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復工復產工作要求范文1
一、組織領導
第一組長:
組長:
副組長:
成員:
聯系人:
二、工作安排
按照縣政府工作要求結合科工局工作實際,分四個工作小組。
(一)綜合協調組。與各小組密切協調,及時將小組所反映情況上報上級部門,加強與下轄企業溝通協調,實時掌握工作動態。
(二)物資保障組。及時上報物資庫存和企業復工需求量,保障企業復工復產疫情防控物資需求。
(三)網絡宣傳組。做好疫情知識和防控措施宣傳,使廣大群眾與政府保持統一戰線,做到不傳謠、不信謠。
(四)疫情排查組。做好本單位及所屬企業職工的排查工作,對于涉鄂人員及與其接觸人員做好重點排查,及時上報。
三、基本原則
(一)落實企業防控疫情主體責任
各企業要盡快制定或者進一步完善疫情防控方案,切實落實好企業主體責任,不僅要管好本企業,還要在全廠范圍內管好協作單位、外來人員。已開工的企業要在確保做好疫情防控的基礎上繼續正常生產,減少工人流動,要依法保障員工合法權益,按規定落實有關工資支付、工傷保險等政策,同時要立即組成工作專班,加強檢疫查驗和健康防護,及時按規定排查、報告相關信息。
(二)企業復工復產應具備的基本條件
擬復工復產的企業必須成立疫情防控領導工作小組,建立防疫工作機制,開展嚴格的排查自查,制定疫情防控方案,加強人員管控,嚴格做好重點區域的殺菌消毒,做好各類應急和預防物資的儲備,完成復工復產前下述具體條件要求的自查驗收。
(三)符合提前復工復產的企業
我縣范圍內除以下4種類型的工業企業外,其他各類工業企業自主選擇復工復產時間。
1、涉及保障城鄉公共事業運行必需(供水、供氣、供電等行業)。
2、疫情防控必需(防護品、藥品、醫療器械生產等行業)。
3、群眾生活必需(食品生產)。
4、其他涉及重要國計民生的相關企業。
四、復工復產的具體條件要求
(一)企業復工復產前要求
疫情防控期間,我縣范圍內擬復工復產的工業企業必須達到以下條件:
1、成立工作機構。各企業要切實履行疫情防控工作的企業主體責任,成立以企業主要負責人為第一責任人的疫情防控領導工作小組,進一步加強疫情防控工作的組織領導,并建立應急處置、信息報送、安全防范等工作機制,統籌推進防控工作有序有效實施。
2、制定工作方案。各企業都要制定復工復產工作方案和業疫情防控應急處置預案,實行“一企一案”,企業法人代表要作為疫情防控、安全生產第一責任人。務必完善“縣病毒肺炎疫情防控期間企業復工復產登記表”、“企業及項目工地疫情防控工作方案”、“企業復產工地復工承諾書”、“企業復產工地復工人員花名冊”、“解除隔離告知書”等資料(見附件1-5),在各自主管部門實行復工復產登記,確保各項防控工作都能按要求落實到位,堅決阻擊疫情的蔓延。
3、加強人員管控。凡湖北(武漢)、外省籍、密切接觸、居住疫區和到過疫區的從業人員,企業要及時通知其暫緩返回工作單位,對切實需要返回工作單位的從業人員,在疫情未解除之前,對復工復產人員進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況,做好疫情的監測、排查、預警和防控等工作,對發現有異常情況的人員禁止進入企業,確保安全復工復產。如有發現疫情要及時向當地衛生防疫主管部門報告,立即采取相關隔離治療措施,并對密切接觸者進行醫學觀察,外地員工全部到崗14天后無相關癥狀,企業內也無相關疫情病例和疑似病例,方可對員工恢復正常管理。
4、嚴格殺菌消毒。企業復工復產之前,對企業內廠房、車間、電梯、設備、食堂、會議室、宿舍等各類場所按規范要求嚴格做好徹底殺菌消毒,企業內保持通風通氣,避免給疫情防控工作帶來隱患。
5、加強物資儲備。各企業要做好各類應急和預防物資的儲備,主要包括口罩、手套、消毒液等防護用品和生活必需品,物資儲備量需要滿足復工復產后的日常需求。
6、自查排查符合上述要求。擬復工復產企業必須按照上述要求,逐項開展自查驗收,自查驗收結果報屬地政府、園區管委、工信部門備核。
(二)企業復工復產后要求
1、測量體溫。落實專人每天對企業內全體員工進行體溫測量不少于兩次,詢問員工有無乏力、發熱、咳嗽、胸悶等癥狀,對企業內可能出現的疫情問題要做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
