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定制消防應急預案范文1

編制并演練應急預案是為了在單位面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

我國《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）等消防法律法規中明確規定了各機關、團體、企業、事業單位均應制定應急疏散預案，并定期實施演練，全面提高單位內部應急處置能力，有效減少火災事故傷亡。

【第一節】應急預案概述

應急預案是指對單位火災發生后滅火救援有關問題做出預先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內部可能發生的火災，根據滅火救援的指導思想和處理原則，以及單位內部現有的消防設施和消防器材裝備和單位內部員工的數量、質量、崗位情況而擬定的滅火救援應急方案。

應急預案作為應對突發火災事故的行動方案和依據，在處置事故時發揮著重要作用。

一、編制應急預案的目的

針對設定的火災事故的不同類型、規模及社會單位情況，合理調動、分配單位內部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

二、編制應急預案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應急預案意義重大。

1、有利于掌握科學施救的主動權

1）通過制定應急預案，有助于單位員工熟悉本單位內部情琬，有助于把握本單位可能發生的火災特點、規律。

2）通過制定應急預案，有助于提高單位內部快速處置火災能力，一旦發生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進單位內部相互熟悉

在制定應急預案過程中，經常性深入本單位內部，了解各方面的情況，不僅使應急預案的制定人員和單位內部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內部的交通道路情況，消防水源情況，單位內部建筑物的數量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內部消防設施情況，單位內部主要火災事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內部的消防組織及滅火救援任務分工等情況的熟悉。

3、有利于增強演練的針對性

依據應急預案進行演練時，單位內部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發現新的情況和新的問題。面對出現的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內部的滅火救援能力，單位內部員工就要對其進行深入的情況研究，依據新問題、新情況的危險特性，制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了應急預案的實用性，也通過實戰演練促使訓練與實戰相結合，提高了單位對火災事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯系，提高了滅火救援準備工作的質量，有助于增強應急預案演練的針對性。

【第二節】應急預案編制

各單位要從實際出發，認真進行火災風險分析和應急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應急救援預案。在編制應急預案時，要掌握以下內容。

一、應急預案的編制依據

應急預案的編制依據主要包括三類：

1）法規制度依據，包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據，包括員工的變化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。

二、應急預案的編制范圍

應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。

一般單位可參照本節內容制定應急預案，并可根據單位內部實際情況予以適當調整。

三、應急預案的分類

分類編制應急預案是指預案制定單位將可能發生的火災事故，按不同性質和類別制定的應急預案。

分類編制應急預案的目的在于有針對性地分別研究各類火災事故發生與發展的規律及特點，全面加強滅火救援應急的各項準備工作。

分類編制應急預案的意義在于，有利于加強對此類火災事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內部滅火救援器材的配置與建設，以便更加有效地實施各類應急處置行動。

根據火災的類型，應急預案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的多層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

2、高層建筑類

高層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的高層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

3、地下建筑類

地下建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的地下建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

4、一般的工礦企業類

一般的工礦企業類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的工礦企業建（構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

5、化工類

化工類應急預案是指針對生產與儲存具有一定爆炸危險性的化工產品單位，在可能發生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。

6、其他類

其他類應急預案是指針對以上五類以外的單位，在可能發生各種火災事故的情況下，根據其規律與特點所編制的應急預案。

四、應急預案制定的程序

制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說，應急預案的制定應按照以下程序進行：

1、明確范圍，明確重點部位

各單位應結合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛對象或者部位。

2、調查研究，收集資料

制定應急預案是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際，應進行大量細致的調查研究工作，要正確分析、預測單位內部發生火災的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和應急救援對策。

3、科學計算，確定人員力量和器材裝備

通過計算，確定現場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數量，為完成滅火救援應急任務提供基本依據。

4、確定滅火救援應急行動意圖

根據災情，對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構思。

其主要內容有：作戰行動的目標與任務、戰術與技術措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴格審核，不斷充實完善

制定應急預案實行逐級審核制度。

單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領導審核，批準后方可投入使用。審核的重點應當側重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰術措施、技術方法、后勤保障等內容。

必要時還應當組織專業技術人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應急預案的編制內容

應急預案的基本內容應包括單位的基本情況、應急組織機構、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初期火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。

消防安全重點單位應當將容易發生火災或二旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。

通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。

(二）應急組織機構

應急組織機構的設置應結合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、權責對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現場警戒組、后勤保障組和機動組。

（1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責根據方便現場指揮、通信聯絡暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，根據火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災。

公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內的有關情況，按照指揮員的統一部署，協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

滅火行動組主要負責現場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。

（3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉送醫療機構。

（5）火災現場警戒組。火災現場警戒組主要負責控制各出口，確保無關人員只出不進，火災撲滅后保護現場。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責增援行動。

（8）技術保障隊

(三）火情預想

火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想，是制定應急預案的重要依據。

火情預想要在調查研究、科學計劃的基礎上，從實際出發，根據火災特點，切合實際，有較強的針對性。其內容如下：

（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。

（4）區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。

(四）報警、接警處置程序

報警、接警處置程序如下：

（1）報警。以快捷方便為原則確定發現火災后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區為“110”指揮中心）、單位值班領導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領導和有關部門。

（2）接警。單位領導接警后，啟動應急預案，按預案確定內部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火層。

(五）初期火災處置程序和措施

初期火災處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

2）發現火災時，起火部位現場員工應當于1分鐘內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3分鐘內形成滅火第二戰斗力量，及時采取如下措施：通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關員工；滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散；安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組負責阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關部位人員負責關閉空調系統和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。

(六）應急疏散的組織程序和措施

應急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報。火場指揮部根據火災的發展情況，決定發出疏散通報。

優先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認火災發生后，起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知建筑內所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警。

《火災自動報警系統設計規范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災自動報警系統應設置火災聲光警報器，并應在確認火災后啟動建筑內的所有火災聲光警報器。

4.8.5 同一建筑內設置多個火災聲警報器時，火災自動報警系統應能同時啟動和停止所有火災聲警報器工作。

4.8.6 火災聲警報器單次發出火災警報時間宜為 8s～20s ，同時設有消防應急廣播時，火災聲警報應與消防應急廣播交替循環播放。

4.8.8 消防應急廣播系統的聯動控制信號應由消防聯動控制器發出。當確認火災后，應同時向全樓進行廣播。

4.8.9 消防應急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應與火災聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災聲警報器播放、1 次或 2 次消防應急廣播播放的交替工作方式循環播放。

