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安全飲水報(bào)告范文1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程 衛(wèi)生質(zhì)量 監(jiān)測(cè)分析

中圖分類(lèi)號(hào)：R155文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-0515（2011）2-031-03

Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)

YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui

（Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520）

【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.

【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis

水是生命之源，萬(wàn)物之本。人類(lèi)生活、生產(chǎn)都離不開(kāi)水，它不僅孕育了生命，而且還密切關(guān)系著我們?nèi)祟?lèi)的生存和發(fā)展。隨著人民群眾生活水平和健康安全意識(shí)的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視日常生活中飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，并逐漸成為政府、社會(huì)和公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。正是基于國(guó)家對(duì)農(nóng)村飲用水的安全問(wèn)題的高度重視，我們于2009年對(duì)我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分析，現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告如下。

1 材料與方法

1.1 材料

2009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，此報(bào)告現(xiàn)專(zhuān)存于合川區(qū)疾病預(yù)防控制中心技術(shù)管理科。水質(zhì)檢驗(yàn)樣品包括鎮(zhèn)、街集中式供水之出廠水和未梢水，農(nóng)村居民自備水（地下水和地表水）。

1.2 方法

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（〔2005〕45號(hào)）、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）制定本工作方案。

水樣的采集，保存和運(yùn)輸，水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750―2006）執(zhí)行。

1.3 檢驗(yàn)項(xiàng)目

我中心根據(jù)有關(guān)要求和歷年工作經(jīng)驗(yàn)，確定本次農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)的水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目共計(jì)19項(xiàng)，即微生物指標(biāo)3項(xiàng)：細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群；感官及化學(xué)性指標(biāo)13項(xiàng)：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH值、耗氧量、總硬度、氯化物、硫酸鹽、氨氮、溶解性總固體、鐵、錳；毒理學(xué)指標(biāo)3項(xiàng)：氟化物、硝酸鹽氮、砷。

1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T5749―2006）進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)放的全愛(ài)衛(wèi)字（91）第21號(hào)文“農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》準(zhǔn)則中的“生活飲用水水質(zhì)分級(jí)要求”事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。若有一項(xiàng)為不合格，即判定該水樣為不合格。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)水質(zhì)各檢驗(yàn)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果，見(jiàn)表1。

由表1可見(jiàn)所檢項(xiàng)目中，以微生物指標(biāo)的細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群合格率最低，分別為24.65％，23.24％，感官性指標(biāo)中混濁度合格率為67.61％，其次為肉眼可見(jiàn)物82.39％，耗氧量86.62％，色度91.78％，總硬度94.13％,其它指標(biāo)合格率均達(dá)到95％以上。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)不同水源水質(zhì)各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果，見(jiàn)表2。

表22009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不同水源監(jiān)測(cè)情況

由表2可見(jiàn)，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)合格率低，僅為11.50％，其中鎮(zhèn)、街集中式供水的出廠水水質(zhì)合格率為27.94％，其次是未梢水，合格率為13.74％，最差的是農(nóng)村居民自備水，其合格率僅為5.29％。

2.3 農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)分級(jí)情況，見(jiàn)表3。

由表3 分析情況可知，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)情況不容樂(lè)觀（我區(qū)地處長(zhǎng)江上游，應(yīng)屬南方水系），而一級(jí)水質(zhì)僅占10.80％，二級(jí)水質(zhì)為31.92％，三級(jí)水質(zhì)為57.28％。從表中分類(lèi)情況看，微生物指標(biāo)分級(jí)情況是一級(jí)水質(zhì)為14.79％，二級(jí)水質(zhì)為29.34％，三級(jí)水質(zhì)為55.87％；理化指標(biāo)分級(jí)情況中感官指標(biāo)：一級(jí)水質(zhì)為74.18％，二級(jí)水質(zhì)為22.06％，三級(jí)水質(zhì)為3.76％，毒理學(xué)指標(biāo)：一級(jí)水質(zhì)為99.06％，二級(jí)水質(zhì)為0.70％，三級(jí)水質(zhì)為0.24％。

3 討論

從我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析情況看，其水質(zhì)總體合格率低僅為11.50％，其中又以農(nóng)村自備水的水質(zhì)合格率最低為5.29％，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的主要原因有以下幾個(gè)方面。

3.1 微生物污染嚴(yán)重 從調(diào)查結(jié)果看，細(xì)菌總數(shù)合格率為24.65％，總大腸菌群合格率為23.24％，說(shuō)明我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)已受到微生物的嚴(yán)重污染。我區(qū)一些鎮(zhèn)、街集中式供水的合格率分別是出廠水27.94％，未梢水13.74％，說(shuō)明供水單位的消毒處理不到位，一是加氯量不夠，二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，三是經(jīng)常性的自我監(jiān)測(cè)未落實(shí)，從而導(dǎo)致未經(jīng)消毒處理或消毒處理不徹底的飲用水供應(yīng)給鎮(zhèn)、街居民飲用；而農(nóng)村自備水則基本沒(méi)有進(jìn)行消毒處理，甚至有一些水源沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施。