2、佩戴口罩。全體員工需佩戴口罩,主動做好防護,要掌握口罩的正確佩戴方法、脫下方法和丟棄方法,避免發生二次污染。
3、殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對企業內廠房、車間、電梯、設備、食堂、會議室、宿舍等所有公共場所進行殺菌消毒處理,并建立消毒臺賬。
4、分散用餐。企業內所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。
5、開窗通風。辦公室、生產車間、宿舍、食堂等公共場所一律不得啟用中央空調,保持開窗通風。因特殊生產工藝必須使用中央空調的,必須做好空調消毒和人員防護措施。
6、應急處置。一旦發現員工出現乏力、發熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時,及時報告轄區縣(市、區)級病毒感染的肺炎疫情防控指揮部,及時進行隔離并護送至醫療機構發熱門診進行排查診治,最大限度減少突發疫情可能造成的危害。
7、員工管理。加強企業員工對病毒感染的肺炎疫情防控相關知識宣傳,保持良好的個人衛生習慣,要勤洗手、咳嗽或打噴嚏時用紙巾、毛巾等遮住口鼻,保證充足的睡眠,不熬夜、不聚餐,適當進行體育鍛煉,減少員工串崗游走,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規定。
8、日常登記。企業內建立人員及車輛進出登記臺賬,配合相關部門開展疫情排查和疫情相關信息報送工作,嚴禁外來人員入內。
9、信息報告。各企業嚴格落實值班值守制度,每天16:00前向所屬主管部門“有事報情況,無事報平安”。
五、其他相關工作要求
(一)強化責任落實。屬地政府、縣科工局、園區管委會要堅決落實屬地管理責任,對復工復產的企業給予指導制定疫情防控方案,確保疫情防控措施落實到位,復工復產工作平穩有序。
(二)加大宣傳力度。縣科工局、園區管委會要加大疫情防控的宣傳引導和輿情指引,確保企業思想上高度重視、措施上科學有效、機制上運轉順暢。廣大企業須通過內部微信群、顯示屏、廣告欄等方式對全體員工進行疫情防控宣傳,并積極配合防疫部門開展相關宣傳教育,確保宣傳教育無死角、全覆蓋。
(三)加強物資保障。縣科工局、園區管委會要督促復工復產企業做好員工的生活必須品和衛生清潔用品等物資的供應和儲備工作,確保企業復工復產后員工的各項生活保障。
六、全面強化企業組織保障
復工復產工作要求范文2
一、基本原則
堅決貫徹落實關于疫情防控工作的一系列重要指示精神,按照“摸清底數、降低密度、封閉管理、分類施策”原則,堅持以人為核心,以環節防控為重點,以安全生產為保障,嚴格落實人員摸排、防控措施、安全保障“三到位”的工作要求從復工復產前后銜接、企業人員和場所管控、應急響應處置等方面做到全過程、全流程、無死角、全覆蓋,嚴格落實屬地管理責任,明確行業主管和項目業主的監管責任,壓實復工復產主體的責任,全力保障人民群眾身體健康和生命安全,有序推進復工復產工作,為全面完成今年經濟社會發展各項目標任務提供堅實保障。
二、檢點
1、暗訪檢查范圍為我市各施工企業、項目現場、燃氣公司、物業小區和人員密集場所。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環節落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內部疫情防控組織體系,落實作業區和生活區“兩個封閉”管理。
2、企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。重點檢查企業是否制定周密的疫情防控方案和復工復產方案,是否嚴格執行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業在復工復產前是否嚴格執行“六個一”(企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產企業是否達到“六個到位”(企業風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業安全管理到位)。
