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突發(fā)事件安全預案范文1
(一)適用范圍本預案所稱糧食僅指原糧,適用于全縣境內(nèi)的糧食在收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié),因霉變、污染和有毒有害物質(zhì)含量超標等因素,導致糧食衛(wèi)生安全指標不合格,發(fā)生或可能發(fā)生造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡或群體性人體健康損害,產(chǎn)生嚴重社會影響的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件。
(二)事件分級根據(jù)糧食質(zhì)量突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍,將糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件分為四級,即特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅰ)、重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅱ)、較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅲ)和一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅳ)。1.特別重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅰ)。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成30人以上死亡,或者100以上遺留永久性嚴重健康損害,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事件。2.重大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅱ)。是指因食用質(zhì)量不合格糧食造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事件3.較大糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅲ)。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。4.一般糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件(Ⅳ)。是指造成3人以下死亡,或者10人以下遺留永久性嚴重健康損害,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事件。本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)縣局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),局黨組書記、局長任指揮長,局班子成員任副指揮長,局辦公室、人事股、紀審股、會統(tǒng)股、業(yè)務股、儲備糧管理中心、監(jiān)督檢查股主要負責人任成員。局機關(guān)各科室和直屬各單位均為應急指揮部成員單位。指揮部下設(shè)一室四組,即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急辦公室(以下簡稱應急辦公室)和現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。
(二)主要職責1.應急指揮部。啟動糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,解除應急處置狀態(tài);指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件進行應急處置;對參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的單位和個人提出獎懲意見。2.應急辦公室。按照應急指揮部的決策,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實本預案;收集和分析突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,提出啟動、處置、解除突發(fā)事件應急措施和建議。辦公室設(shè)在局辦公室,股長兼任辦公室主任。3.現(xiàn)場處置組。對突發(fā)事件發(fā)生場所進行調(diào)查和檢查,封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢,通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食;配合有關(guān)部門做好人員救治,防止事件進一步擴大。現(xiàn)場處置組由局人事股、地儲糧管理中心組成,地儲糧管理中心牽頭。4.技術(shù)支持組。組織專業(yè)技術(shù)力量參與事件調(diào)查;根據(jù)應急指揮部要求,對抽取可能存在問題的糧食樣品進行檢驗,并出具檢驗報告;對確定存在問題的糧食提出處理意見。技術(shù)支持組由局業(yè)務股、會統(tǒng)股組成,業(yè)務股牽頭。5.監(jiān)督檢查組。負責調(diào)查已經(jīng)過具備法定資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量,依法責令有關(guān)企業(yè)限期召回或按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,對儲存、運輸、加工等過程中存在的違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理。監(jiān)督檢查組由局監(jiān)督檢查股、紀審股組成,監(jiān)督檢查股牽頭。6.綜合保障組。做好應急車輛調(diào)度、通信、物資供應等保障工作;匯總有關(guān)信息,并通過應急指揮部統(tǒng)一對外信息;協(xié)調(diào)新聞媒體配合事件處置,引導輿論導向,消除群眾疑慮,綜合保障組由局辦公室負責。應急指揮部各成員單位應當全力配合糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應急響應。應急預案啟動期間,如有必要,應急指揮部有權(quán)征用各成員單位的人員、車輛、物資等。
三、應急程序