4.8.10 在消防控制室應能手動或按預設控制邏輯聯動控制選擇廣播分區、啟動或停止應急廣播系統，并應能監聽消防應急廣播。在通過傳聲器進行應急廣播時，應自動對廣播內容進行錄音。

4.8.12 消防應急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應具有強制切入消防應急廣播的功能。

（2）確定疏散通報方式。

常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩定人員的情緒。另一種是警鈴通報，即通過警鈴發出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊：

①劃定安全區。根據建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結的安全區域。

②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應急疏散區域內，統計人員數量，穩定人員情緒。

③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現場工作人員具有一定的流動性，在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后，要及時進行調整和補充。

④突出重點。把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點，加強疏散引導組的力量配備。

(七）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施

（1）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現場秩序，嚴防趁火打劫；引導消防車，協助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規整并嚴加看管；指引公安消防人員進人起火部位。

（3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關人員進入起火部位；防護好現場的消防器材、裝備。

（4）在安全區及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫院救治。

（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網絡，確保火場信息傳遞暢通。

（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

（7）安排專人在主要路口接應消防車。

(八）繪制滅火和應急疏散計劃圖

滅火和應急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確，圖文并茂，標注明確，直觀明了。應針對假設部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。

對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。

(九）注意事項

編制應急預案的注意事項包括：

1）參加演練的人員應當采取必要的個人防護措施。

2）滅火疏散陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼備。

3）指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應急行動結束后，要做好現場的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項。

【第三節】應急預案演練

應急預案編制后必須經過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標準是能否實現制定預案的預期目標。

各消防安全重點單位要根據單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務和職責，通過定期培訓使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎知識。

一、應急預案演練目的

應急預案演練的目的包括以下五個方面：

（1）檢驗預案。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備。通過開展應急預案演練，檢查對突發火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足并及時予以調整補充，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

（4）磨合機制。通過開展應急預案演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

（5）科普宣教。通過開展應急預案演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

二、應急預案演練原則

應急預案演練的原則包括以下四個方面：

（1）結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

（2）著眼實戰，講求實效。以提高應急救援指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結、推廣好的經驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

（4）統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

三、應急預案演練分類

按組織形式、演練內容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應急預案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應急預案演練可分為桌面演練和實戰演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2、實戰演練

實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發火災事故情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

(二）   按演練內容劃分

按演練內容劃分，應急預案演練可分為單項演練和綜合演練。

1、單項演練

單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。它注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應急預案中多項或全i應急響應功能的演練活動。它注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應急預案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗性演練

檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發火災事故應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

四、應急預案演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

按照有關法律法規的要求，消防安全重點單位應當每半年開展一次滅火和應急疏散預案的演練，其他單位應當每年開展一次滅火和應急疏散預案的演練。

演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組，通常下設策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規模的演練活動，其組織機構和職能可以適當調整。根據需要，可成立現場指揮部。

(一）演練領導小組

演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導，審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。在演練實施階段，演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準備、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應急演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗的人員擔任；副總策劃協助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。

2、文案組

在總策劃的直接領導下，文案組負責制訂演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應具有一定的演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗。

3、協調組

協調組負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協調，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負責向演練人員傳送各類控制消息，引導應急預案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經驗，也可以從文案組和協調組抽調，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負責編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負責調集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評估組

評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經驗和突發火災事故應急處置經驗@專業人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或專業部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊伍和人員

參演人員包括應急預案規定的有關應急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。

參演人員承擔具體演練任務，針對模擬火災事故場景做出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未到現場參加演練的單位人員，或模擬事故的發生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應急預案演練準備

單位在開展應急預案演練之前，應當做好下列四項準備工作。

(一）制訂演練計劃

演練計劃由文案組編制，經策劃部審查后報演練領導小組批準。其主要內容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。

2）分析演練需求，在對事先設定火災事故風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。

3）確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。

5）編制演練經費預算，明確演練經費籌措渠道。

(二）設計演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領導小組批準，必要時還需報有關主管單位同意并備案。其主要內容包括：

1、確定演練目標

演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務，依據什么標準，取得什么效果。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現。一次演練一般有若干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現，并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現情況。

2、設計演練情景與實施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災事故類別，發生的時間、地點，發展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續發展預測，氣象及其他環境條件等。

演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關聯依賴于火災事故發展規律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。

3、設計評估標準與方法

演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優秀）、定量測量（如響應時間、被困人數、獲救人數）等方法進行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，表格內容包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。有條件時還可以采用專業評估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據演練類別和規模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發給相關人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊的主要內容包括演練概述、組織機構、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現場標志、演練后勤保障、演練規則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節。演練人員手冊可發放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規則、控制人員組織結構與職責、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評估指南的主要內容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內容包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信方式等。

5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評審

對于綜合性較強、風險較大的應急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應急演練工作的順利進行。

(三）演練動員與培訓

在演練開始前要進行演練動員與培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。

所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練觀場規則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。

(四）應急預案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應合理安排工作，保證相關人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質和技能。

2、經費保障

演練組織單位每年要根據應急演練規劃編制應急演練經費預算，并將其納入該單位的年度財政(財務）預算，按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監督檢查，確保演練經費專款專用、節約高效。

3、場地保障

根據演練方式和內容，經現場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應急指揮中心等；實戰演練應選擇與實際情況相似的地點，并根據需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間，良好的交通、生活、衛生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產、生活。

4、物資和器材保障

根據需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設備。物資設備主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛星電話、傳真機、計算機、無線局域網、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預案演練時應盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進行應急預案演練時應搭建必要的模擬場景及裝置設施。

5、通信保障

在應急預案演練過程中，應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據演練需要，可以采用多種公用或專用通信系統，必要時可組建演練專用通信與信息網絡，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規定制定專門應急預案，采取預防措施，并對關鍵部位和環節可能出現的突發事件進行針對性演練。根據需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練，應提前向社會公告，告示演練內容、時間、地點和組織單位，并制訂好應對方案，避免造成負面影響。

演練現場要有必要的安保措施，必要時對演練現場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。

六、應急預案演練實施

應急預案的演練一般包括以下三個步驟：

(一）演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

(二）演練執行

1、演練指揮與行動

1）演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權總策劃對演練過程進行控制。

2）按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。

3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協調參演人員完成各項演練任務。

4）參演人員根據控制消息和指令，按照演練方案規定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負責按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及有關規定，討論應米取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

