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跟蹤審計作用范文1

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：建設(shè)工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過程，對工程建設(shè)全過程的各個重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計。從控制造價各個環(huán)節(jié)來分析，工程造價跟蹤審計體現(xiàn)了項(xiàng)目投資者對建設(shè)工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

關(guān)鍵詞：工程造價跟蹤審計；作用；控制方法

建設(shè)工程造價跟蹤審計，就是參與工程建設(shè)的全部建設(shè)過程，對工程建設(shè)全過程的各個重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的跟蹤審計。為加強(qiáng)建設(shè)工程的全過程造價跟蹤審計，合理控制工程造價，及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價問題，跟蹤審計人員就必須參與工程建設(shè)的全過程，涵蓋了從工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設(shè)備）的詢價招標(biāo)采購、工程設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計量審核、工程進(jìn)度款的計量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容。從控制造價各個環(huán)節(jié)來分析，工程造價跟蹤審計起到了對建設(shè)工程造價的事前控制、事中控制和事后控制的全過程控制，在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，最大限度的降低了工程造價，提高了工程的投資效益。

1當(dāng)前建設(shè)工程造價的現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)合理性比較論證不夠。有的建設(shè)單位往往僅注重設(shè)計費(fèi)的高低，對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理，論證不夠。

1.2 隨著建設(shè)招投標(biāo)市場的競爭日趨激烈，有些通過招投標(biāo)競爭中標(biāo)的工程下

浮讓利過多，從而導(dǎo)致中標(biāo)單位把利潤增長的預(yù)期寄托在施工階段的工程變更、簽證上，想方設(shè)法的辦理各種變更簽證，這就加大了施工階段造價控制的難度。

1.3 多數(shù)建設(shè)單位缺乏建筑、造價管理專業(yè)的技術(shù)人員，對工程造價控制的力量薄弱，也必需要委托有資質(zhì)的造價咨詢單位進(jìn)行工程造價跟蹤審計。

1.4 “投資控制”是監(jiān)理公司三大控制中的一大控制，但從目前工程建設(shè)的實(shí)際

情況來看，絕大多數(shù)監(jiān)理單位更側(cè)重于工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，把造價控制擺在相對次要位置，某些簽證、變更流于形式，放到結(jié)算審計再審。

2建設(shè)工程造價管理實(shí)施全過程跟蹤審計的作用就是：跟蹤審計始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，即體現(xiàn)在工程可行性研究立項(xiàng)、概算的編制審核，到圖紙?jiān)O(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性比較、施工圖預(yù)算的編制、工程的招標(biāo)投標(biāo)、各項(xiàng)設(shè)計合同施工合同條款的審核以及暫定價或甲供材料（設(shè)備）的詢價招標(biāo)采購、工程設(shè)計變更及經(jīng)濟(jì)簽證的計量審核、工程進(jìn)度款的計量審核、工程結(jié)算的初審等等內(nèi)容上，對所需全部工程費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理的全過程。是將事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，使整個工程實(shí)施處于受控

狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。

2．1 加強(qiáng)設(shè)計階段的設(shè)計方案和圖紙經(jīng)濟(jì)合理性比較論證。跟蹤審計單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位在注重設(shè)計費(fèi)用高低的同時，對設(shè)計單位的設(shè)計方案、圖紙是否經(jīng)濟(jì)合理進(jìn)行論證，從設(shè)計源頭上控制好工程造價。

2．2 要重點(diǎn)對工程量清單、招標(biāo)控制價的編制進(jìn)行審核，同時對工程的招標(biāo)文件、施工合同的有關(guān)造價條款要重點(diǎn)審核。

2．3 通過跟蹤審計，有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷，促進(jìn)監(jiān)理恪盡職守，完成本職工作。通過跟蹤審計，可以對造價計價和管理進(jìn)行更好的

控制，對監(jiān)理等其他有關(guān)部門對工程造成的差錯進(jìn)行及時改正和追究。

2．4 在工程施工過程中，由于受地質(zhì)條件、使用功能調(diào)整等等不可見因素的制約，設(shè)計變更是不可避免的，每種情況的變更均有多種方案可供選擇，跟蹤審計單位針對監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為

建設(shè)單位提供決策依據(jù)。

2．5 作為跟蹤審計單位，應(yīng)及時掌握大量建筑材料、設(shè)備的實(shí)際市場價格信息，較為準(zhǔn)確地幫助建設(shè)單位通過詢價、招標(biāo)或競爭性談判方式來確定合理的材料和

設(shè)備價格，從而達(dá)到控制或降低工程造價的目的;

2．6 對于施工現(xiàn)場的技術(shù)變更和工程簽證，跟蹤審計人員要及時準(zhǔn)確核量計價，及時辦理書面簽證手續(xù)，作為竣工決算依據(jù)，特別是對于在將來結(jié)算中準(zhǔn)確核量有困難的分部分項(xiàng)工程、隱蔽工程，審計人員要現(xiàn)場計量，以免在決算中爭議。2．7 在控制工程進(jìn)度款支付方面，跟蹤審計單位按規(guī)定進(jìn)行核價，計算已完成工程造價，在合同約定付款比例范圍內(nèi)，提出工程進(jìn)度款支付意見，從總體上控

制工程進(jìn)度款的支付。

3建設(shè)工程造價跟蹤審計方法及注意點(diǎn)

3.1 要保持跟蹤審計工作的獨(dú)立性、客觀性、公平公正性。要注意跟蹤審計與項(xiàng)

