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安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文1

一、目標(biāo)任務(wù)

以廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患為核心，以安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)責(zé)任股室（中隊）主要負責(zé)人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”）。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在局執(zhí)法股），具體負責(zé)安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各單位開展相關(guān)工作。

三、工作機制

（一）檢查機制

1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改資金，明確整改責(zé)任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。

2.各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進行現(xiàn)場核查，及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。

3.各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。

（二）考核機制

1.廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對隱患自查、整改情況進行常態(tài)化上報，并接受管理部門的考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人，并形成記錄，進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。

3.我局領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監(jiān)督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)情況納入年度考核指標(biāo)，嚴格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達標(biāo)的單位或個人，要給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。

（三）培訓(xùn)機制

1.制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)根據(jù)本地實際，制定完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，實行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產(chǎn)檢查手冊（表格）。

2.各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督導(dǎo)，并進行系統(tǒng)分析，匯總各項數(shù)據(jù)，及時上報有關(guān)工作開展情況。

3.通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。

四、工作步驟

我局安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分四個階段進行：

（一）動員部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，要結(jié)合本轄區(qū)實際，制定工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段。2014年3月底前，各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位情況摸底調(diào)查，完善基礎(chǔ)信息，做到底數(shù)清、情況明。

（三）建立系統(tǒng)階段。各執(zhí)法中隊要不斷細化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要建立包括生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。

（四）強化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責(zé)，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確定承辦部門，明確專人負責(zé)，把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設(shè)納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進、同時考核，確保工作落實到位。

安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文2

以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會，保障社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認識加強特種設(shè)備安全工作的重要性，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，努力做好特種設(shè)備隱患治理。

二、治理重點

1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機械；

2、人員密集場所及住宅使用的電梯；

3、簡易升降機；

4、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗過程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備。

三、工作目標(biāo)

1、進一步落實企業(yè)的特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任、檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和特種設(shè)備監(jiān)察部門依法監(jiān)管責(zé)任。完善動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系，對特種設(shè)備使用中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究、解決存在的突出問題。切實落實特種設(shè)備安全隱患治理長效工作機制，提高特種設(shè)備安全管理意識，實現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目標(biāo)；

2、在20*年開展冶金企業(yè)用起重機械隱患排查的基礎(chǔ)上，深入開展隱患治理工作，消除安全隱患；

3、加強人員密集場所及住宅電梯的使用管理，積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范電梯使用、運行管理、維保、檢驗及注冊工作；

4、開展簡易升降機使用整治，嚴禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡易升降機的使用；

5、加強建筑施工用起重機械制造單位的資格管理，依法查處無證制造行為，嚴格產(chǎn)品制造的監(jiān)督檢驗，確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市*區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、總工會、建設(shè)、房管、教育等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，具體負責(zé)特種設(shè)備安全患治理專項整治的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（3月31日前）。根據(jù)工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)組織監(jiān)管部門與各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際積極做好部署工作，研究制定開展特種設(shè)備安全隱患治理專項整治的具體實施方案，并進行宣傳動員，督促企業(yè)認真落實特種設(shè)備安全隱患專項治理的各項要求。

（二）企業(yè)自查自糾階段（4月1日至6月31日）。特種設(shè)備使用和生產(chǎn)單位按照隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。自查自糾工作完成后，特種設(shè)備使用單位應(yīng)將開展特種設(shè)備隱患專項治理工作總結(jié)隨附《特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作記錄表》（附件1）上報所在地整治辦公室。

（三）督促檢查階段（7月1日至7月31日）。區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）及相關(guān)企業(yè)開展隱患專項治理情況進行監(jiān)督檢查，進一步督促隱患整改，對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴格查處。

（四）整改提高階段（8月1日至9月15日）

根據(jù)前一階段隱患自查和專項治理工作進展情況，各單位、各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行梳理，明確責(zé)任，落實措施，督促整改，對于重大安全隱患應(yīng)及時上報，協(xié)調(diào)解決。同時，按照已建立的隱患治理工作機制，進一步落實各項要求，消除死角。

