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城市公共安全治理范文1

關鍵詞：城市軌道；交通建設；質量安全；管理

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專業性強、周邊地質環境條件復雜、建設與周邊環境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風險突出等特點。同時，城市軌道交通工程為城市重大基礎設施工程，投資大、涉及而廣、社會關注度和公共安全要求高，一旦出現事故易引起社會放大效應。由于我國軌道交通工程的建設歷史較短、經驗不足，在建設中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，對潛在的技術風險缺乏必要的分析和論證，以及人們對客觀規律的認識不足、管理不到位。因此，安全風險的科學管控，已成為軌道交通工程建設急需解決的核心問題之一。

一、發展城市軌道對改善城市交通的重要性

隨著國民經濟的飛速發展，我國城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴大，使城市公交客運量大幅度增加。加上私家車擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現了不同程度的交通阻塞、乘車難，行車難的現象，交通事故呈逐年上升趨勢。城市交通狀況對城市經濟的發展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴重地阻礙城市經濟的發展、城市區域群的發展。

城市公共交通體系由公共汽電車、小公共汽車、出租車、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車與出租車因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車，對道路條件要求不高，票價低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時公共汽電車依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發車間隔和站點通過能力有限，在單一的平面路網中，大量的自行車與人流，對公交車的干擾極大，使機動車的速度降低，加重了交通擁擠和乘車困難。如遇到客流高峰時間與節假日，客流量增大，車輛難以準時開出，導致交通狀況更為惡化。

在我國土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發展已經不能用單純的拓寬道路來解決。發展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對于提高城市交通系統資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導城市結構優化方面有著積極的作用。據統計美國城市軌道交通客運量占總客運量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統。我國地鐵建設有近40年的歷史，地鐵建設的規模和水平遠遠落后于歐美等國家。輕軌運輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車發展而來，是一種小于地鐵而大于有軌電車的中等運量的電動火車，能夠在專用的車行軌道上運行單節電動車輛或由數節電動車輛組成的短列車。根據城市交通發展的經驗來看:現代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協調發展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。

地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優點：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過綜合開發地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經濟效益；運量大，約為公共汽車的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專用通道運行方式，無其他車輛和行人干擾，發生交通事故的概率幾乎為零，運行系統車輛設備均有自動化的保護措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車的2倍；以電力為主要能源，環保，污染少；專線交通，準時發車；經濟效益高；強化城市輻射功能、改善產業結構布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質，促進城區的發展和城市經濟的繁榮，帶來巨大的經濟效益等。

二、城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理存在的問題

1、建設單位未嚴格執行工程建設基本程序

軌道交通工程由于工程規模大、技術風險高，審批手續比較復雜，從全國調研的情況來看，作為關系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區在開工前沒有規劃許可、施工許可，施工單位就已進場，白圖施工的現象也是屢見不鮮。

軌道交通工程由于其特殊性，建設單位往往是政府的直屬機構或企業，基本建設程序的違規，大大損害了政府履職的權威性，給工程質量安全監管帶來了困難，使得工程建設中產生的質量安全隱患不易排除。

2、部分監理單位質量安全管理體系不夠健全

監理作為施工現場一線監管人員，能否充分履職，對工程質量安全管理的意義非常重大。在日常的監督檢查中，我們發現一些監理項目部質量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執行不到位；監理公司對項目部的指導偏弱；項目部配備的人員數量不能保證，部分監理人員業務素質也不能滿足要求。更重要的是一些監理人員責任意識達不到基本要求，對現場存在的問題不能及時發現或是發現問題后缺乏有力的處理手段，不及時下發聯系單、停工通知，有的問題未得到及時整改又不敢追究、不敢上報監督機構。

3、一些施工單位的主體責任沒有落實

隨著軌道交通工程大面積的開展，施工企業的技術人員也被大量稀釋，現場管理人員的素質與水平不斷下降，導致施工企業在落實其主體責任方面有很多不足與隱患。如：關鍵崗位人員缺乏，項目經理不在崗現象時有發生；“以包代管”的現象依然存在；重大風險的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實；現場技術交底不到位，工程資料不真實、不及時等現象頻現。

三、加強城市軌道交通建設工程施工質量與安全管理的措施

1、遵循國家和各級政府法令法規

加強施工安全生產，關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、投入支持上足額到位、獎罰激勵上界面分明、事故處理上嚴肅認真。堅決落實安全生產責任制，完善安全生產管理的體制機制，嚴格執行安全生產的各項規章制度。為此南京軌道交通工程建設安全生產以管理制度建設為抓手，制定了《安全生產管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監測管理辦法》、《首件工程驗收規定》、《關鍵節點驗收規定》、《安全事故應急救援預案》、《專業搶險隊伍管理辦法》等管理辦法。

