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中學(xué)生紀(jì)律教育范文1
【關(guān)鍵詞】微課程 初中數(shù)學(xué) 教學(xué)應(yīng)用 課堂效率
微課程的出現(xiàn),代表著課堂教學(xué)的一項(xiàng)革新,這不同于多媒體教學(xué),是一種嶄新的模式,對于提高教育課堂的效率方面,有著極大的促進(jìn)。這種課程對于提高課堂的氛圍方面,有著不俗的表現(xiàn)。本研究首先分析微課程的概念及背景,并探討提升初中數(shù)學(xué)教學(xué)效率中對微課的實(shí)際應(yīng)用。
一、微課程的興起以及背景分析
1.微課程的概念
微課程在不同的學(xué)者眼中所呈現(xiàn)的概念也有著本質(zhì)的區(qū)別,但是這種才興起的教學(xué)技術(shù),在教育理論研究下,所代表的是一種全新的信息技術(shù)掌握,標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,在教育事業(yè)的體現(xiàn)。在美國的“可汗學(xué)院”作為第一個(gè)將微課程模式帶入到全球的視野中時(shí),就受到了極大的追捧,而我國也很快的出現(xiàn)了大膽的嘗試,預(yù)期通過這種教學(xué)模式,來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力提升,在整體教學(xué)資源的利用上,能夠更好的實(shí)現(xiàn)資源的快捷分享和表達(dá),在整體的學(xué)習(xí)和碎片的學(xué)習(xí)中,能夠更好的應(yīng)用到相應(yīng)的技術(shù)成果。
而伴隨著教學(xué)模式的實(shí)踐,對于微課程的研究,也有了一定的理解,現(xiàn)在的基本定義,就是微課程是指在某一個(gè)教學(xué)領(lǐng)域中,通過對知識(shí)點(diǎn)和教學(xué)的環(huán)節(jié)進(jìn)行載體的深化交錯(cuò)互動(dòng),然后以錄制視頻作為主要的教學(xué)載體,通過一些微課件和微練習(xí)來實(shí)現(xiàn)學(xué)生對學(xué)習(xí)資源的共享和利用,而這些過程都是通過網(wǎng)絡(luò)來完成的。而有些教師,為了應(yīng)這個(gè)“微課程”的景,將自己的多媒體教學(xué)中的一些經(jīng)典課程進(jìn)行剪切,然后做成對一些重要知識(shí)點(diǎn)的總結(jié),然后將其視頻命名為微課程,則是違背了這一理念,并不能夠算作微課程。
2.微課的特點(diǎn)
首先,微課的主體十分突出,是專門針對某學(xué)科的某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行的錄制,其教學(xué)的目標(biāo)相對更單一精煉,所以能夠更好的突出教學(xué)主體,對于教學(xué)的目標(biāo)方面,能夠更精確的確定其教學(xué)的目的。
其次,微課的資源更加多元化,能夠更好的使情境真實(shí)的體現(xiàn)出來,這對于整合知識(shí)點(diǎn),提高學(xué)生的關(guān)注方面,能夠營造一個(gè)更具教學(xué)活動(dòng)的資源環(huán)境。
最后,微課短小精煉,使用方面,效果顯著。我們現(xiàn)在按照當(dāng)下的教學(xué)中出現(xiàn)的微課可以分為:傳授型、解析型、辨疑型、實(shí)驗(yàn)探究型和自主探究型五類,這要比過去的課堂結(jié)構(gòu)更為直接明顯。
二、微課對于初中數(shù)學(xué)教學(xué)的課堂效率提升
在初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中,適當(dāng)?shù)膽?yīng)用微課教學(xué),可以很好的提升其課堂的學(xué)習(xí)效率,我們通過對微課在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用來進(jìn)行以下的幾點(diǎn)討論。
1.微課在課前預(yù)習(xí)中的應(yīng)用效果
在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中,作為對高中數(shù)學(xué)等的基礎(chǔ)發(fā)展來進(jìn)行的教學(xué),其更偏向于數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用來進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)。所以在進(jìn)行已掌握知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)中,對于新的知識(shí)所需應(yīng)用,也更容易出現(xiàn)對知識(shí)點(diǎn)的專業(yè)理解上不能夠做到面面俱到。通過對微課程應(yīng)用中,我們可以精確的將課程中的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)指出,對于整體的結(jié)構(gòu)劃分方面,都能做出更好的指示①。對于知識(shí)點(diǎn)的銜接上,也能提供更好的保障。之于課堂的教學(xué)效率,能給予很好的提升。
2.微課對于重點(diǎn)難點(diǎn)的教學(xué)效率提高
在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中,對于難點(diǎn)重點(diǎn)的教學(xué)中,主要就是通過典型的例題來進(jìn)行解說但是課堂的典型事例講解,但是在傳統(tǒng)的課堂上,往往不能夠滿足學(xué)生的需求。尤其在一些比較抽象的知識(shí)點(diǎn)上,很難讓所有的學(xué)生,能夠直截了當(dāng)?shù)睦斫馄渲械母心睢@缫辉畏匠毯腿呛瘮?shù)和幾何方面的證明題上,都需要進(jìn)行追根究底的講解,才能讓學(xué)生掌握其中的要點(diǎn)。而微課程恰恰可以在這些問題的講解中,能夠靈活的將知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行穿插,從現(xiàn)實(shí)課堂教學(xué)的角度來進(jìn)行更為精致的教學(xué)。微課對于知識(shí)點(diǎn)的掌握方面,是能夠更為詳細(xì)的完成知識(shí)點(diǎn)講解的。
3.微課對于課后復(fù)習(xí)的交流
在數(shù)學(xué)教學(xué)的過程中,課堂上很難說完全掌握其中的所有知識(shí)點(diǎn)和解題技巧,所以需要在課下進(jìn)行復(fù)習(xí)和交流。而微課程則提供了很好的保障,為學(xué)生在課下對自身的不足之處有了很好的指導(dǎo)作用。