目管理的區(qū)分問題。

3.2 要保持跟蹤審計工作與工程建設(shè)管理的協(xié)調(diào)性。做到主動服務(wù)，積極配合。

3.3 選擇一個好的跟蹤審計單位，同時在此基礎(chǔ)上選擇一個好的跟蹤審計服務(wù)團(tuán)

隊(duì)，是做好跟蹤審計、決定跟蹤審計工作成敗的關(guān)鍵。

3.4 加強(qiáng)對現(xiàn)場跟蹤審計人員的管理和監(jiān)督，提高現(xiàn)場跟蹤審計人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)水平。這主要包括兩方面。

一方面建設(shè)單位通過制定相關(guān)的規(guī)章制度對項(xiàng)目現(xiàn)場的審計人員進(jìn)行約束

和管理，建設(shè)方派駐的現(xiàn)場管理人員對其行為進(jìn)行監(jiān)督。

更重要另一方面就是跟蹤審計單位加強(qiáng)對派駐項(xiàng)目現(xiàn)場審計人員的管理，主要包括：

一是根據(jù)各個不同的跟蹤審計業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)專業(yè)的跟蹤審計人員。

二是跟蹤審計人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，把

個人職業(yè)道德、責(zé)任心、技術(shù)水平作為進(jìn)入現(xiàn)場審計的考核指標(biāo)。

三是建立廉潔自律制度。嚴(yán)格執(zhí)行審計廉政紀(jì)律，恪守職業(yè)道德。

四是嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)人員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級質(zhì)量控制度；

4結(jié)語

跟蹤審計作用范文2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計 研究成果 發(fā)展展望

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目有著投資規(guī)模大、涉及單位多、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，對其實(shí)施竣工結(jié)算審計容易出現(xiàn)“豆腐渣工程”、干部腐敗等問題，因而需要實(shí)施跟蹤審計來規(guī)范工程建設(shè)、提高建設(shè)工程的績效。本文旨在梳理有關(guān)學(xué)者對于建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計基本內(nèi)涵、存在問題的研究，并提出對其發(fā)展的展望。

二、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計理論研究成果

1.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的定義

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計指采用跟蹤審計的方式對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計，具有促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效益性的作用的審計方式（曹慧明，2005）。

2.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計相關(guān)概念要素

（1）審計目標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計對國家重大的投資項(xiàng)目、重點(diǎn)民生建設(shè)工程等實(shí)施全過程跟蹤審計，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高審計人員工作的效率和效益（蔡春，2011）。（2）特點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計具有審計時間提前且次數(shù)增多、審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫偷貙徲嫛徲媰?nèi)容更全面、審計作用更大等特點(diǎn)（曹慧明，2005）。（3）審計作用：其具有遏制高估勢頭、防止腐敗滋生、提高審計的地位、提高審計人員的素質(zhì)等作用（曹慧明，2005）。（4）審計主體：跟蹤審計審計主體為國家審計機(jī)關(guān)、獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)及審計人員、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，較早開始開展跟蹤審計工作的社會社會組織更多地介入跟蹤審計（蔡元來，1997）。（5）審計介入時間：國家審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計分為事前分析、事中監(jiān)督、事后評價三個階段，審計人員可從這三個階段選擇合適的時間介入，開始審計工作（白日玲，2009）。（7）審計內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程分為項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收交付階段三個階段，審計人員應(yīng)針對每個階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)，確定不同的審計內(nèi)容（劉連華，2007）。（8）審計方法：在實(shí)施跟蹤審計時主要有階段性跟蹤審計、環(huán)節(jié)性跟蹤審計、同步跟蹤審計、批量跟蹤審計四種不同的方法，審計人員應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理選擇審計方法（錢水祥，2009）。

4.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計存在的問題及改進(jìn)方法

（1）建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計存在的問題

跟蹤審計中審計人員易偏離審計目標(biāo)；審計成本大；審計介入時間模糊；審計依據(jù)不足；審計人員數(shù)量有限（ 任延艷，2007）。跟蹤審計聘請社會審計機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致審計資源的浪費(fèi)和閑置；內(nèi)部審計資源未得到合理利用（畢秀玲，2011）。

（2）建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計改進(jìn)方法

對跟蹤審計的職能做出科學(xué)定位；全面合理地評價跟蹤審計的價值；準(zhǔn)備把握介入審計的時間；合理確定審計的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；充分利用人力、財力資源；依法進(jìn)行審計（任延艷，2007）。合理安排審計間隔時間、提高被審計單位內(nèi)部審計職能等以明確審計人員的定位；培養(yǎng)審計人才、利用社會審計資源等以緩解人員不足的壓力；通過量化考核和案例考核來合理衡量審計人員的工作成果；建立合理的付費(fèi)方式向社會審計機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用（曹慧明，2009）。

三、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計前景展望

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計是竣工結(jié)算審計的發(fā)展，使得審計行為由事后結(jié)算轉(zhuǎn)向事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督。

（1）相關(guān)法律法規(guī)的完善：國家應(yīng)提高對跟蹤審計的重視程度，出臺相關(guān)法律法規(guī)。同時，審計人員也應(yīng)注重對審計實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行歸納總結(jié)。

（2）加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)：在高校中開設(shè)與跟蹤審計相關(guān)課程；在公務(wù)員選拔時注重跟蹤審計能力的考核；在國家審計機(jī)關(guān)內(nèi)部定期培訓(xùn)。

（3）加強(qiáng)與社會審計機(jī)構(gòu)的合作：使得國家審計機(jī)關(guān)能夠合理選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計機(jī)構(gòu)，保證審計任務(wù)的完成；同時，也能合理地確定付費(fèi)方式，保證國家經(jīng)濟(jì)資源的合理利用。