(一)事件報告及前期處置縣局設(shè)立24小時值班電話。接糧食質(zhì)量安全事件報告后,應急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查,并封存可能存在問題的糧食,控制好現(xiàn)場,了解和初步評估事件狀態(tài),同時向應急指揮部報告情況。
(二)啟動應急預案應急指揮部依據(jù)現(xiàn)場評估情況,決定是否啟動應急預案。
(三)下達處置指令根據(jù)應急指揮部下達啟動應急預案的決定,應急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場,并按照分工職責開展工作。
(四)實施應急處置各工作組到達現(xiàn)場后,依據(jù)各自職責開展工作。若遇有新情況,要及時報告應急辦公室,以便及時調(diào)整工作方案。
(五)終止應急處置各工作組現(xiàn)場應急處置結(jié)束后,向應急辦公室報告。經(jīng)應急辦公室確認應急處置完成、事件危害消除或基本消除后,由應急指揮部下達應急處置結(jié)束指令。
(六)調(diào)查和恢復重建現(xiàn)場應急處置結(jié)束后,應急指揮部應組織對事件原因進行進一步的調(diào)查分析,制定和完善相應的監(jiān)管和處置措施,預防類似事件再次發(fā)生。
四、處置措施
(一)一般事件和較大事件1.立即進行現(xiàn)場檢查,封存可能存在質(zhì)量問題的糧食,并抽樣送檢。2.追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量,及時將情況通報市糧食局及所在地政府食安辦、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督等部門。3.責令有關(guān)企業(yè)召回存在問題的糧食或按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理,防止事件進一步擴大。4.協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。
(二)重大事故1.實施一般事件和較大事件的處置措施。2.應急辦公室實行24小時值班,協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。3.聯(lián)系新聞媒體,通過應急指揮部有關(guān)信息,告知公眾事件情況,消除恐慌情緒。4.開展糧食質(zhì)量問題專項檢查,對質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營、加工企業(yè)進行檢查,第一時間封存問題糧食。5.配合公安,監(jiān)察等部門對責任單位、人員的違法違紀行為進行調(diào)查、處理,及時向縣委、縣政府報告事件處理情況。
(三)特別重大事件1.實施重大事件的處置措施。2.責令存在問題的糧食經(jīng)營企業(yè)立即停業(yè),全力追回售出的問題糧食。3.安排抽驗人員隨時檢驗或送檢樣品。4.報告并經(jīng)縣政府同意,適時召開新聞會,向全社會通報事件有關(guān)情況,消費警示,防止問題糧食擴散。5.在全縣范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項整治,全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
突發(fā)事件安全預案范文2
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、預防為主的方針,以關(guān)愛生命為前提,最大限度地減少事故的發(fā)生,建立快速、有效的應急反應機制,確保我區(qū)安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定各項措施的落實和各項工作順利進行。
1、堅持“以人為本,預防為主”,針對日常工作中存在的安全隱患,通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未燃。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協(xié)調(diào)一致的原則,建立應急領(lǐng)導小組,做到局部利益服從整體利益,關(guān)愛生命高于一切,確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效地啟動應急系統(tǒng)。
3、預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處理與預防工作相結(jié)合,落實預防安全事故的各項措施,建立應對重大安全事故的快速反應機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
1、用電、火災、爆炸事故。
2、交通安全事故。
3、重大群體傷害事故。
4、意外事故
依照省、市、縣有關(guān)文件精神,根據(jù)我區(qū)實際重點對突發(fā)事故易發(fā)點加強高度監(jiān)管、范圍、非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、冶煉、機械制造、建筑施工、煙花爆竹、農(nóng)機、水利、林防、食品安全、種子農(nóng)藥、人員密集場所及民用土制鍋爐等行業(yè)。
四、組織領(lǐng)導
(一)開發(fā)區(qū)應急救援領(lǐng)導組
組
長:黨委書記
副 組 長:區(qū)黨委委員
成員單位:派出所、電管站、工商所、
司法所、安監(jiān)站、辦、
農(nóng)機站、道管站、水管站、
勞務站、農(nóng)科站、林業(yè)站、
聯(lián)校、柳泉醫(yī)院、各村村委主任
(二)應急救援隊伍
隊 長:
副隊長:
成 員:
各村村委主任 安監(jiān)員
1、組織有關(guān)部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作,在第一時間搶救傷員,防止事故的進一步擴大,力爭把損失降低到最低程度;統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
2、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
3、做好穩(wěn)定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
4、應急小組人員在接到突發(fā)事件通知后,都要按分工要求第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
事故發(fā)生后,事故當事人或部門必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的情況向區(qū)領(lǐng)導匯報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告報送辦公室。