3.2 感官性指標(biāo)中渾濁度和肉眼可見(jiàn)物不合格率高分別為67.61%和82.39%。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)分析中發(fā)現(xiàn)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，即水源水大多數(shù)未經(jīng)制水處理，農(nóng)村改水中絕大多數(shù)是機(jī)壓入戶飲用，幾乎沒(méi)有過(guò)濾、消毒等措施，這也是一個(gè)導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的重要原因之一。

3.3 耗氧量是水被污染的標(biāo)志之一，這主要是來(lái)自植物或動(dòng)物殘骸分解產(chǎn)物（即腐敗物質(zhì)），也有來(lái)自地面或淺層地下水的有機(jī)物，這類(lèi)物質(zhì)是細(xì)菌繁殖的良好介質(zhì)，并可能引起傳染病的散布，是有害的污染水源，它雖不能完全指示水的污染程度，但作為一個(gè)參考因素并不失去其重要作用。從調(diào)查監(jiān)測(cè)分析看，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的耗氧量合格率為86.62%。說(shuō)明有部分水源受到了污染，可見(jiàn)保護(hù)水源免受外界污染的重要性。

3.4 我區(qū)農(nóng)村改水的分級(jí)情況。從總體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)處于2、3級(jí)水質(zhì)。若按理化指標(biāo)分級(jí)則大多數(shù)為1、2級(jí)水質(zhì)；按微生物指標(biāo)分級(jí)，其水質(zhì)又大多數(shù)為2、3級(jí)水質(zhì)。從這方面來(lái)說(shuō)，微生物的污染（微生物指標(biāo)合格率為23.24％）對(duì)我區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量有嚴(yán)重的影響。

4 建議

4.1 加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的宣傳力度，切實(shí)保護(hù)水源不受污染，有效阻止傳染病的以水為介質(zhì)的傳播，保障人民群眾飲用安全、衛(wèi)生的飲用水。

4. 2 各級(jí)職能主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)按照有關(guān)法律規(guī)定，履行職責(zé)，加強(qiáng)飲水的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性的對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等農(nóng)村集中式供水單位給予科學(xué)、合理的幫助和指導(dǎo)。

4.3 雖然我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)總體合格率低，且大多數(shù)為2.3級(jí)水質(zhì)，但我們不難看出，引起合格率低的主要原因是微生物污染，所以必須加強(qiáng)對(duì)飲水的消毒處理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理措施，確保生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)自備水的支持和關(guān)心，幫助他們了解水質(zhì)污染和水性介質(zhì)傳播疾病的危害性，指導(dǎo)他們正確處理水質(zhì)，比如過(guò)濾和消毒，保護(hù)水源衛(wèi)生。

參考文獻(xiàn)

[1]重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范匯編2003.3

[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部. 生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法（GB/T5750―2006）2006

安全飲水報(bào)告范文2

水是生命之源，而飲用水更是人類(lèi)生存的基本需求。飲用水安全問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量。近期，我們根據(jù)縣疾控中心近三年來(lái)對(duì)全縣農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析了我縣農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)安全現(xiàn)狀和引起水質(zhì)變化的成因，提出了相應(yīng)的防控對(duì)策與建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理提供參考。

一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來(lái)，全縣累計(jì)投資8000余萬(wàn)元先后建成單項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測(cè)由縣自來(lái)水公司實(shí)驗(yàn)室自行監(jiān)測(cè)，并定期取樣送市疾控中心檢測(cè)。縣疾控中心承擔(dān)著國(guó)家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。

近三年來(lái)，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20__)，對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點(diǎn)，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進(jìn)行調(diào)查和采樣監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個(gè)大類(lèi)33個(gè)指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測(cè)出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超標(biāo)，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測(cè)點(diǎn)小于200mg/l，沒(méi)有季節(jié)變化，總硬度遠(yuǎn)低于國(guó)家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均穩(wěn)定在國(guó)家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi)，沒(méi)有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。

二、導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素

從上述檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是微生物類(lèi)，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來(lái)源包括兩個(gè)方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡(jiǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，對(duì)飲用水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水處理專(zhuān)業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工>！

3．農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會(huì)，出臺(tái)有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級(jí)供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)，未將村級(jí)供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低，征收難度大，影響了供水工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無(wú)專(zhuān)職管理人員。

4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對(duì)分散，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃，水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確，沒(méi)有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。