（2）實戰演練過程控制。在實戰演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總策劃按照演練方案發出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過程中：控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。’

3、演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4、演練記錄

演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容，尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規定的時間內不能完成疏散等）及財產“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業人員和宣傳人員在不同現場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。

5、演練宣傳報道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節目現場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關保密工作。

(三）演練結束與終止

演練完畢，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并進行現場總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。

演練實施過程中出現下列情況，經演練領導小組決定，由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練：

1）出現真實突發事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責。

2）出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

七、應急預案演練評估與總結

應急預案演練結束后，單位還應當對演練工作進行評估、總結，根據演練工作的經驗和教訓，制定、完善改進措施，提高演練和實戰能力。

(一）演練評估

演練評估是在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。

演練結束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

(二）演練總結

演練總結可分為現場總結和事后總結。

1、現場總結

演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結。現場總結內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結

演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練事后總結報告的內容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓以及改進有關工作的建議等。

(三）成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改、完善應急預案，有針對性地加強應急人員的教育和培訓，對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規定

時間對改進情況進行監督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

對于由上級有關部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規、規章要求備案的演練，演練組織單位應當將相應資料報有關部門備案。

定制消防應急預案范文2

關鍵詞：一體化；安全域；信息安全

1.引言：

隨著全國信息化建設的發展和消防信息化的深入，消防業務應用系統數量和提供服務的用戶數不斷增加，同時，公安部消防局統一開發的一體化消防業務信息系統逐步在各總隊深入推廣應用，因此，為保障總隊信息系統的穩定可靠運行，總隊在部局規劃指導下，開展一體化信息系統信息安全保障項目建設，構建設計動態積極安全防御體系，保障全局一體化業務系統穩定可靠地運行。

2.系統特點

一體化消防業務信息系統是公安部消防局根據十一五期間信息化建設項目總體實施方案統一規劃設計，根據整體業務進行需求分析研發的信息系統，系統實現了縱貫部局，總隊，支隊，大隊，中隊各級，橫跨各業務部門的信息資源共享，互聯互通。系統以基礎數據及公眾服務兩大平臺為建設核心，包含滅火救援指揮系統，消防監督管理系統，部隊管理系統，公眾服務平臺，綜合統計分析信息系統五大業務系統。并針對一體化業務平臺，提供二次開發接口，保證和其他業務信息系統的銜接。系統采用面向服務的SOA的設計理念，最終實現音頻，視頻，數據的綜合集成，使一體化業務系統能實現互聯互通互操作。

系統建設主要依托“金盾工程”，利用“金盾工程”的現有公安網基礎網絡和信息資源，按照網絡應用環境不同，分為公安信息網（以下簡稱“公安網”）應用系統、互聯網應用系統、公安網與互聯網同步應用系統。公安網應用系統是指僅在公安網上運行的消防業務信息系統，互聯網應用系統是指在非公安網運行的消防業務信息系統。公安網與互聯網同步應用系統是指同時在公安網和非公安網開展業務應用、并且相互間有數據交換要求的消防業務信息系統。

根據部局的一體化系統建設指導方案和系統設計架構，總隊結合當前實際情況，對一體化消防業務信息系統暫采用混合部署模式，即整個總隊的一體化業務系統的應用及服務均部署于總隊信息中心，由總隊統一規劃，統一管理，開展一體化消防業務信息系統體系建設。

3. 系統信息安全管理體系設計

為保證一體化消防業務信息系統的高可用性和高可控性，總隊按照武警消防部隊信息化建設總體方案的要求，對全總隊網絡信息安全設備配備及部署進行統一規劃、設計，購買相應設備，利用信息安全基礎設施和信息系統防護手段，構建與基礎網絡相適應的信息安全管理體系。

3.1總隊信息安全管理體系安全域劃分

由于總隊內部計算機數量眾多，并涉及到公安網，互聯網以及政務網多個網絡的應用，為便于管理和控制網絡廣播風暴的發生，應根據計算機所屬部門、物理位置、重要性的不同，把局域網劃分為多個虛擬子網（VLAN1…VLANn）。根據各VLAN間的安全訪問級別不同，實現各VLAN間的安全訪問控制。

根據各類軟硬件設備提供應用的范圍、面向的用戶群以及影響面、重要性的不同，站在全局的高度，合理劃分安全域，確定安全需求和訪問控制策略、安全硬件部署策略。

總隊安全域劃分：

（1）核心業務處理區：涉及一體化消防業務信息系統中的部分業務系統。該安全域中的業務系統支持本地內網的業務應用，無需與外部實體進行數據或業務的交互。

（2）119接處警系統區：涉及119接處警系統所有應用服務器、數據庫服務器、數字錄音儀、接處警終端以及其它附屬設備。本區域設備支撐119報警的受理、處置、調度、反饋以及災后數據分析等全流程業務應用，為全內網應用。總隊119接處警系統將與一體化消防業務信息系統的滅火救援系統開發數據接口。

（3）特殊業務受理區：涉及一體化消防業務信息系統中部分業務系統，主要是面向移動終端的業務接入，包括滅火救援、消防監督的業務受理系統，特殊業務受理區的受理服務器可以將受理的業務數據“擺渡”到業務處理區進行處理，在得到處理區服務器的反饋后，再將反饋信息回傳到移動終端上，完成整個業務處理流程。

（4）特殊業務處理區：涉及滅火救援指揮、消防監督的業務處理系統，實時處理由業務受理平臺“擺渡”過來的數據，在處理后反饋給特殊業務受理區的受理服務器。

（5）內網終端區：由內網中的辦公終端組成，內網終端區用戶可以訪問網絡中授權訪問的業務系統。

（6）內網管理區：將內網中的各類管理服務器置于內網管理中，集中進行安全策略的定制、下發，集中監控各類系統運行狀態。主要包括設備管理、終端管理、防病毒管理等。內網管理區由內網中具備相應管理權限的管理員來訪問。

3.2信息安全保障體系構成

總隊信息系統安全保障技術體系由物理安全、通信網絡安全、計算環境安全、數據安全、安全基礎支撐和安全管理構成。其中，安全基礎支撐為物理安全、網絡安全、計算環境安全和數據安全提供支持，安全管理為整個安全保障體系提供全面的管理。