4.微課對教師的教學(xué)提升
因初中教師的教學(xué)工作比較繁重,又要集中精力去寫論文,再去制定更多的學(xué)術(shù)發(fā)展,則會(huì)無暇分身。而制作微課程則通過一些簡單的教學(xué)內(nèi)容,就能夠極大的完成知識(shí)上結(jié)構(gòu)梳理,且實(shí)用性很好。在做微課的過程中,其實(shí)也是一個(gè)自我的反思,對于整體的發(fā)展來看,也能夠極大的提高教師的不斷成長,能夠更好的傳播知識(shí),讓教師更好的提升自身的教學(xué)能力,優(yōu)化教學(xué)方法。
三、結(jié)語
現(xiàn)代的教學(xué),只有能夠更好的順應(yīng)時(shí)代的潮流變化,才能夠更好的完成自身的發(fā)展。在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中,只有轉(zhuǎn)變教學(xué)的思維模式,才能夠更好的融入到教學(xué)之中,讓學(xué)生和老師一同體驗(yàn)微課教學(xué)模式的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)能力。
【注釋】
中學(xué)生紀(jì)律教育范文2
在英語學(xué)習(xí)中,心理因素與英語學(xué)習(xí)效果息息相關(guān)。近年來,隨著“學(xué)生中心論”教學(xué)方法的普及,非語言因素,特別是學(xué)習(xí)者的心理因素對英語學(xué)習(xí)的影響日益受到英語教師的重視。目前,心理焦慮的問題也受到一些學(xué)者專家的重視。
二、 調(diào)查研究
筆者以所在學(xué)校為例,隨機(jī)抽取4個(gè)班共200名學(xué)生,對他們進(jìn)行了高中英語學(xué)習(xí)焦慮狀況的問卷調(diào)查,其內(nèi)容涉及到:個(gè)人信息、英語學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)焦慮、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)耗時(shí)、學(xué)習(xí)途徑、強(qiáng)項(xiàng)弱項(xiàng)、上課表現(xiàn)等方面。此次調(diào)查共發(fā)放問卷200份,收回答卷200份,其中無效卷10份,有效答卷190份。經(jīng)過對問卷的整理和分析,筆者發(fā)現(xiàn):普通高中學(xué)生的英語學(xué)習(xí)整體狀況不容樂觀。盡管絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)可英語學(xué)習(xí)的重要性,但也有大約35%的學(xué)生對英語學(xué)習(xí)興趣很低,甚至有一種焦慮。所以,在英語課堂上,不少學(xué)生消極學(xué)習(xí),選擇沉默,甚至抵觸老師的提問和講解,師生之間沒有互動(dòng)和交流,課堂氣氛沉悶,自然達(dá)不到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。對問卷進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn),65%的學(xué)生在學(xué)習(xí)英語的過程中由于害怕語法不對,句子不通,或害怕說錯(cuò)會(huì)遭到他人的嘲笑而放棄了積極的英語學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。由以上數(shù)據(jù)可見,高中英語學(xué)習(xí)的語言焦慮感嚴(yán)重影響了相當(dāng)一部分學(xué)生的英語學(xué)習(xí),而且對學(xué)生長期深入學(xué)習(xí)英語的積極性和信心產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
三、 原因分析
1. 理論分析
心理焦慮是一種負(fù)面心理狀態(tài),是指學(xué)習(xí)個(gè)體因不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者不能克服一定障礙,自尊心與自信心受挫,或者失敗感和內(nèi)疚感增加而形成的緊張不安。 Jahanna Turner把心理焦慮外在表現(xiàn)歸納為四種:回避,身體動(dòng)作,身體癥狀,及其它文化持有形式。
2. 實(shí)踐分析
(1) 教師層面分析
近年來,由于種種原因,在實(shí)踐現(xiàn)代教學(xué)理論的教學(xué)過程中,很多教師只片面重視課堂教學(xué)的設(shè)計(jì),教學(xué)方法的研究,而忽視了學(xué)生心理狀態(tài)研究在教學(xué)中的作用。教師只重視向?qū)W生傳授知識(shí),注重發(fā)展學(xué)生的智力,而對非智力因素重視不夠,忽視了具有動(dòng)力作用的情感因素,有些教師甚至于過度強(qiáng)調(diào)競爭,致使一些學(xué)生出現(xiàn)不同程度的焦慮、懼怕甚至厭學(xué)等心理狀態(tài)。
(2) 學(xué)生層面分析
① 當(dāng)學(xué)生意識(shí)到自己不能用英語自由地與教師或同學(xué)交流時(shí)會(huì)產(chǎn)生焦慮。這種焦慮在高中英語課堂中普遍存在,是影響英語聽說能力培養(yǎng)的主要心理因素。 ② 當(dāng)學(xué)生擔(dān)心得不到教師或同學(xué)的認(rèn)可,更害怕對自己產(chǎn)生不良評價(jià)時(shí),他們在英語課上會(huì)缺乏信心,并盡量回避能提高他們英語語言技能的課堂活動(dòng)。 ③ 在考前,當(dāng)學(xué)生擔(dān)心考試得不到好成績也會(huì)產(chǎn)生語言學(xué)習(xí)焦慮,而且由于過分緊張,很難集中注意力,影響了思維活動(dòng)并最終拿不到應(yīng)得的好成績。
3. 小結(jié)
普通高中學(xué)生英語學(xué)習(xí)心理焦慮產(chǎn)生的原因主要有以下幾種: ① 教師對學(xué)生的心理變化關(guān)注不夠。 ② 學(xué)生本人性格內(nèi)向,缺乏自信心。 ③ 學(xué)生對所學(xué)語言知識(shí)沒有進(jìn)行足夠的操練。 ④ 學(xué)生對英語考試成績的憂慮。 ⑤ 學(xué)生因成績太差而害怕讓家長失望,產(chǎn)生焦慮。
四、 對策研究
既然心理焦慮對英語學(xué)習(xí)有較大的影響,那么要采取什么策略來幫助中學(xué)生消除英語學(xué)習(xí)心理焦慮呢?