2、遵循科技支撐

依靠科技進步，積極推廣新技術、新工藝、新方法，運用先進的防治手段，運用現代科學技術、網絡信息技術、數據庫、知識庫、專家系統等保證施工安全生產。為此南京軌道交通工程建設安全生產以科技支撐為手段充分利用社會技術力量，建立或實施專家評審機制、風險評估機制、第三方監測機制、現場巡查機制、安全教育培訓機制、綜合監控機制、應急救援機制等預防和控制各類工程安全風險。

3、加大投入

為了加大安全生產的治本力度，南京地鐵業主本身和各承包商對加大了安全生產的投入，加強了安全生產培訓教育，大力推進安全文化建設，確保形成有利于工程安全風險控制的有力態式，為工程安全推進打下堅實基礎。為此南京軌道交通工程建設安全生產中業主自身出資，通過投標等形式選定定第三方監測單位、風險評估單位、現場巡視單位、安全風險監控單位、應急救援隊伍等各種社會力量代表業主對施工安全進行管控，并與施工單位、監理單位簽訂安全風險責任狀，實行重獎重罰。

結束語

城市軌道交通工程建設質量與安全關系到人身安全和國家財產安全，落實安全工作是貫徹以人為本科學發展觀的重要體現，通過對工程施工質量安全風險管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學，規范管理，為提高我國城市軌道交通工程建設質量安全水平提供了一個可供借鑒的案例。

參考文獻

[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監控管理信息系統設計與應用研究[D].武漢理工大學,2010.

城市公共安全治理范文2

關鍵詞：建筑工程；施工；安全監理；安全控制；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

安全監理是國家賦予工程監理單位的責任，滿足了市場經濟條件下業主的需求，符合第三方監管的國際慣例，完善了我國的安全管理體制，安全監理對每位監理工程師的要求越來越高，要求其不但要懂法律，懂經濟、善管理，還要精通安全管理，所以只有不斷地學習，提高自身素質，才能成為一名一專多能的復合型人才，在工程監理特別是安全監理工作中發揮巨大的監理作用。

一、開工前施工準備階段的安全監理

監理單位在接到監理任務后， 安全監理就應該從施工準備階段開始. 這是很多監理工程師工作的一個盲點. 這階段的工作做好了， 將對主體工程的施工安全產生深遠的影響.

1、臨時設施的把關

（1）安全性審查

( a) 辦公、生活區選址的安全性.

臨時設施應該與擬建工程保持必要的安全距離. 如果受場地的限制， 安全距離不夠， 要看其防護措施制定的如何， 能否起到防護的作用.臨時設施不宜設置在以下部位: 雨季易發生滑坡、泥石流的地段;擋土墻下; 傍山、沿河地區; 高壓電線下.

(b) 臨時設施使用的安全性

為了節省資金， 施工單位大多不愿意在臨時設施上多花錢， 因陋就簡. 就現狀來說， 工地臨時設施使用的安全性較差: 墻體多為粘土磚干砌或用泥巴砌筑， 根本不摻加水泥、石灰膏; 屋面多為石棉瓦， 有的甚至使用彩條布. 這樣的臨時設施在使用過程中極易發生危險， 存在較大的安全隱患. 所以， 監理工程師要對臨時設施使用的材料、砌筑灰漿的強度、屋面的材料及類型等進行把關， 使用活動板房的要有產品合格證， 從而保證臨時設施使用的安全.

(2)建筑、衛生標準

對臨時設施的建筑、衛生標準應有最低限制. 例如: 宿舍檐高不能低于2. 5 米， 開間不小于3 米， 開窗設門使空氣對流; 廚房灶臺及周圍要貼瓷磚， 紗門紗窗; 廁所應為水沖廁所， 要設化糞池; 生活區應設置盥洗和淋浴設施等。

2、起重機械設備

起重機械設備包括塔式起重機、履帶式起重機、施工升降機、物料提升機、龍門架、井字架、施工吊籃、懸挑式腳手架、整體式提升架等.

（1）進場審查

(a) 新購的起重機械設備， 必須提供生產許可證、產品合格證、說明書、檢測合格證或鑒定報告及購置發票。

( b) 施工企業現有的起重機械設備， 必須提品合格證、說明書、生產許可證、檢測合格證或檢測報告塔式起重機、施工升降機還必須提供前一次使用的檢測報告等資料.