三、解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的對(duì)策與建議

農(nóng)村飲水安全是重要的民生問(wèn)題。解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度，狠抓水源地污染防治，切實(shí)改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

1、建立農(nóng)村飲用水安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。成立縣農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)為成員，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的組織實(shí)施和日常管理，及時(shí)研究解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村飲用水

安全保障的應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系。縣衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，完善飲用水安全監(jiān)測(cè)體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)于集中供水工程，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。對(duì)于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。每次常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)向水利部門(mén)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報(bào)，由水利部門(mén)合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急方案。

3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資源量，水質(zhì)情況、可供水人口、周?chē)r(nóng)村人口總量等。對(duì)重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)管理和保護(hù)，特別是要在每個(gè)集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對(duì)于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門(mén)在飲水工程建設(shè)時(shí)應(yīng)首先制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進(jìn)出水源保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)部門(mén)要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設(shè)工作；住建部門(mén)和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場(chǎng)必須建在飲用水源保護(hù)區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源，>！

安全飲水報(bào)告范文3

關(guān)鍵詞：含氰廢氣；丙烯腈；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；精制尾氣改造

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ324

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374(2011)22-0102-03

一、概述

大慶煉化公司丙烯腈裝置是一套典型的化工生產(chǎn)裝置，具有易燃、易爆、劇毒、工藝復(fù)雜的特點(diǎn)。它采用美國(guó)BP化學(xué)公司的工藝技術(shù)，應(yīng)用丙烯、氨氧化法生產(chǎn)丙烯腈，同時(shí)副產(chǎn)粗乙腈、氫氰酸及稀硫銨液。反應(yīng)產(chǎn)物中丙烯腈為高毒性物質(zhì)，空氣中最高容許濃度為2mg／m3，副產(chǎn)物乙腈為中等毒性物質(zhì)，副產(chǎn)物氫氰酸為劇毒性物質(zhì)，空氣中最高容許濃度為0.3mg／m3。在生產(chǎn)過(guò)程中排放的尾氣中含有丙烯腈、乙腈、氫氰酸，原始設(shè)計(jì)經(jīng)洗滌器用水洗滌后放空，尾氣雖然經(jīng)過(guò)洗滌吸收，但仍有部分有機(jī)物進(jìn)入大氣，對(duì)環(huán)境造成了污染，對(duì)人員會(huì)造成傷害，同時(shí)也浪費(fèi)了資源。因此需要對(duì)這些含氰廢氣進(jìn)行回收處理，這樣既能消除含氰廢氣中毒的風(fēng)險(xiǎn)，又能減少對(duì)環(huán)境的污染，達(dá)到提高裝置安全運(yùn)行的目的。

二、含氰廢氣情況簡(jiǎn)介

(一)氰化物的性質(zhì)

(二)含氰廢氣分布及組成

1．含氰廢氣的分布。丙烯腈裝置含氰廢氣主要分布在合成區(qū)域、精制區(qū)域及廢水罐區(qū)。其中合成區(qū)域的排放點(diǎn)主要是吸收塔放空尾氣，數(shù)量較大為60t／h，但濃度較低，氰化物的含量在lkg／h以下。精制區(qū)域尾氣主要是各罐、換熱器、真空泵排放的尾氣，主要有回收塔頂冷凝器E113、回收塔頂分層器V111、乙腈塔頂冷凝器E146、脫氰塔頂分層器V116、地下污水罐V129、脫氰塔真空泵、成品塔真空泵尾氣，精制系統(tǒng)排放尾氣的數(shù)量不大，但毒物濃度較高，對(duì)安全環(huán)保的影響較大。廢水罐區(qū)的尾氣主要是催化劑沉降槽V306、廢水罐V304、V131罐頂排放的尾氣。

2．含氰廢氣的組成。

(三)含氰廢氣危害的初步分析

鑒于丙烯腈裝置排放尾氣中所含氰化物的特性，在進(jìn)行裝置環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)所有含氰尾氣排放點(diǎn)均為重要環(huán)境因素，在進(jìn)行裝置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)回收塔頂分層器V111、乙腈塔頂冷凝器E146、脫氰塔頂分層器V116、地下污水罐V129帽罐導(dǎo)致氰化物泄漏均被評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。

考慮到含氰廢氣對(duì)環(huán)境、對(duì)員工身心健康能夠造成較大危害的情況，有必要對(duì)丙烯腈裝置含氰尾氣的危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定技術(shù)改造方案，對(duì)含氰廢氣進(jìn)行治理，達(dá)到消除含氰廢氣隱患提高裝置安全環(huán)保水平的目的。

三、含氰尾氣危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

丙烯腈裝置HSE評(píng)價(jià)小組成員，根據(jù)有毒有害物質(zhì)的分布、常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)性，采用調(diào)查表法在全員范圍內(nèi)識(shí)別危險(xiǎn)因素，然后用LEC法對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