1. 保護(hù)學(xué)生的自尊心和自信心
在課堂教學(xué)之前,教師要認(rèn)真?zhèn)湔n,不僅要備教材,更要備學(xué)生。教師在了解學(xué)生的基礎(chǔ)上制定出有針對性的教學(xué)計(jì)劃,學(xué)生在執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃中有了進(jìn)步,受到了教師的表揚(yáng)和鼓勵(lì),也就維護(hù)了自尊心,增強(qiáng)了自信心。
2. 營造輕松的學(xué)習(xí)氛圍和創(chuàng)設(shè)合作性的教學(xué)情境
教師應(yīng)在課堂上努力營造民主、平等、友好、輕松的學(xué)習(xí)氛圍;要以學(xué)生為中心,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容及組織課堂教學(xué)。如組織一些情景角色演練和小組討論等,讓學(xué)生在活動(dòng)中體會(huì)到使用英語的成就感,進(jìn)而讓學(xué)生有要掌握好英語的渴求,讓學(xué)生覺得說英語已不再是一種焦慮的心理負(fù)擔(dān)。
3. 培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識(shí)
文化差異給不同文化背景的人們之間的相互理解和語言學(xué)習(xí)帶來了極大的困難,使人們對學(xué)習(xí)外語產(chǎn)生焦慮的感覺。在教學(xué)中,教師可以讓學(xué)生收集一些有關(guān)國外文化方面的資料,使他們在這一過程中了解不同的文化、風(fēng)俗習(xí)慣和審美標(biāo)準(zhǔn);還可以利用影視引導(dǎo)學(xué)生注意觀察英語國家的社會(huì)文化等,從中了解中西文化差異。
中學(xué)生紀(jì)律教育范文3
1.正視信息技術(shù)與生物學(xué)科教學(xué)整合的必然性
我認(rèn)為,每一位生物教師都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)開展信息技術(shù)與生物學(xué)科教學(xué)整合是社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的必然變革,是優(yōu)化生物學(xué)科教學(xué)過程、促進(jìn)生物學(xué)科教學(xué)改革的必不可少的重要手段:信息技術(shù)可以為生物教學(xué)提供良好的教學(xué)環(huán)境,能夠使學(xué)生的主體地位得到真正的確立,使自主學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)得到真正實(shí)現(xiàn),使學(xué)習(xí)社會(huì)化成為可能。與此同時(shí),必將大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,其創(chuàng)新精神和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ惨欢〞?huì)在不知不覺中得以提高,對生物現(xiàn)象的認(rèn)知、分析、理解和應(yīng)用等生物教學(xué)內(nèi)容在信息技術(shù)的支持下必將獲得新的發(fā)展動(dòng)力,得以高效、深刻地內(nèi)化為學(xué)生的邏輯思維素養(yǎng)。信息技術(shù)與生物課程的整合必然推進(jìn)生物教學(xué)的徹底變革。
2.利用多媒體可以有效地突破難點(diǎn)
對于那些學(xué)生感到難于理解的教學(xué)內(nèi)容或用傳統(tǒng)教學(xué)手段難于講清的,可發(fā)揮多媒體技術(shù)的優(yōu)勢突破難點(diǎn),達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。如在教學(xué)“精卵結(jié)合孕育新的生命”一節(jié)時(shí),由于受時(shí)間、空間的限制,學(xué)生對這些理論很難理解。為了突破這一教學(xué)難點(diǎn),生物組教師利用了視頻和動(dòng)畫,使學(xué)生很好地理解和明白了孕育新生命的好奇和過程,有利于知識(shí)由淺入深,由現(xiàn)象到本質(zhì)的傳遞,這是傳統(tǒng)的教學(xué)難以達(dá)到的效果。
3.利用多媒體可以豐富信息
根據(jù)生物學(xué)科的特點(diǎn),直觀教學(xué)是幫助學(xué)生理解教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量必不可少的途徑之一。在生物課堂上,讓學(xué)生接觸盡量多的生物資料,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,拓寬學(xué)生的知識(shí)面。如在“關(guān)注生物圈―環(huán)境在惡化”的教學(xué)中,為了講清楚這一部分內(nèi)容,需要運(yùn)用大量的圖片、電影資料。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,我們可使用超級(jí)鏈接,通過網(wǎng)線將這些資料從教學(xué)資料中傳輸過來,一一展現(xiàn)在學(xué)生面前,使學(xué)生從不同側(cè)面接觸教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到教學(xué)要求的同時(shí),拓寬知識(shí)面,取得良好的教學(xué)效果。
4.投影媒體與板書相結(jié)合
在生物課堂中運(yùn)用板書教學(xué),是歸納課堂教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)、要點(diǎn),體現(xiàn)知識(shí)的系統(tǒng)性和內(nèi)在因果關(guān)系等方面的重要手段。運(yùn)用投影媒體,針對教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)有的放矢地編制成圖片或表格等,這種使兩者渾然一體的手段和教法,會(huì)使學(xué)生感到新鮮,并積極地投入到教學(xué)中去。例如,在講解無機(jī)鹽在植物生活中的作用時(shí),如果我們簡單地列表逐一講述會(huì)因形式呆板而枯燥無味。可是,如果先將肥料的“三要素”――氮、磷、鉀在植物生活中的作用的比較空白表格利用微機(jī)投影,請學(xué)生到黑板填寫,完成后,再邊講解邊在投影空白表格中填入正確答案與學(xué)生對照。之后,要求學(xué)生按照“三要素”的作用推斷缺乏這種無機(jī)鹽分別會(huì)表現(xiàn)出什么癥狀。學(xué)生說出一種后,就投影一張正常時(shí)與缺乏時(shí)的比較彩圖,再由學(xué)生根據(jù)彩圖和“三要素”在植物生活中的作用,充分發(fā)揮想象力,正確推斷出缺乏肥料“三要素”時(shí)植物表現(xiàn)出來的癥狀。這樣,學(xué)生既要靜思,又可以討論,還會(huì)爭著上臺(tái)表現(xiàn),課堂氣氛十分活躍。在教學(xué)過程中,學(xué)生積極參與,通過動(dòng)手、動(dòng)腦,不僅學(xué)得快、用得活,而且大大縮短了教學(xué)時(shí)間。
5.運(yùn)用多媒體,可以化快為慢,也可以化慢為快,便于突破生物變化速度的限制
生命是運(yùn)動(dòng)的,其生長、發(fā)育、繁殖等生理過程都是運(yùn)動(dòng)的,通常的教學(xué)手段無法實(shí)現(xiàn)向?qū)W生展示交互性的動(dòng)態(tài)過程。某些動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)是很快的,某些生命現(xiàn)象稍縱即逝,很難看清楚。如植物的雙受精,從花粉粒的形成到和極核及卵細(xì)胞的融合,如果我們寸步不離地在顯微鏡下觀察整個(gè)受精過程,恐怕要花很長的時(shí)間,這就大大影響了教學(xué)的進(jìn)度,經(jīng)過技術(shù)處理將幾個(gè)小時(shí)的過程濃縮為幾十秒鐘,最后通過多媒體呈現(xiàn)在學(xué)生面前,這樣可以節(jié)約時(shí)間。再如動(dòng)物的運(yùn)動(dòng)速度很快,很難看清楚,教師可以利用多媒體以慢放和定格展現(xiàn)給學(xué)生。轉(zhuǎn)瞬即逝或變化非常緩慢的過程可以使用多媒體以適當(dāng)速度呈現(xiàn)出來,供學(xué)生觀察。這樣不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,而且更加形象生動(dòng),容易理解,對完成教學(xué)任務(wù)有極大的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,在生物教學(xué)上用多媒體輔助教學(xué)還有其他許多優(yōu)點(diǎn),如能模擬平時(shí)無法完成的實(shí)驗(yàn),能創(chuàng)設(shè)逼真的教學(xué)情境,等等。總之,多媒體教學(xué)給當(dāng)今的生物教學(xué)注入了新的活力,改變了過去生物教學(xué)模式單一的現(xiàn)象,大大提高了生物教學(xué)效率。但多媒體教學(xué)還存有一些問題值得我們思考:如缺少大量的制作課件的素材,課件制作花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,設(shè)備的添置需要消耗相應(yīng)的財(cái)力,廣大生物教師的計(jì)算機(jī)水平還有待提高,等等。但我堅(jiān)信:通過廣大生物教師的共同努力,多媒體教學(xué)這種新教學(xué)模式將越來越顯示其優(yōu)勢。
6.電教媒體的運(yùn)用一定要適度
電教媒體運(yùn)用得是否適度,將會(huì)直接影響教學(xué)效果的強(qiáng)弱。電教媒體的運(yùn)用一定要適度,若認(rèn)為大量引進(jìn)電教手段就會(huì)產(chǎn)生好的教學(xué)效果,就是不實(shí)際的想法。我的原則是:畫龍點(diǎn)睛,適時(shí)推出,難處使用,局部強(qiáng)調(diào),最后爭取取得整體效果。比如“消化系統(tǒng)”有一現(xiàn)成的視頻材料,原片放映時(shí)間約20分鐘,約占半節(jié)課的時(shí)間,而其中一些畫面和解說詞并不適用,屬于枝枝蔓蔓的部分。如果20分鐘片子全部放映,那么一是未突出重點(diǎn),二是多余部分會(huì)分散學(xué)生的注意力。鑒于此種情況,我把原片子作了重新剪輯,自行設(shè)計(jì)成只有7分鐘的片段片,并去掉原片解說,由我伴講。經(jīng)過這樣的精心設(shè)計(jì)、制作,雖然放映時(shí)間短了,但起到的作用卻是非常大的。實(shí)踐表明,電教媒體使用得當(dāng)和適度,是確保電化教學(xué)產(chǎn)生良好效果的重要條件。
參考文獻(xiàn):
[1]彭鷹.信息技術(shù)在初中生物學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用.