（五）“回頭看”再檢查階段（9月16日至11月15日）。為鞏固特種設(shè)備安全隱患專項治理工作成果，確保取得實效，各單位、各部門應(yīng)組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位，隱患治理長效機制是否建立，對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進措施。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）應(yīng)于10月20日前將開展隱患專項治理的總體工作報告及《特種設(shè)備安全隱患治理匯總表》（附件2）書面上報區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理辦公室，工作報告內(nèi)容應(yīng)包括基本情況（企業(yè)開展隱患自查和整治情況、自查設(shè)備數(shù)、自查出的隱患分類匯總情況、出動檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法檢查情況）、開展情況、隱患治理和落實長效機制情況、存在的問題、下一步工作計劃和措施。11月1日前，區(qū)安委會將組織對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）特種設(shè)備隱患治理工作開展情況進行督查。

六、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隱患治理機構(gòu)，質(zhì)監(jiān)部門組織實施，各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本區(qū)域的實際，制訂切實可行的工作方案，明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實，務(wù)求實效。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。針對本地區(qū)特點，突出重點行業(yè)重點企業(yè)的特種設(shè)備安全隱患治理。各單位、各部門要對重點行業(yè)重點企業(yè)加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高企業(yè)安全責(zé)任意識和安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把特種設(shè)備安全隱患治理與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合，全面強化特種設(shè)備安全管理。

安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文3

［關(guān)鍵詞］公路工程；安全管理；雙控機制

目前我國公路工程在安全管理這方面還不具備較為完善的制度，一般公路施工單位會從預(yù)防事故以及處理事故兩方面實施安全管理工作，預(yù)防事故就是分析可能會出現(xiàn)在公路建設(shè)中的一些安全隱患，進而做好相應(yīng)的預(yù)防工作；而處理事故就是當(dāng)安全事故發(fā)生以后，制定合理措施將事故有效處理，預(yù)防事故持續(xù)擴大，將損失降到最小。對此，筆者針對公路工程建設(shè)中安全管理工作的實施，淺談了構(gòu)建“雙控”機制的策略，具體見下文。

1公路工程中存在的安全管理問題

構(gòu)建“雙控”機制，并運用此機制對公路工程進行安全管理，與安全監(jiān)管部門的設(shè)計理念相符合，在制定標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求的基礎(chǔ)上，政府給予公路企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育資源支持，在實際推動中做到了“執(zhí)法監(jiān)督”和“引導(dǎo)監(jiān)督”不分主次，同等看待。可是公路在構(gòu)建公路安全管理“雙效”機制過程中，還存在以下問題。

1.1重視程度不足

公路施工過程中，管理人員未明確安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并沒有嚴格按照規(guī)定實施公路建設(shè)，這樣就有一些安全隱患存在公路工程中，這不但會對公路建設(shè)的進度造成阻礙，同時還會影響到施工人員的安全。

1.2機制不健全

通過對我國現(xiàn)在公路工程實施的安全管理工作進行分析，會發(fā)現(xiàn)安全管理機制存在較為嚴重的缺陷，還應(yīng)該不斷完善管理機制。與此同時，公路工程施工管理過程中，施工單位還沒有制定科學(xué)有效的安全管理方案，這在一定程度上也影響了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站沒有落實管理工作，一些管理漏洞經(jīng)常出現(xiàn)，進而促使眾多安全問題不斷發(fā)生。以上任何一項因素都會影響安全管理機制的構(gòu)建，與此同時，還會使安全管理這項工作的效率一直無法提升。

1.3管理力度較弱

公路施工人員并沒有重視到安全管理對于公路工程的重要，所以，經(jīng)常不按照相應(yīng)規(guī)范進行施工，施工失誤問題經(jīng)常發(fā)生。公路管理站在管理期間，沒有做好安全教育這項工作，在施工場地設(shè)置施工設(shè)施時，經(jīng)常會有一些安全隱患存在其中。施工單位在施工的時候，必須嚴格堅守生產(chǎn)與安全管理一手抓這項原則，并明確公路施工單位需要擔(dān)負的責(zé)任[2]。

2公路工程安全管理過程中構(gòu)建雙控機制的措施

公路管理站在對“雙控”機制進行構(gòu)建的時候，必須根據(jù)安全生產(chǎn)要求，做好相應(yīng)部署，在投入使用時應(yīng)該整體推動，將安全管理工作有效落實。通常情況下，公路工程安全管理過程中構(gòu)建“雙控”機制的措施包括以下幾種：