3、檢查是否建立疫情防控應急預案。根據自身實際建立疫情防控應急預案,向員工發放健康防護手冊等疫情防控資料,加強疫情防控知識宣傳教育。員工如有發熱、干咳、乏力等異常癥狀,必須第一時間報告屬地衛生院(社區衛生服務中心),實施暫時隔離,按規范要求進行處理。
4、企業復工復產疫情防控和安全生產措施落實情況。重點檢查企業是否制定周密的疫情防控方案和復工復產方案,是否嚴格執行“七不復工”(疫情防控措施不健全、相關證照不齊全、風險隱患排查不徹底、安全設備設施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓不到位、安全驗收不合格)要求;企業在復工復產前是否嚴格執行“六個一”(企業主要負責人主持召開一次領導班子安全生產專題會議、制定一份周密的復工復產方案、以適當形式召開一次全體員工大會、開展一次全廠的安全檢查、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案)措施;復工復產企業是否達到“六個到位”(企業風險分析研判到位、隱患整改到位、安全教育培訓到位、應急救援保障到位、設備設施安全管理到位、危險作業安全管理到位)。
5、安全生產責任體系建立和責任制落實情況。重點檢查是否建立安全生產責任體系,是否存在落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》不到位,落實“三個必須”的行業監管責任擔當意識不強,管業務與管安全脫節,存在監管盲區;企業主體責任及全員安全生產責任制落實不力,企業負責人安全意識淡薄,在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、教育培訓等環節落實不徹底,甚至弄虛作假、違法違規等。
三、工作要求
1、必須落實主體責任。按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求,嚴格落實企業疫情防控主體責任,壓實受益人責任。法人代表承擔防疫工作第一責任人職責,對生產、運營進銷、保食宿、安保等運行中的全部流程、各個環節落實防疫工作責任人,明確具體職責和工作要求,建立內部疫情防控組織體系,落實作業區和生活區“兩個封閉”管理。
2、必須加強員工管理。前,要提前掌握返崗工作人員信息,實行“一人一檔”,必須排查確認員工來源地和近14天內的活動軌跡,優先安排健康狀況明了的員工返崗,盡量不使用或減少臨時性、流動性職工。合理安排員工返程,掌握具體返回時間和交通方式,有條件的要開行專車、包車等“一站式”“點對點”運輸方式返程。現居湖北省、縣重點疫區的人員一律暫緩;后,員工必須在1小時內向屬地村(社區)報備,按照分區分類要求進行健康管理對次重疫區的返崗員工實行14天居家或集中隔離醫學觀察(持有健康證明的除外),觀察期間無發熱、干咳、乏力等不適癥狀的,在落實防控措施基礎上方可上崗;散發病例區和無現癥病例區的返崗員工,實行健康管理,要求其減少與他人接觸,自我監測體溫;入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫監測。場所消殺到位。明確專職消殺人員,配齊消殺設備和消殺用,每日上班前、下班后,對工作場所、設施設備進行清洗消毒,并做好記錄備查。
3必須守住安全底線。必須認真履行安全生產主體責任,提前組織技術人員對設施設備、生產經營場所及供電、用水等公共設施進行全面檢查,及時發現和排除安全隱患,嚴格落實安全生產措施。必須全面加強易燃易爆品(含酒精消毒用品)、有毒有害等作業場所監測防護,自來水龍頭、下水道必須保持暢通。加強新招錄人員、轉崗換崗人員和休假復工人員安全培訓,確保不發生生產安全事故和疫情擴散事件。
復工復產工作要求范文3