事故報告應包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的部門、崗位。
2、發(fā)生事故的時間、地點。
3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步判斷。
4、事故搶救處理的情況和采取的措施。
5、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。
6、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。
7、事故的報告部門、部門負責人和報告人。
事故現(xiàn)場保護:事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部
門必須嚴格保護現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),必要時要在現(xiàn)場做出明顯標志。1、發(fā)生用電、火災及爆炸事件處理方式
發(fā)生火災、用電或爆炸事故后,發(fā)現(xiàn)人員應立即撥打“119”報警,如有人員傷亡立即撥打120及時搶救,然后向區(qū)領(lǐng)導匯報具體情況。區(qū)分管領(lǐng)導應組織人員進行分工,立即切斷電源,或用絕緣物體將電線和人體分離后,再實施搶救。如遇電線走火,應切斷電源,用沙或二氧化碳滅火器滅火。對火災現(xiàn)場人員進行搶救;搶救火災附近的財物;派人把守火災現(xiàn)場防止非專業(yè)救火人員進入。根據(jù)需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援,由領(lǐng)導小組組長負責總指揮,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責現(xiàn)場組織疏散群眾,看管好搶救出來的物件,辦公室負責與消防部門接洽,其他人員根據(jù)現(xiàn)場需要分派工作。
2、交通安全事故處理方式
當發(fā)生交通事故時,在無人員傷亡的情況下,要保護現(xiàn)場并通知交警部門處理事故;若有人員傷亡時,需通知“120”在安排完成救護任務的同時,還要安排此次交通事故中人員傷亡的救護工作,并保護現(xiàn)場和通知交警等有關(guān)部門處理事故,然后通知區(qū)領(lǐng)導,協(xié)助公安、消防等有關(guān)部門處理事故。
突發(fā)事件安全預案范文3
作為主管安全的領(lǐng)導,工作中必須要付出比別人更多的時間、耐心、精力和責任心,每天盡量最早來到學校,檢查設(shè)施中可能存在的安全隱患,隨時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)隱患的部位和問題,及時解決,不能拖、等、靠,要做到:勤看、勤問、勤走、勤查、勤處理。在學生中比較常見的事故有:
1.學生在課余時間相互追逐、戲耍、打鬧時不掌握分寸和方式方法,或使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。
2.缺乏交通知識和忽視交通規(guī)則:不走人行道、隨意橫穿馬路、強行超道、高速騎車等造成的交通事故和接送車輛超員、司機安全管理責任意識不強存在的安全隱患。
3.體育活動或體育課上不遵守紀律或注意力不集中,活動隨意,體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害。
4.在勞動或社會實踐中安全意識差,操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。
5.學校安全保衛(wèi)制度不健全,防范措施不得力,學生受到校外不法之徒的侵害。
6.學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。
7.因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。
8.學生自救、自護能力差,遇到地震、洪水等自然災害無法有效防衛(wèi)造成的傷害。
9.季節(jié)性傳染疾病的發(fā)生。
10.因?qū)W校基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊存在的安全隱患。
一、安全防范措施
發(fā)生安全事故會打亂學校正常的教學工作,也會給家庭帶來痛苦和不幸,因此,學校要切實加強安全教育,應從以下幾個方面展開工作。
(一)對安全教育工作學校領(lǐng)導要高度重視。
設(shè)置建立安全教育機構(gòu),完善安全管理制度,責任明確,分工合理,從領(lǐng)導到教師都引起足夠的重視,形成良好的“人人抓安全,安全人人抓”的校園安全管理氛圍,并將安全教育滲透到學習、生活、勞動等各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)中。
(二)消除安全事故隱患。
定期進行安全檢查,及時召開安全工作的匯報會和總結(jié)會,對學生活動的場地、學生使用的實驗設(shè)施等經(jīng)常檢查了解,及時排除安全事故的隱患。
(三)加強檢查管理力度。
對事故多發(fā)的活動和事故多發(fā)的時段要加強管理,如,上下學的時段、課間操、體育課、勞動課、課外活動等,由于這些時段學生活動劇烈,容易缺乏安全意識,所以是安全事故最容易發(fā)生的時候。還有,學生團體做操和大型的集會,要求體育組和各班主任認真負責學生的安全,特別是下操及散會時,要學生依規(guī)定順序排隊回班,體育教師和各班主任要嚴格管理。課間、兩操、上、放學等重點時段,要加大監(jiān)管力度,保證學生出入安全。
(四)建立特殊學生檔案。
教師要全面了解和掌握學生的家庭背景、思想狀況、成長過程、健康狀況、個性特征和心理素質(zhì),對身體和心理有特殊疾病的要建立特殊學生檔案,對不同情況的學生采取不同的教育方法,以免因教育不當而使學生出走或同學間發(fā)生矛盾致使意外傷害等。
(五)加大學生上學、放學的管理力度,保證學生的人身安全。
班主任負責組織學生站隊放學,分成橫道、東、西三路縱隊,做到學校大門外100米內(nèi)不解散。學校每天安排一名值周教師在關(guān)鍵路口管理護送學生和進行安全監(jiān)督。
(六)加大安全教育的宣傳力度,做到人人講安全、處處講安全。
充分利用學校的環(huán)境和各種活動,對學生進行切實有效的安全教育。比如,黑板報、主題班隊會、健康教育課、國旗下講話等多種形式,對學生加強安全教育。還可以開展安全教育報告會,定期在全校進行宣傳,學生管理處要經(jīng)常組織開展各種各樣的以安全教育為主題的活動,讓學生掌握自救本領(lǐng),學會生存。把安全教育真正滲透到日常的教學之中,增強安全意識。