（4）加大宣傳力度，增強(qiáng)社會各界對跟蹤審計的認(rèn)識：使得被審計單位支持審計人員的工作；建立高效合理的內(nèi)部控制制度并保證其實(shí)施，減輕審計人員的審計任務(wù)。

（5）健全審計成果考核制度：對審計成果的考核應(yīng)從多方面著手，不但對多指標(biāo)進(jìn)行量化考核，還可通過其為促進(jìn)跟蹤審計的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行考核等。

參考文獻(xiàn)：

[1]任延艷.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的局限性及對策[J].審計月刊，2007（01）：9-10；

[2]劉連華，趙宇穎，宋建波.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計的局限性及對策[J].科技資訊，2007（26）：217；

[3]曹慧明.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計若干問題研究[J].審計研究，2009（05）：45-50；

[4]畢秀玲.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計相關(guān)問題探析[J].中國內(nèi)部審計，2011（01）：46-49；

[5]曹慧明.論建設(shè)項(xiàng)目跟蹤效益審計[J].審計研究，2005（01）：53-57；

[6]蔡春，蔡利，朱榮.關(guān)于全面推進(jìn)我國績效審計創(chuàng)新發(fā)展的十大思考[J].審計研究，2011（04）：32-38；

跟蹤審計作用范文3

關(guān)鍵詞：必要性 具體做法 水利工程 跟蹤審計 工程造價

中圖分類號：F239.63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-159-02

工程造價管理與工程質(zhì)量、進(jìn)度管理是現(xiàn)代大型水利基建工程管理的三大核心問題。如何強(qiáng)化對工程造價的控制，一直是管理理論工作者研究的問題，也是廣大水利基建項(xiàng)目管理人員的目標(biāo)與追求。為了加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，一些地方政府部門如寧波市國資委制定了相關(guān)制度，要求預(yù)算造價超過5000萬元的國有基建項(xiàng)目必須引入跟蹤審計，為水利基建項(xiàng)目跟蹤審計提供了制度支持。本文以欽寸水庫跟蹤審計為例，簡要介紹跟蹤審計如何在大型水利基建中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

一、引入跟蹤審計的內(nèi)在必要性

1.引進(jìn)跟蹤審計是基建管理的需要。欽寸水庫指揮部由寧波和新昌兩地股東抽調(diào)人員組建，水工專業(yè)尤其是在計劃財務(wù)部門中直接從事過水利基建財務(wù)管理的人員較少，大部分財務(wù)人員水利基建核算存在著專業(yè)知識不全面、不深入和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足等缺陷。由于工程建設(shè)期較長，在建設(shè)過程中如出現(xiàn)核算深度不夠、科目設(shè)置不合理、成本分?jǐn)偛豢茖W(xué)等問題，勢必影響以后的績效分析，甚至竣工決算的實(shí)施。因此，欽寸水庫指揮部通過公開招標(biāo)確定了項(xiàng)目的全過程跟蹤審計單位，并在招投標(biāo)過程中充分考慮跟蹤審計單位在水利建設(shè)中的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

2.引進(jìn)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)工程監(jiān)理對投資控制管理不足的缺陷，同時對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制。根據(jù)工程監(jiān)理合同及有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理的職責(zé)包括對質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，但是在實(shí)際工作中，工程監(jiān)理的工作重心主要放在質(zhì)量與進(jìn)度的控制上，對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主，由于長期專門與造價審計打交道，對材料的市場行情比較熟悉，能夠?yàn)闃I(yè)主決策提供多樣化的意見和方案，這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補(bǔ)工程監(jiān)理粗放管理的不足，兩者互為補(bǔ)充，共同為造價控制服務(wù)。另外，目前的建筑施工和工程監(jiān)理市場還不規(guī)范，兩者互相勾結(jié)損害甲方利益的行為時有發(fā)生。引進(jìn)跟蹤審計可以實(shí)行第三方監(jiān)督，從而對工程監(jiān)理形成一定程度的牽制；甲方也可以增加一個意見來源，不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右，提高工程決策水平。

3.引進(jìn)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)事后審計對前期情況不清楚的缺陷。過去的結(jié)算審計一般都是事后審計，審計人員在工程已經(jīng)竣工，工程決算已經(jīng)完成后才接觸項(xiàng)目，對工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計和合同以及工程原貌都不清楚，只是單純根據(jù)圖紙、合同進(jìn)行審計，對實(shí)際情況與圖紙是否相符無法發(fā)表意見，對工程變更和隱蔽工程簽證無法進(jìn)行實(shí)事求是地判斷，結(jié)算審計可能不全面和徹底。而引進(jìn)跟蹤審計則由于是一種全過程的審計，審計人員親自參與了整個建設(shè)過程，可以較好地解決信息不對稱對結(jié)算審計的影響，客觀公正地審定工程造價，幫助業(yè)主節(jié)省投資。

4.引進(jìn)跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加決策的透明度，防止腐敗行為的滋生。在跟蹤審計合同期間，審計人員除了定期深入現(xiàn)場了解情況外，還必須隨時提供決策咨詢意見，施工單位、監(jiān)理公司和甲方管理人員的變更要求以及進(jìn)度款的支付也必須征求審計人員的意見。由于決策意見來源的多元化，有關(guān)參與各方互相牽制和監(jiān)督，權(quán)力的運(yùn)用和決策監(jiān)督體制必定更加完善，為決策科學(xué)化、合理化提供有力的保障，同時有利于加強(qiáng)建設(shè)工程中的廉政建設(shè)，防止有關(guān)人員犯錯誤。