節后復產復工期間,企業生產各環節安全風險普遍增加,各類生產安全事故易發多發。一是部分從業人員仍處于節日放松狀態,普遍存在思想松懈、注意力不集中現象。二是不少企業新招員工進入生產崗位,易出現安全教育培訓不到位情況,極大增加事故機率。三是生產設備、線路管道停產停工后重新啟動,容易出現故障,設備檢維修作業頻繁,安全風險急劇增加。四是一些安全設施較長時間停用,安全可靠性降低。五是停產停工礦山易形成有毒有害氣體積聚、地壓應力分布變化、采空區積水等重大安全隱患。六是部分企業為搶抓“開門紅”,超能力、超強度組織生產,安全生產條件難以保障。各級、各部門和各有關生產經營單位要格外重視節后復產復工期間安全生產工作,堅決克服麻痹松懈思想,剔除不利因素影響,切實加強安全教育培訓、隱患排查整治和復產復工檢查驗收,堅決杜絕生產安全事故發生。
二、切實加強安全生產教育培訓。
要督促指導各生產經營單位認真開展復產復工前全員安全生產教育培訓,提高勞動保護意識,掌握安全防范知識,熟悉應急救援措施。一要組織召開一次全員安全生產專題會議,進行安全責任承諾和安全警示教育,提高安全意識,將員工的精神面貌由假日心態調整至工作狀態。二要在班組層面,組織所有崗位操作人員學習崗位責任制和崗位操作規程,熟悉掌握崗位風險防控和隱患排查技能。三要對新進員工和調換新崗位的員工開展“三級”安全教育培訓,嚴格培訓考核,做到“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”。四要嚴格審核特種作業人員資格,對特種作業人員進行崗前再培訓、再教育。
三、全面排查防控各類風險隱患。
各生產經營單位要及時組織開展一次全面的安全檢查,切實將復產復工前隱患排查治理作為核心工作。一要對各類設備進行一次全面的檢查、檢修、檢測,確保正常、安全運行。二要加強對報警設施、安全防護設施、應急救援設施、勞動防護用品和裝備等安全設施的檢查監控,確保完好、可靠。三要對發現的事故隱患及時落實整治措施,認真抓好整改,做到措施不落實不生產、隱患不排除不生產。四要嚴格落實有限空間、動火等特種作業審批制度,加強對易燃易爆、有毒有害物質作業場所的防控,特別要強化冶金企業煤氣系統、高溫液態金屬等危險性較大作業的安全監控。五要制定裝置開車應急處置預案,完善重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處置措施。各級各部門要加強監管,開展專項執法檢查,督促各生產經營單位做好風險防控和隱患排查治理,保證復產復工期間生產安全。
復工復產工作要求范文4
(一)貫徹落實上級部門工作要求方面
分局聚焦“四力”要求,與時間賽跑,為企業解難,堅持疫情防控與經濟社會發展兩手抓、兩手都要硬,積極發揮稅收職能作用,對受困企業依法給予最大限度支持,助力共度時艱,充分發揮稅收助力經濟社會發展的優勢,齊心筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。
(二)稅費優惠政策落實方面
分局管理員全面梳理各項稅費支持政策,通過微信群、電話聯系等方式進行宣傳,其中政策文件18條,文件解讀與匯總26條,申報操作指引9條,政策宣傳動漫1條。
對轄區內衛生院積極宣傳對取得政府規定標準的疫情防控臨時性工作補貼和獎金、醫藥防護用品免征個人所得稅以及個人所得稅稅前全額扣除政策,與衛生院財務人員線上對接,分類統計獲得臨時性工作補助和獎金的醫護人員和防疫工作者的人數及金額、個人捐贈名單及金額。目前,轄區內四家鎮衛生院均已將政策宣傳全面覆蓋
對轄區內企業參與公益性捐贈的,各管理員按照管戶分配原則,與當地政府聯系確定捐贈企業名單,與企業負責人聯系確定捐贈金額及物資數量,核實捐贈途徑,深入宣傳有關疫情期間鼓勵公益捐贈企業所得稅稅前全額扣除政策,并叮囑企業做好捐贈票據、證明等稅前扣除憑證的留存管理工作。目前,轄區內共有6戶企業參與公益捐贈,捐贈物資及現金總計156.85萬元,均已宣傳到位。
當前正值企業復工復產的關鍵期,分局管理員每日持續更新統計復工復產企業名單,目前已有46戶企業復工復產,對于復工復產企業以及待復工企業,分局有針對性地宣傳延長虧損結轉年限、小規模納稅人免征增值稅、減免企業社會保險單位繳費等稅費優惠政策,為中小型企業注入一針強心劑,更好地推動企業復工復產。
(二)納稅服務措施落實方面