2.1公路工程管理中風(fēng)險分級管控機制的構(gòu)建

第一，建設(shè)風(fēng)險等級管控機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；了解風(fēng)險分級管控的總體要求以及要素構(gòu)成；構(gòu)建風(fēng)險等級的管控體系（對辨識危險源的方法和步驟、評價風(fēng)險等級、控制風(fēng)險的方法、管控風(fēng)險等級、監(jiān)測危險源方法以及技術(shù)、企業(yè)應(yīng)急體系要求等進行明確）；做好安全設(shè)計工作等。第二，控制風(fēng)險的方法。首先，工程控制方法。通過設(shè)計設(shè)備設(shè)施、施工裝置和施工流程等減弱或消除風(fēng)險；針對那些可能引發(fā)危害的施工場所或是設(shè)施，應(yīng)該做好密閉處理工作。其次，管理控制。制定安全操作規(guī)程、實施作業(yè)程序以及安全許可等；做好風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控工作；構(gòu)建安全互助體系；做好風(fēng)險管控知識培訓(xùn)工作[3]。再次，應(yīng)急控制。控制應(yīng)急風(fēng)險實際上是對“現(xiàn)實風(fēng)險”的控制，此類控制比較難，主要原因就是“急”，公路管理站應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案編制工作，提升處理應(yīng)急事件的能力，此環(huán)節(jié)在應(yīng)急預(yù)案體系當(dāng)中極其重要，必須被重視。

2.2公路工程中隱患排查治理機制的構(gòu)建

第一，構(gòu)建隱患排查治理機制的規(guī)范。明確風(fēng)險分級管控的范圍；對規(guī)范性文件進行引用；掌握隱患排查治理的要素以及要求；對隱患排查治理的機制進行構(gòu)建（排查隱患的方法以及標(biāo)準(zhǔn)、隱患的分類、治理隱患的方法、治理監(jiān)管隱患的法律法規(guī)、監(jiān)測隱患的技術(shù)等）。第二，排查治理隱患的方法。首先，明確排查以及治理隱患的內(nèi)容。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隱患的具體步驟。公路管理站需要對安全工作加強重視，積極排查治理施工隱患；編制排查和治理隱患的制度，并將這些制度有效落實，如果因為工作失誤引發(fā)的安全事故，必須對責(zé)任人進行嚴肅處理。再次，掌握排查和治理隱患的基礎(chǔ)知識，分類排查安全隱患；明確排查隱患的標(biāo)準(zhǔn)；評估和統(tǒng)計排查隱患的結(jié)果；制定相關(guān)的方案與政策[4]。

安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文4

【關(guān)鍵詞】電力施工；安全隱患；原因；對策措施

前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的鼎盛時期，特高壓及超大電網(wǎng)改造工程量不斷增加，所涉及的領(lǐng)域越來越廣，電力施工過程中新材料、新設(shè)備、新技術(shù)雨后春筍般出現(xiàn)，導(dǎo)致電力施工過程中存在的安全隱患日益突出，電力施工過程中的安全事故也層出不窮，僅在2012年上半年全國發(fā)生的電力施工及生產(chǎn)事故就有24起，其中電力建設(shè)過程中發(fā)生人生傷亡事故11起，死亡21人，造成了重大的經(jīng)濟損失。因此，必須提高電力施工企業(yè)的管理和監(jiān)控水平，加強對電力施工過程中安全隱患的研究與分析，查找危害電力施工的根本性原因，提出針對性的措施，從本質(zhì)上、源頭上將電力施工過程中的安全隱患消除，保證電力施工過程中的安全與質(zhì)量。

1 電力施工過程中存在的安全問題及原因

電力施工過程中存在的安全隱患，導(dǎo)致電力施工過程中安全事故頻繁發(fā)生，給國家和人民帶來了嚴重的經(jīng)濟損失以及重大的人身傷亡。因此，必須高度重視電力施工過程中存在的安全隱患，對其研究、分析發(fā)現(xiàn)，電力施工過程中存在的安全問題及原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 電力施工管理部門存在的問題及原因