二、工程項(xiàng)目跟蹤審計的具體做法

1.要在內(nèi)部明確工程管理和審計工作思路，建立有利于充分發(fā)揮跟蹤審計作用的平臺。跟蹤審計的引進(jìn)意味著在錯綜復(fù)雜的基建管理中新的利益體的介入，可能會打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式和利益的重新調(diào)整。所以跟蹤審計的引進(jìn)從某種程度上講，不僅是基建工作方式方法的改變，而且是基建管理體制和管理觀念的變革。建設(shè)單位必須自上而下統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，為跟蹤審計的進(jìn)入和發(fā)揮應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。必須明確跟蹤審計的管理職責(zé)與分工以及功能定位，制定與跟蹤審計相適應(yīng)的基建財務(wù)管理辦法。

2.指定專門的部門和人員負(fù)責(zé)審計管理與協(xié)調(diào)工作。為了創(chuàng)造適宜跟蹤審計作用充分發(fā)揮的環(huán)境，應(yīng)將跟蹤審計與工程監(jiān)理分屬不同的管理部門，跟蹤審計單位由計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，監(jiān)理由工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。通過職能分工，確保工作的相互牽制和中介機(jī)構(gòu)能夠公正地發(fā)表意見。

3.根據(jù)工程造價管理的不同環(huán)節(jié)和階段，有針對性地確定跟蹤審計工作的內(nèi)容和方法。按照工程建設(shè)期間劃分，可以將跟蹤審計劃分為前期、中期和后期三個部分，相應(yīng)地確定每個部分審計的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在工程前期，工程還處于工程設(shè)計、招標(biāo)、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計工作價值的階段。其實(shí)跟蹤審計可以充分發(fā)揮在工程預(yù)算審核、招標(biāo)評議、合同條款把關(guān)等方面的作用，將問題提前考慮在前面。在工程施工過程中，工程材料、工藝的選擇以及工程的變更常常是影響工程造價變化的主要原因。跟蹤審計的工作重點(diǎn)就在于對監(jiān)理和施工單位提出的設(shè)計變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出優(yōu)化建議，為甲方提供決策依據(jù)。對現(xiàn)場的實(shí)際施工情況進(jìn)行監(jiān)督，并對隱蔽工程進(jìn)行鑒證；對工程進(jìn)度進(jìn)行核算，為工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行把關(guān)。在工程后期，跟蹤審計的工作重點(diǎn)在于造價審核和工作總結(jié)，為業(yè)主提高管理水平提供建議。

4.跟蹤審計目前取得的成效。目前欽寸水庫跟蹤審計完成定期跟蹤審計報告4份，分別對財務(wù)核算、資金管理、移民資金管理提出了審計意見，為規(guī)范和完善欽寸水庫財務(wù)管理提供了良好的審計咨詢服務(wù)；完成造價審核45期，核減約4%，有效地控制了工程造價。

三、跟蹤審計工作的體會與建議

為了更好地發(fā)揮跟蹤審計的作用，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

1.統(tǒng)一思想是做好跟蹤審計的前提。業(yè)主方基建管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須在跟蹤審計問題上達(dá)成一致意見，如果不能統(tǒng)一思想，不能主動配合和支持審計工作，跟蹤審計的作用就不能充分發(fā)揮，審計就會成為一個幌子，甚至成為甲方?jīng)Q策失誤、管理混亂和個別人員違紀(jì)違規(guī)的擋箭牌。所以，做好跟蹤審計的前提就是要整個管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想，自覺支持跟蹤審計工作。

2.正確處理跟蹤審計與工程監(jiān)理的關(guān)系，做好協(xié)調(diào)工作，力爭形成合力。跟蹤審計的作用能不能充分發(fā)揮，除了技術(shù)性因素以外，還取決于業(yè)主方的態(tài)度和監(jiān)理的配合。跟蹤審計與監(jiān)理能否達(dá)到1+1>2的效果，關(guān)鍵在于兩者定位能否準(zhǔn)確、分工能否合理，能否互相協(xié)調(diào)互為補(bǔ)充，從而減少內(nèi)耗、形成合力。業(yè)主方管理人員對跟蹤審計與工程監(jiān)理管理的一個重要方面就是要協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，確保他們各自充分發(fā)揮作用。

3.對跟蹤審計充分利用的同時必須要加強(qiáng)監(jiān)督。將專門的事業(yè)委托專門的機(jī)構(gòu)和人員去做，但決不是業(yè)主可以放任自流，必須加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外，還需要控制委托風(fēng)險和違約風(fēng)險，最大風(fēng)險在于審計人員有可能會因?yàn)榕c監(jiān)理、施工單位長期接觸而弱化監(jiān)督職能，甚至合伙損害甲方利益。另外，目前跟蹤審計工作還不規(guī)范，并沒有一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍和內(nèi)容以及服務(wù)方式都不明確，跟蹤審計能否滿足甲方的需要，很大程度上取決業(yè)主方管理人員的意志、管理思路和協(xié)調(diào)能力。

4.有的業(yè)主方管理人員不能正確處理咨詢與決策的關(guān)系，不愿意承擔(dān)風(fēng)險，指望將所有的工作都委托給監(jiān)理或者審計人員，這其實(shí)是一種逃避決策的行為。在基建實(shí)際中，由于監(jiān)理偏重于工藝，審計偏重于造價，設(shè)計偏重于安全保障，施工單位偏重于盈利，意見不統(tǒng)一是正常的，必須由業(yè)主方進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。如果有關(guān)委托單位的正確意見得不到支持，必然會挫傷其工作積極性，從而放棄委托責(zé)任，最終損害業(yè)主方利益。因此業(yè)主方必須在參照和統(tǒng)籌各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。