分局主動與重點保障物資生產企業聯系,普及宣傳疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅留抵稅額、擴大產能購置設備允許企業所得稅稅前一次性扣除政策。目前分局掌握轄區內有一戶企業屬于省級疫情防控重點保障物資生產企業名單,已通過微信輔導納稅人學習相關政策,后續將在申報期內輔導納稅人申報享受稅收優惠。
分局通過納稅人微信交流群,按照總局要求將網上辦理清單告知納稅人,對于納稅人不會操作的,也通過電話指導其完成操作,確實無法解決的問題,也記錄下來,等待疫情結束時立即幫助納稅人解決需求。
(四)稅收征管措施落實方面
復工復產工作要求范文5
實行縣級領導聯系重點企業制度,協調解決問題
為加強重點工業企業特別是礦山采選企業的領導,縣委、縣政府決定對年度納稅50強企業實行縣級領導聯系制度(縣級領導聯系重點企業名單見附表)。
1、每位縣級領導聯系1—2家重點企業,負責協調縣直執法部門對企業發展環境的優化、復工復產的督導、幫扶等工作。聯系縣級領導要經常深入企業進行檢查指導,宣傳國家、省、市及縣委、縣政府有關優惠政策措施,實地了解企業生產經營情況,幫助企業堅定恢復生產信心,并及時協調有關部門辦理相關手續,制止各種干擾企業發展的違法違紀行為,解決企業生產經營過程中的困難和問題,積極幫助、指導企業復工復產,度過難關。縣級領導每月深入企業檢查指導或現場辦公1—2次。
2、各重點企業要主動爭取聯系企業縣領導支持,將企業生產經營情況、重點項目建設情況及時向縣領導匯報,特別是當前復工、復產運行中存在的問題及執法部門亂作為、不作為,執法人員“吃拿卡要”等行為,以便及時解決問題。
3、各鄉鎮、縣直有關部門要按照職責分工,積極主動配合聯系企業縣領導抓好工作落實。同時,各鄉鎮要實行領導分包制度,對轄區內重點企業確定分包鄉鎮領導和具體包扶工作人員,幫助企業盡快復工、復產。
減輕企業生產經營負擔,鼓勵生產
對今年3月15日前復工復產的冶金礦山采選企業,實施以下優惠政策:
1、今年上半年所有行政事業性收費一律免收,安全生產風險抵押金、環境治理保證金等相關費用緩收。下半年各單位對行政事業性收費及各項抵押金、保證金的收繳報政府批準后方可進行,縣政府沒有正式下發文件之前,各企業可以拒絕繳納。
2、今年上半年對年12月31日前企業欠繳的行政事業性收費暫緩征收。
3、縣內各類事業單位和中介服務組織對企業設計、評估、檢測等經營收費一律按照成本價收取。
縣工業促進局負責企業復工復產情況的統計工作,每月底前上報縣政府督查室。對于3月15日前仍不能復工、復產的企業,在經濟形勢好轉后再申請恢復時,縣安監、環保、國土、公安、電力、工促等相關部門各類行政事業性收費要足額收取,并嚴格組織復產驗收,從嚴程序、從嚴標準,企業不再享有各項優惠政策。
調整鐵選企業管理制度,放寬政策
1、對尾礦庫存在重大安全隱患的鐵選企業,在履行閉庫手續基礎上,可隨尾礦庫遷址新建;選廠尾礦庫服務年限已到期,經審批后可異地新建。
2、鼓勵按照《礦產資源整合方案》要求,上大壓小,整合重組,在鐵精粉產能不增加的前提下,對淘汰關閉小鐵選企業所騰出的生產能力,經審核批準后,可以新建年生產鐵精粉10萬噸以上鐵選廠。
3、允許建設部分精選提純項目。利用外埠資源和低品位礦石的,在不增加產能的基礎上,經審核批準后,允許建設部分鐵精粉精選提純項目,鼓勵原有選廠增加鐵精粉提純工序。
加大采選企業扶持力度,力促生產
1、已經縣礦業秩序集中治理整頓領導小組辦公室批準復產或安全生產整改的采礦企業,可直接向縣公安部門申請恢復火工品供應,盡快恢復生產或整改。
2、關閉尾礦庫企業及時選擇尾礦排放方式,堅持先驗收后使用。縣直相關部門對填充廢棄巷道、造地、臨時堆放場等尾礦排放方式申請實行預審核制度,即經縣礦業秩序集中治理整頓領導小組和資質設計單位實地考察同意后,在保證安全和環保前提下,企業可先排放后完善相關手續。
3、保障企業電力和火工品供應。對企業使用火工品申請,縣公安部門做到隨時審批隨時供應;對企業爆破作業申請,縣爆破公司切實做好日常調度和安排,隨時保證企業爆破作業,并降低爆破成本;對企業用電申請,縣工促、電力部門不得設置任何前置條件,不得搭車收取任何費用,不得設置任何關卡,及時批準供應。
4、優化企業周邊環境。對企業采礦權范圍內及周邊的非法采礦舉報一起查處一起,決不姑息。維護合法企業生產發展環境,及時調處矛盾糾紛。