電力施工管理部門存在的主要問題及其原因主要體現(xiàn)在：首先，電力施工過程中管理部門的職責(zé)與職權(quán)協(xié)作及匹配不夠。對于項目的基本情況了解較多的是項目核準(zhǔn)部門，這是因為該部門是負責(zé)項目前期規(guī)劃審批工作的，但是項目核準(zhǔn)部門不履行項目安全管理的職責(zé)；安全監(jiān)督管理部門在實踐當(dāng)中往往在事故查處方面停滯不前，雖然它是安全綜合管理部門；建設(shè)行政主管部門在項目工程管理方面有所缺陷，往往只擔(dān)當(dāng)頒發(fā)施工許可證和安全生產(chǎn)許可證的職責(zé)；電力監(jiān)管機構(gòu)往往在相應(yīng)監(jiān)管手段上有所欠佳，該部門的職責(zé)主要是整個建設(shè)過程中建設(shè)項目的管理。其次，電力施工過程中沒有貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人即是該企業(yè)主要負責(zé)人，他在整個項目建設(shè)過程中負責(zé)全部的安全工作。實際上，在現(xiàn)實的項目建設(shè)過程中，全面負責(zé)安全工作的卻是分管安全工作的副職，而企業(yè)的主要負責(zé)人卻忽略安全的重要性，去做一些以創(chuàng)效益、跑項目為主的日常工作，安全第一責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)并未履行。最后，電力施工部門的安全機構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范。建設(shè)施工單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定都該配備一定數(shù)量的安全管理人員，設(shè)立相關(guān)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分施工單位并未嚴格按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備一定數(shù)量的安全管理人員。

1.2 電力施工隊伍的問題及原因

施工隊伍存在的主要問題及其原因論述如下：首先，施工隊伍的整體素質(zhì)伴隨著招募農(nóng)民工數(shù)量的增多而下降。隨著工程量的日漸劇增，為了滿足施工單位施工量的需求，好多電力建設(shè)施工單位開始大量招募農(nóng)民工以滿足日益增加的施工量的需求。該現(xiàn)象在跨省作業(yè)隊伍中表現(xiàn)的相當(dāng)?shù)耐怀觥＾r(nóng)民工自身存在著很多的缺點，比如安全知識掌握的很少、很膚淺，再比如較差的安全技術(shù)知識功底等等，加之農(nóng)民工的自我防范能力幾乎沒有，好多施工單位對于農(nóng)民工的培訓(xùn)又不到位，所以很容易會出現(xiàn)施工質(zhì)量和安全管理方面的問題。其次，許多施工單位存在著嚴重的偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象，埋下很多安全事故的隱患。唯利是圖是電力施工單位產(chǎn)生安全隱患的根源，這樣以來極易導(dǎo)致施工單位不按照先前設(shè)計的圖紙進行施工，進而引發(fā)安全事故。最后，實際施工過程中施工單位搶趕工期導(dǎo)致建設(shè)項目的工期不合理。目前電力施工單位之間的競爭愈加激烈，施工單位為了能在招投標(biāo)中獲取工程，競相把價格壓低，這就必然造成施工單位的預(yù)期利潤有所下降，為了取得利益的最大化，只有縮短單個工程的工期，增加承接工程的數(shù)量。

1.3 電力施工安全方面的問題及原因

電力施工在安全方面存在主要問題及其原因主要有以下兩個方面：第一，安全的相關(guān)投入不到位。當(dāng)前施工企業(yè)的競爭比較激烈，為了能承接更多的工程，各施工企業(yè)之間競相壓低標(biāo)價。如果嚴格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行施工，施工企業(yè)只能實現(xiàn)薄利經(jīng)營，如果管理不慎甚至?xí)霈F(xiàn)虧損的現(xiàn)象。依據(jù)規(guī)定，施工單位列入的安全相關(guān)費用必須用來購買安全設(shè)施不得挪用，但在實際施工過程中普遍存在嚴重的安全措施費用被挪用的現(xiàn)象。第二，對于施工的現(xiàn)場隱患排查不徹底。電力建設(shè)工程自身存在許多特點，主要有室外作業(yè)、交叉作業(yè)、較多的參建隊伍等等，施工現(xiàn)場存在很多的隱患。但在實際建設(shè)工程的過程中，大部分員工尤其是一線的工作人員對其視而不見、習(xí)以為常。這樣以來，就會導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)和治理現(xiàn)場存在的安全隱患，最終釀成大禍。