二、突發(fā)事件處理
(一)及時處理,及時報告。
遇到突發(fā)事件,第一時間發(fā)現(xiàn)的老師應根據(jù)情況做出妥善的處理,能正確處理的及時處理,不能處理的要報告學校領(lǐng)導,按照突發(fā)事件應急預案中處突小組成員職責分工要求執(zhí)行,切不可擅自做主,以免造成不必要的麻煩和無法挽回的后果。
(二)發(fā)揮班主任的作用。
學生由于各方面因素的影響發(fā)生的突發(fā)事件是層出不窮的,處理突發(fā)事件是一個靈活、復雜的過程,特別是一些發(fā)生在學生個體中的突發(fā)事件,更要發(fā)揮班主任的作用。班主任要迎難而上,要沉著冷靜,要有滿腔的熱情、萬分的耐心,一切從學生的發(fā)展出發(fā),穩(wěn)定家長情緒,努力增強處理突發(fā)事件的藝術(shù)性。
(三)充分理解家長的心情。
突發(fā)事件安全預案范文4
大學校園對社會開放,校園內(nèi)部及周邊環(huán)境日趨復雜,各種治安、刑事案件頻發(fā),不斷威脅著在校學生的人身財產(chǎn)安全;校園內(nèi)安全隱患大量存在,稍有不慎極有可能引發(fā)消防、治安、交通乃至。高校已經(jīng)不再是世外桃源,不再是置身事外的安全島。但在現(xiàn)實中,一些高校安全意識淡薄,上至學校領(lǐng)導層,下至廣大師生員工,對安全缺乏認識,平時將安全束之高閣,往往是問題發(fā)生以后,被動地進行應對,而當問題解決后,則將安全擱置,將大量的精力投入到教學和科研生產(chǎn)等事業(yè)上。高校應開展安全教育,傳播“安全無小事,時時講安全,事事講安全,主動尋安全,努力保安全”的正確安全觀,努力營造“人人學安全、人人懂安全、人人講安全、人人求安全”的全員安全文化氛圍,讓廣大師生接受安全文化的熏陶,提醒他們要有憂患意識,不能思想麻痹,時刻保持清醒的頭腦,提高他們的防范意識。
高校開展安全教育,通過課堂教學和課外實踐等形式,向廣大學生傳授安全知識和技能,內(nèi)容涵蓋國家安全、消防、治安、交通、刑事、網(wǎng)絡(luò)、社交、求職、心理、法律、宗教、自然地理、學校規(guī)章制度等諸多方面,讓學生能夠了解和掌握一些基本的安全知識、信息和相關(guān)的法律法規(guī),成為一個具備基本安全知識的人,對發(fā)生在我們身邊的一些突發(fā)事件,如事件的類型、成因、危害性以及應對方法等有一個全面的了解,加深他們對突發(fā)事件的認識程度,消除他們應對突發(fā)事件無知所產(chǎn)生的困惑和恐懼。安全教育提倡理論結(jié)合實際,在教育過程中,除了理論知識的傳授外,還通過多種途徑和方式開展實踐活動,幫助廣大學生了解和掌握安全防范技能、自我保護技能、安全信息搜索技能和安全管理技能,如開展消防逃生演練、受傷自救等活動,讓學生在活動中去體驗和摸索,使其真正成為一個安全的“實踐者”。安全教育在傳授安全知識和技能的同時,也向廣大學生傳遞了“什么該做,什么不該做,該怎樣做”的信息,提供了一種行為和價值導向,引導學生正確對待和處理突發(fā)事件,防止誤入歧途,造成不必要的損失和傷害。
安全教育在高校突發(fā)事件應對中的作用
當突發(fā)事件發(fā)生的時候,積極地應對和處理成為了首要任務。安全教育在這一階段的作用主要體現(xiàn)在為廣大學生提供了應對突發(fā)事件的心理準備和相關(guān)技能,為平息危機奠定基礎(chǔ)。根據(jù)突發(fā)事件的類型,安全教育主要包括以下五點:
當火災事件發(fā)生的時候,廣大學生可以根據(jù)平時所學的消防知識和消防逃生技能進行逃生自救。在火勢較小的情況下,根據(jù)火災類型的不同,正確使用場所內(nèi)的滅火器材撲滅初起火情;當火情較大時,快速、有序地進行人員疏散,避免擁擠、踩踏、濃煙熏人等事件的發(fā)生;如果被困在火場,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取措施制造“安全區(qū)”等待救援,或者另尋方法逃離火災現(xiàn)場。2006年10月,北京師范大學繼續(xù)教育學院一女生宿舍發(fā)生火災,在消防人員趕到之前,六名遭火勢圍困的女學生站在該宿舍窗臺附近,將床單一端固定,另一端綁在腰間,并把棉被等扔下后跳樓,從而平安地逃離了火災險境。在這一事例中,六名女生之所以能夠逃離火海而平安脫險,正是因為她們充分運用了安全教育中的消防逃生知識。
當遭遇盜竊、詐騙、斗毆、拐賣、綁架甚至是危及生命等人身財產(chǎn)傷害事件時,學生應當充分運用安全教育所學的知識和技能,結(jié)合現(xiàn)場的實際情況,采取報警、與違法犯罪分子周旋、設(shè)法取得幫助、逃脫等方式來進行應對。2011年7月,某高校一女生暑期兼職家教陷入險境,被犯罪分子騙至出租屋欲行不軌,后該女生機智地與犯罪分子周旋,利用犯罪分子思想麻痹之機,快速逃脫魔掌而獲救,并將犯罪分子繩之以法,正可說明這點。
在校大學生可能會遭到意外傷害,如交通事故、溺水、運動損傷、擁擠踩踏等,在這一過程中,學生可以運用所學到的諸如撥打急救電話、骨折外傷等意外傷害后的包扎、人工呼吸與心肺復蘇、組織營救溺水人員、尋求周圍人群救助、擁擠踩踏中的自我保護動作等有關(guān)知識和技能來進行緊急自救或者相互救助,以應對突發(fā)事件,實現(xiàn)自我保護,從而渡過難關(guān)。
國家安全是整個安全教育體系中很重要的一個內(nèi)容,通過教育,向?qū)W生傳授國家安全知識,提高學生的防范意識,幫助學生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能,并幫助學生建立正確的價值取向,樹立國家安全觀念意識,在發(fā)生涉及國家安全和學校穩(wěn)定,如顛覆、滲透、策反、泄密、游行示威、抗議、罷課、罷餐、煽動鬧事等事件時,能夠以國家利益為重,維護學校的整體利益,時刻保持清醒的頭腦,堅決抵制不法行為,不相信、不制造、不散播危害國家安全和學校穩(wěn)定的信息,不鼓動、不支持、不組織、不參與危害國家安全和學校穩(wěn)定的行為,與黨和國家保持一致,與學校的路線、方針、政策保持一致,不被別有用心的人蠱惑和利用而做出危害國家安全和學校穩(wěn)定的違法犯罪行為。
近年來,地震、海嘯、臺風、洪水、泥石流等自然災害頻發(fā),給社會生產(chǎn)和人民生活造成了巨大的影響,高校作為社會的組成部分,也不能置身事外。當這些災害發(fā)生的時候,如能懂得基本的自救知識和技能并加以運用,就能夠降低災害對自身及周圍人群造成的傷害,減少損失的發(fā)生,實現(xiàn)自我救助和相互救助。除了自然災害,公共衛(wèi)生事件也是威脅在校大學生人身安全的一把魔刃,學校周邊的一些無照攤點、校園內(nèi)部食堂和餐飲店的不規(guī)范操作、突發(fā)性流行性疾病等,稍有不慎,就會釀成大規(guī)模的公共衛(wèi)生事件,對學生的生命健康造成傷害。因此,應教導學生珍愛生命,遵守規(guī)范,自覺抵制不健康飲食,科學對待突發(fā)性流行性疾病,不散播謠言制造緊張氣氛,不恐慌,遵守國家和學校的規(guī)章制度,團結(jié)一致,眾志成城,共同應對。