( c) 租賃的起重機械設備， 除提品合格證、說明書、生產許可證、檢測合格證或鑒定報告以及前一次使用的“檢測報告”外， 還必須提供租賃合同.以上內容應審查原件， 留復印件備案。

(2)安裝審查

審查安裝單位的“起重設備安裝資質”和安裝人員的“起重設備安裝特種作業證書或IC 卡”等有效證件和拆裝合同。

（3）監理工程師要對起重機械設備的基礎施工和拆裝過程進行監理. 基礎施工監理包括基礎的形式、幾何尺寸、基底土質情況、混凝土的配合比、混凝土試塊的留置等內容; 拆裝過程監理包括安裝和拆除作業中是否嚴格按照拆裝方案進行施工， 嚴禁違章作業、違章指揮、冒險蠻干。

3、安全防護用品的進場檢驗

安全防護用品包括: 安全帽、安全帶、密目式安全網、防護服、防護鏡、防護面罩等. 這些用品要有產品合格證， 密目式安全網不但要有合格證， 還要有當地省級建設行政主管部門頒發的“準用證”。

4、相關人員的資格審查

相關人員包括項目經理、技術員、質檢員、施工員、專職安全員和特種作業人員( 電工、電焊工、架子工、起重工、電梯操作工等) ， 監理工程師應審查這些人員的上崗證原件， 留復印件存檔備案. 施工單位因故調整人員時， 對調換人員同樣進行資格審查， 杜絕無證人員上崗。

二、施工階段的安全監理

1、腳手架安全監理。腳手架搭設前要審查專項安全方案。審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。鋼管表面應平直光滑， 不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道， 不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》 中的規定，且應做好防銹處理。扣件不得有裂縫、變形， 表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50 mm2， 螺栓不得出現滑絲。對承重支模系統(承重支撐架搭設) 應使用力矩扳手進行抽樣檢測， 螺栓擰緊扭力矩達65N. m 時， 不得發生破壞， 并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。審核建筑安全監督管理部門核發的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌， 方能使用。

( 2) 基坑支護安全監理。審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4 m 深以上基坑支護方案， 必須經當地有關專家組評審、修正后再行施工。審核基坑支護、變形監測是否到位， 施工過程中經常查閱《 變形監測》記錄和《沉降觀測》記錄， 情況發生異常時應及時報告， 并告訴施工單位采取必要的應急措施。

( 3) 模板工程安全監理。審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請， 模板支撐系統拆除時， 混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范》規定。

( 4) 施工臨時用電安全監理。審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。復核施工單位臨時用電接地電阻。凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置(含插頭插座、熔斷器等)、低壓電氣( 含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備)、電動工具(含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器) 、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業有關規范。

( 5) 物料提升機( 龍門架、井字架) 安全監理。審查施工單位的專項施工方案。認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告， 及建筑安裝監督部門核發的準用證。審核機械操作人員上崗證。在使用前必須按規定進行驗收， 未經驗收合格，一律不得投入使用。物料提升機、施工升降機， 每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。檢查工地是否有專人負責維修、保養。

( 6) 外用電梯安全監理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。查閱外用電梯使用說明及裝拆方案(含基礎方案)。安裝結束后， 安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄， 數據齊全， 經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。核查外用電梯( 人貨兩用電梯)生產許可證， 或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告(安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測， 有效期是否符合)。外用電梯( 人貨兩用電梯) 基礎必須做好隱檢， 并經監理簽認。

( 7) 塔吊(塔式起重機) 安全監理。審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。查閱塔吊使用說明及裝拆方案(含基礎方案)。安裝結束后， 安裝單位應進行調試檢測， 并有驗收記錄， 數據齊全， 在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。查閱塔吊出廠合格證。簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

( 8) 起重吊裝安全監理。查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。審核建筑安全監督管理部門核發的準用證是否在有效期時間內。審核操作司機是否是本機型的司機操作。驗證起重吊裝作業人員上崗證。每次作業前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

( 9) 打樁機械。核查打樁機械( 包括錘擊、靜壓) 建筑安全監督管理部門核發的準用證。查驗樁機作業人員上崗證。

綜上所述，筑工程施工安全監理直接關系到施工人員的生命安全，其不僅需要現場監理人員的定期檢查與巡檢，還需要施工企業提高對施工安全的重視，增加安全防護設施的安置。

參考文獻：

城市公共安全治理范文3

關鍵詞：安全監理；工作控制；安全隱患

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

英文：

Abstract： Safety supervision is an important part of engineering construction supervision, and also an effective solution to improve construction site safety management level. It plays a positive role in controlling of construction site risk assessment, supervising major hazard installations, precontrolling special security solution, early warning of contingency plans, improving site safety technical measures, eliminating the potential security problems in time and decreasing the accident rate. Safety supervision prevents blindness, risk-taking and arbitrariness in site construction, so it provides a strong guarantee of safety production in the field of engineering construction.

Keyword: Safety supervision; Control; Potential security problems.