2 電力施工存在安全隱患的對策措施

電力施工建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要徹底消除其施工過程中存在的各種安全隱患，首先必須加強電力施工過程中各級人員對安全的重視，建立健全電力施工安全管理機制；其次，電力施工過程中的安全管理人員要做好施工過程中安全隱患的排查和治理工作；最后，要保證電力施工過程中安全生產(chǎn)責(zé)任制切實能夠落實到實處，只有這樣才能夠保證電力施工過程中的質(zhì)量和安全。

2.1 加強電力施工過程中各級人員對安全的重視

加強電力施工過程中各級人員對安全的重視，首先，必須提高電力施工人員的安全意識，讓他們認識到電力施工過程中安全隱患無處、無時不在，時刻注意做好自身的安全防護工作；其次，作為電力施工過程中的安全監(jiān)管人員，必須嚴格按照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，切實做好施工過程中的各個施工環(huán)節(jié)及施工過程中的安全檢查工作，虛心接受施工人員對施工過程中與安全相關(guān)的建議，避免施工過程中違章操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 建立健全電力施工安全管理機制

“無規(guī)矩不成方圓”，要想徹底解決電力施工過程中的各種安全隱患，必須建立健全電力施工過程中的安全管理機制，保證電力施工過程中的安全管理工作開展過程中有法可依。同時，應(yīng)建立電力施工過程中行政、安監(jiān)及電力監(jiān)督機構(gòu)等各個安全管理部門之間的協(xié)作，建立各部門之間信息共享機制，保證電力施工過程中存在的各種安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)并進行防治，確保電力施工過程中的安全。

2.3 施工現(xiàn)場安全隱患的排查與治理

在電力施工過程中存在的主要安全隱患主要包括：坍塌、高處墜落及各種地質(zhì)災(zāi)害等。在實際施工過程中安全管理人員必須將其列入日常檢查工作中，并逐一進行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或者上報，確保采用有效的安全防護或者治理措施將其消除，保證電力施工過程中不再發(fā)生各種安全事故。

2.4 保證電力施工過程中安全措施及責(zé)任落實到位

電力施工過程中，存在多種安全隱患，施工現(xiàn)場的安全管理人員必須對現(xiàn)場施工安全管理工作進行規(guī)劃設(shè)計，保證電力施工過程中的安全處于最好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)施工人員安全意識淡薄、責(zé)任心較差等問題時及時處理，將電力施工過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任制切實能夠落實到人，保證電力施工過程中各種規(guī)范、制度能夠落實到實處，避免制度懸空的現(xiàn)象存在于電力施工過程中。

3 總結(jié)

綜上所述，電力工程項目數(shù)量日益增加，而電力施工過程中存在的安全隱患如果得不到有效地處理，將會造成嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此，必須提高電力施工過程中安全管理人員的素質(zhì)，加強對電力施工過程中安全的監(jiān)管力度，采用各種有效的措施將存在的安全隱患消滅在源頭，切實保證電力施工過程中的安全，促進我國電力事業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]白建軍，龍云.淺議電力施工中存在的安全隱患及對策[J].投資于合作，2012（3）.

安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文5

關(guān)鍵詞：合力共管；治理；安全隱患

中圖分類號：TP39 文獻標(biāo)識碼：A

為進一步加強電力安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，我局對涉電外部安全隱患方面高度重視， 同時集全社會合力共管，不斷治理隱患問題，防止電力安全事故的發(fā)生。

一、國內(nèi)涉及電力生產(chǎn)隱患情況

2012年3月，電 監(jiān) 會 發(fā) 出 《關(guān)于 深 入開 展 電 力 安 全生 產(chǎn) 隱 患 排 查 治 理工 作 的 通 知 》，要 求 在 近 年 來 電 力安全隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上，重點排查跨省跨區(qū)重要輸電通道和典型受端電網(wǎng)，百萬千瓦級大機組和大電廠，大規(guī)模集中接入地區(qū)風(fēng)電場以及超高壓及特高壓輸電、超超臨界機組和自然條件惡劣的水電站等電力建設(shè)項目的安全隱患。隨后，一場大規(guī)模的排查治理隱患工作在電力行業(yè)展開，一大批影響電力安全生產(chǎn)的重大隱患被排查治理，其中，一般隱患308393項，整改率達到94.98%；重大隱患237項，整改率75.11%，未完成治理的重大隱患均列入了整改計劃，落實治理資金27.93億元。 正是電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作地扎實推進，保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，電力可靠供應(yīng)。自2012年8月份以來，全國電力事故和安全事件起數(shù)及人身傷亡人數(shù)明顯降低，沒有發(fā)生重大以上電力事故，全國電力安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