參考文獻(xiàn)：

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4.姚梅炎，馮彬.投資項(xiàng)目審計工作手冊[M].北京：中國物價出版社，2001

跟蹤審計作用范文4

本文通過對被審計單位落實(shí)政策情況跟蹤審計方面的問題進(jìn)行分析，對于各地審計機(jī)關(guān)開展的落實(shí)政策情況進(jìn)行跟蹤審計。跟蹤審計主要對于國家的資金、項(xiàng)目、政策方面的實(shí)施，屬于一種全新的審計方法，目前仍處于初級階段，本文提出一些政策措施落實(shí)情況跟蹤審計的對策，期望能更好的落實(shí)跟蹤審計政策措施。

關(guān)鍵詞:

項(xiàng)目;政策落實(shí);審計建議

一、導(dǎo)言

近年來，各地審計機(jī)關(guān)對政策的落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計，起到一些效果。但同時也在審計過程中遇到一些困難，就需要認(rèn)真對其進(jìn)行分析，并提出解決對策，以便于保證審計在服務(wù)國家治理中所起到的基石作用。從宏觀角度來說，審計工作能更好的推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，促進(jìn)改革，結(jié)構(gòu)的調(diào)整，民生優(yōu)惠政策更好的落實(shí)到位，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、運(yùn)行以及轉(zhuǎn)型升級，更好的提升審計的職能，使得審計的內(nèi)涵更加豐富。

二、開展政策落實(shí)跟蹤審計的意義和特點(diǎn)

(一)政策落實(shí)跟蹤審計的意義

政策落實(shí)跟蹤審計可以更好的保證國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營，跟蹤審計是更好的監(jiān)督責(zé)任人對職責(zé)的履行情況，通過跟蹤審計的實(shí)施，更好的保證落實(shí)建筑跟蹤審計政策，更好的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義。在整個政策措施實(shí)施的過程中，跟蹤審計都發(fā)揮著巨大的作用，有效的保證了政策的實(shí)施和運(yùn)行。所以，政策落實(shí)的跟蹤審計推進(jìn)政策的落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也更好的保證政府建設(shè)審計方法的實(shí)現(xiàn)。

(二)政策落實(shí)跟蹤審計的主要特點(diǎn)

政策落實(shí)跟蹤審計的主要特點(diǎn)有:首先具有時效性。跟蹤審計必須在最短時間內(nèi)對社會焦點(diǎn)以及熱點(diǎn)來進(jìn)行關(guān)注，對政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和不足之處及時作出反應(yīng)，準(zhǔn)確的找到解決方法，防止問題持續(xù)發(fā)酵，出現(xiàn)滯后的情況。其次具有持續(xù)性。政策跟蹤審計落實(shí)監(jiān)督事前、事中政策措施的實(shí)施情況，規(guī)范和完善管理及制度，發(fā)揮審計的作用。再次具有針對性。政策落實(shí)跟蹤審計對經(jīng)濟(jì)形勢的變化、政策關(guān)注、政策實(shí)施的可能性等方面的風(fēng)險問題提出建議。

三、政策措施落實(shí)跟蹤審計存在的問題

(一)政策措施落實(shí)審計制度不夠規(guī)范

政策措施的落實(shí)跟蹤審計屬于一個全新的審計形式，目前并沒有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來對規(guī)定有所明確。開展政策措施落實(shí)情況審計缺乏相關(guān)的操作指南、指導(dǎo)意見等系統(tǒng)性的規(guī)范性文件，無法保證其有效性以及權(quán)威性。同時，國家政策措施落實(shí)審計開展的時候，審計制度和當(dāng)下跟蹤審計實(shí)際工作情況不相吻合，所以，政策措施的完善落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

(二)跟蹤審計監(jiān)督與管理缺乏實(shí)效性

因?yàn)檎叽胧┞鋵?shí)跟蹤審計進(jìn)行的比較晚，最近幾年才得以重視，所以，政府部門并沒有深刻的認(rèn)識到審計工作的重要作用，而且在監(jiān)督和管理的實(shí)效性以及準(zhǔn)確性方面的約束是相當(dāng)缺乏的。許多跟蹤審計工作不僅僅存在于表面，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，因?yàn)檎叽胧└檶徲嫊σ恍┎块T的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生所影響。

(三)審計力量不適應(yīng)

政策落實(shí)跟蹤審計工作的開展對審計人員的要求有財務(wù)審計專業(yè)的技術(shù)，以及相關(guān)專業(yè)知識面的廣度，同時還應(yīng)該掌握政策動向，有一定的政治敏銳性以及深刻的洞察能力。然而，當(dāng)前基層審計機(jī)關(guān)的審計人員只是結(jié)構(gòu)單一，缺乏復(fù)合型人才，不能夠熟練應(yīng)用審計調(diào)查方法以及技術(shù)，又加上審計人員不足，任務(wù)繁重，沒有系統(tǒng)完整的培訓(xùn)，政策落實(shí)跟蹤審計的開展具有一定的挑戰(zhàn)性。

(四)審計對象、范圍更加廣泛

常規(guī)審計的審計對象很明確，往往是某一個具體的單位、部門及其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);而政策措施落實(shí)情況跟蹤審計的審計對象比較抽象，不限于具體的某個單位，而是與某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的所有單位或部門。