一、安全監理工作階段性控制

1.施工準備階段安全監理控制

（1）監理單位完成駐地建設后，應首先建立健全各項安全管理規章制度，成立安全組織機構，編制安全監理計劃、安全監理工作內容和方法，制定安全監理實施細則，明確各級監理人員安全崗位職責，簽訂各級監理人員安全責任書，做到分工明確、齊抓共管。

（2）在施工準備階段，要重點審查施工單位是否健全完善了安全生產管理制度、各安全生產規章制度、安全生產責任制度、安全例會制度、事故處置制度等，是否建立健全了安全生產組織機構，明確各級人員崗位職責，安全生產責任制是否具有可操作性，各類安全應急預案是否制定，是否具有可行性；嚴格審查施工單位“三類人員”（企業法人、項目負責人、安全員）是否真實可靠，能否滿足安全施工需要，并做好登記管理工作；根據2014年實行的《中華人民共和國特種設備安全法》規定，嚴格審查施工單位的特種機械設備是否具有當地特種設備檢驗部門出具的檢驗合格證，特種作業人員是否經國家培訓合格并取得相關證書，登記入冊，做到動態管理。

（3）在施工準備階段還應督促要求施工單位及時對施工現場內的危險源進行調查、分析、評價（通常使用LEC法），列出危險源清單，并通過評價分析找出重大危險源，制定出相應的防范措施或編制專項安全方案，并制定切實可行的應急預案，使方案、預案有機結合，已達到預控、預警的目的。

2.施工階段安全監理控制

（1）對施工單位的上報的各類施工組織設計、施工方案中的安全技術措施進行嚴格審查，尤其是措施的可行性。對滿足以下《公路水運安全生產監督管理辦法》第二十三條內容的十項危險性較大的工程的專項安全方案進行嚴格審核（具體應根據施工現場實際情況而定哪些需要編制專項安全方案）。

（2）審核施工單位上報的臨時用電專項方案、拌合站建設布設圖紙（特別是作業區與生活區的有效距離及其他安全設施的布設是否符合安全要求）。

（3）進行日常安全監理巡視檢查，檢查其各項施工方案安全措施的落實情況，安全隱患治理情況（措施是否到位），現場有無違規作業、違章操作行為，特別是對以上提高的重點部位、薄弱環節進行重點監測、檢查。對危險源清單中的重大危險源進行重點跟蹤治理，并做好記錄。一經發現存在安全隱患，立即要求施工單位進行整改，并下發整改通知書，情節嚴重的下發監理指令或工程暫停施工指令。

（4）積極開展“平安工地”建設活動及“防坍塌、防墜落、反三違”等專項治理工作。認真貫徹并落實專項活動開展的相關要求，通過自查、互查、上級單位檢查等形式積極查找自身存在的問題及不足，排查并消除安全隱患，保證施工安全。

（5）針對季節特點或較大危險性項目施工前，總監辦應及時下發監理提示、通知或文件要求，如：夏季正是天氣炎熱的時候而且風大，應發文要求施工單位做好消防安全工作，預應力張拉施工前，應發文要求施工單位做好各項預應力張拉施工安全技術措施，明確注意事項，現場安置齊全各種防護設施。這類文件，可以針對現場施工安全管理情況進行發文，當某個施工項目人員出現懈怠、或其他不確定因素出現時，應及時再次發文提示，并著重做好巡視檢查工作。

（6）做好安全日志、安全巡視記錄、整改通知、工作指令等資料的整理存檔工作，以備檢查。

三、安全監理工作控制重點

安全監理背負著重要的安全責任，是工程施工安全管理中的重要一環，監理單位要認真落實安全監理責任制，要堅持監理人員一崗雙責制度，在監理工作中要做到橫向到邊，縱向到底，不留監管死角。

1.嚴把施工企業（施工隊伍）、管理人員資質關

著重審查施工分包隊伍是否具備該項目施工資質，其人員、技術、管理水平是否能夠滿足該項目施工需要，如果資質不過關或技術、管理人員匱乏，則項目部不得由該施工隊伍進行（進場）施工。

2．嚴把各類施工方案的審核關

各類施工方案里的安全技術措施，特別是危險性較大工程的專項施工方案，我們必須嚴格審核其可行性及可操作性，方案一旦實施，要對施工方案的現場落實情況進行跟蹤檢查，特別施工方法是否按方案執行，安全措施（設施）是否安置到位，人員防護用品是否足額發放并現場配備。

3.加大對重點部位、薄弱環節的安全巡視檢查頻率，加強對該部位環節的管理力度。

重點部位、薄弱環節項目是工程項目施工出現事故的高發區，必須重點監測。特別是大橋深基坑、高墩柱、預應力張拉等施工項目要堅持日常巡視制度，及時了解現場安全環境、施工人員思想、行為動態，發現隱患苗頭，立即采取有效措施予以制止。針對屢教屢犯，現場隱患頻發的單位或個人，必須采取嚴厲的處罰措施，加強管理力度，從而讓當事人（單位）在思想上引起足夠的重視，在施工行為和安全措施上避免隱患演變為事故。