中學(xué)生紀(jì)律教育范文4
筆者針對本人所教兩個(gè)法學(xué)本科專業(yè)班學(xué)生做了一個(gè)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)生都擁有基本的法律知識(shí),但卻不知道如何去運(yùn)用,甚至從未嘗試過如何運(yùn)用。學(xué)生并不是沒有較強(qiáng)的法律意識(shí)和法律知識(shí),而是學(xué)生缺乏運(yùn)用法律的能力和技巧,當(dāng)自己遇到侵權(quán)行為時(shí),不知道如何有效運(yùn)用法律維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。對于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,目前大部分法律專業(yè)的教材在應(yīng)用實(shí)踐方面的內(nèi)容較少,導(dǎo)致許多高校在課程設(shè)置方面也偏重理論,學(xué)生所學(xué)與實(shí)際需求尚有一定距離,所學(xué)的法律知識(shí)難以真正地應(yīng)用到實(shí)際生活中。我國法律院、系教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于法典制度,凡各個(gè)科目均以對應(yīng)存在的各部門法為參照,教學(xué)方法上以講授法為主,分析、討論案例從之,一般不把職業(yè)技能訓(xùn)練作為法學(xué)教育的宗旨,而把法律作為一種科學(xué)來教授。法學(xué)院學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)全面、理論功底扎實(shí),研究能力較強(qiáng),但理論聯(lián)系實(shí)際能力差,法律實(shí)務(wù)技巧欠缺。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生除了學(xué)習(xí)基本的法理和知識(shí)外,還應(yīng)當(dāng)受到法律實(shí)務(wù)的訓(xùn)練,既具有法學(xué)理論,又具有運(yùn)用法律處理問題的基本能力。
二、我國法學(xué)實(shí)踐教育在提高學(xué)生用法技能方面的不足
我國法學(xué)教育的實(shí)踐主要是通過畢業(yè)實(shí)習(xí)來完成。目前畢業(yè)實(shí)習(xí)的弊端表現(xiàn)為:一是時(shí)間短。由于學(xué)生平時(shí)較少接觸法律實(shí)務(wù),所以在2~3個(gè)月的時(shí)間里,他們很難在這么短的時(shí)間內(nèi)將其所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于具體實(shí)踐。二是范圍窄,不具有系統(tǒng)性。學(xué)生在實(shí)習(xí)中,通常是被安排在一個(gè)專業(yè)法律部門實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)內(nèi)容受到限制。三是缺乏相關(guān)管理制度的有效約束,對于實(shí)習(xí)具體內(nèi)容、要達(dá)到的目標(biāo)、如何考核等沒有詳細(xì)的要求。四是實(shí)習(xí)單位重視程度不夠。多數(shù)單位對學(xué)生工作能力不滿,對學(xué)生實(shí)習(xí)疏于指導(dǎo),實(shí)習(xí)生往往成了勤雜工,實(shí)習(xí)的意義和目標(biāo)沒有被充分體現(xiàn)。由于缺乏相當(dāng)?shù)膶?shí)踐訓(xùn)練,致使學(xué)生的實(shí)際執(zhí)業(yè)能力與法律職業(yè)所要求的能力之間的差距較大,因此在就業(yè)初期,會(huì)出現(xiàn)不同程度的不適應(yīng)。
法學(xué)教育中,提高學(xué)生運(yùn)用法律解決實(shí)際問題能力的較好方法是診所教育,學(xué)生在一個(gè)虛擬或真實(shí)的法律診所中,在教師的指導(dǎo)下為處于法律困境中的委托人提供法律知識(shí)的咨詢,“診斷”他們的問題,開出法律“處方”,為他們提供解決問題的法律方法和法律服務(wù)。這一做法類似于醫(yī)學(xué)院校的臨床實(shí)習(xí),即從實(shí)踐中學(xué)習(xí)運(yùn)用法律的技能。但開展診所教育的條件要求較高,非我國一般法學(xué)院校所能具備,診所教育順利開展所要求的經(jīng)濟(jì)成本和教學(xué)成本很高,目前我國只有屈指可數(shù)的一些院校,在美國福特基金會(huì)的幫助下,嘗試運(yùn)用診所法律教育模式開設(shè)“法律診所”課程,并建立了自己的“法律診所”。
三、法學(xué)教育中提高學(xué)生用法技能的實(shí)用路徑
任何教學(xué)方法都是相對的,并且都處于不斷的變化之中,教學(xué)貴在得法,我們在選擇教學(xué)方法時(shí),要根據(jù)自身的實(shí)際情況,要遵循法學(xué)專業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)條件一般、教學(xué)資源相對不足的法學(xué)院校開展法學(xué)教育,提高學(xué)生運(yùn)用法律能力方面,可以重視以下幾種方法的合理運(yùn)用:
(一)強(qiáng)化案例教學(xué)
筆者認(rèn)為案例教學(xué)中,存在有重實(shí)體輕程序,重理論輕實(shí)踐的傾向。老師們在法學(xué)課堂上列舉的案例,一般都是古今中外的經(jīng)典案例和現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中的熱點(diǎn)、疑難、復(fù)雜案例。認(rèn)為這樣一方面能引起學(xué)生的興趣和思考,讓他們帶著問題去學(xué)、去思考,提高他們的理論思考能力,另一方面課堂氣氛就活潑了,師生容易良性互動(dòng),學(xué)生對所授知識(shí)也就容易理解。但筆者認(rèn)為法律實(shí)踐中的案件絕大部分都是非常普通和簡單的,疑難復(fù)雜案例畢竟是非常少的,法學(xué)需要提高學(xué)生的理論思維能力和分析問題的能力,但更要提高學(xué)生實(shí)際操作能力,因?yàn)榉▽W(xué)是一門面向法律實(shí)踐的學(xué)科,尤其我們國家是一個(gè)成文法系國家,實(shí)體法律,大家可以很容易找到和了解,更要讓學(xué)生掌握運(yùn)用法律的基本程序和技巧,如何選擇法律許可的各種路徑和方案而實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)益的最大維護(hù)。例如,在準(zhǔn)備打一場民事官司之前,如果你不準(zhǔn)備聘請律師為你訴訟,那么你需要自己對案件的訴訟風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,如證據(jù)是否合法充分、訴訟時(shí)效是否已過、對方是否具有償還債務(wù)的能力、是否需要采取財(cái)產(chǎn)保全措施等,如果打官司你首先需要確認(rèn)被告是誰(就是你要對方承擔(dān)賠償責(zé)任的人或單位),如果被告是個(gè)人,那么你還要到對方戶籍所在地派出所打印戶籍證明,如果被告是單位,那么需要到工商行政管理部門打印該單位的基本注冊資料。這些運(yùn)用法律的基本知識(shí)和技能應(yīng)當(dāng)在我國的法學(xué)案例教育中得到重視和加強(qiáng),既要重實(shí)體、重理論、重分析能力,又要重流程、重技能、重實(shí)踐操作能力的案例教育。
(二)熟練運(yùn)用情境教學(xué)法
所謂情境教學(xué)法,是由教師創(chuàng)造和設(shè)計(jì)一定的教學(xué)情境,與學(xué)生共同參與,在教學(xué)情境中分別扮演不同角色的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法實(shí)際上是一種模擬式教學(xué)法,可由教師單獨(dú)模擬、學(xué)生單獨(dú)模擬、教師與學(xué)生共同模擬等不同方式。在模擬內(nèi)容上,包括自我介紹、接待當(dāng)事人、調(diào)查證據(jù)、詢問案件情況、與司法機(jī)關(guān)打交道、談判、法庭辯論、訴訟文書寫作等方面的模擬。在模擬對象上,主要有場景的模擬、案件