安全基礎支撐主要涉及總隊一體化系統中的身份認證與授權系統，包括服務器計算機硬件設備以及安全認證網關設備。通過部署身份認證與授權系統及安全認證網關于核心業務處理區，確保總隊認證服務及CA系統正常運行，利用數字證書登錄訪問一體化消防業務信息系統的模式，加強一體化系統的訪問控制安全，提高一體化系統的安全級別，是整個系統的基礎和支撐，是實現總隊信息系統安全保障的共性設施。

數據安全包括數據庫入侵檢測系統、數據庫訪問控制系統、數據庫審計系統、數據容災備份系統等，用于保障消防信息系統中的所有數據庫安全。

總隊通過在涉及到一體化消防業務信息系統的業務區對一體化業務系統數據庫部署磁盤陣列以及硬盤自備份和移動存儲備份方式，設置全量備份，增量備份策略，執行方式為日備份，周備份，月備份以及臨時應急備份，確保一體化系統的數據安全可靠。同時通過部署數據庫入侵監測及審計系統，加強系統的數據庫安全，確保數據庫無故障和穩定運行 。在核心業務信息系統和需要重點保護的信息系統中部署數據審計系統，實時監控數據庫各種賬戶的數據庫操作行為（如插入、刪除、更新、用戶自定義操作等），從而降低數據庫安全風險，保護數據庫安全。

網絡安全包括隔離防火墻、網絡入侵檢測設備、信息內容審計監控等設備，主要在各級區域網絡互連的邊界位置進行安全防護和訪問控制，對進出網絡的數據進行實時的檢測與訪問控制，以發現異常流量，并進行分析、阻斷和報告。

根據安全域劃分，總隊在各安全域間部署防火墻，并在防火墻上設置相應策略，實現安全域間的訪問控制。在核心交換機上部署網絡安全審計系統，在網絡邊界部署一臺入侵防護系統，實現對外部流入數據的監測，一旦發現入侵行為及時報警并依據策略進行阻斷。同時利用IPS系統的惡意代碼防護模塊對網絡出口處的數據進行惡意代碼防護。在核心交換機上利用入侵檢測系統針對所要監控流量端口做鏡像，實現對流經核心交換機的流量進行監測，一旦發現入侵行為或惡意行為，及時進行報警。

計算環境安全：通過公安網一機兩用監控系統以及互聯網一機兩用監控兩套終端安全管理監測系統對安全域內的終端設備進行監測管理及系統補丁集中分發工作，結合部署在公安網和互聯網上的防病毒軟件系統服務器進行集中控制和病毒防控升級工作，對部署在總隊局域網的計算機終端、服務器、及其運行的應用系統進行安全防護。

物理安全包含環境安全，設備安全，介質安全三個方面。通過信息中心機房的門禁系統、防雷設施、防火設施、穩壓UPS電源,機房溫、濕度監控系統及LED顯示，聲光報警等多種手段及措施，構筑我總隊一體化消防業務信息系統的物理安全防護體系。

安全管理主要指綜合安全管理中心，通過集中的安全管理，保障整個安全系統在統一的安全策略指導下運作，通過制定統一的安全管理協議、安全管理接口規范和安全管理數據格式，實現對用戶、設備、事件的統一集中管理，實現信息系統中各類安全設備的統一管理，安全服務的實時監控和安全審計，并提供安全策略的實施和維護。

目前，總隊通過部署NCC網絡監控和BCC業務系監控平臺，對安全域的網絡設備以及各業務服務器應用，數據庫等設置閥值和策略，進行集中管理，通過NCC和BCC進行每日巡檢。下一步將通過COSS管理平臺并平臺的二次開發接口，擬對一體化系統的深入推廣應用進行全方位監控管理。

3.3信息安全管理體系應急預案制定演練

信息安全管理體系建設的最終目標是保障一體化業務的正常穩定運行，各類防護措施的應用最大程度的降低了安全風險，但由于各種新的病毒、黑客技術層出不窮，制訂完善的應急預案，確保系統遭受安全攻擊后的可恢復性就成了系統防御的最后保障。

在應急預案中，應明確從單機故障到全網絡癱瘓、從影響個人辦公到全單位業務乃至造成重大社會影響的不同級別網絡安全事件的定義，逐一制訂對應的技術措施和管理、處置、上報機制，明確每一個步驟的責任人、責任單位。在應急預案制訂完成后，必須通過至少兩到三次的不同級別、層級安全事件應急處置演練進行檢驗，查找缺陷，完善不足，同時根據單位信息系統建設、應用的發展和網絡設備的更新不斷進行調整，確保應急預案的最后保障作用。

4.結束語

通過安全技術措施及各類軟硬件設備組合構筑一體化消防業務信息系統信息安全管理體系，確保系統穩定運行。但安全事故很多時候不是因為技術原因造成的，二是人們沒有認識到信息安全，以至于忽視了安全流程或者躲避技術控制措施，對于各類與外網邏輯隔離或物理隔離的專用網絡（如公安網）來說，其源自于內部的網絡安全威脅比例更高。因此，建立健全單位內部網絡安全管理制度，加強網絡安全教育，提升內部人員的信息安全意識就成為了增強內部網絡安全管理水平的首選措施。

總隊在加強信息化建設過程中必須加強安全保密管理，設置安全保密管理機構，制定嚴格的安全保密管理制度，采用適當的安全保密管理技術將消防信息系統中的各種安全保密產品進行集成，并加強對涉密人員的管理，形成完整的安全管理體系。同時將各類網路安全技術手段和硬件設備進行有機組合，充分發揮各自的技術特長，以物理安全、通信網絡安全、計算環境安全、數據安全、安全基礎支撐和安全管理六大模塊構成一體化信息安全保障管理體系，并輔之以具有高度可行性和可操作性的應急預案和規范的運維機制，做到網絡不斷，業務不癱，數據不丟。

參考文獻：

定制消防應急預案范文3

突發暴雨應急預案1

 

1、事故類型和危險程度分析

 

公司所在地區5～11月為臺風季節，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為2015年8月8日，中心最大風力12級，2016年9月15日出現最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水；且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產造成較大影響。

 

2、應急處置基本原則

 

1）應急搶險工作實行公司統一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。

 