4.注重安全技術交底及安全教育培訓工作，切忌流于形式

安全交底工作是減少安全事故發生的有效手段，也是每個分項工程開工前的必須內容。特別是針對危險性較大的施工項目，安全交底內容（安全防護措施、安全注意事項等）必須齊全，交底工作必須親自到現場會同項目部專職安全員交待給每個作業人員，并簽字存檔，決不能流于形式。做好安全交底工作，不僅可以有效的提高現場施工人員的安全意識，同時也是自我保護的一種方法。

5.嚴格審核安全生產費用

嚴格審核安全生產費用才有助于督促施工單位更好的完成施工現場的安全隱患治理、防護措施、防護用品完善。施工單位要報安全費用計量，就必須與現場安全管理情況、現場安全施工情況、各項要求事宜完成情況相掛鉤，達不到要求，不予計量。同時，施工單位每次上報計量必須有相應的資料、發票、收據等，以備上級單位核查。

結語

監理單位內部應定期召開安全監理會議，提高全體人員的安全意識，養成“齊抓共管”、人人抓安全、人人講安全的良好氛圍。根據經典案例，定期舉行安全警示教育學習，并學習安全生產教育法規，使安全觀深入人心。只要人人要足夠的責任心和安全意識，恪守職責，明確自己的崗位責任，一經發現安全隱患苗頭，及時采取積極有效的治理措施，大部分的安全事故還是可以避免的。

參考文獻：

[1] 徐榮廣.建筑工程安全監理對策探討[J]. 科技致富向導 2010年26期

[2] 李熙明.對工程安全監理責任和風險的討論[J]. 科技致富向導 2011年23期

[3] 趙勇.概述工程監理對于工程安全的監督管理[J]. 科技致富向導 2014年03期

城市公共安全治理范文4

關鍵詞： 水電；安全性；管理；討論；建議

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.21.111

1 引言

對于企業的進步而言，生產的安全就是根本與重點，同時還是推動我們國家經濟平穩進步和維護治安的根本要求。在水利電的建設過程中很有可能會形成很多的事故，所以，該怎樣預防此類事故的形成是各個企業應該去全面思考的弊端。各個施工單位都應該盡自己最大的努力對企業和員工負責，一定要堅持以人為本，集中管理的原則，常常積極地實行有目的性的培訓與安全教育，同時把施工的安全性放在主要的位置上，關注安全管理及掌控工作的提升，從每一個細節入手，保證施工現場是沒有危險的。

2 水利水電工程中的危險分析

2.1 工作環境的主要原因

因為社會經濟進步的非常快，科學技術也變得越來越前衛，所以導致此類工程的種類與數目都愈來愈多。目前，此類工程的建設環境十分的繁雜，有一部分是建立在相對比價平坦的地方，可是也有很多是建立在斜坡上，且坡度相對較大，導致此類工程建設的安全系數愈來愈低。除此之外，有一部分工程只注重外形和獨特這兩點，將施工的難點大大提高，所以施工的安全系數也比較低。

2.2 施工人員與設備流動性的主要原因

在工程完工后，因為所有員工自身存在著一定的流動性，而且還需要搬運一些設施，這就有很大的可能會產生事故，就比方說，在搬運設施的過程中某個零件從上方掉落將員工砸傷，所以一定要運用正當的管理來防止這類現象的形成。

2.3 工作人員自身主要的原因

此類工程對于員工的規定有很多，比方說體力要充沛等，而且其活動量相對較大，所以對員工自身素質的要求也很多，在工作當中一定要專心致志，因為施工現場的氛圍會對員工的心態造成極大的影響，所以一定要全力確保施工氛圍的安逸程度，并且在不一樣的施工階段，還應當合理的安排員工的作息時間。

3 水電工程中施工安全的控制原則

3.1 全面管理的原則

要對工程中的每一個步驟進行嚴苛的管理，調動全體員工和管理層的人均投入到這個活動當中，同時確定每一個人的安全責任，確保工程順利的進行。

3.2 安全第一的原則

此類工程當中的安全管理就是管理層的人應該去思考的重點，一定要把施工的費用與時間的掌控創建在安全的根本上，禁止搶施工的進程而提高經濟效益現象的形成，同時也不可以違背安全施工的條件。

3.3 預防為主的原則

此類工程的模式通常都比較大、施工所需的時間也很長，而且所觸及的方面十分的廣泛，若施工的某一個步驟產生了問題，那么很有可能會影響整個工程的進度，所以安全系數較低，并且有的時候根本無法去修復。因此，此類工程的管理與掌控一定要以預防為主，在剛剛開始施工的時候就應當盡力的去排除全部的危險，提升員工的自我防范意識，部署相關的人員對現場實行徹底的考查與監視，能夠及時的看出哪里存在危險，并將此類工程的安全施工最大化。