(一)危險(xiǎn)作業(yè)的劃分

根據(jù)丙烯腈裝置尾氣可能導(dǎo)致中毒的情況，將常規(guī)危險(xiǎn)作業(yè)劃分如下：

1．精制平臺(tái)巡檢。

2．精制平臺(tái)改流程。

3．精制平臺(tái)采樣。

4．廢水罐區(qū)改流程。

5．廢水罐區(qū)巡檢。

(二)在含氰廢氣區(qū)域作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

以下是對(duì)在含氰廢氣區(qū)域典型作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。從上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中可以看出在含氰廢氣區(qū)域的定期典型作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，如巡檢、采樣等。因此有必要制定技術(shù)方案消除含氰廢氣使人中毒的風(fēng)險(xiǎn)。

四、丙烯腈裝置尾氣改造的技術(shù)方案

(一)精制尾氣的改造方案

1．精制尾氣改造的必要性。從上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中可以看出在含氰廢氣區(qū)域的定期典型作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。這和丙烯腈裝置擴(kuò)能改造前后含氰廢氣的排放情況改變有關(guān)。丙烯腈裝置精制系統(tǒng)排放的尾氣中含有丙烯腈、乙腈、氫氰酸，原始設(shè)計(jì)經(jīng)洗滌器用水洗滌后直接放空，尾氣雖然經(jīng)過(guò)洗滌吸收，但仍有部分有機(jī)物進(jìn)入大氣。丙烯腈裝置實(shí)行5萬(wàn)噸／年擴(kuò)能至8萬(wàn)噸／年后這一情況表現(xiàn)的更為明顯，原有的尾氣洗滌系統(tǒng)滿足不了吸收含氰尾氣的需要，這樣進(jìn)入大氣中氰化物的絕對(duì)數(shù)量明顯增加，在精制三層平臺(tái)經(jīng)常能夠檢測(cè)到氰化物的報(bào)警，報(bào)警值在5ppm左右。這不僅對(duì)環(huán)境造成了污染，而且對(duì)人員造成了傷害，同時(shí)對(duì)資源也造成了浪費(fèi)。因此需要對(duì)這些含氰廢氣進(jìn)行回收處理，這樣既能消除含氰廢氣中毒的風(fēng)險(xiǎn)，又能減少含氰廢氣對(duì)環(huán)境的污染。

2．精制尾氣改造的原理。利用精制尾氣中所含丙烯腈、乙腈、氫氰酸在水中有一定溶解度的特性，可以將精制系統(tǒng)所有的含氰尾氣收集起來(lái)，利用水環(huán)式真空泵將這些尾氣輸送至吸收塔的氣相進(jìn)料線中，與反應(yīng)氣體一起進(jìn)入吸收塔，利用大量的水洗滌吸收，最終將絕大部分氰化物吸收下來(lái)回收利用，只有少部分氰化物(排放量小于1kg／h)排入大氣。吸收塔的尾氣擬采用催化焚燒技術(shù)處理，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)害化排放。

3．精制尾氣改造的方案。流程詳見(jiàn)圖1。將脫氰塔真空泵P-133尾氣、成品塔真空泵P-126尾氣、回收塔頂冷凝器E-113不凝氣、回收塔頂分層器V-111不凝氣、乙腈塔頂換熱器E 146尾氣、脫氰塔頂分層器V-l16不凝氣、地下污水罐V-129放空尾氣集中回收至新增尾氣氣液分離罐，分離后的氣體通過(guò)新增的真空泵送入吸收塔T-103的氣相進(jìn)料線中，分離后的液體進(jìn)入地下污水罐V129，尾氣真空泵要增設(shè)調(diào)壓系統(tǒng)，控制過(guò)程中以回收塔頂壓為主要控制目標(biāo)，一般控制在8-10kPa。尾氣氣液分離罐增加放空氣去焚燒爐F-301線，以便在尾氣真空泵故障時(shí)，所有尾氣可改去焚燒爐焚燒。

(二)廢水罐區(qū)尾氣的改造方案

1．廢水罐區(qū)尾氣改造的必要性。丙烯腈裝置設(shè)計(jì)產(chǎn)生廢水的溫度在80℃左右，用泵送入催化劑沉降槽V306中沉降脫除廢催化劑和聚合物，之后廢水送入廢水罐V304或V131。因?yàn)閺U水的溫度較高，揮發(fā)出的含氰有機(jī)物從廢水罐的罐頂放空排放出來(lái)，造成周?chē)那杌飯?bào)警，經(jīng)常在2ppm左右，對(duì)環(huán)境和員工的身心健康造成了傷害。