2）參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。

 

3）參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。

 

3、組織機構及職責

 

1）應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。

 

（1）總指揮：彭志洪

 

（2）副總指揮：吳小烽

 

（3）成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

 

（4）指揮部設：綜合協調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專業處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

 

2）指揮機構職責

 

（1）公司應急救援指揮部在發生安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

 

（2）專業處理組的職責

 

綜合協調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關單位組別立即趕赴事故現場，協調各專業處理組的搶險救援工作，及時向公司總經理和上級主管部門報告事故搶險救援進展情況，落實上級領導和公司領導關于事故搶險救援的指示和批示；具體由王濤負責。

 

安全保衛組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現場及周邊地區進行警戒、控制，組織人員有序疏散；由張清和負責。

 

搶險救援組：公司保安組負責，進行搶險救援；由張清和負責。

 

醫療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯系XX醫院急救中心，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處理；具體由蔡治寰負責。

 

后勤保障組：由行政部負責，有關部門和單位配合，組織協調有關部門，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；具體由蔡治寰負責。

 

事故調查組：由公司安全生產委員會及時介入，配合現場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作；具體由吳小烽、高海同及有關專家成員組成。

 

善后處理組：由行政部和各單位等部門配合，處理傷亡人員的善后工作；具體由蔡治寰負責。

 

4、預防與預警

 

4、1危險源監控

 

（一）危險源監測監控的方式、方法

 

1、通過設置的監控錄像進行監控，監控錄像由消防控制中心負責進行監控。

 

2、通過現場工作人員監控，由現場工作人員通過巡檢方式進行監控。

 

3、通過日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動（聯通）天氣預報信息服務，隨時掌握天氣情況。公司任何部門收到政府機構發出的防臺風、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

 

（二）防止臺風、洪水、暴雨災害的安全對策與措施

 

1、當氣象預報發出臺風、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時，應急指揮組自然成立，總指揮召開會議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時向全公司發出預報信息。

 

2、工務部、公共事務部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報（包括姓名、聯系方式、值班地點）。

 

突發暴雨應急預案2

 

為確保選礦廠在發生破壞性暴雨時，各項應急工作能高效，有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞地暴雨急條例》結合我選廠工作實際，特制的本預案

 

一、應急機構的組成

 

1、領導小組

 

選廠防暴雨災工作在上級防暴雨減災領導小組的領導下組織實施。選廠防暴雨減災領導小組由廠長為組長，副廠長和各工段長為小組成員，選廠調度為指揮部。

 

2、主要職責

 

（1）加強領導、健全組織、強化工作職責，加強對破壞性暴雨及防暴雨減災工作的熟悉和了解，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

 

（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全長防震抗震知識的普及與教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工的防震抗震的意識和基本技能。

 

（3）認真搞好各項物質保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物質，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

 

（4）破壞性暴雨發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。

 

（5）調度一切積極因素，迅速恢復生產秩序，全面保障生產和員工生活的穩定。

 

二、臨震應急行動

 

1、接到上級暴雨、臨雨預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面負責各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防雨減災任務。

 

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

 

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電機房機庫重要設備，場所的防護，保證抗震減災順利進行：

 

4、加大廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩定工作。

 

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護選廠產和生活秩序。

 

6、按預案落實各項物質準備。

 

三、震后應急行動生

 

1、無論是否有預報，警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性暴雨后，領導小組立即赴本機指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。

 

2、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織選廠搶險救災。

 

（1）迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離：

 

（2）迅速關閉、切斷書店（應急照明系統除外），防止暴雨過后滋生其他災害。

 

（3）迅速開展與搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人元轉移并送至附件救護站搶救。

 

（4）加強對重要設施、重要物品的保護。

 

3、積極做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

 

4、迅速了解和掌握選廠受災情況，及時匯總上報公司辦公室。

 

四其它

 

1、進入暴雨緊急狀態后，選廠指揮部將通過各種方式各種命令、指示、防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

 

2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

 

突發暴雨應急預案3

 

為保證集團區域內發生暴雨洪水災害時，應急處置工作能協調、高效、有序進行，確保人民生命財產安全，特制定本預案。

 

一、組織機構

 

成立XX集團暴雨洪水防范應急工作領導小組，組成人員如下：

 

組 長：

 

副組長：

 

成 員：

 

領導小組下設七個工作組、一個辦公室和一個督導組

 

設立暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室。

 

設立暴雨洪水防范應急工作督查組

 

二、責任片區劃分

 

集團黨委書記、總經理、防范應急工作領導小組組長陳啟明同志負責集團防汛和預防暴雨洪水災害的全面工作；第一工作組負責虎頭嶺農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第二工作組負責黃金山農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第三工作組負責農貿市場、娛樂場所、牛頭山居民區、大湖池居民區防汛及預防暴雨洪水災害工作；第四工作組負責中學、小學、醫院片區的防汛及預防暴雨洪水災害工作；第五工作組負責工、副業單位（含民營企業）片區防汛及預防暴雨洪水災害工作；第六工作組負責東風、紅旗農貿公司防汛及預防暴雨洪水災害工作；第七工作組負責民主農貿公司、種豬場防汛及預防暴雨洪水災害工作；暴雨洪水防范應急工作督查組負責督查七個工作組和各二級單位預防暴雨洪水災害工作措施的落實情況。暴雨洪水防范應急工作領導小組辦公室負責各工作組之間的協調及材料報送等工作。各二級單位成立相應的領導小組，制定工作預案、明確責任片區、責任人員和工作職責。

 

三、預警預防重點及工作要求

 

1、加強對中、小學安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對學生公寓、教學樓、食堂、廁所實行重點監控以及小學教學網點的監控，發現隱患及時處理，并向集團暴雨洪水應急工作領導小組報告。教學樓、學校食堂、學生公寓有安全隱患時，停課后再組織搶修。

 

2、加強對居民住房、村民住房的安全監控。各工作組按責任片區落實領導責任制，督促相關單位明確工作職責、制定工作預案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發現情況及時告知居民或村民，并采取相應措施，確保居民、村民生命安全。密切關注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對象住房及輔助設施情況，幫助他們消除安全隱患。

 

3、加強企業安全監控。全面排查企業生產區、生活區和輔助工作區安全隱患，發現問題及時整改，如有單位不配合的視情況強制停業整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產線旁的山體有滑坡的可能，督促企業采取相應措施，中科實業在建工程在暴雨洪水期間停止建設，永恒紙業、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業員工生命安全。

