標準。針對其存在的困境和現實需求，做出符合預期的激勵機制。例如少數民族教育加分、學校民族特色文化教育辦學投資等。
5.4教育評價的多元化
唯有教育評價標準不局限于教學成績和升學率，民族文化教育才能獲得廣闊的發展空間。在繼續發展網絡工具加強民眾績效評估工作的同時，同時注意偏遠民族地區的意見收集，例如采取走訪、定期座談會、長老會談制等傳統溝通方式的有效運用。
5.5加強民族特色文化教育宣傳
宣傳是促進民族特色文化教育發展的一個重要手段。在民族特色文化教育過程中，最重要的就是獲得民眾的認同，讓民眾自發地參與到民族特色文化教育建設事業中來。做好宣傳就要首先針對利益相關群體進行需求調研，依據調研結果做出符合社會發展趨勢的項目規劃，再借用多種渠道宣傳民族特色文化教育項目。讓民眾對于民族特色文化教育充滿期待。
5.6注重民族文化教育保護與開發并舉
民族特色文化教育的一個重要目的就是保護和傳承民族特色文化。針對民族特色文化傳承問題，需要保護與開發并舉。首先就其保護層面，民族地區有這些文化遺產由于外在原因逐漸遺失，需要在政府的主導和社會多元合作下加強對這些瀕危文化遺產加強保護，包括申報國家或地方文化遺產、建立特色文化產業經濟、培養民族地區特色文化技能人才等；然后就其開發層面，可以將民族地區獨特的文化優勢與現代化信息技術相結合，讓民族地區特色文化教育與時俱進。
作者：孫魯毅 單位：廣西民族大學
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體育文化管理范文5
內容摘要：文化產業是國際社會公認的21世紀知識經濟的核心產業、“無煙環保產業”，也是我國政府重點扶持的最具發展潛力的新興產業之一。本文在分析我國文化產業發展現狀的基礎上，指出我國文化產業發展的制約因素，進而提出提升我國文化產業競爭力的對策建議。
關鍵詞：文化產業 競爭力制約因素 提升
我國文化產業的發展現狀
文化產業，又稱文化創意產業，是指依靠人的創意、智慧、技能，對技術、經濟、文化進行創造與提升使其融合，生產高附加值的產品，具有創造財富和就業潛力的產業。文化產業的創意活動，是在一定文化背景下進行的，其包涵創造力，文化底蘊，知識產權，故可以全面提升人民群眾的文化素質。文化產業是一種高風險，高附加值，產業覆蓋范圍廣，波及程度大，污染程度低，能源消耗低，資源節約生態型產業。
截至2008年底，我國文化產業共有法人單位46.08萬個，非法人單位2.43萬個，個體經營戶49.69萬戶。在46.08萬個法人單位中，有內資單位44.87萬個，占97.4％；港澳臺商投資和外商投資單位分別為6276個和5801個。文化產業從業人員總數為1182萬人，占全國從業人員的1.53％，占城鎮從業人員的3.91％。據國家統計局相關數據，我國從2006-2009年文化產業的增加值及其占GDP的比重（見圖1），呈現總體遞增趨勢，文化產業增加值的年增長比率在2006-2009年期間，分別為17.1%、25.2%，19.0%和10.1%，其年均增長速度達17.84%。同時期，文化產業增加值占GDP的比重分別為2.45%、2.6%、2.43%和2.5%。
2009年中國“文化企業30強”，其主營收入和凈資產雙雙超過10億元的有21家，稅前利潤超過億元的有24家，分別比首屆增長31%和71%。根據國家統計局公布的數據，2009年我國城鄉居民家庭文化娛樂用品及服務支出總額約6076億元，政府公共財政文化消費支出1095.74億元，文化產品和服務出口約700億元人民幣左右。
我國文化產業發展的制約因素
（一）稅收體制不完善，重復征收現象嚴重
目前，在我國，對文化產品征收的稅種主要有增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅這四類，而增值稅和企業所得稅呈現“雙高”的特點，且增值稅制度具有征稅范圍過小、重復征收、稅收負擔重、出口不予退稅等營業稅的缺點。此外，在我國，文化產業的稅收體制至今與其他商品的稅收體制不一樣，營業稅制度是發展文化產業的一大制度。2009年，我國增值稅改革又前進了一步，即由原來的生產型改成了消費型，但是營業稅的改革并沒有提到議事日程上來。營業稅的重復征收、稅收負擔重、出口不予退稅等缺點，成為文化產業發展的障礙。與此同時，由于我國對文化產業的概念理解狹隘，導致針對文化產業的稅收呈現稅種分散、方式單一、缺乏協調等問題，因此綜合來看，我國缺乏統一的支持文化產業發展的稅收政策體系。