2．廢水罐區(qū)尾氣改造的方案。鑒于廢水溫度高是造成廢水罐區(qū)含氰廢氣超標(biāo)的主要原因，這樣降低廢水溫度就成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為此在廢水進(jìn)入催化劑沉降槽V306之前增設(shè)廢水換熱器，將廢水的溫度由80℃降至45℃～50℃，以減少氰化物的揮發(fā)量。另外需要將V-304、V-306、V-131罐頂放空管線加高，以減小氰化物在地面的濃度，達(dá)到達(dá)標(biāo)排放的要求。

(三)吸收塔尾氣擬采用的改造方案

吸收塔尾氣擬采用上海東化公司提供的催化焚燒技術(shù)，建成一套設(shè)施。技術(shù)特點(diǎn)是：主要設(shè)備是一臺(tái)催化反應(yīng)器，在吸收塔尾氣中加入空氣，通過(guò)裝有催化劑的反應(yīng)器，發(fā)生催化氧化反應(yīng)，使尾氣中的烴類(lèi)、一氧化碳、丙烯腈、氫氰酸等物質(zhì)氧化成二氧化碳和水隨空氣一起排放到大氣，過(guò)程中無(wú)火焰也不產(chǎn) 生N0x，過(guò)程和排放廢氣更清潔，有利于環(huán)境保護(hù)。同樣規(guī)模相比排氣量?jī)H為熱焚燒法排氣量的60％，由于催化法不需要燃料，并且對(duì)有害物的去除率高，對(duì)環(huán)境保護(hù)更為有利。如果在燃料短缺的情況下，催化法本身就意味著更節(jié)省能源。

五、丙烯腈裝置尾氣改造的效果

在裝置小修期間對(duì)尾氣系統(tǒng)進(jìn)行了改造，項(xiàng)目投用后取得了很好的效果，具體如下：

(一)精制尾氣的改造取得的效果

投用后實(shí)現(xiàn)了P－133、P－126、E－113、V－111、E－146、V－116、V－129放空尾氣不放大氣的目的，全部送至吸收塔吸收。項(xiàng)目投用后，精制區(qū)放空的含氰尾氣全部送到吸收塔進(jìn)行再吸收，生化區(qū)附近氰化物報(bào)警值大幅度下降，完全達(dá)標(biāo)，消除了一個(gè)使人員中毒的重大安全隱患，周?chē)沫h(huán)境也得到了改善。

丙烯腈精制部分尾氣真空泵投用后，對(duì)成品塔頂壓、V116內(nèi)壓力沒(méi)有影響，使回收塔頂壓及脫氰塔頂壓稍有下降，回收塔頂壓稍降利于節(jié)約蒸汽耗量，不影響正常生產(chǎn)，脫氰塔頂壓稍降利于氫氰酸的脫除，不影響脫氰塔正常操作，且這兩個(gè)壓力可以通過(guò)新增調(diào)節(jié)閥進(jìn)行調(diào)節(jié)，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)造成影響。

(二)廢水罐區(qū)尾氣改造取得的效果

增設(shè)廢水換熱器后，廢水溫度從80℃降至45℃～50℃，氰化物的揮發(fā)量明顯減少。廢水罐V－304、催化劑沉降槽V－306、廢水罐V－131罐頂放空線加高使三個(gè)罐內(nèi)的放空氣體中氰化物實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，不再影響周邊人員正常工作。

從表4中數(shù)據(jù)可以看出廢水罐區(qū)技措投用后，V306附近氰化物監(jiān)測(cè)值明顯降低，消除了氰化物超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，取得了較好的效果。

(三)吸收塔尾氣改造達(dá)到的目的

使吸收塔排放尾氣中非甲烷總烴的排放濃度由4325mg／Nm3。降至12.4mg／Nm3，使吸收塔排放尾氣中丙烯腈的含量由14.5mg／Nm3降至0mg／Nm3，使之完全達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6297―1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

六、結(jié)語(yǔ)

本文應(yīng)用HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法對(duì)丙烯腈裝置含氰尾氣存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定了消除風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方案。通過(guò)對(duì)丙烯腈裝置精制系統(tǒng)尾氣、廢水罐區(qū)系統(tǒng)尾氣、吸收塔系統(tǒng)放空尾氣進(jìn)行改造，消除了含氰廢氣中毒的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)環(huán)境造成的影響，提高了丙烯腈裝置的安全環(huán)保水平。

安全飲水報(bào)告范文4

切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。*年省政府工作報(bào)告中鄭重提出，在今后的5年內(nèi)基本解決全省農(nóng)村130萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。這一任務(wù)十分艱巨，務(wù)必引起各級(jí)政府的高度重視。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，全力做好農(nóng)村飲水安全工作。根據(jù)近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神和要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲水安全工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)和要求