 

4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時派人值班，水位達到警戒線時及時泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農貿公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。

 

5、加強公共場所安全管理。市管辦二十四小時監控農貿市場安全，發現隱患及時向集團主要領導和暴雨洪水防范應急工作小組報告。暴雨比較集中時關停網吧。

 

6、加強供電設施管理。電力公司對集團區域內高壓線路、已接管的低壓線路全面負責，用電單位負責區域內的用電安全，各單位要做好預防雷電安全知識宣傳。

 

四、嚴明工作紀律

 

各工作小組成員必須深入到責任片區，領導、督促責任片區相關單位落實工作責任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責任事故，依法追究相關領導責任。

 

五、做好值班安排，按要求報告片區內暴雨洪水災害情況

 

1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯系電話。。

 

2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。

 

3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。

 

突發暴雨應急預案4

 

為進一步做好高溫季節、強降雨、雨雪天氣等自然災害應急工作，防止給敬老院內特困老人及工作人員的生命和財產造成重大損失，特制定此應急預案。

 

一、應急組織機構

 

1、極端天氣應急工作組

 

組長：

 

副組長：

 

組員：各班組負責人及班組成員職責：

 

（1）做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。

 

（2）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導致大面積停電等事故時，及時做好相關應急工作，盡快恢復供電等。

 

（3）根據極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的'影響，決定是否啟動應急預案。

 

（4）及時向上級報告災情并采取有力措施積極應對。

 

（5）必要時請求外力支援。

 

（6）全體成員應在組長的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

 

2、極端天氣應急搶險隊

 

隊長：

 

隊員：

 

（1）平時加強配電房、消防系統、電路系統、水電房的安全檢查。

 

（2）發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發災情時，組織人員實施救援行動。

 

（3）及時向自然災害應急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產生的后果。

 

（4）事后總結應急處置的工作經驗。

 

（5）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內老人轉移至安全地帶，確保院內老人生命安全。

 

二、應急程序

 

1、敬老院應急程序

 

（1）一旦發生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應迅速采取相應應急措施。

 

（2）及時報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設備故障、洪澇災害等）情況。

 

（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由辦公室以電話等多種形式向各部門發出通知，積極組織應對，盡量避免不安全事件發生。

 

（4）如時間緊急，應立即報告自然災害應急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應提醒各班組將用電設備的電源切斷，以防止雷擊損壞設備。

 

（5）如極端天氣引發洪澇災害，應立即組織人員進行抗洪。

 

2、各班組應急程序

 

（1）各班組接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應該在允許情況下把所有用電設備電源先行切斷，待天氣恢復正常后再投入使用。

 

（2）接到自然災害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

 

（3）突然發生自然災害（高溫、強降雨、雨雪）引發的停電情況，應立即通知各班組開啟應急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

 

（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

 

三、保障措施

 

1、辦公室加強對院內安全隱患部位的自查自糾工作，發現問題立即解決。

 

2、安全員執行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

 

3、服務室常規備有應急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。

 

4、醫務室加強日常管理，應急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

 

定制消防應急預案范文4

關鍵詞：城市應急聯動；突發公共事件；應急指揮；空間信息；GIS

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼： A 文章編號：

突發公共事件主要包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類。突發公共事件每天都在地球上發生著，這里就不一一列舉。城市一旦發生重大突發公共事件，不僅對人民的生命財產構成巨大威脅，直接造成經濟和政泊損失，而且對其進行應急處置也常常不是一個行業、一個部門可以解決的，同時應急的效率也直接決定了事件的影響和損失程度。所以，如何實現一個城市快速反應的高效率的應急聯動，是每一個城市管理者都要面對的問題。

1研究背景

1.1國外發展現狀

隨著城市信息化進程的不斷推進和城市現代化程度的不斷提高，應急聯動指揮已成為政府工作中的一項非常重要的任務。美國于1967年規劃建設了全美應急聯動指揮系統，將報警號碼統一為911。目前在美國各大城市都建立了統一、高效的“9ll”指揮系統，將匪警、火警、消防，醫療救護等部門從管理上聚合起來，保證在緊急事件發生時各部門人員能夠同時出動，密切協作。歐盟于6年前做出規定，將各成員國報警電話號碼統一為“112”，原有的治安、消防、醫療等應急指揮系統照常運行，并作為“111’處警系統。香港地區已實行了統一的“999”警號碼。南寧市建設了由政府直接管理的應急聯動指揮平臺，將公安、消防、醫療急救等納入了該系統，實行統一接處警。

1．2目前存在的問題

目前我國絕大部分城市的應急處理工作處于只有應急，沒有聯動的狀態，普遍存在下列問題：

(1)存在多個公眾特服號碼，如：公安-110。火警-119，交管-112，醫療急救-120，其他煤、水、電、氣等公共事業的服務號碼更加繁多，市民難以記住這么多號碼，這樣大大延誤了求助求救的時間。

(2)各行業部門都建立了自己的專業應急指揮中心，重復投資，且造成分散到各指揮調度中心的建設資金不足，同時各應急單位發展不平衡，不能滿足實際需要。

(3)信息系統沒有互聯，不能實現更大范圍的資源共享，缺乏統一的指揮體系結構，沒有核心指揮調度平臺。不同警種和不同部門之間無法進行很好地配合與協調，無法高效地處理突發公共事件，甚至貽誤戰機造成惡劣后果。

(4)沒有完善的預警機制和預警系統。

(5)相關立法滯后，無法可依，責權不明，使聯動處于松散狀態，嚴重影響處置效果。

2 重要聯動構架

1)監控管理：通過該聯動效果實現對所有應用系統的監控和管理，包括進程監控和管理，應用日志統一管理，系統級配置運行管理。

2)管理共享：通過該聯動實現方案預案可視化和可操作化，可以基于電子地圖制作圖文并貌的應急方預案，可以進行模擬應急方預案演練。

3)GIS／GPS共享：聯動城市GIS／GPS，為政府及相關業務單位提供空聞展示、分析與定位等服務，同時提供GIS數據的統一管理、分級維護。

4)知識管理共享：實現應急事件處理過程巾的專家支持，同時可利用該平臺加強對應急救援隊伍的專業技能培訓。

5)資源管理共享：實現相關部門的各種物資、人員、專家和裝備的信息管理與分析。

6)信息共享交換：是整個構架的核心，實現各部門各類信息的共享與交換，保證政府做出及時和準確的決策，協調各方采取統一的行動。

7)通信集成服務：利用公用通信網，有線、無線網、衛星、微波通信系統等通信系統確保應急指揮等處置工作通信暢通，該通信服務平臺無縫集成了有線通信、無線通信、無線集群通信、IP語音通信、短信、傳真、GPRS數據、IP視頻等通信模式，即保證通信的多樣性，又提供通信的快速操作。