（二）概念理解狹隘，流通體系缺失
在我國，對文化產業概念的理解不統一，而我國采用的文化產業是指狹隘上的文化產業，這使得文化產業的管理部門只局限在很小的空間內，最終導致文化產業發展中的相關部門之間分割嚴重，不能為文化產業發展進行信息流、資金流、物流、商流等充分流通提供保障，導致文化產業發展出現資金斷裂、信息斷裂等情況。此外，由于文化產業流通不連貫，導致文化產品在流通中間斷，這容易使得文化產品在流通中出現版權泄露等問題。
我國文化產業管理部門，從宏觀層面看，主要有廣電總局、文化部、新聞出版總署和工信部這四大部門，由于考慮各自的利益，四大部門在頒布政策等方面，都是根據其所管轄的范圍來進行的，這勢必會導致文化產業整個鏈條發展的政策重疊、不一致甚至相互矛盾，這種多頭管理不利于文化產業整個產業鏈的延伸和發展。從微觀層面看，文化產業的核心層主要包括影視播映單位，出版社，音像制作，服裝玩具生產公司等，這些企業單位分屬于不同的領域，各個企業為了追求自身利益，勢必導致企業之間的交流溝通有障礙，這進而會阻礙文化產業的可持續發展。
（三）人才結構不合理，缺乏高素質的創意人才
文化產業要求其專業人才具備一些獨特的品質：對藝術的靈感；對技術的敏感。但是在我國文化界，情況令人堪憂，懂文化藝術的人才電腦制作技術差，熟悉電腦技術的人才其藝術素養的功底又薄弱，這都不利于我國文化產業的可持續發展。同時，作為培養人才的高校，自身缺乏文化創意的師資和適合的教材，何談用前沿的文化創意理論與實際的文化創作相匹配。除此之外，目前文化產品的商業運作人才也極為匱乏。由于文化產業的各類相關人才稀缺，最終導致我國文化市場大部分被日美所占據。
（四）文化企業多而小，市場集中度偏低
本文以文化企業的從業人員數作為計算指標，用絕對集中度指標對我國文化產業結構進行度量。絕對集中度指標也成為集中率，它一般是用前幾家企業的某一指標累計數占該行業總量的比重來表示。
CR（n）=∑ni=1Xi/X
其中：CR是市場絕對集中度指標，n是前幾位企業個數，Xi是第i個企業的員工數（營業收入、資產數額等），X是整個市場的同類產品的員工數（營業收入、資產數額等）。
2008年，我國文化產業的從業人員為1181萬人，根據排名前8位文化企業的從業人員數（見表1）計算的2008年文化產業的市場集中度指標CR1，CR2，CR3，CR4如表2所示。不同的市場集中度對應著不同的產業結構，對于不同地區和不同產業，市場結構的劃分標準也有所不同，不同的經濟學家依據集中度來劃分產業結構的標準也有一定的差別。本文用貝恩（見表3）的分類方法對文化產業的結構進行分析。根據表2 和表3可以看出，按照我國文化產業的從業人員數，我國文化產業屬于競爭型，這說明我國文化產業內的企業數目偏多，而每個企業的規模偏小，即市場集中度偏低。
提升我國文化產業競爭力的對策建議
（一）改革完善稅收體制
從稅收方面看，必須把文化產業和其他產業的產品統一征稅，采用平等對待的態度。在完善稅收體制時，重點改善增值稅和企業所得稅“雙高”的特性。一方面，有步驟、有重點的擴大文化產業增值稅的征稅范圍，以減少文化企業稅收負擔，并且可以實現公平征稅。另一方面，合理規范文化企業所得稅，給予文化企業稅收優惠，尤其是結合西部大開發政策，給予西部文化企業更多的優惠政策，以提升西部文化水平。此外，還應該制定相關稅收政策，以利于文化企業進行合并整頓，提升我國文化企業的競爭力。
（二）健全文化產業流通體制
流通是連接生產和消費的重要一個環節，一方面滿足消費需求并指導消費，另一方面指引生產并為生產服務，具有商品運輸、保管、銷售、購買，風險承擔，金融運營，信息傳遞，市場評價等功能。具體對文化產業來說，流通可以為產業提供消費者的最新需求動向信息；可以把文化作品從生產方轉移到消費者，起到商品交換的功能；可以為文化產業的發展提供資金渠道，節約資金；可以減少文化產業的風險。