2013年1月14日，電監(jiān)會《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，《規(guī)定》將促進電力行業(yè)進一步落實隱患排查治理責(zé)任，進一步加強隱患排查、治理、管控、信息管理等各環(huán)節(jié)工作，促進電力安全隱患排查治理法制化、科學(xué)化，促進建立電力安全隱患排查治理工作的長效機制，有效解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高電力行業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作水平。

二、深圳電網(wǎng)外部安全隱患成因和現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，深圳地區(qū)電網(wǎng)運行環(huán)境發(fā)生變化，危及電力安全運行的外部安全隱患逐漸形成，外部安全隱患因城市建設(shè)軌道建設(shè)等引起的違法填土、樹木超高、違章建筑等危及電網(wǎng)安全運行的隱患有越演越烈之勢，到2013年6月為止，已經(jīng)形成危及輸電網(wǎng)安全運行的有800多處，危及配電網(wǎng)運行的有500多處且危害程度在加劇和隱患數(shù)量在上升，如何有效治理隱患是保證電網(wǎng)安全運行的重要工作。

外部安全隱患成因有以下情況，一是在電力電纜通道上和在高壓線路下種植樹木，樹木根徑和重量擠壓運行電纜造成破壞以及樹木超高碰觸高壓線路形成隱患點。二是在電力線路保護區(qū)違章施工危及電力電纜高壓線路。三是城市軌道建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生的渣土違法堆填引起電力線路安全距離不足產(chǎn)生的隱患點。四是在電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)修建建筑屋影響電力設(shè)備安全運行。

電力外部安全隱患如果任其惡性發(fā)展，將會危及電網(wǎng)運行和人身安全，根據(jù)深圳電網(wǎng)近五年安全隱患事故進行統(tǒng)計，因違章施工、違法填土、樹木超高、外力破壞等原因引起的電力安全事故造成間接經(jīng)濟損失5000多萬元，人身傷亡十三人；深圳市因事故造成的損失每年人民幣7億多萬元， 給人民生活水平和經(jīng)濟帶來危害，給國家和人民帶來了巨大損失。不管是事故造成的損失和治理隱患所花經(jīng)費，都是造成社會能源嚴重緊缺、資源供應(yīng)不足、環(huán)境壓力加大，危害社會和諧有序發(fā)展。全社會有責(zé)任和義務(wù)對涉及電力隱患的形成進行制止和治理。

三、外部安全隱患的控制及治理。

電力外部安全隱患四點成因全部都有人為因數(shù)為主導(dǎo)，可以通過協(xié)調(diào)和行政手段予以控制和消除，附以法律手段進行維權(quán)，只要社會各界通力合作，齊抓共管、可有效將安全風(fēng)險降低或消除，使安全局面在可控、受控、在控狀態(tài)，預(yù)防電力安全事故發(fā)生，確保電力生產(chǎn)安全運行。

隱患治理可按以下步驟達到有效控制。一是由電力運行部門作為設(shè)備管轄部門，應(yīng)做好線路巡查，及時發(fā)現(xiàn)外部隱患，制定隱患處理措施，將隱患情況上報有關(guān)單位和上級領(lǐng)導(dǎo)。二是由城管和國土巡查大隊做好屬地巡查，制止電力線路保護區(qū)范圍產(chǎn)生違章建筑和種植樹木（因條件因素在保護區(qū)只能種植矮桿景觀樹）。三是建立供電企業(yè)和政府相關(guān)部門、社區(qū)三方聯(lián)動機制，及時制止違法行為和消除安全隱患。

對于已經(jīng)形成的外部安全隱患，能落實到隱患制造單位的，應(yīng)做到發(fā)現(xiàn)一單控制一單，將隱患及時消除，杜絕隱患事故的發(fā)生，一般的流程處理如下：

發(fā)現(xiàn)隱患——由運行部門負責(zé)電力線路保護區(qū)安全隱患工作排查。

現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)處理——由運行部門與隱患制造單位溝通協(xié)調(diào)，制造止隱患發(fā)展和消除現(xiàn)有隱患。