四、政策措施跟蹤審計措施

(一)統(tǒng)籌謀劃，確保跟蹤方式科學(xué)性

對跟蹤審計的內(nèi)容、周期長、人員不足等問題要采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行解決。一是節(jié)能的方法。對組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、標(biāo)準(zhǔn)口徑、審計報告以及對外公布幾項(xiàng)原則采用統(tǒng)一的手段，統(tǒng)籌兼顧審計和人力資源，業(yè)務(wù)科室分界線有效打破。對審計人員專業(yè)的特長以及時期不同的審計工作的偏重點(diǎn)、混合編組、合理搭配審計人員，這樣便于高效科學(xué)完成。二是復(fù)合式方法。將實(shí)施方案中政策措施跟蹤審計中的事項(xiàng)合理的編入正在進(jìn)行的審計項(xiàng)目實(shí)施方案中，與保障性住房跟蹤審計，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計、政府投資項(xiàng)目審計等方式相結(jié)合。三是采取交叉式方法。將審計力量更好的整合，集中抽調(diào)基層審計機(jī)關(guān)人員，更好的實(shí)現(xiàn)省與省、市與市、縣與縣之間交叉審計，更好的保證審計結(jié)果的真實(shí)性和審計工作的嚴(yán)肅性。四是探索建立審計對象數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，采集整理審計對象的有關(guān)情況，實(shí)行動態(tài)管理，為科學(xué)制訂審計計劃奠定基礎(chǔ)。

(二)完善法規(guī)體系

對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，制定明確的、操作性比較強(qiáng)的審計規(guī)范以及制度，更好的對跟蹤審計程序以及行為進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，評價標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。二是要不斷學(xué)習(xí)，借鑒國外政策審計經(jīng)驗(yàn)，提出一些和我國國情政策落實(shí)跟蹤審計更符合的制度體系。三是積極的推動政策落實(shí)跟蹤審計，法規(guī)制度的建設(shè)，在法律體系審計過程中，要更加明確部門政策監(jiān)督權(quán)限，保證政策落實(shí)跟蹤審計順利進(jìn)行。

(三)抓準(zhǔn)審計時機(jī)

政策落實(shí)跟蹤審計是一項(xiàng)績效審計模式，對被審計項(xiàng)目的執(zhí)行時間、審計的資源以及審計的成本等方面的要素，選擇更合理，更恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ń槿肭‘?dāng)?shù)臅r間點(diǎn)。對每個項(xiàng)目都應(yīng)該加強(qiáng)審計，審計機(jī)關(guān)必須充分的了解政策背景以及實(shí)施的情況，要清楚明了最適宜以及最佳介入時間間隔為多少。對政策實(shí)施周期不夠長的政策項(xiàng)目，應(yīng)該重點(diǎn)控制其環(huán)節(jié)，不定期跟蹤審計。根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)以及自身力量，按季度劃分階段，應(yīng)該分階段，分時期，分步驟展開審計工作。同時，應(yīng)該把握政策執(zhí)行階段特點(diǎn)的不同，以不同程度關(guān)注，根據(jù)審計內(nèi)容對審計介入深度更合理的定位。

(四)采取多種審計方式，督促審計整改，確保跟蹤審計成效

在審計過程中，既要對數(shù)據(jù)、相關(guān)資料等進(jìn)行審查，也要深入部門、單位、企業(yè)和項(xiàng)目，可以通過召開座談會、實(shí)地走訪等多種審計方式來更深入的了解情況，針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體可行的整改意見，并督促有關(guān)部門及時整改落實(shí)。具體整改情況，要在下一季度審計報告中予以反映。充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。

(五)強(qiáng)化政策執(zhí)行結(jié)果的跟蹤問效

跟蹤審計監(jiān)督問責(zé)對各部門的整改采取有效的監(jiān)督問責(zé)，從而取得了審計成果。首先，整改時間的確定，按時積極的整改督促各部門。其次，對各部門進(jìn)行監(jiān)督的過程中，對整改情況報告予以提供，抓住問題突出部門的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任主體，讓其明白自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對政策審計結(jié)果的執(zhí)行公告力度的宣告，更好的提升社會公眾政策受益群體關(guān)注政策的積極性，適當(dāng)通報執(zhí)行不力的人員以及部門，追責(zé)問責(zé)，更好的維護(hù)審計權(quán)威性以及嚴(yán)肅性，更好的發(fā)揮審計作用。

五、結(jié)束語

在審計機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該堅(jiān)持“結(jié)合審計”的方法，加大對項(xiàng)目力度的整合，有效的利用資源。更好的因地制宜，與時俱進(jìn)，發(fā)揮審計跟蹤作用，政策措施落實(shí)跟蹤審計方法的創(chuàng)新，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其意義是非常大的。

參考文獻(xiàn):

［1］陳塵肇．關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策執(zhí)行情況審計監(jiān)督的思考［J］．審計研究，2011(4):14－18．

跟蹤審計作用范文5

目前，大部分固定資產(chǎn)投資的跟蹤審計均是以審計情況通報的形式將審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)被審計單位進(jìn)行及時通報，努力將所有問題消滅在萌芽狀態(tài)，不出現(xiàn)某些小問題的進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是極力倡導(dǎo)投資跟蹤審計的早期介入，普遍認(rèn)為越早介入則會產(chǎn)生越好的審計效果。然而，由于固定資產(chǎn)投資跟蹤審計的時間介入點(diǎn)有些模糊，甚至地方政府為追求經(jīng)濟(jì)增長而出現(xiàn)的行政干預(yù)等原因，往往會導(dǎo)致投資跟蹤審計的成果難以得到有效體現(xiàn)。