為了提升我國文化產業競爭力，可以建立以文化為中心的流通體系，從核心層面的制作企業來說，主要有音像制品公司，圖書出版集團，影視播放單位，游戲開發公司，文化藝術展覽，歌劇團等。從管理部門來說，主要有廣電總局，文化部，新聞出版總署以及信息產業部四個部門負責。這個流通體系需要這些制作部門以及其管理單位共同配合，加強他們之間的信息流通、資金流通、商品流通、物權流通等，這樣有利于文化產品制作部門擁有充分的信息、資金，且風險由于多方協作被分擔而降低。文化產業體系的流通有助于宣傳文化作品，為文化作品進入市場進行預熱。
（三）培育創新型文化產業人才
第一，在文化創意人才的培養和選拔上，應該敢于打破行業壁壘，以產業平臺吸納現有的各方人才。從創作角度而言，從現有童話、劇作、小說作者中選拔人才對文化產業的內容豐富性和創意型人才培養是一種不錯的辦法；其次，影視、音像產業內部培養了一批精通文化產業運作人才，可以通過合作的方式將這些人吸納到制作平臺中來，這樣制作出來的文化產品不管是從視角還是從聽覺都更易被接受。第二，創建產學研合作體系。采用國內高校與國際知名企業合作辦學的方法；采用文化企業與國際知名公司合作的方法成立文化創作教學培訓中心，大量引進國外創新思維、文化產業鏈培育技能等，很好的利用國外先進文化企業的優勢資源，提高我國文化產業的人才素質和內涵，為我國文化產業進軍國際文化市場創造條件。通過雙管齊下的方式，可以增強杰出的創意人才、編劇人才，管理人才以及營銷人才的培養，適應社會對文化人才多層次、全方位的需求。另外，作為培養人才的學校，應該注重文化氛圍的培養，這一方面可以擴大文化產業潛在的消費市場，另一方面可以發現具有文化創意的人才，為我國培養文化創意人才奠定基礎。學校除了每年舉辦體育運動會外，還應該舉辦以文化為主題的大型年活動。
（四）加強文化企業的垂直聯合
在我國，我國文化產業屬于競爭型，即文化產業企業數目偏多，而每個企業規模偏小，即市場集中度偏低。為了發展我國文化產業，必須讓文化企業進行垂直聯合，即內容提供商與發行、播映等平臺的合并、收購或者聯盟，把一些在全國制作一般的企業作為領頭企業的一個分支機構，這樣不但可以降低文化產品生產的高風險，還可以提高資源的利用效率。文化企業聯合，可以增強文化產業的市場集中度，提高我國文化產業的規模，發展一部分具有實力的大型文化企業，使之可以與國外大型文化企業進行競爭。
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體育文化管理范文6
【關鍵詞】城市規劃管理；規劃設計；問題；措施
經濟的高速增長，城市化建設進程的加快，使得城市規劃管理的手段也不斷的改善發展。城市規劃管理過程中，必須要加強城市規劃管理的信息化建設，只有高標準的設計、高標準的建設技術以及嚴格的管理，才能做好城市規劃管理工作，提高整個城市的活力，塑造健康城市可持續發展道路。
一、城市規劃管理及規劃設計的概述
1、城市規劃管理.城市規劃管理具有綜合性、復雜性以及系統性的特征。城市的有效規劃管理是是一個時期內城市發展的藍圖，是研究城市的未來發展、合理布局和綜合安排城市各項建設工作的重要舉措。所以，要建設好一個城市，科學合理的城市規劃、統一適宜的布局管理，尤為重要。然而，我國目前的城市規劃管理還存在諸多較嚴重的問題。做好新形勢下的城市規劃管理工 作，已經成為當前的一項緊迫任務。
2、城市規劃設計。在城市規劃設計中，必須要堅持適用、經濟性原則。通過城市規劃設計對城市中各種資源進行合理的配置，對城市基礎、產業結構等進行規劃調整，實現城市的可持續發展。由于社會的不斷發展，人們對城市規劃設計的認識有所提高，對規劃設計的研究也不再只是土地的利用及空間的布局上，還對城市的空間、時間、經濟以及發展方面進行綜合性的分析研究，促進城市的可持續發展。
3、城市規劃管理和規劃設計之間的關系。城市規劃管理與規劃設計是密切相關的，一般城市規劃的正常的實施和設計是需要一定的過程的，必須要經過一定的時間而成的，然而這個過程就是規劃管理的發揮作用的過程。城市規劃是在一定時期內對城市的土地利用、空間布局以及經濟控制進行綜合的部署及具體實施。城市規劃管理則是在規劃設計的基礎之上，根據規劃的目標利用各種手段安排建設各項活動的措施，是把設計落實到實踐的方式。要想城市規劃管理能夠更好地服務于城市規劃設計，就必須提高城市規劃管理的現代化水平，在傳統計劃經濟的基礎上形成良好的管理機制及規劃方法。
二、我國城市規劃管理中的問題