安全教育在高校突發(fā)事件恢復和總結(jié)中的作用
突發(fā)事件安全預案范文5
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件,提高應急反應能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主:要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位,細致排查各類文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執(zhí)行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負責:處置文物突發(fā)事件實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區(qū)域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責。當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件。市文物局指導協(xié)調(diào)全市文物突發(fā)事件應急處置工作。
(四)快速反應:各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時,立即進入應急狀態(tài),啟動各級預案,在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應急指揮部,總指揮由市文物局局長擔任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導擔任,其他班子領(lǐng)導為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任,辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務,研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務,負責突發(fā)事件發(fā)生時應急工作的組織協(xié)調(diào)、應急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,加強同相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通。
3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息工作指導方針,擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息的內(nèi)容、時間、方式等,并實施。
4、負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責突發(fā)事件應急處置中的協(xié)調(diào)和指揮工作,及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,協(xié)調(diào)信息等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責不可移動文物突發(fā)事件的善后業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。
3、文化遺產(chǎn)處負責對文物安全突發(fā)事件應急處置提出咨詢建議和進行技術(shù)指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負責可移動文物突發(fā)事件善后的業(yè)務與技術(shù)處置指導工作。
5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。負責做好處置突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀委協(xié)調(diào)文博單位責任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位,比照市文物局應急指揮機構(gòu)的組成、職責,結(jié)合本地、本單位實際情況,成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求,各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監(jiān)測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動
1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案,建立必要的預警和快速反應機制,對本單位文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調(diào)運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、各文博單位應制定安全責任制度,明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應的安全工作方案和應急預案,報上級文物主管部門和當?shù)毓矙C關(guān)備案。
4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī),負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關(guān)的管理、監(jiān)督和指導。
(三)預警支持系統(tǒng)
各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數(shù)量,明確其崗位職責。安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備,配備預警通訊和廣播設(shè)備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控,在售票處、出口和主要通道要設(shè)置識別標志,指定專人負責疏導工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的,或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級):