3.4 強制執行的原則

要構建起一個完善的安全施工監督考核體制，針對各種工程項目采用必要的安全保護辦法與管理原則，然后把施工的責任做好，使所有的施工者均能夠把安全施工記在心里，嚴格懲罰違規者，以防更多事故的出現。

4 水利水電工程中施工安全控制的主要措施

整合長期以來的經驗與查詢有關的資料，對此類工程的安全管理和控制方法實行全面的探究，同時提出了下面幾個意見。

（1）加強對作業現場的安全管理。對施工機構實行定期的檢查，絕對不允許存在沒有上崗證的員工，同時還要明確的規定，禁止非電氣的員工對電器電路實行安置或維護。對施工過程中經常出現問題的地方，要加大監視的力度，同時還要與巡視相互融合，在需要的時候提供一些技術，同時還要隨時隨地的對現場的情況進行監視，全面的預防事故的出現。

（2）強化相關規章的制度。有關規章制度的施行為的就是限制員工的行為、將施工過程標準化、保證施工正常實行。必須要加大執行的強度，并把這項制度落實。而且還要加大處罰的強度，按照情節的輕重來進行處理，罰款或是辭退。

（3）健全施工監管的制度。可以對相關保障安全的監督機制、產品的安全負責體系、產品出產的相關學習系統、保證產品質量的機制以及相關管理部門的產品監控體系進行優化。

（4）加強施工設備的安全。全部的施工設施在沒有運到現場之前，都必須要實行一定的檢查，同時還要確定這些設施的安裝計劃， 并且由相關的責任人來進行監視。設施的維護、檢查、操控都必須要在專業人員的引導下完成。設施的所有指標都一定要與標準相符，而且在現實的運用中要依據詳細的狀況首先對系統實行檢查，保證其質量不存在任何的問題。

5 結束語

眾所周知，水利水電施工中常常會出現事故，而且危害性極大，要想降低這些事故的發生率，那么就要在安全管理的過程中，堅持“預防為主，以人為本、集中管理”的原則，做好安全培訓工作，運用帶有目的性的管理和控制，改進安全系統，全面的把檢查工作落到實處，從根源上來確保工程的安全性。

參考文獻：

[1]吳玉春.淺議水利水電工程施工安全管理[J].智富時代， 2015（03）.

城市公共安全治理范文5

【關鍵詞】水利水電工程；安全性；施工特點

一、我國的水利水電工程施工安全特點簡述

1.危害程度大。

由于我國的水利水電工程的施工項目所面臨的危害情況的復雜，在進行水利水電工程施工的時候我們常常面臨一些自然災害的危害，例如潰壩或者是高坡失穩的情況，會直接危害到工程的整體安全性能。再加上施工單位的房屋大都是在危險的區域內臨時搭建的，所以也會危害到整個工程的安全。

2.受外界干擾強。

由于水利水工程在施工的過程中，由于常常受到外界因素的干擾，例如天氣因素等諸多原因，所以在施工的過程中必須合理的安排好工期有效避免受到外界因素的影響，例如洪水和冰凍災害的影響等。

3.涉及多項工種。

水利水電工程是一項非常復雜的工程，但其所屬的單項工程中，對于很多類型的工種都有所涉及，而且各個工種之間的聯系性非常的強，這就需要在工程中合理的安排施工計劃，確保不同工種之間能夠得到有效的配合。這其中就還會存在一個問題就是在進行水利水電工程施工責任的劃分的時候會出現責任重復難以劃分的情況，這就非常不利于我國的水利水電工程安全控制的工作的開展。

4.地質條件的影響。

由于我國的水利水電工程大多是在山區或者地勢條件非常復雜地方，由于水利水電工程需要進行非常嚴格和大量的地質勘探工作，這也就不能夠避免需要去到一些非常復雜的地理環境下，那么對于工作人員的安全問題的保障就顯得非常的重要。

二、如何有效的促進水利水電工程施工安全控制措施

1.充分發揮組織制度措施方面的監督規范作用。

首先我們需要建立一個完善的水利水電工程施工安全制度，從制度上規范其施工的流程以及操作；建立健全一個檢查監督的機構，對于整個水利水電工程施工過程進行全程的監督，有效的督促施工方能夠按照我國相關的施工工作流程進行作業操作；設立專業獨立的安全保障機構，從事工程的安全性能的研究和分析的工作。我們需要從制度上開始落實我國的水利水電工程施工安全控制規范入手，這是我國工作的出發點也是核心內容。