8)數據庫共享：采用邏輯統一，物理分布的模式，物理上分布在城市應急指揮中心和其他專業應急指揮中心，主要包括GIS數據庫、預案數據庫、知識數據庫、專家庫、各類資源庫、決策信息數據庫、危險源數據庫、應急案例數據庫等。應急業務層預制了多種應急應用系統，如接處警系統、輔助決策分析系統、指揮調度系統、作戰標繪系統、信息系統、災害跟蹤評估系統等，各應急單位可根據實際需要基于應急聯動服務平臺進行定制或開發。

3 應急聯動的一般流程

報警一接警一調度一處置一處置結束，同時移動指揮車可實時地將現場情況通過視頻和通話傳遞到指揮中心，并可直接參與指揮調度。城市應急聯動中心統一指揮城市110、119、120、122等部門處置一般突發事件。當發生重大突發事件時，可以將指揮權上移至市委市府的決策中心。

4 技術探討

應急聯動系統是一個集計算機、有線/無線通信、網絡、軟件、數據庫等技術和產品的大型復雜系統，涉及計算機技術、網絡技術、有線/無線通信技術、GIS技術、圖像監控技術、數據庫技術、異構數據交換與共享技術、計算機輔助調度技術等多種關鍵技術。

1)集群通信技術

礦山安全應急聯動系統首先是一個專網應急通信系統，是一個有線／無線綜合通信及指揮調度平臺。其主要特點是覆蓋范圍廣、分組調度指揮靈活、呼叫

建立快速、共享信道資源等。集群通信系統最大優勢在于：即使致有一個信道，也能指揮調度所有用戶。

2)地理信息系統(GIS)技術

地理信息系統是礦山安全應急聯動系統的一個重要組成部分，主要用于輔助應急指揮方案。GIS系統可以在接到各類報警信息后，及時通過GIS系統定位報警信息所在地的位置，顯示該區域的警力分布、地理環境等信息，并按照應急事故等級分類，啟動相應的應急預案。

3)計算機電話集成技術（CTI）

CTI的核心技術有交換機／BY隊機、呼叫處理、數字脈沖識別、主叫號碼識別、自動號碼識別、數字網絡接口等。礦山安全應急聯動中心是CTI技術應用的一個主要領域。

4)網絡平臺

通信網絡平臺為應急指揮系統提供一個統一的速度快、覆蓋廣、安全性高的信息共享和信息互通的數據傳輸通道，包括連接應急中心內部的各個業務部門和職能部門的中心局域網，以及逐級應急中心和其聯動單位的廣域網。

參考文獻：

[1] 張興凱，李彪.城市應急信息系統建設與開發 ．勞動保護，2004(4)：26—31．

定制消防應急預案范文5

越來越多的企業已認識到為自身業務系統建立災難備份的重要性，并開始著手這方面的工作。本文從專業災難備份服務提供商的角度，對災備系統建設的整個過程進行了描述，指出建設一個成功的災難備份系統，有五點必不可少的保障因素：充分的業務影響分析、恰當的技術方案設計、有效的災備系統實施、嚴格的災備中心運營管理和完善的應急切換策略。參照上述建議，選擇最合適的災難備份服務，將有助于實現災備投資效益最大化。

災備必不可少

隨著信息技術的發展，IT系統和其承載的數據已成為企業生存和發展的命脈。IT系統失效會直接影響企業為客戶提供的服務水平，會導致市場和客戶流失，甚至會造成對企業誠信度的損害。與此同時，企業的生存環境也在不斷惡化，越來越多災難在對企業造成威脅。

為了盡可能減少和避免災難發生后對企業造成的影響，企業越發重視對自身業務連續性的管理，重視各項災難備份和災難恢復工作。很多企業在埋頭動手建立災備系統之前，已開始放眼四周，尋求適合自身的災難備份服務。

災備走向外包

早期的災備系統建設，主要圍繞IT系統的備份工作，實現IT系統的本地或異地高可用。這一階段的災備系統建設，更多依賴于各項信息技術，如存儲技術、數據復制技術、網絡通信技術等。隨著信息技術，特別是存儲技術的發展，容災產品功能更加完善，能夠支持和實現更多級別的數據和應用容災，性價比方面也有了更大提升。

當然，企業對災備系統的要求也在不斷地提高，從最初的關注數據備份，到如今更加關注災難發生時是否真正能夠做到最快恢復和最小損失。這在一定程度上取決于企業是否建立了有效的災難恢復計劃和應急響應預案。因此，企業在技術上實現了IT系統的災難備份后，開始建立災難恢復的計劃和預案，從而使災難發生時的各項業務恢復工作更加有序和高效。

企業的IT系統每天都在發生變化。為了確保企業的業務連續性能夠達到企業需要，必須對災備系統、災難恢復計劃、應急預案等進行持續的維護和管理。這使得災備行業進入企業業務連續管理的新篇章，災備外包正成為其中一個發展趨勢。外包模式最突出的特點是讓最具災備系統建設和運營維護經驗的專家為企業完成災備系統的建設和維護，而企業可將主要力量投入在提高核心競爭力的主業上，這樣不僅可以縮短災備系統上線時間、降低災備系統建設風險，實現災備投資效益最大化，還可將各項災難恢復工作規范化，實現災備系統的持續高可用，促進企業對自身業務連續性的管理。

按需定制災備服務

災難備份系統建設是一項周密的系統工程。一個完整的災難備份系統主要由備份中心設施資源、技術實現手段、業務連續性計劃和完善的運營管理所組成(如右圖)。

災備中心設施資源：災難備份中心的設施資源包括備份處理系統、備份網絡等在災難發生時接替業務系統運行的信息處理資源，還包括機房供配電系統、機房裝修、機房精密空調系統、機房消防報警及自動氣體滅火系統、中心閉路監控系統、中心門禁系統、漏水檢測系統、綜合布線系統、場地監控系統、專用專線光纖及通訊系統等基礎設施資源。