1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、I級突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動本預案,指導應急處置工作。在參與應急處置的同時,將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的應急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物局,市文物局在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
3、III級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應急指揮部,啟動應急預案,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的應急處置工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應急處置的同時,將事件情況及時上報市文物行政主管部門,市文物行政主管部門在迅速核實情況后,視情況啟動應急預案,在及時將情況上報市文物局的同時,積極指導協(xié)調(diào)應急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各文博單位應同時多級多頭上報,其中向市文物局報告的'時間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后,應立即向市政府和國家文物局報告,時間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。
(2)事件的簡要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息可用電話口頭初報,隨后報送書面報告,必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報告后,市文物局應急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類,根據(jù)各自職能分工,投入到應急工作中。
(四)信息
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估,提出修復和保護的意見或建議,組織開展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結(jié)束后,市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關(guān)人員。
九、應急保障
(一)信息保障
建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設(shè)施性能完好,并配備必要的應急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區(qū)域。
(三)人員保障
各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍,根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,在各級應急指揮部門的統(tǒng)一指揮下,開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障
加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話,宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識,有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進行培訓,定期進行突發(fā)事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。
十、附則
突發(fā)事件安全預案范文6
1.1編制目的
維護良好社會環(huán)境,保持正常金融秩序,促進全縣金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家金融突發(fā)事件應急預案》和《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關(guān)經(jīng)濟、金融法律法規(guī),制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于人民銀行、政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等各類金融機構(gòu),因下列事項引起嚴重后果,確需有關(guān)部門給予支持和援助的突發(fā)事件。
(1)因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件;
(2)各金融機構(gòu)出現(xiàn)被沖擊、被盜、被搶、被襲擊,運鈔車輛遭搶劫、劫持等突發(fā)事件;
(3)金融機構(gòu)計算機系統(tǒng)因硬件設(shè)施受損或普遍遭受病毒侵襲,發(fā)生系統(tǒng)性故障;
(4)金融機構(gòu)高級管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級管理人員、業(yè)務營銷人員攜巨款潛逃,發(fā)生特大金融詐騙案件;
(5)金融債券到期未能及時兌付、金融機構(gòu)被公告撤銷(關(guān)閉)或其他因素引發(fā)存款擠提、保證金擠提、集體退保、其他債務擠兌、集體上訪等規(guī)模較大的;
(6)金融機構(gòu)發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損;
(7)出現(xiàn)對金融業(yè)、金融機構(gòu)進行負面失實報道,造成嚴重影響金融業(yè)健康發(fā)展的重大事件;
(8)暴發(fā)區(qū)域性金融風險或系統(tǒng)性金融危機;
(9)發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運行的事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合;依法處置,穩(wěn)妥縝密;整合資源,信息共享。
2組織機構(gòu)與職責
2.1縣金融突發(fā)事件應急指揮部
成立縣金融突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全縣金融突發(fā)事件處置工作。由分管金融工作的副縣長擔任總指揮,縣政府辦聯(lián)系金融工作的副主任、人行縣支行行長擔任副總指揮,人行縣支行、縣財政局、縣公安局的分管領(lǐng)導為成員。