片段的模擬、事件處理的模擬等等。具體操作方法往往有分組對壘、角色互換、當(dāng)場演示后評議、跟蹤拍攝回放等。如今在法學(xué)教學(xué)中常常使用的是模擬法庭。這種教學(xué)法對活躍課堂氣氛、調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性,增強(qiáng)和提高學(xué)生的法律實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等益處良多,較有意義。
中學(xué)生紀(jì)律教育范文5
【關(guān)鍵詞】信息化技術(shù) 初中語文 教學(xué)效率 主體性
前言
語文作為初中教學(xué)的重要科目,在教學(xué)改革不斷進(jìn)行的過程中,對初中語文教學(xué)也提出了更高的要求,不僅要求學(xué)生掌握相關(guān)的課本內(nèi)容,更重視對學(xué)生語文素養(yǎng)以及學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng),這樣才能為學(xué)生未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ),對此,本文主要對如何利用信息化技術(shù)來提升初中語文教學(xué)效率進(jìn)行了相關(guān)方面的分析和探討。
1 信息化技術(shù)在初中語文教學(xué)中運(yùn)用的作用分析
1.1 更有利于學(xué)生對知識(shí)的理解
在以往初中語文教學(xué)中,很多知識(shí)僅僅依靠教師的講解很難讓學(xué)生對其有著正確的理解,而為了應(yīng)付考試,也不得不采用死記硬背的方式,其教學(xué)效率不高[1]。而信息化技術(shù)可以利用其自有的優(yōu)勢來充分發(fā)揮出輔助教學(xué)的作用,這樣才更有利于學(xué)生對知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,不僅能夠有效的提升初中語文教學(xué)效率,更為學(xué)生未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2 更有利于學(xué)生主體性的發(fā)揮
傳統(tǒng)初中語文教學(xué)主要以教師為主體的講授教學(xué)模式,學(xué)生學(xué)習(xí)非常被動(dòng),思維也將受到一定的限制,這也是新課程改革以來初中語文教學(xué)中所面臨的最大難題[2]。而在信息化技術(shù)的應(yīng)用下,主要利用信息化技術(shù)為學(xué)生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,并以學(xué)生為主進(jìn)行教學(xué),充分發(fā)揮出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,在整個(gè)教學(xué)過程中,教師也將從傳統(tǒng)的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)者,為學(xué)生的學(xué)習(xí)指引方向,更有利于學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自主探索的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。
2 如何利用信息化技術(shù)來提升初中語文的教學(xué)效率
2.1 利用信息化技術(shù)豐富初中語文教學(xué)手段
對于初中語文教學(xué)來說,以往主要采用的是傳統(tǒng)的教學(xué)方法,并且,主要以教師講、學(xué)生聽為主,學(xué)生的學(xué)習(xí)過于被動(dòng),而且學(xué)習(xí)興趣也不高,對初中語文的教學(xué)效率造成直接的影響[3]。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的過程中,可以充分將信息化技術(shù)應(yīng)用到初中語文教學(xué)中,并利用先進(jìn)的信息化技術(shù)來豐富初中語文教學(xué)手段,可以有效的打破傳統(tǒng)單一的教學(xué)方法,避免將豐富多彩的語文教學(xué)變成枯燥乏味的教學(xué)科目。例如,通過信息化技術(shù)的運(yùn)用,可以將文字、語言、聲音、畫面等相關(guān)因素進(jìn)行全面的整合,并利用多媒體呈現(xiàn)在學(xué)生面前,將初中語文最美的姿態(tài)展現(xiàn)給學(xué)生,活躍初中語文課堂教學(xué)氣氛,更有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)對喚起學(xué)生對初中語文的探知欲望也有著極大的作用,而且,在信息化技術(shù)的應(yīng)用下,也能夠讓學(xué)生有種身臨其境的感覺,更有助于學(xué)生對知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解,從而有效的提升初中語文的教學(xué)效率。
2.2 利用信息化技術(shù)設(shè)置教學(xué)情境
在新課程改革背景下,對初中語文教學(xué)質(zhì)量也提出了更高的要求,而要達(dá)到這樣的教學(xué)要求,僅僅依靠傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難達(dá)到目的,而且,傳統(tǒng)語文課堂的枯燥、乏味也將給學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣造成極大的影響[4]。而在信息化技術(shù)的應(yīng)用下,能夠根據(jù)初中語文教學(xué)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)情境,不僅可以運(yùn)用豐富的信息化技術(shù)來營造一個(gè)良好的初中語文教學(xué)課堂,同時(shí)對激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也有著極大的作用。例如,在初中語文閱讀教學(xué)中,可以通過課文內(nèi)容來設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)情境,如果條件允許的話,教師可以通過制作幻燈片課件的形式表達(dá),對吸引學(xué)生的注意力以及培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情有著極大的作用,而且,在信息化技術(shù)的應(yīng)用下,對提升課堂的教學(xué)效果也有著一定的作用。另外,在利用信息化技術(shù)設(shè)置教學(xué)情境的過程中,教師需要與實(shí)際的課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行配比,同時(shí),還需要將信息化技術(shù)作為支持,并及時(shí)對信息化技術(shù)進(jìn)行更新,這樣才能確保初中語文課堂教學(xué)效率的提高,而且,在此過程中,也需要教師掌握一定的信息化技術(shù),這樣才能熟練的運(yùn)用信息化技術(shù)來對學(xué)生展開教學(xué),從而有效的提升初中語文的教學(xué)效率。
2.3 利用信息化技術(shù)優(yōu)化學(xué)生的自學(xué)環(huán)節(jié)