2加強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資跟蹤審計的對策探討

2.1完善固定資產(chǎn)投資跟蹤審計監(jiān)督制度，依法履行跟蹤審計監(jiān)督職能隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會的不斷進(jìn)步，國家對于審計工作的重視程度逐漸提高，審計工作尤其是固定資產(chǎn)投資跟蹤審計工作開展的好壞在一定程度上影響到國家的戰(zhàn)略計劃的制定與推行。跟蹤審計就是通過對工程項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中工程建設(shè)情況的審計跟進(jìn)來完善項(xiàng)目的相關(guān)管理機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)管理、工程施工、監(jiān)理及資金使用等工作進(jìn)行特定的審查監(jiān)督，進(jìn)而督促相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施按照國家的規(guī)章制度執(zhí)行，加強(qiáng)基層審計機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資跟蹤審計，首先要依法履行跟蹤審計監(jiān)督職能，并健全相應(yīng)的跟蹤審計監(jiān)督制度來保證職能的有效執(zhí)行和實(shí)施。特別是地方政府要制定相應(yīng)制度，建立各部門協(xié)調(diào)配合聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能。基層審計機(jī)關(guān)對于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤審計工作需要站在公開、公正、公平的平臺立場上來進(jìn)行，從而起到宏觀調(diào)控的作用。

2.2建立多元化的跟蹤審計模式，分階段開展固定資產(chǎn)投資跟蹤審計工作項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)類型、建設(shè)周期以及項(xiàng)目建設(shè)要求和目標(biāo)具有多樣性，這些項(xiàng)目建設(shè)要素在一定程度上都會影響到項(xiàng)目的跟蹤審計工作，針對不同建設(shè)項(xiàng)目存在一定差異性的狀況，必然需要建立多元化的跟蹤審計模式，以便于有效地適應(yīng)不同建設(shè)項(xiàng)目審計工作的需求。同時，多元化的跟蹤審計模式以及分階段開展固定資產(chǎn)投資跟蹤審計工作，有效地貫穿于項(xiàng)目建設(shè)審計工作的全過程，可以在很大程度上保證固定資產(chǎn)投資跟蹤審計工作的持續(xù)性與連貫性，同時有利于跟蹤審計工作與項(xiàng)目建設(shè)保持同步，依照國家有關(guān)審計工作的政策和法規(guī)，準(zhǔn)確及時地對于固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)的審查。

跟蹤審計作用范文6

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目跟蹤審計存在問題解決措施

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，跟蹤審計是確保其有效運(yùn)行的關(guān)鍵，建設(shè)工程具有投資大、周期長，影響因素多且控制環(huán)節(jié)繁雜等特點(diǎn)，因此說在整個工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，一定要采取跟蹤審計的方法，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制，并做好事后的解決工作，才能夠確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利完成。在應(yīng)用跟蹤審計方法的過程中還存在著一定的問題，下面本文就對這些問題和解決措施進(jìn)行分析。

一 工程項(xiàng)目跟蹤審計過程中存在的問題

工程項(xiàng)目的跟蹤審計是一種經(jīng)濟(jì)控制機(jī)制，有效應(yīng)用這一機(jī)制，能夠提升工程項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化審計資源的配置，并且有效的防范審計風(fēng)險，這一方法有著較強(qiáng)的優(yōu)勢，但是在實(shí)際應(yīng)用的過程中依然存在著不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，缺乏較強(qiáng)的審計力度。工程項(xiàng)目的跟蹤審計是對項(xiàng)目整個建設(shè)過程的監(jiān)督和控制，這個過程中不僅具有較大的資金投入，涉及到的環(huán)節(jié)和專業(yè)也較多，需要具有較強(qiáng)專業(yè)技能水平的人參與完成。但是從當(dāng)前的情況來看，無論是從審計部門本身來說，還是從建設(shè)單位以及地方政府來講，對現(xiàn)有跟蹤審計工作的投入力度不夠，審計機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員有限，審計力量明顯跟不上工程建設(shè)的需要，因此存在著較為突出的矛盾。

其次，缺乏系統(tǒng)完善的跟蹤審計制度。從目前的情況看，我國工程項(xiàng)目的審計工作基本上是事后具體方面的靜態(tài)審計，這樣就不能夠及時發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題，而跟蹤審計則是動態(tài)的審計方式，是一種新型的能夠承擔(dān)風(fēng)險的審計方式，由于其形式新，當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目的審計人員不能夠?qū)ζ渥龀鼋y(tǒng)一且準(zhǔn)確的判斷，所以在應(yīng)用的過程中就缺乏系統(tǒng)的制度支撐。盡管我國頒布了《招投標(biāo)法》、《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，也出臺了一系列建設(shè)項(xiàng)目審計準(zhǔn)則，但是在具體應(yīng)用的過程中缺乏針對性，也沒有制度的支撐，很難發(fā)揮起作用。

最后，工程項(xiàng)目跟蹤審計過程中存在一些細(xì)節(jié)性的問題。工程項(xiàng)目的跟蹤審計工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，動態(tài)性較強(qiáng)，并且涉及的專業(yè)較多，其中必然會存在著一些審計者忽視的細(xì)節(jié)問題。例如審計人員在實(shí)地取證和記錄方面不夠積極。審計人員已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的審計模式，在進(jìn)行跟蹤審計的過程中會一時改正不過來，忽視了時間概念，缺乏了積極性和主動性，施工過程中使用定額之外的新技術(shù)時，審計人員不能夠詳細(xì)的計算出人工、材料以及機(jī)械等因素的成本，也不能夠根據(jù)工程的需求補(bǔ)充好必要的資金，這樣將會影響到工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。再如，審計人員在定額使用方面缺乏靈活性。當(dāng)前情況下，審計人員在開展工作的過程中不能夠根據(jù)具體的問題靈活使用定額，對于類似于精裝修這樣的項(xiàng)目，在審計的過程中需要采取不一樣的定額，而審計者忽視了這一問題，進(jìn)而影響了審計工作的正常運(yùn)行。