主要職責:研究部署全縣金融突發(fā)事件應急工作,指導金融突發(fā)事件應急預案的制定和實施;修訂《縣金融突發(fā)事件應急預案》;根據(jù)情況和需要,在發(fā)生金融突發(fā)事件時,決定是否啟動本預案;負責組織、協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)部門,調(diào)動社會各方力量,協(xié)商應對策略,采取措施,妥善處置;圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會安定,分析經(jīng)濟金融形勢,消除社會不穩(wěn)定因素,維護正常的經(jīng)濟金融秩序;根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,決定是否終止本預案。
2.2縣應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設(shè)在人行支行,辦公室主任由人行支行行長兼任。應急值班電話:
主要職責:負責接收、管理、上報有關(guān)資料和信息,核實了解金融突發(fā)事件的具體情況,提出處置意見建議,及時報告指揮部。在指揮部決定啟動本預案后,通知并協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門具體實施;督促檢查各部門、各成員單位應急預案的制定和實施情況;組織開展應急工作信息報送和新聞報道工作;負責金融突發(fā)事件信息檔案的建立與管理。
2.3各成員單位職責
人行縣支行:負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案;根據(jù)相關(guān)職責,當全縣銀行系統(tǒng)或金融機構(gòu)發(fā)生金融突發(fā)事件時,按照相關(guān)應急預案和應對金融突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定,實施報告和處置;對金融突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度做出判斷,指導本系統(tǒng)和相關(guān)金融機構(gòu)突發(fā)事件處置工作;根據(jù)金融突發(fā)事件嚴重程度和涉及范圍,建議指揮部啟動本預案。
縣財政局:在處置金融突發(fā)事件過程中需要動用財政資金時,經(jīng)縣政府批準后予以及時劃撥;積極申請有關(guān)優(yōu)惠稅費政策,防止經(jīng)濟金融運行出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
縣公安局:加強對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導,督促金融機構(gòu)按照國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定,落實防范措施;派出警力參與金融突發(fā)事件處置工作,對有關(guān)嫌疑人員采取控制措施;查處違法犯罪行為,維護社會治安秩序;防止出現(xiàn)和發(fā)生治安事件,保證金融單位正常業(yè)務經(jīng)營和員工人身及財產(chǎn)安全。
2.4各金融機構(gòu)職責
負責組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應急處置預案,并將預案報縣應急委員會和上級監(jiān)管部門備案;及時向相關(guān)監(jiān)管部門報告發(fā)生的金融突發(fā)事件;發(fā)生突發(fā)事件時,各金融機構(gòu)按照指揮部要求共同開展處置工作。
2.5信息聯(lián)絡(luò)員
各成員單位要確定1-2名聯(lián)絡(luò)員,負責相關(guān)事宜聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時向指揮部辦公室報告。
3事件分級
金融突發(fā)事件按照特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)分為4個等級。當金融突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時,按較高一級突發(fā)事件處理,防止風險擴散;當金融突發(fā)事件等級隨時間推移有所上升時,應按升級后的級別處理。
3.1I級金融突發(fā)事件
有下列情況之一的,為I級事件:
(1)具有全國性影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件;
(2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應,需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件;
(3)國際上出現(xiàn)的,已經(jīng)影響或極有可能影響縣內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。
3.2Ⅱ級金融突發(fā)事件
有下列情況之一的,為Ⅱ級事件:
(1)對金融行業(yè)造成影響,但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件;
(2)縣級主管部門不能單獨應對,需要進行跨市區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
3.3III級金融突發(fā)事件
有下列情況之一的,為III級事件:
(1)對本縣金融行業(yè)造成影響,但未造成全縣性影響的金融突發(fā)事件;
(2)縣級主管部門能單獨應對,不需要進行跨縣區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
3.4Ⅳ級金融突發(fā)事件
有下列情況之一的,為IV級事件:
(1)對全縣金融行業(yè)造成影響,但未造成區(qū)域性(縣范圍內(nèi))影響的金融突發(fā)事件;
(2)縣級主管部門能單獨應對,不需要市級監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。
4預測、預警
4.1體系建立
人行支行應建立本系統(tǒng)定性、定量數(shù)據(jù)監(jiān)測分析指標體系,加強本系統(tǒng)及金融機構(gòu)運行情況的跟蹤、監(jiān)測、分析,及時收集、匯總發(fā)生在本縣范圍內(nèi)和縣外對本縣轄區(qū)形成重大影響的有關(guān)金融突發(fā)事件的信息,及時向縣應急指揮部辦公室報送風險提示信息,力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.2信息報告