以往在初中語文教學(xué)中,為了提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,教師經(jīng)常要求學(xué)生自學(xué),通過自己探索和學(xué)習(xí)來完成相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù),對學(xué)生未來的學(xué)習(xí)和發(fā)展都有著一定的益處。然而,在對學(xué)生自學(xué)的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),學(xué)生自學(xué)的語文知識(shí)中存在很多重復(fù)的知識(shí),而且,其中也含有一定的糟粕,這不僅會(huì)耽誤到學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,同時(shí)也會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。而在信息化技術(shù)的應(yīng)用之下,通過豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,讓學(xué)生自由的汲取知識(shí)、提升內(nèi)涵,而且,信息化技術(shù)作為輔助教學(xué)的重要手段,可以為學(xué)生提供更廣袤的學(xué)習(xí)空間,并根據(jù)學(xué)生的愛好和需求來提供相應(yīng)的知識(shí),充分做到去其糟粕取其精華,從而有效的對學(xué)生的自學(xué)進(jìn)行優(yōu)化。另外,學(xué)生在自學(xué)的過程中,也可以根據(jù)自身的能力以及特點(diǎn),來確定學(xué)習(xí)步調(diào)和學(xué)習(xí)的目的,可以將其簡單的比喻成“自助餐”,在知識(shí)的海洋中尋找自己感興趣的知識(shí),有助于提升學(xué)生的語文素養(yǎng),當(dāng)然,在這個(gè)過程中,教師也應(yīng)充分發(fā)揮出引導(dǎo)者的作用,不斷的對學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),避免學(xué)生在自學(xué)的過程中出現(xiàn)偏差而影響到自學(xué)的效率,從而有效的提升初中語文教學(xué)效率,促進(jìn)學(xué)生語文學(xué)習(xí)上更大的進(jìn)步。
總結(jié)
綜上所述,在新課程改革以來,對初中語文教學(xué)也提出了更高的要求,尤其是對語文教學(xué)的認(rèn)知也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,更注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情的培養(yǎng),通過信息化技術(shù)的運(yùn)用,對提升初中語文教學(xué)效率以及培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣有著極大的作用,而且,信息化技術(shù)也將成為未來教學(xué)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。
【參考文獻(xiàn)】
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中學(xué)生紀(jì)律教育范文6
關(guān)鍵詞:浙江省 民辦中小學(xué)教師 待遇問題
一、有關(guān)浙江省民辦中小學(xué)教師的待遇問題調(diào)研報(bào)告
浙江省民辦教育協(xié)會(huì)調(diào)研組對浙江省135所民辦中小學(xué)(由于有的學(xué)校兼設(shè)初中部、小學(xué)部或高中部,因而實(shí)際上合計(jì)208個(gè)校、部)進(jìn)行了調(diào)研。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在所調(diào)查的208個(gè)校(部)中,2008年,教師人均年收入在6萬元以下的校(部),共有117個(gè),占總數(shù)的比例為56%;而其中人均年收入低于3萬元的有44個(gè),占總數(shù)的比例為21%。2009年,教師人均年收入在6萬元以下的校(部),仍有116個(gè);而其中人均年收入低于3萬元的也仍有41個(gè)。由此推斷,浙江省現(xiàn)階段至少有約占總數(shù)60%的民辦中小學(xué),教師人均年收入低于當(dāng)?shù)毓k學(xué)校;而其中1/3左右的民辦中小學(xué),教師年收入長期處于低水平狀態(tài),且與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校教師的收入差距越來越大。
從浙江省的溫州市、麗水市、臺(tái)州市、湖州市、金華市、紹興市六市的民辦中小學(xué)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,該六市74所接受調(diào)查的義務(wù)教育段民辦學(xué)校中,有21所至今未給本校教師增發(fā)工資,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的29%;有26所學(xué)校的教師人均增資額低于當(dāng)?shù)毓k學(xué)校,占調(diào)查學(xué)校總數(shù)的35%。以上兩項(xiàng)合計(jì),共有47所學(xué)校靠自身努力,已無法與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步等額增資,占調(diào)查學(xué)校總數(shù)的64%。以上這些數(shù)據(jù)也顯示,現(xiàn)階段,浙江省多數(shù)義務(wù)教育段的民辦學(xué)校,已沒有與當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校同步提升教師待遇的空間。其中占調(diào)查總數(shù)29%的學(xué)校已陷入進(jìn)退維谷的困境。
2009年,135所民辦中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)費(fèi)收入的比例。
從下面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)費(fèi)收入60%以上的民辦中小學(xué),共有81所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的比例為60%;而其中人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)費(fèi)收入80%以上的學(xué)校,共有31所,占總數(shù)的23%。據(jù)了解,浙江公辦中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校事業(yè)費(fèi)支出的平均比例約為60%。由此可以推斷,現(xiàn)階段,浙江省60%以上的民辦中小學(xué)已沒有提升教師待遇的空間,而且根據(jù)其現(xiàn)有的財(cái)務(wù)收支狀況,也無法憑自身能力進(jìn)一步改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
二、改善民辦學(xué)校教師待遇問題的必要性
1.《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第27條規(guī)定:“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。”第31條:“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。”我國立法理論上肯定了民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師具有同等法律地位。但在實(shí)踐中,民辦學(xué)校教師并沒有享受到平等待遇,這無疑違反了國家法律的規(guī)定。當(dāng)我們承認(rèn)“公辦”教師與“民辦”教師時(shí),二者實(shí)際上已經(jīng)不具有可比性了。
法律規(guī)定民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師享有“平等”的法律地位,但他們在這個(gè)所謂“平等”的地位上卻享有“不同”的權(quán)利,按中國目前的財(cái)政體制、編制管理制度、人事制度和社會(huì)保障制度,民辦學(xué)校沒有事業(yè)編制、民辦學(xué)校教師不享受事業(yè)保險(xiǎn)就成為現(xiàn)行制度下一個(gè)順理成章的結(jié)果。