2.積極研究新型工藝和技術促進水利水電工程施工安全控制的發展。

應該有效的聯合施工方進行水利水電工程施工的新式的技術和工藝方面的研究，協助施工方進行安全技術措施的研究和實施。積極的投入相關的人力、物力、財力進行技術的研究。我們都知道科學技術是第一生產力，我們想要充分的保證我國的水利水電工程施工安全控制得到完善的發展，那么就必須堅持以科學技術為導向，從而有效的提高水利水電工程施工安全性能。

3.制定好相關的檢查措施防止安全事故的發生。

我們傳統對于水利水電工程的檢查措施往往都是采取在施工作業完成以后進行相關的施工檢查，但是這樣一來往往對于施工的檢查僅僅只是停留在對表面工程施工的檢查中，對于內部結構等一系列的檢查工作都是非常不到位的，其次由于施工方清楚的知道檢查的時間，那么就有可能會出現舞弊遮掩問題的情況出現。我們需要不定期的進行抽查和大范圍的清查工作的同時展開，確保突擊性和全面性的同時發展。最后，對于檢查的范圍不僅僅局限于對于工程施工的檢查，而且對于施工人員的思想、以及相關的安全制度的落實情況、相關的安全隱患也要進行充分的調查。對于檢查中存在的問題必須下令擇期整改，形成相關的書面文件。

4.提高施工人員的安全素質責任意識。

有效的提高我國水利水電工程的安全控制，其中有非常重要的一點就是有效的提高水利水電工程人員的安全素質責任意識。現階段我國的水利水電工程行業內對于施工人員的專業技能素質要求比較嚴格，但是對于施工人員相關的安全素質和責任意識并沒有得到相應的重視程度。所以我們首先在對于水利水電工程的施工人員上崗培訓和職工的再教育的環節中都需要加強對于安全素質的教育工作，其次在施工的過程中落實好責任劃分，有效的做到每個施工的環節都有相應的責任劃分，誰的過錯誰承擔責任。我們需要在保障水利水電工程施工的效率水平提高的同時，確保對水利水電工程安全的控制。

5.對于隱患問題要進行及時的處理。

我們在檢查的過程中或者說在施工的過程中發現了隱患問題，首先我們需要立即下令停止作業，在隱患情況比較重大的時候，我們需要通過相關的責任方，進行全新的技術調查。在安全隱患解除之后才能夠繼續進行作業。其次就是對于隱患的發現、解決，我們需要做好相應的記錄工作，有效的避免相同的隱患二次發生。對于安全隱患事故的調查必須要嚴格落實，對于存在安全隱患還強行施工的企業，我國相關的政府機構應當進行相應的行政處罰。建立健全相關的法律體系去完善我國的水利水電工程安全控制的工作。

6.制定和完善相關的應急措施制度。

當水利水電工程安全控制沒有得到有效的發展的時候，那么就有可能會面臨發展事故的情況。所以有效的制定和完善相關的應急措施制度也是屬于水利水電工程安全控制的一部分內容。首先我們要求相關的施工隊擁有相關的應急救援的器材、物資和設備，配備專業的應急急救人員。制定好相關的應急預案，并且需要進行定期的演練工作。

三、結語

綜上所述我們不難發現水利水電工程施工安全的問題是一個非常復雜的內容，首先從我國的水利水電工程施工的特點開始入手進行研究，發現我們需要做好安全控制是一個非常難的課題研究，由于其涉及面非常的廣泛，現階段我國對于水利水電工程施工安全的研究還沒有形成一個系統的理論體系，所以我們還需要進一步加強對我國的水利水電工程施工安全控制的研究，旨在促進我國的水利水電工程安全控制的發展。

參考文獻：

[1]張坤. 淺談工程安全管理[J]. 科技資訊，2006（6）.

[2]具杏祥. 論水利水電工程的項目管理及施工措施[J]. 廣東科技， 2008（6）.

城市公共安全治理范文6

【關鍵詞】水利工程；施工質量；安全管理

1引言

社會在進步，水利工程應用愈發廣泛，要求建設更安全的水利工程項目，此時需要關注控制水利工程施工質量和安全。必須做到上述兩項，才可以確保水利工程施工水平達標，論文關注控制水利工程的施工水平與安全。

2管理與控制水利工程施工質量安全的基本原則

2.1管理與控制施工質量安全

重視預防工作，才有利于進行后續的管理工作。開展管理水利工程質量管控工作時，第一步防止不必要的違章發生，加強教育培訓一線施工人員與管理人員，增強安全防范與質量安全意識，從源頭減少施工時發生安全事故。此外，還需要保障安全防護裝置的水平與質量，能更好地應對突發安全問題。

2.2有效確保施工安全

管理水利工程施工時，要重視安全施工。有些施工企業一味趕進度，不重視安全施工，導致安全事故頻發，所以施工企業一定要及時吸取教訓，嚴肅對待施工安全，確保施工人員的生命、財產安全，防止重大的安全事故發生。