發(fā)出隱患告知通知書——如果運行部門與隱患制造單位溝通協(xié)調(diào)未達成有效控制，運行部門向隱患制造單位發(fā)出隱患告知通知書。

發(fā)出隱患整改通知書——運行部門向隱患制造單位發(fā)出隱患告知通知書5個工作日未處理的，運行部門向隱患制造單位發(fā)出隱患整改通知書。

采用行政手段——運行部門向隱患制造單位發(fā)出隱患整改通知書15日內(nèi)未處理的，可采用停止供電和行政執(zhí)法機構(gòu)采用的其他行政手段處理。

發(fā)出律師函——采用行政手段處理未果的，向隱患制造單位發(fā)出律師函通過法律維權(quán)。

對于發(fā)展中形成的外部安全隱患，應(yīng)做到發(fā)現(xiàn)一單控制一單，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，可參照上述流程處理。每月對發(fā)現(xiàn)的隱患治理情況進行滾動跟蹤，制定具體治理方案和關(guān)鍵節(jié)點，完善電力設(shè)施和電力線路走廊標(biāo)識標(biāo)牌，做好電力設(shè)施保護宣傳工作；加大清查力度和線路巡護；做到有條不紊消除安全隱患。

結(jié)語

電力安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家財產(chǎn)和廣大人民群眾生命的大事。為了國家的利益，企業(yè)的利益和本人的安全，及家人的幸福。全員全社會同心協(xié)力共同努力，通過溝通協(xié)調(diào)與行政執(zhí)法，附以法律手段，治理電力安全隱患，創(chuàng)建電力安全環(huán)境，同時可以提高電力安全生產(chǎn)保障能力，確保電力系統(tǒng)運行的可靠性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性，更好的滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求。

安全隱患發(fā)現(xiàn)機制范文6

關(guān)鍵詞：管道輸油；安全隱患；識別技術(shù)；事故預(yù)防；對策

中圖分類號：TB

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2014）05018101

1引言

管道輸油安全是整個管道工程安全運行的重要內(nèi)容，對確保油氣資源的順利輸送，滿足人們對油氣的使用具有重要作用。然而在實際工作，由于受到人員、制度等因素的制約，管道輸油安全隱患識別存在著一些不足，影響了安全事故的預(yù)防。為此在實際工作需提高安全隱患識別技術(shù)，并采取相應(yīng)的事故預(yù)防策略，為管道輸油的安全提供保障。

2管道輸油安全隱患的種類與識別技術(shù)

（1）安全隱患的種類。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)的不同，管道輸油的安全隱患可以分為外泄露、內(nèi)泄露，或者是動泄露、靜泄露等種類，導(dǎo)致這些泄露出現(xiàn)的原因是多方面，包括管道腐蝕、人為破壞、自然災(zāi)害等等，為確保管道輸油的安全，必須采取相應(yīng)的措施加強對安全隱患的識別和預(yù)防。

（2）安全隱患識別技術(shù)。具體的安全隱患識別技術(shù)有很多種，例如，負壓波法、聲波法、統(tǒng)計決策法、實時模型法、壓力梯度法、應(yīng)力波法、質(zhì)量平衡法等等，在安全隱患識別的時候，需要根據(jù)具體情況選用，以達到最佳的識別效果。

3管道輸油安全隱患識別存在的不足

（1）工作人員素質(zhì)較低。很多管道輸油工程缺乏專職安全管理人員，缺少必要的專業(yè)技能和知識，難以做好日常安全管理工作，安全隱患識別技術(shù)沒有掌握，制約日常工作的開展，也難以采取有效的措施預(yù)防安全事故發(fā)生。

（2）安全管理制度不完善。對安全隱患識別不重視，安全管理機構(gòu)設(shè)置不完善，安全隱患識別人員配置不齊全，難以對管道輸油存在的安全問題進行有效識別，導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)之后沒有及時被發(fā)現(xiàn)，沒來得及立即采取措施處理。

（3）安全隱患巡查不到位。在對管道輸油進行安全隱患巡查時，工作人員不認真履行職責(zé)，相關(guān)記錄填寫不規(guī)范，不完善，不能全面反映管道輸油的安全狀況，制約了管道輸油安全管理水平的提高。