我們課題小組也對浙江省民辦中小學(xué)進(jìn)行了走訪、調(diào)查,雖然很多民辦學(xué)校肯花大價(jià)錢聘請優(yōu)秀的教師,但政府部門對于民辦學(xué)校教師的戶口、人事檔案管理、教齡確認(rèn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評定養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等缺乏統(tǒng)一明確的政策規(guī)定,民辦學(xué)校教師的政治待遇同公辦學(xué)校教師相比有較大差距,許多民辦學(xué)校的教師都收到不同程度的身份歧視。根據(jù)溫州市教育局2005年的一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),溫州市民辦學(xué)校為教師投保率非常低,絕大多數(shù)教師未獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),而真正按公辦教師一樣實(shí)行事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的也只有7.7%和7.3%,而且這部分人員基本上是本地的原公辦教師。
這種不平等待遇嚴(yán)重挫傷了民辦學(xué)校教師的勞動(dòng)積極性,既不利于民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè),也不利于民辦學(xué)校的發(fā)展。浙江省作為我國經(jīng)濟(jì)大省,也是民辦教育大省,其民辦教師的待遇尚且和公辦教師差距甚遠(yuǎn),更不用說全國各地民辦教師的處境了。
2.減少民辦學(xué)校教師流失帶來的不利后果
以下是浙江省民辦教育協(xié)會(huì)對135所民辦中小學(xué)近三年專任教師流失情況的調(diào)查:
2007年,流失的專任教師占該校教師總數(shù)的比例達(dá)10%以上的學(xué)校共86所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的64%;而其中流失比例在20%以上的學(xué)校48所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的36%。
2008年,流失的專任教師占該校教師總數(shù)的比例達(dá)10%以上的學(xué)校,共79所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的59%;而其中流失比例達(dá)20%以上的學(xué)校45所占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的33%。
2009年,流失專任教師占該校教師總數(shù)的比例達(dá)10%以上的學(xué)校,共69所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的51%;而其中流失比例達(dá)20%以上的學(xué)校39所,占所調(diào)查學(xué)校總數(shù)的29%。
如果按一般常規(guī),流失教師占學(xué)校教師總數(shù)的比例在10%以下為相對穩(wěn)定,那么,135所參與調(diào)查的民辦中小學(xué)中,有約占總數(shù)一半以上的學(xué)校,師資隊(duì)伍已難以穩(wěn)定;而其中約占總數(shù)1/3左右的學(xué)校,師資隊(duì)伍已處于嚴(yán)重不穩(wěn)定狀態(tài)。
俗話說:“良禽擇木而棲”,由于民辦學(xué)校教師付出和公辦教師等量甚至更多的勞動(dòng)還遭受種種不公平待遇,承受更多的心理煎熬和憂慮,只好紛紛跳槽另謀出路。新任民辦教師在積累一定經(jīng)驗(yàn)后都努力躋身于公辦教師的行列,于是民辦學(xué)校就成了民辦教師的試驗(yàn)田和跳板。
但是,最終的受害者還是無辜的學(xué)生。在民辦中小學(xué)就讀的學(xué)生大多處于接受義務(wù)教育階段,我國義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童享有“平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”,因此無論是選擇公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校的學(xué)生,在義務(wù)教育這個(gè)起點(diǎn)階段應(yīng)當(dāng)享有平等的教育機(jī)會(huì)和教育資源,而不應(yīng)當(dāng)因?yàn)榫妥x于民辦學(xué)校就要無辜地面臨參差不齊的教師隊(duì)伍還要不斷適應(yīng)教師流失帶來的種種不便。
三、改善民辦學(xué)校教師待遇的法律建議
1.設(shè)立中介機(jī)構(gòu)制度
民辦教師以一個(gè)相對弱勢的身份散落在各個(gè)民辦學(xué)校之中,由于沒有統(tǒng)一的編制而使得這個(gè)群體沒有形成凝聚力,即使是權(quán)利受到侵害也沒有一個(gè)合法的群體為其發(fā)言。因此有必要設(shè)立一個(gè)中介組織,一方面,作為民辦教師的人事為其服務(wù);另一方面,為民辦教師爭取權(quán)利和捍衛(wèi)權(quán)利。這里所指的中介組織“既不是政府的附屬物,也不是學(xué)校的代言人,更不是政府與學(xué)校之間的一個(gè)行政管理層次,而是按照一定的法律、法規(guī),遵循獨(dú)立、公開、公平、公正的原則,在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督功能,實(shí)施具體的服務(wù)性、執(zhí)行性及部分監(jiān)督的社會(huì)組織”。
該中介組織應(yīng)當(dāng)具備以下條件:中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由教育行政部門批準(zhǔn),有獨(dú)立的資產(chǎn)和決策機(jī)構(gòu),是獨(dú)立的法人,在中介活動(dòng)中自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,自擔(dān)責(zé)任。屬于群眾性組織而不是行政組織,功能是為民辦學(xué)校教師提供人事服務(wù)和維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)利而不是開展行政管理工作。
該中介機(jī)構(gòu)、民辦學(xué)校、民辦教師三方簽署協(xié)議,明確各自的權(quán)利和義務(wù)。并在工資福利、教師流轉(zhuǎn)、教師聘任、職務(wù)評聘、評先評優(yōu)、校長培訓(xùn)、教師培訓(xùn)等方面由中介機(jī)構(gòu)民辦教師和民辦學(xué)校打交道,避免民辦教師和民辦學(xué)校直接正面交涉。
中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)作為政府、民辦學(xué)校和民辦教師之間的緩沖器。對于中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和提出的建議,政府和民辦學(xué)校可能暫時(shí)不予理睬,但是該中介組織的這種顯性的或潛在的影響多少也會(huì)給政府和民辦學(xué)校在無形中施加壓力,與此同時(shí)中介機(jī)構(gòu)的影響力和聲望也會(huì)隨之提高,從而更有利于民辦教師權(quán)益的維護(hù)。
2.設(shè)立民辦學(xué)校教師最低工資制度
民辦學(xué)校教師的工資與學(xué)生收費(fèi)有一個(gè)比例。一般來講,收費(fèi)低的民辦學(xué)校,教師工資也低。而民辦學(xué)校教師的福利待遇更沒法和公辦學(xué)校老師相比。因?yàn)閷W(xué)校的任何一筆資金支出都來自于學(xué)生,所以增加教師待遇的前提就是漲學(xué)費(fèi),而這個(gè)卻很困難。目前,民辦學(xué)校收費(fèi)要受到雙重限制,需要教育局審議,發(fā)改委備案,根據(jù)再投入和成本計(jì)算,最后才有可能有增幅。政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入向來失衡,熱了公辦,冷了民辦,這種現(xiàn)狀普遍存在,浙江省也不例外。我們課題小組走訪了多家民辦學(xué)校,由于各地經(jīng)濟(jì)水平差異和辦學(xué)規(guī)模以及生源差異等導(dǎo)致教師工資水平差異較大,待遇差的教師自然流失嚴(yán)重。