技術實現手段：災難備份系統一般由數據復制系統、數據處理系統、備份網絡系統等組成。數據復制是災難備份系統最基本的要素和關鍵，指將數據完整地實時復制到災難備份中心。企業核心交易系統對數據恢復時間和程度要求較高，通常采用實時復制模式，可保證數據丟失很少甚至沒有數據丟失。數據處理系統是指在災難恢復時需配備的主機系統、存儲系統、應用軟件等。備份網絡系統是指災備中心對外的連接網絡，用以連接分支機構、關聯單位、用戶等。災難備份系統所需要達到的處理能力和范圍應基于恢復目標及成本效益等因素，選擇合適的技術手段來實現。

業務連續性計劃：業務連續性計劃是為了規范災難恢復流程，使災難發生后能夠快速地恢復業務處理系統運行和業務運作而制定的災難恢復預案、切換手冊等一系列流程、計劃等；應急預案是業務連續性計劃的重要組成部分，依據應急預案對災難備份中心的恢復能力進行測試和演練。災難恢復預案需要日常維護、定期測試和演習以及審核，以保持其持續可用。

運營管理體系：為保證災備系統7×24小時的系統可靠性，使災備系統能與生產系統保持一致，需要制定規范的管理制度并執行，如安全管理、運維管理、恢復管理、變更管理等。運營服務水平的高低決定了災備系統能否在災難發生時成功恢復，這需要有相應的運營人員、運營手段和運營流程。

鏈 接

安全風險評估和業務影響分析

以GDS服務多年的銀行客戶為例，GDS承擔了該銀行的災難備份系統建設及災備中心運營外包項目，為其提供了業務連續性咨詢、災備方案設計、災備系統建設及災備中心運營維護等多項服務。在服務期內，該銀行多次進行災備系統的切換演練和業務恢復演練，每次災備系統都成功完成了系統切換。

當企業準備建設災難備份系統時，首先應該對自身業務現狀、風險以及隨之而來的業務影響有清醒認知，得出最準確的災難備份及業務恢復要求。因此，建設災備系統的首要措施，就是進行安全風險評估和業務影響分析，這是實現災備投資效益最大化的基礎。

GDS為某銀行進行的風險分析是業務影響分析的重要組成部分，主要通過對銀行信息系統、人為因素風險，以及信息系統所依賴的周邊環境、安全及管理流程、場地設備支持等運營支持體系的全面風險因素進行評估，同時分析事件可能造成的損失，在成本效益分析的基礎上制訂控制措施的投資，達到消減風險的目的。

說到風險分析的流程，首先是識別確認潛在的威脅，然后判斷這些威脅可能利用哪些脆弱性對企業安全造成損害，最后評估這些損害對企業可能產生的風險。

GDS向客戶提交的風險分析報告，是一份有關風險效益分析的詳細陳述報告。其中包括對威脅以及威脅發生可能性的精確描述，對脆弱性以及脆弱性厲害關系的精確描述，風險分析方法的描述及論證以及風險值的計算和分析。

定制消防應急預案范文6

如圖所示，各層次的安全技術，分別與不同層面的安全風險和技術對策相對應，每一層次的安全是支撐更高層次應用的基礎，而上層安全對策的實施也會相應地對下層的安全技術提出要求和制約。

基礎環境層主要考慮核心設備機房在環境安全風險方面的技術對策，包括供配電、接地、機房溫濕度控制、防靜電、消防、防雷擊、防電磁泄漏和干擾等各個環節的安全。這方面的措施主要有：(1)按照G.YJ 43-90《廣播電視中心技術用房室內環境要求》、GA586-2005《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》等相關國標和行標的規定進行設計和施工，保證環境溫濕度，防靜電、防雷、接地等條件到位，確保計算機設備和電視專業設備的穩定、可靠、安全運行：(2)供電系統必須將動力、照明與工藝用電線路分開。并配置相應結構的主備電源和UPS，合理配置功率負載，同時制定使用規范；(3)結合人力巡查與動力和環境監控系統隨時查看設備／環境狀態，不正常時及時處理。

網絡交換層主要考慮基礎網絡本身的安全性、可靠性和服務質量，重點是避免各業務板塊之間未經授權的訪問，以及病毒、木馬的攻擊和擴散，保證關鍵業務的安全。措施主要包括：(1)合理劃定安全等級。構建安全的網絡架構。對單純的后期網來說，一般不與互聯網進行直接物理連接，平時可采取移動介質進行必要的數據傳輸，當需要與播出、辦公等平臺連接時可以采取高安全區和網閘等技術手段，同時進行流程監控、審計以保證網絡邊界的安全。(2)建立域環境，并正確配置域安全策略，嚴格控制用戶的權限，對網絡中計算機的數據、用戶、系統、外部設備等各種資源實施有效管理，對數據交換比較頻繁的文稿工作站等安裝防病毒軟件并定期升級，增強終端自身的安全防護能力。(3)核心設備采用冷／熱備份，基礎網絡采用鏈路備份以及負載均衡技術，確保鏈路可靠性和足夠的傳輸帶寬。

系統平臺層主要考慮系統總體架構、設備鏈路冗余及平臺軟件安全，避免單點故障造成網絡癱瘓。措施主要包括：(1)在不降低兼容性的前提下對核心環節采用特殊、異構的操作系統(sun Solaris／Linux)和數據庫平臺(Ora-cle)，提高系統抗風險能力；(2)硬件設備選用具有大量應用案例、可靠性指標高的產品(如交換機采用Cisco、Bro-cade等)，并配備冗余、可熱插拔的存儲控制器、網卡、硬盤、電源、風扇等部件，提高設備可靠性，保證不因為部件或電源單點故障而停機，對關鍵設備還配有多臺冷／熱備份；(3)盡量選用支持本地和遠程的管理、監控，并具備自動報警、日志及自動診斷功能的設備；(4)由于設備壽命周期的問題，需要建立部分備品及備件庫，并對設備生產和集成廠家的售后服務能力有一定要求：(5)對磁盤陣列的TIER、LUN以及光交換機的FabricOS、Zoing等進行合理配置。