2.3建立管理控制安全的長效機制

進行該工作要符合長效原則，完善組織機構安全與施工質量安全管理體系，提高施工管理者的工作能力[1]。此外，提前制訂合理的施工應急計劃，平時做好演習，有利于施工作業人員靈活應對安全問題。

3水利工程施工的特點

水利工程施工的特點如下。首先，水利工程施工結構不簡單，大部分水利工程施工地址處于荒郊野外，地質非常復雜，現實操作時很可能被外界自然環境所干擾；其次，水利工程施工需要投入較多的資金，具體建設時，不少工程是由中央投資，加上地方與各部門的配合一起建設水利工程項目，此時離不開優化后的組織；最后，水利工程施工需要用到的技術也很復雜，具體施工時，離不開專業人員的施工管理，結合具體的施工環境條件，制定施工計劃，確保專業與全面地進行施工。

4水利工程施工質量管理措施

4.1建立水利工程施工質量保證機制

為確保水利工程施工水平，管理方面要提出針對性的對策方法，考慮到現實情況，以及很容易影響水利工程的施工水平，需要完善水利工程的施工質量保證體系。需要滿足國家政策的需求，結合水利工程的施工項目計劃內容。從影響因素的角度考慮，水利工程容易被天氣條件、水位條件等影響，能夠利用建立保證機制維護水利工程的施工成果，確保施工質量。如果水利工程施工單位施工時遇到惡劣天氣，應提前建立質量保證體系，有效保障水利工程施工水平。

4.2注重施工材料的質量控制

施工材料水平和水利工程的施工水平關系密切，因此非常需要對施工材料進行質量控制。第一，控制采購施工材料。比較市面材料，確保施工材料的性價比，從而保證工程的施工質量。第二，儲存材料。材料一定要科學儲存，如果儲存手段用錯了，容易降低施工材料水平與全部工程項目的質量。

4.3保證施工竣工驗收質量

為確保施工竣工驗收質量，一定要合理把控竣工驗收工作。其具體有工程整體結構、附屬情況等，所以工作人員需要根據有關文件驗收，仔細記錄并上報驗收報告，有效保障水利工程的施工質量[2]。同時，上級主管部門要仔細比較驗收報告，在規定時間內，進行工程質量驗收，如果有不合格的地方，要求負責人及時整改。

4.4強化制度建設與管理

完善施工管理體制，監督水利工程的項目情況。為保障水利工程項目安全施工，一定要健全施工安全體系與施工標準，限制負責人的管理行為，保障水利工程項目更加系統標準。還需要構建安全體系，加強落實制度與安全管理機制。建設水利工程項目時，比較危險的施工需要嚴格根據有關規定進行作業，還要注意監督水利工程的整體施工情況。

5加強水利工程施工安全控制的有效途徑

5.1強化組織建設的安全控制

建設水利工程項目時，施工企業需要完善安全風險防范措施與安全生產責任制度，配合專門的安全控制與專業的安全控制人員，有效落實執行體制。

5.2對施工技術加強安全控制

科學審核施工技術，實現安全控制施工。需要滿足國家政策的需求，結合水利工程的施工項目計劃內容。特別是施工單位使用新技術前，一定要充分確保安全過關。

5.3加強安全檢查的安全控制

安全控制水利工程項目時，施工企業要關注施工中安全檢查與人員控制問題。同時檢查施工時所有機械裝置的安全程度，讓施工設備更好地工作。還要注重維修施工的機械設備，防止發生故障。安檢工作人員還需要讓所有在施工場地的人員佩戴好安全防護裝備，加強安全檢查，排查安全隱患。

5.4科學劃分責任

為保障水利工程項目的安全，對應的管理措施很關鍵，科學劃分責任是里面比較重要的一個環節，有效管理工程人員，才可以確保施工安全。重視對施工單位的管理人員與施工人員教育培訓，提升質量管理意識與管理能力，讓他們可以具體掌握所有的操作標準與施工技術規范，更好地應對突況[3]。將責任落實到位，健全安全管理的長效體系，盡管有壓力，但也會有很大的動力。

5.5完善水利工程施工安全的管理模式

要求施工企業成立安全生產管理小組，有效構建管理模式，監督水利工程施工的整體安全狀況。完善管理模式時，明確安全管理目標，對其進行針對性的管理工作。在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產。

5.6提高安全意識

提高安全意識能夠防止施工失誤，讓施工人員增強工作責任感與安全意識。施工單位需要加大投入管理施工質量的成本，同時配合完善的安全防護機制，重視教育培訓施工單位的管理人員與施工人員。定期組織安全座談會，利用各種渠道宣傳安全知識，要求參會人員反思自身不足。因為水利工程施工的專業性強，安全技術教育不能僅考慮理論層面，還要注重實踐教學，確保熟練掌握安全技術。

6結語