為維護(hù)民辦學(xué)校教師的基本生活權(quán)利和生活水平,減少民辦學(xué)校教師的流失,有必要確立民辦學(xué)校教師的最低工資保障線。深圳市教育局曾與勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)制定《深圳市民辦學(xué)校教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)》,但迄今為止仍未出臺(tái)。浙江省各地政府及部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和生活水準(zhǔn),確定各級(jí)各類學(xué)校教師在崗期間的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校發(fā)給教師的工資不得低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),寒、暑假及其他節(jié)假日和政策規(guī)定的生病治療期限內(nèi),民辦學(xué)校發(fā)給教師的工資也不能低于這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)。
3.提高民辦學(xué)校教師福利待遇
法律規(guī)定:“教師的工資報(bào)酬包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、課時(shí)報(bào)酬、獎(jiǎng)金及教齡津貼、班主任津貼及其他各種津貼在內(nèi)的工資性收入。福利待遇一般包括醫(yī)療、住房、退休等方面依法享有的各種待遇和優(yōu)惠,以及寒暑假的帶薪休假。”但是該規(guī)定卻是以公辦教師為對象的,對民辦學(xué)校教師來說,國家規(guī)定的這些福利待遇現(xiàn)在民辦學(xué)校教師卻很少享有。這既嚴(yán)重影響民辦學(xué)校教師的工作積極性,又直接威脅著民辦學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定性的因素是教師的“三金”問題。由于教師無從獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)金,因此他們認(rèn)為自己在民辦學(xué)校的工作沒有保障,于是只好完全以“利潤”多少來決定自己的“去留”了。在浙江省范圍內(nèi),一些民辦教育實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)在逐步改善民辦教師的福利待遇。
以下是我們從浙江民辦教育協(xié)會(huì)上收集的資料:
杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局、人事局于2005年聯(lián)合發(fā)文規(guī)定:達(dá)到規(guī)定要求和相關(guān)條件的市區(qū)民辦學(xué)校教師,為參加市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對象。市教育行政部門統(tǒng)一為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦學(xué)校教師參照公辦教師工資制度建立并管理人事工資檔案。參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦學(xué)校教師到達(dá)退休年齡,由所在學(xué)校報(bào)市教育行政部門辦理退休審核手續(xù)并核定退休費(fèi)待遇。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑市教育行政部門審核材料核發(fā)退休費(fèi)。這一文件操作性很強(qiáng),在養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理、人事檔案的管理及退休費(fèi)的核發(fā)這三個(gè)方面均有新的突破。
《寧波市民辦教育促進(jìn)條例》頒布后,市人民政府于2007年發(fā)文規(guī)定:在校生人數(shù)達(dá)到本市同類學(xué)校校均規(guī)模的全日制民辦中小學(xué)和幼兒園,對聘用的具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師,按規(guī)定報(bào)審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)后,可申報(bào)參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對全日制民辦中小學(xué)和幼兒園為具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師按規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中學(xué)校承擔(dān)部分,給予不少于1/2的財(cái)政補(bǔ)助。寧波市的這一規(guī)定,在全省首開財(cái)政補(bǔ)助的先河。
溫州市教育局等五部門于2008年7月發(fā)文規(guī)定:民辦學(xué)校符合規(guī)定的教師,同等享受公辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇、生育保險(xiǎn)待遇和住房公積金待遇。教師達(dá)到法定退休年齡,民辦學(xué)校報(bào)當(dāng)?shù)厝耸虏块T按人事的有關(guān)規(guī)定程序辦理退休審批手續(xù)并核定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑人事部門批準(zhǔn)的退休審批表核發(fā)退休費(fèi)。未納入社保統(tǒng)籌的地方性津貼,由民辦學(xué)校保障。溫州市五部門的這一規(guī)定,率先將民辦學(xué)校教師的社保由單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到“五險(xiǎn)一金”。
杭州、寧波、溫州在民辦學(xué)校教師福利這方面的立法經(jīng)驗(yàn)可以為其他地區(qū)借鑒。
4.完善教師合理流動(dòng)制度
對所有的民辦學(xué)校教師和公辦教師,在進(jìn)行了一定的教師資格評估和認(rèn)定以及職稱評定后,符合統(tǒng)一條件的教師應(yīng)當(dāng)可以在公辦和民辦學(xué)校之間“無障礙”流動(dòng)。教師之間的合理化流動(dòng)既可以使民辦學(xué)校教師享受根據(jù)其學(xué)歷、業(yè)績和能力的評定所帶來的升遷和榮譽(yù),也可以幫助民辦學(xué)校吸引更多經(jīng)驗(yàn)豐富的公辦教師,從而提高民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的素質(zhì),穩(wěn)定民辦學(xué)校教師的隊(duì)伍,尤其保障義務(wù)教育階段的民辦中小學(xué)的學(xué)生和公辦學(xué)校學(xué)生平等地享有教師資源的機(jī)會(huì)。
可見,有必要在浙江省建立有關(guān)教師流動(dòng)的法律制度,使教師的流動(dòng)有法可依。該制度應(yīng)當(dāng)滿足一下幾個(gè)要求:
(1)可以提供一個(gè)教師合理流動(dòng)的客觀標(biāo)準(zhǔn),為教師流動(dòng)提供準(zhǔn)繩。
(2)便于教師遵循,使教師方向明確。
(3)便于有關(guān)單位、組織和公民依法進(jìn)行監(jiān)督,從而破除教師人事管理上的封閉性,有利于增加教師人事管理的透明度。
例如,浙江省嘉興市創(chuàng)建的教師“無障礙流動(dòng)”制度可以供其他市借鑒。嘉興市教育局和人事局于2004年聯(lián)合發(fā)文規(guī)定:按照“相對穩(wěn)定、合理流動(dòng)、資源共享”的原則,運(yùn)用市場對人才的調(diào)節(jié)機(jī)制,打破教師單位所有、部門所有的壁壘。在本市范圍內(nèi),凡公辦學(xué)校合同期滿或解除聘用合同的教職工、民辦學(xué)校合同期滿或解除聘用合同并具有完整的人事檔案關(guān)系的教職工,可進(jìn)行無障礙流動(dòng),學(xué)校不得人為設(shè)置障礙,不得收取各種不合理的費(fèi)用。該文件闡明的原則與規(guī)定極具創(chuàng)新和借鑒意義。
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