從*年至2012年，用5年時(shí)間基本解決我省農(nóng)村130萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。其中，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康的水質(zhì)問(wèn)題以及局部地區(qū)的水量、方便程度和保證率問(wèn)題，優(yōu)先解決部分特殊困難群體的飲水問(wèn)題。在解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題的基礎(chǔ)上，逐步解決墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)林場(chǎng)的飲水安全問(wèn)題。按照每年解決26萬(wàn)人飲水不安全的目標(biāo)，分步組織實(shí)施。

解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要以落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀等方式，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，群眾參與。解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題要在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，廣泛動(dòng)員群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理中來(lái)。要加快建立以政府投資為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)、其他各方積極參與的多元化投資格局，多方面籌集資金，加快農(nóng)村引水安全工程建設(shè)步伐。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，必須要統(tǒng)籌兼顧，先考慮現(xiàn)有水廠擴(kuò)大供水工程，其次建設(shè)連片集中供水工程和單村供水工程，重點(diǎn)解決水質(zhì)、水量、方便程度和保證率的問(wèn)題。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（三）建管并重，注重實(shí)效。建立健全規(guī)章制度，積極探索管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（四）整合資源，綜合利用。農(nóng)村飲水安全工程要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，要與“三集中”項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)整合各種資源，綜合利用,全面推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工作。

（五）防治并舉，綜合治理。加強(qiáng)水源保護(hù)，消除水源污染，保證供水安全。

三、落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好飲水安全工程規(guī)劃

市縣財(cái)政每年至少要落實(shí)20～30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村飲水安全的前期工作。*年6月底前編制完成農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃（墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)林場(chǎng)飲水安全納入市縣規(guī)劃），并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)按基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金在100萬(wàn)元以上或日供水能力在1000立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，報(bào)省水務(wù)部門(mén)審查、省發(fā)改部門(mén)審批。利用中央和省級(jí)補(bǔ)助資金在100萬(wàn)元以下或日供水能力在1000立方米以下的項(xiàng)目，可直接編制初步設(shè)計(jì)，由市縣發(fā)改、水務(wù)部門(mén)審批。農(nóng)墾系統(tǒng)的飲水安全項(xiàng)目，由農(nóng)墾系統(tǒng)自行建設(shè)管理。在工程建設(shè)中，要實(shí)行規(guī)劃建卡制、社會(huì)公示制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、開(kāi)工報(bào)告制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、工程監(jiān)理制、管理責(zé)任制、驗(yàn)收?qǐng)?bào)送制。

國(guó)土部門(mén)要優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

城建、交通和公路部門(mén)要免收沿（跨）公路、沿（跨）公路用地和公路控制區(qū)埋設(shè)農(nóng)村供水管道的開(kāi)挖占道補(bǔ)償費(fèi)，但開(kāi)挖占道前，業(yè)主單位應(yīng)告知公路部門(mén)，并確保在施工完畢后及時(shí)將開(kāi)挖的道路恢復(fù)原狀。

電信部門(mén)要向水務(wù)部門(mén)提供地下電線光纖電纜的埋設(shè)情況，避免農(nóng)村供水管道開(kāi)挖時(shí)造成破壞，確需遷移的，要做好協(xié)調(diào)工作。

供電部門(mén)要優(yōu)先保障農(nóng)村飲水安全工程用電，規(guī)范管理，按成本價(jià)收取供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

五、加強(qiáng)資金籌措與管理

農(nóng)村飲水安全工程投資由中央、省、市縣財(cái)政和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工程投資。除積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持外，省、市縣財(cái)政配套資金均不少于工程總投資的20%，受益群眾的自籌資金不大于10%。中央、省級(jí)財(cái)政資金將加大對(duì)少數(shù)民族自治縣和省級(jí)貧困市縣的支持力度。

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶專(zhuān)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用。

六、強(qiáng)化建后管理，充分發(fā)揮工程效益

積極探索農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理模式，要做到建管統(tǒng)一，管修并重。規(guī)模較大的工程可由市縣水務(wù)局組建供水公司負(fù)責(zé)管理；規(guī)模較小的村級(jí)工程可由用水協(xié)會(huì)、村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)管理，也可委托專(zhuān)人承包管理；政府和企業(yè)共同投資建設(shè)的工程，可由市縣水務(wù)部門(mén)和企業(yè)組建股份制公司管理；社會(huì)投資修建的工程，由投資者負(fù)責(zé)管理。

農(nóng)村飲水安全工程的供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。水價(jià)按照保本微利、公平負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行核定。農(nóng)村飲水供水用電按農(nóng)業(yè)電價(jià)收繳。