4管道輸油安全事故的預(yù)防對策

（1）提高管道設(shè)計、施工、安裝水平。提高設(shè)計水平，避免不合理設(shè)計給管道輸油帶來的泄露等問題，管道設(shè)計、施工、驗收要嚴格按照SH3501—2002的規(guī)范要求進行。整個管道系統(tǒng)在進行壓力和氣密性試驗之后，確保系統(tǒng)無泄露，或者泄漏量在允許值范圍內(nèi)，才能竣工投產(chǎn)。

（2）改進管道輸油安全隱患識別技術(shù)。高效先進的檢測技術(shù)能夠提高安全隱患識別水平，提高檢測的精確度和可靠性，對管道輸油事故的檢測，應(yīng)該以軟件方法為主，硬件方法為輔，將二者有效的結(jié)合起來，將檢測系統(tǒng)與SCADA系統(tǒng)結(jié)合起來使用，提高安全隱患識別水平。重視分布式光纖傳感器的運用，采取相應(yīng)措施，有效預(yù)防管道輸油的破壞，例如，安裝聲光報警裝置，110聯(lián)動報警裝置，微機監(jiān)控系統(tǒng)等，提高安全防范水平，確保整個管道輸油的安全。

（3）提高安全管理人員素質(zhì)。企業(yè)必須重視對人員的管理，全面提高他們的素質(zhì)。定期對安全管理人員開展培訓(xùn)，充實他們的理論知識，豐富他們的安全管理經(jīng)驗，提高他們的安全隱患識別技術(shù)，進而全面提高他們的綜合素質(zhì)，使他們具備嚴格的責(zé)任意識，履行好自己的職責(zé)，做好自己的每一項工作。還要注重引進和吸收優(yōu)秀的安全管理人員，充實本企業(yè)安全管理隊伍。完善獎懲激勵機制，充分發(fā)揮激勵作用，促進管理人員履行好自己的職責(zé)，出色的完成安全管理和安全隱患識別工作。

（4）完善管道輸油安全管理制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上就要重視安全管理和安全隱患識別工作，完善安全管理制度，強化領(lǐng)導(dǎo)，健全安全管理組織機構(gòu)，建立安全管理責(zé)任制，將管道輸油安全管理和安全隱患識別的各項工作落實到相關(guān)單位和個人。管理人員應(yīng)該明確施工安全管理的要求，提高本企業(yè)安全隱患識別意識，加強各項工作。做好管道輸油的日常巡檢工作，加強管道輸油的日常監(jiān)測和控制，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并立即采取措施處理。

（5）重視管道輸油的日常巡查工作。對管道輸油進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知管理人員。管理人員也要對管道輸油的安全狀況進行全面檢查。對存在的安全隱患要及時研究和分析，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的安全控制措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。管理人員還要定期或不定期對管道輸油的安全狀況進行巡查，提高安全隱患識別技術(shù)，采取措施預(yù)防可能出現(xiàn)的事故，確保管道輸油的安全。

（6）建立管道輸油安全事故應(yīng)急制度。在整個管道輸油過程中，管理部門要重視風(fēng)險管理理論的運用，對可能出現(xiàn)的隱患進行預(yù)測和管理，提前做好安全隱患識別，做好重大安全事故的預(yù)測預(yù)報和防治工作，對其中可能出現(xiàn)的隱患及時預(yù)測和評價，并采取措施進行控制。同時建立完善的應(yīng)急救援制度，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，立即采取措施處理，將出現(xiàn)的事故可能帶來的影響降到最低，為管道輸油的安全順利運行提供保障。

5結(jié)束語

總之，在管道輸油過程中，加強安全管理，做好安全隱患識別的重要作用是不言而喻的。今后在實際工作中，應(yīng)該認識安全管理和安全隱患識別的重要作用，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的對策，提高安全隱患識別技術(shù)，加強對安全事故的預(yù)防和控制，為管道輸油的安全運行提供保障。

參考文獻

[1]高安東.原油長輸管道安全生產(chǎn)管理措施淺析[J].安全健康環(huán)境，2013，（8）.

[2]唐曉渭.輸油管道安全生產(chǎn)運行控制措施的探討[J].今日科苑，2013，（4）.