二 工程項(xiàng)目跟蹤審計過程中問題的解決措施

跟蹤審計工作的有序開展，對于推動工程項(xiàng)目的順利施工起到了關(guān)鍵性的作用，同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各種問題。實(shí)際審計的過程中存在著一定的問題，上文中對這些問題進(jìn)行了分析論述，下面本文就結(jié)合工作實(shí)際，對具體的解決措施進(jìn)行討論。

首先，要強(qiáng)化審計力度，科學(xué)安排審計工作。跟蹤審計工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，且其設(shè)計的內(nèi)容較為廣泛，在這種情況下，必須要強(qiáng)化審計力度，并提升設(shè)計者的綜合素質(zhì)，合理安排工作，才能夠推動這一工作的順利進(jìn)行。具體說來，要形成多部門的配合，將審計工作貫穿到工程項(xiàng)目施工的全過程中。審計部門需要擴(kuò)大自身影響，更好的發(fā)揮審計監(jiān)督的服務(wù)作用；建設(shè)部門則需要進(jìn)行全過程的服務(wù)，通過和審計部門的共同合作解決棘手的問題；政府部門則需要通過自身的調(diào)節(jié)作用，及時的解決審計過程中的問題，并要對整點(diǎn)的工程強(qiáng)化審計力度，并增加審計資金的投入，提升審計工作的整體力量。

其次，建立完善的跟蹤審計制度體系。科學(xué)完善的跟蹤審計制度能夠更好的推動工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，為此，審計人員在開展工作的過程中需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際和工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)建立起完善的跟蹤審計體系。如相關(guān)人員可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，確定好跟蹤審計的綜合目標(biāo)，并對跟蹤審計的介入時間、方案準(zhǔn)備、審計實(shí)施、審計意見以及竣工決算報告出具相應(yīng)的規(guī)程，并明確潛在的風(fēng)險問題，以確保整個跟蹤審計過程在執(zhí)行過程中能夠有制度體系的支撐。

在具體開展審計工作的過程中，還需要制定和跟蹤審計向協(xié)調(diào)的管理舉措，并注重審計的可行性和科學(xué)性，提升跟蹤審計的效率。具體來講，需要科學(xué)的把握好跟蹤審計工作的介入點(diǎn)和切入點(diǎn)，在制定跟蹤審計方案的過程中需要以工程項(xiàng)目的建設(shè)周期作為中心，并綜合的考慮各方的影響因素，這是確保跟蹤審計工作高質(zhì)量完成的關(guān)鍵。除此之外，要強(qiáng)化跟蹤審計工作的階段性，根據(jù)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)制定不同的審計方案，或者以組合型的方式開展跟蹤審計。

為了更好的實(shí)現(xiàn)跟蹤審計工作的作用，還需要逐步完善事前預(yù)防、事中控制和事后解決的跟蹤審計體系，合理整個資源，科學(xué)安排審計工作。如在事前預(yù)防階段，需要確定好項(xiàng)目審計負(fù)責(zé)人，并配置專業(yè)的審計人員，制定明確的審計方案，同時需要和各相關(guān)部門做好溝通工作，在事中控制控制階段，則必須要緊緊的圍繞經(jīng)濟(jì)活動這一核心開展有效的跟蹤審計工作。如在招投標(biāo)階段，需要審查工程量清單并且要參與標(biāo)底答疑工作，并審查招標(biāo)文件和施工合同。在施工階段，需要做好隱蔽性工程的驗(yàn)收記錄，并監(jiān)督現(xiàn)場簽證和工程變更情況等。事后解決階段，則需要審計人員結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，發(fā)揮審計經(jīng)驗(yàn)的作用，合理解決各種存在的問題。

最后，解決好跟蹤審計過程中的細(xì)節(jié)性問題。細(xì)節(jié)決定成敗這是不變的真理，對于跟蹤審計工作來講，同樣不能夠忽視細(xì)節(jié)問題。上文中一定從多個方面對這些存在的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了分析，下面本文就提出幾點(diǎn)解決措施。第一，要提升審計工作者的積極性和主動性。傳統(tǒng)的審計機(jī)制制約了審計人員積極性主動性的發(fā)揮，這樣同樣不利于該工作的有序開展，在這種情況下，相關(guān)部門則需要制定獎懲機(jī)制，充分的調(diào)動起審計人員的工作積極性，增強(qiáng)其時間觀念，打破傳統(tǒng)的審計模式給工作帶來的束縛。第二，要提升審計人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際審計經(jīng)驗(yàn)的提升將會更有利于跟蹤審計工作的開展，及時的解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，為此，相關(guān)部門需要積極的為審計人員創(chuàng)建實(shí)踐環(huán)境，增長實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，審計人員需要根據(jù)具體的情況靈活的應(yīng)用定額，準(zhǔn)確合理的反映出定額中的各種問題。這些細(xì)節(jié)問題的改進(jìn)是提升跟蹤審計效果不可忽視的問題。

結(jié)束語：跟蹤審計是現(xiàn)代化的審計方式，在工程項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)用較為廣泛，其能夠明顯的提升管理效益，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。本文就以跟蹤審計問題為中心，對其實(shí)施過程中存在的問題和解決措施進(jìn)行了詳細(xì)的論述，以便為今后的跟蹤審計工作提供借鑒。

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