七、加大水源保護(hù)力度，保障飲水安全

依法實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，在水源保護(hù)范圍，嚴(yán)格各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)和排污行為，對(duì)造成飲用水水源污染的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲水安全的建設(shè)項(xiàng)目。建立健全水質(zhì)安全保障制度，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)財(cái)政每年都要安排一定專(zhuān)款用于農(nóng)村飲水水源和飲水水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)集中供水工程，衛(wèi)生部門(mén)每年抽檢不少于2次，確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

供水管理單位應(yīng)建立水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等檢測(cè)制度，保證供水范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家規(guī)定，實(shí)行“誰(shuí)供水、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。水質(zhì)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不能作為生活飲用水供應(yīng)。

安全飲水報(bào)告范文5

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)對(duì)2016年、2017年、2018年脫貧貧困人口、村組的調(diào)查，針對(duì)目前各個(gè)村現(xiàn)有水利設(shè)施存在的問(wèn)題，本方案通過(guò)對(duì)人飲管網(wǎng)、溝渠治理、堤防整治、新增灌溉用蓄水池，從根本上扭轉(zhuǎn)縣貧困村水利建設(shè)明顯滯后的局面。

（一）復(fù)核全縣貧困戶的農(nóng)村飲水安全是否達(dá)標(biāo)；加快制作發(fā)放農(nóng)村飲水安全“明白卡”。

（二）復(fù)核全縣貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)退出的認(rèn)定程序是否規(guī)范；水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否入檔；“四級(jí)認(rèn)定是否完善”。

（三）自查全縣貧困戶安全飲水工程是否建立長(zhǎng)效機(jī)制，水費(fèi)收取制度是否建立落實(shí)。

二、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展達(dá)標(biāo)復(fù)核

3月至4月中旬，組織力量，以大排查或其他方面發(fā)現(xiàn)有飲水安全問(wèn)題的貧困戶，農(nóng)村飲水安全解決措施薄弱的貧困戶，小型集中供水工程或分散供水工程的貧困戶，集中供水工程覆蓋范圍內(nèi)采取分散供水方式的貧困戶為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村安全飲水“四項(xiàng)指標(biāo)”，對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展飲水安全達(dá)標(biāo)情況復(fù)核工作，入戶開(kāi)展達(dá)標(biāo)復(fù)核時(shí)填寫(xiě)縣級(jí)貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)入戶復(fù)核及問(wèn)題整改工作清單，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，立即制定整改措施，確保在6月底前整改完成。

（二）開(kāi)展自查工作

自查“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”建立后落實(shí)情況和對(duì)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)是否足額落實(shí)。自查農(nóng)村供水工程水價(jià)核定與水價(jià)收繳工作；4月底前完成各種規(guī)模集中供水工程水價(jià)核定；6月底前千人以上供水工程收費(fèi)處數(shù)、水費(fèi)收繳率達(dá)到相應(yīng)比例規(guī)定；12月底前集中供水工程收費(fèi)處數(shù)、水費(fèi)收繳率達(dá)到相應(yīng)比例規(guī)定的總體要求，自查是否落實(shí)本地具體的時(shí)間表與路線圖，是否建立具體的推進(jìn)措施。自查水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是否按規(guī)定入檔，如有6月底前按照規(guī)定入檔；自查農(nóng)村飲水安全“明白卡”發(fā)放工作，是否按照規(guī)定制作、發(fā)放、張貼農(nóng)村飲水安全用戶明白卡，如有6月底前按照規(guī)定制作、發(fā)放、張貼農(nóng)村飲水安全用戶明白卡。

三、任務(wù)分工

從即日起到6月底，由主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和水旱股同志復(fù)核全縣貧困戶農(nóng)村飲水安全工作和自查“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定整改措施做到立行立改，確保6月底前整改到位。在整改期間每月28日向州水利局報(bào)送復(fù)核及整改工作進(jìn)展情況表。在復(fù)核自查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把復(fù)核農(nóng)村飲水安全工作擺上重要議事日程，由主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等協(xié)同入戶核查，嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全脫貧現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，確保飲水安全戶戶過(guò)關(guān)。

安全飲水報(bào)告范文6

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題

(一)部分飲水安全工程建設(shè)實(shí)施主體不規(guī)范。從審計(jì)的情況看，目前農(nóng)村飲水安全工程主要采取三種建設(shè)管理模式：一是統(tǒng)一管理，由本地水務(wù)局代表政府行使責(zé)任主體。二是自營(yíng)管理，由水務(wù)局下屬單位負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、工程施工。三是分散管理，由村委會(huì)承擔(dān)了部分資金的籌措、選擇施工單位和實(shí)施工程管理等任務(wù)。從實(shí)際情況看，采用統(tǒng)一管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體明確，建設(shè)管理相對(duì)比較規(guī)范。采用自營(yíng)管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程的主要問(wèn)題是建設(shè)市場(chǎng)不開(kāi)放，存在壟斷經(jīng)營(yíng)建設(shè)，且因水務(wù)局下屬單位既是項(xiàng)目建設(shè)管理者又是施工單位，造成工程責(zé)任主體混淆。采用分散管理模式建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程由于責(zé)任主體不明確，存在管理不規(guī)范、不執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同簽訂不規(guī)范等較多違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