各成員單位應將其監(jiān)管職責范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上金融突發(fā)事件及時向縣應急指揮部辦公室提出預警報告,縣應急指揮部辦公室根據(jù)各部門通報的信息,提出綜合性預警報告。
5應急晌應
5.1應急信息
5.1.1信息報告原則
金融突發(fā)事件信息要按照分級負責、條塊結(jié)合、逐級上報、及時準確的要求報送。
5.1.2信息報告程序
發(fā)生金融突發(fā)事件時,事件發(fā)生單位應在2小時內(nèi)立即向其上級主管單位、縣政府、人行縣支行和公安部門報告,同時組織應急工作組,開展處置工作。各接警單位、部門應按工作權(quán)限、職責,及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級單位報告。
5.1.3信息報告內(nèi)容
主要包括金融突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、等級、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數(shù)、可能造成的損失等情況;事件發(fā)展態(tài)勢和擬采取的應急對策;其他與事件有關(guān)的內(nèi)容。
處置金融突發(fā)事件過程中,相關(guān)金融主管部門要及時統(tǒng)計、調(diào)查、分析事件所涉及的金融機構(gòu)的財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況,處置的措施和取得的效果等內(nèi)容,并報告縣應急指揮部辦公室。
5.2事件處置原則
處置金融突發(fā)事件要反應迅速、專業(yè)對口、各方參與、相互配合,做到依法、快速、高效、穩(wěn)妥和節(jié)約成本。同時工作人員要遵循保密原則,不得隨意向外泄漏相關(guān)情況。金融突發(fā)事件處置工作應在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,采取金融機構(gòu)、上級主管單位和人民銀行3級遞進的層次處置
5.3I級響應
縣級主管部門接到報警后,屬于I級金融突發(fā)事件的,應2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議,啟動本預案進行處置,并與縣政府有關(guān)部門協(xié)商制定處置金融突發(fā)事件的措施,必要時報市政府成立全市金融突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組進行處置。
5.4II級響應
縣級主管部門接到報警后,屬于II級金融突發(fā)事件的,應2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議,啟動本預案進行處置,維護全縣行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。同時與其他相關(guān)部門共同協(xié)商制定處置措施,并將結(jié)果報告上級單位。
5.5III級響應
縣級主管部門接到報警后,屬于III級金融突發(fā)事件的,應在2小時內(nèi)報告指揮部。縣級主管部門能夠單獨應對的,由事件發(fā)生單位與所涉及相關(guān)部門共同處置,啟動本系統(tǒng)應急預案進行處置。需要縣級主管部門跨部門協(xié)調(diào)應對處置的,由指揮部決定召開緊急成員會議,啟動本預案進行處置。
5.6IV級響應
縣級主管部門接到報警后,屬于IV級金融突發(fā)事件的,應在2小時內(nèi)報告指揮部。縣主管部門能夠單獨應對的,啟動本系統(tǒng)應急預案,并與突發(fā)事件發(fā)生單位共同處置。需要縣級監(jiān)管部門跨部門協(xié)調(diào)應對處置的,啟動當?shù)亟鹑谕话l(fā)事件應急預案進行處置。
5.7成員單位應急預案啟動
本預案啟動后,各成員單位要在指揮部統(tǒng)一指揮下,立即啟動本部門、本單位的應急預案,在職責范圍內(nèi)開展處置工作,防止風險進一步擴散。
5.8相關(guān)應急預案終止
指揮部根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和事件處置情況,決定終止本預案的實施。同時,各成員單位根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況,決定終止本系統(tǒng)應急預案,并向指揮部報告。
5.9與其他部門的協(xié)調(diào)
指揮部協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、稅務、企業(yè)主管部門,依法維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益,打擊各類損害金融機構(gòu)的違法違規(guī)行為,并給予金融機構(gòu)各類優(yōu)惠政策,幫助其渡過難關(guān)。金融機構(gòu)出現(xiàn)支付風險時,縣財政部門及有關(guān)部門單位應籌集資金進行救助。
5.10相關(guān)信息的對外
根據(jù)處置金融突發(fā)事件的需要,實行新聞制度,由指揮部或各成員單位指定專門的新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息。未經(jīng)授權(quán),其他單位和個人不得接受采訪或?qū)ν庑畔ⅰV笓]部要協(xié)調(diào)各媒體,統(tǒng)一宣傳口徑,及時、準確報道事件的有關(guān)情況,澄清事實,正確引導輿論。
6后期處置
6.1原因調(diào)查和責任追究
各成員單位按照各自權(quán)限、職責對金融突發(fā)事件進行全面調(diào)查,追究相關(guān)人員責任。相關(guān)部門對事件所涉及金融機構(gòu)的賬目進行保管、清理,對關(guān)閉的金融機構(gòu)個人債權(quán)進行核實,落實兌付和補償措施。
6.2損失評估
相關(guān)監(jiān)管部門對事件所涉及金融機構(gòu)在突發(fā)事件中的直接損失和間接損失進行評估,并報告縣應急指揮部辦公室。
6.3分析總結(jié)
金融突發(fā)事件處置完畢,負責事件處置工作的成員單位應在處置工作完成后10個工作日內(nèi)向縣應急指揮部辦公室提交書面報告。報告內(nèi)容包括:基本情況、采取的措施、處置結(jié)果和防范措施。
6.4改進措施
各成員單位應及時總結(jié)金融突發(fā)事件處置經(jīng)驗,汲取教訓,并針對事件暴露出的問題,找出差距,堵塞漏洞,制定和完善各項制度辦法,并強化內(nèi)部管理,加強外部監(jiān)管,防止類似事件再次發(fā)生。同時,向縣應急指揮部辦公室提出預案修訂的建議。
7附則
7.1指揮部應根據(jù)實際情況變化,及時修訂完善本預案,并上報縣政府批準后實施。