我國城市規劃管理問題主要體現在以下：（1）規劃設計管理的方式較為匱乏。由于我國城市規劃管理起步較晚，規劃管理意識比較淡薄。因此在現今的城市規劃管理的方式較為單一，缺乏科學合理的管理方式。（2）城市規劃是根據國務院有關規定進行審批的，部分房地產公司改變規劃，出現違法超標的現象，將造成規劃管理決策上的失誤。（3）城市規劃管理的權限一直較為分散。由于我國城市規劃管理的權利體系的構建和分解，這種分權體制不僅影響了行政機構間權利的不集中，還使管理權限的力度不斷的消弱。我國城市經濟體制的不斷改革，國內外經濟也在不斷發展，政府的行政事權體系也發生著變動、重組。（4）城市規劃管理中的工作人員素質問題。在目前我國規劃管理人才不管是在數量上，還是質量上都存在著較大的劣勢。相關管理人員的技術知識較為薄弱、技術手段較為落后、素質水平偏低，知識結構的不合理，都將會嚴重的影響城市規劃管理的整體水平。（5）忽視公眾的參與權。城市的主體是人，很多城市規劃管理主要針對規劃設計，而忽視了公眾的參與權利。我國城市規劃管理主要是政府進行單方面的決策與實施，缺乏公眾參與制度。將導致城市規劃脫離群眾，忽視了規劃的現實社會效益、經濟效益以及環境效益。城市管理主要是社會整體多元化意識的統一和共識，是一種在矛盾交織的環境中形成的以我國公共性、協商性機制。
三、加強城市規劃管理的措施
1、建立健全管理機制。城市規劃管理是一項較大的系統性工程，需要建立全面的系統管理機制。必須要根據我國的基本國情及城市的發展前景的基礎上，建立規劃管理體制。在機制建立前，要對城市的目標、城市功能以及城市的特色進行分析定位，同時，對城市的經濟效益、社會效益和生態效益，制定好相應的設計方案和實施措施。城市管理體系的總原則是“先規劃，后建設”，把所有因素都進行仔細考慮，最大力度做好各因素之間和合理布局，既要考慮城市總體規劃，又要考慮某區域的個性規劃。城市規劃管理是一項繁雜的工作體系，在實際操作過程中我們要堅持科學發展、以人文本的原則進行控制和管理，創造經濟合理、人文發展的和諧城市。
2、加強用地的管理。使用土地的管理是對城市中可利用的土地資源進行系統的規劃管理，實現城市空間的合理布局，通常采取行政、法律、經濟等綜合性措施來安排土地資源的合理布局。城市規劃設計中的用地管理是城市建設的核心內容，規劃的合理性將直接影響城市功能的布局、環境的質量、城市的形態和社會經濟的發展。
3、加強規劃管理中的信息化建設。隨著現代的信息化、數字化以及智能化的不斷發展，加強規劃管理中的信息化建設已是勢在必行的。信息是規劃管理中的重要資源，規劃管理的整個過程是將信息的輸入、輸出、儲存以及反饋情況的總過程。信息管理技術能夠對信息進行系統的收集、加工、處理以及儲存，并且能夠將資料形成數字化信息，形成信息資料的網絡共享，提高管理效率，實現管理的統一化發展。尤其是在城市出現組群式形態的時候，建立信息化的通信渠道，能夠實現網上規劃審批，也可以為城區和城區之間的數據傳輸和信息傳達提供高速的溝通平臺。目前我國的建筑規劃管理中的管理系統有：基礎地理信息系統（GIS）、辦公自動化系統（OA）以及網絡通信系統（MS），是可以依賴計算機技術和信息技術共同進行的。
4、兼顧環境效益。城市規劃管理除了要達到城市經濟效益、社會效益、人文效益之外，還要兼顧環境效益?，F代城市發展常常忽視環境和生態，城市規劃不合理，以污染環境、破壞生態作為發展的基石。城市規劃管理就要協調人與自然、城市與自然意見的關系，建設生態性城市，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設。同時保護城市傳統面貌，保護地方主義特色。
5、加大公眾參與程度。城市規劃管理要充分吸納社會公眾的意見和建議，在現行城市管理發展中明確規定群眾參與機制，樹立公眾參與的觀念。特別是對于重大工程，讓公眾多了解、多參與，進行監督，還可以減少規劃實施的阻力。
結束結：
隨著城市規模也在不斷的擴大，如何做好城市的規劃管理設計，將對實現城市的可持續發展就顯得十分重要。在城市規劃管理設計中所包含的內容是非常廣泛的，比如：城市的建筑形態、空間結構、園林景觀、文化傳承、經濟活動等，是城市地域特色、文化特色、現代化建設形成的基礎。規劃管理在城市規劃設計形成的過程中，發揮著十分重要的作用，促進了規劃設計的順利實現。
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