(二)有的地方在申報(bào)飲水工程投資計(jì)劃時(shí)，采用整體項(xiàng)目申報(bào)后再拆分項(xiàng)目申報(bào)或同一項(xiàng)目跨年度重復(fù)申報(bào)等方式，以達(dá)到多獲取中央及省、市補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的目的。多獲取的建設(shè)資金主要用于抵頂?shù)胤脚涮踪Y金不足。

(三)地方配套建設(shè)資金不到位和存在滯留、擠占建設(shè)資金問(wèn)題，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金短缺的矛盾。地方配套建設(shè)資金到位率低是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的普遍問(wèn)題，有的地方雖然出臺(tái)了配套資金政策，但始終未予兌現(xiàn)，成為一紙空文。有的地方搞攤派，將資金籌集任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有的地方還存在不及時(shí)撥付建設(shè)資金和擠占農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金用于發(fā)放工資、繳納“三金”等問(wèn)題。

(四)部分完工工程無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，有水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告的工程也存在無(wú)檢驗(yàn)結(jié)論和個(gè)別檢驗(yàn)指標(biāo)不合格的問(wèn)題。部分集中供水工程基本上無(wú)凈化、加氯等設(shè)備，存在二次污染的可能。

(五)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理不規(guī)范。一是部分工程項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序就選定了施工單位，選定的打井施工隊(duì)無(wú)鉆井資質(zhì)。有的工程通過(guò)招標(biāo)選定了材料供貨單位，卻以低于招標(biāo)條件要求的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)飲水工程材料。二是支付工程價(jià)款未取得合規(guī)票據(jù)，存在使用大額現(xiàn)金支付工程款問(wèn)題。三是合同簽訂不規(guī)范，存在部分合同無(wú)合同金額、無(wú)合同和無(wú)依據(jù)結(jié)算工程費(fèi)用等問(wèn)題。四是部分水務(wù)局未履行工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)已完工的飲水工程不組織竣工驗(yàn)收便交付使用。五是部分單位對(duì)飲水工程建設(shè)資金未按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，未進(jìn)行專(zhuān)賬核算。

(六)工程檔案資料管理不完整、不規(guī)范。有的項(xiàng)目已開(kāi)工或建成使用，但存檔資料中缺少設(shè)計(jì)審批、開(kāi)工報(bào)告、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等資料，甚至存在個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間早于設(shè)計(jì)時(shí)間的虛假資料。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因

一是水務(wù)管理部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位政策認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，不按法規(guī)辦事。二是現(xiàn)行投資管理體制使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金的分配權(quán)和核準(zhǔn)權(quán)集中在省以上計(jì)劃管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，而且多采用將中省補(bǔ)助資金直接定到項(xiàng)目的做法，由于項(xiàng)目數(shù)量眾多，有關(guān)部門(mén)很難了解申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加之項(xiàng)目計(jì)劃之間銜接不夠，給一些地方多頭申報(bào)提供了條件。三是項(xiàng)目審查和審批周期環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，特別是總投資150萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)最終需省水利廳審批。經(jīng)過(guò)省、市、縣三個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，已下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要等待初設(shè)的批復(fù)。不能開(kāi)工建設(shè)，資金閑置。四是審批項(xiàng)目時(shí)必須要有市縣配套資金，貧困地區(qū)財(cái)力困難，難以落實(shí)。五是部分地區(qū)政府監(jiān)管責(zé)任不到位，造成部分項(xiàng)目管理薄弱。

三、幾點(diǎn)管理建議

(一)落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任。水務(wù)管理部門(mén)要具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、資金籌集撥付、施工管理、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)核算全面負(fù)責(zé)。改變目前存在的分散管理和自營(yíng)管理模式。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。一是縮短項(xiàng)目審查和審批周期，避免因項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與初設(shè)審批環(huán)節(jié)脫離，使得已下達(dá)投資計(jì)劃項(xiàng)目要等待初設(shè)批復(fù)而不能開(kāi)工建設(shè)。二是縮短項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)周期，改變目前當(dāng)年項(xiàng)目隔年下達(dá)計(jì)劃的狀況。三是既要注重項(xiàng)目數(shù)量，也要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)所需投資的實(shí)際，避免因投資不足區(qū)縣重復(fù)申報(bào)及重復(fù)下達(dá)計(jì)劃和在區(qū)縣配套資金不足的情況下，加重群眾籌資負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。