5、拓寬融資渠道,緩解企業資金緊張狀況。搭建銀企對接平臺,鼓勵金融機構支持地方經濟發展,擴大貸款規模。發揮企業擔保中心融資杠桿作用,拓寬融資渠道。
6、規范稅收管理。縣稅務部門要認真執行“以電控稅”政策,合理組織收入,制定統一征稅標準。
7、加強復工復產工作調度。縣政府根據縣工促部門每月上報的冶金礦山企業復工復產情況,及時進行調度,解決存在問題,確保全縣冶金礦山采選企業復工復產工作順利開展。
強化部門服務職能,優化環境
各部門要站在事關全縣發展大局的高度,把促進礦山采選企業盡快復工、復產作為當前一項政治任務,充分發揮職能部門的服務保障作用,不得以任何理由阻礙企業復工、復產。
1、規范部門檢查執法。除日常安全生產檢查外,其它部門原則上不到企業進行執法、檢查工作,確需檢查的,報縣優化發展環境領導小組辦公室(縣環境辦設在縣監察局)批準備案后,方可進行檢查。
2、減輕企業行政處罰。各執法部門除縣安監部門外,原則上不對企業進行行政處罰,確需處罰的,堅持“上管一級”,經縣主管領導批準后方可實施,除存在重大安全隱患外,不得以任何理由對企業進行停產處罰。
3、簡化行政審批程序。各鄉鎮、縣直有關部門對涉礦審批事項要簡化程序、縮短時限,做到“特事特辦、一路綠燈”,特別是對企業申請的復產、整改審批事項要做到當日申請、當日辦結。
復工復產工作要求范文6
大家上午好!今天我們在此舉行區應對肺炎疫情支持中小企業健康發展銀企對接會,主要目的是貫徹落實中省市統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展工作會議精神,通過政府搭臺、金融助力,全力支持中小企業快速發展;也希望通過構建銀企座談的方式,形成良性互動的長效機制,堅定企業投資信心,提振企業發展動能,共同為經濟社會持續健康發展注入強勁動力。剛才,局長通報了全區工業、商貿企業有關情況,提出了支持企業渡過難關的建議;10家金融機構分別介紹了應對疫情支持企業的有關金融政策和金融產品;19家企業與10家銀行達成了貸款合作協議,投放金額超過1.8億元,并在現場簽訂了9個貸款協議,這是金融機構落實中、省、市應對疫情決策部署,關心實體經濟,支持發展的實際行動,給區企業送來了“及時雨”。在此,我謹代表區委、區政府向應邀參會的領導、企業家、金融界朋友表示熱烈的歡迎!向金融機構的大力支持表示衷心的感謝!向成功簽約的銀企雙方表示真誠的祝賀!總體來說,這次對接會開的很成功,達到了預期目的。下面,我談三點意見:
一、充分認識疫情防控期間加快企業復工復產恢復產能的重要性和緊迫性
一是上級有要求。2月23日,全國統籌推進疫情防控和經濟發展工作部署會議召開,就有序復工復產提出8條要求,強調要加大宏觀政策調節力度,推動有序復工復產。2月25日,全省統籌疫情防控和經濟社會發展工作部署會召開,胡和平書記指出,要落實好分區分級精準防控策略,積極推動企業復工復產,保持經濟平穩運行,打好打贏脫貧攻堅戰。2月8日,市政府也召開了疫情防控和經濟發展“兩手抓”視頻會議,趙俊民市長強調,各級各有關部門繼續打好疫情防控阻擊戰的同時,要主動支持、協同中小企業共度難關,逐步恢復重點企業、重點項目規范有序復工。2月6日、7日區上召開了2次指揮長會議對復工復產情況進行摸底,2月8日又召開了區政府常務會議對復工復產進行專項研究,2月11日我區在全市各縣區率先出臺了支持企業復工復產8條政策,支持企業渡過難關,促進企業盡快復工復產恢復產能。
二是現實有需要。受肺炎疫情的影響,轄區內部分重點企業停產、在建項目停工、經營門店停業,特別是部分企業還存在周轉資金不足、擔保措施匱乏、融資成本較高等“融資難”問題,許多中小微企業面臨不少挑戰和壓力。雖然中省市相繼出臺相關金融措施助力中小企業渡過難關,各金融機構不斷推出新的信貸產品和服務,支持中小企業復工復產恢復產能,但從這次我們對轄區規上企業、重點商貿企業融資需求摸底情況來看,信貸投放量仍然相對較少,企業融資需求仍然很大,不能完全滿足全區應對疫情支持企業發展的需要。
三是脫貧攻堅和經濟社會發展的剛性需求。區是勞務輸出大區,農村家庭收入主要依靠就地或外出務工,受肺炎疫情影響,今年外出或就地務工形勢嚴峻,轄區中小企業開復工時間有所延遲,從目前的形勢來看全區一季度人均純收入較去年會有所下降,尤其是依靠就地務工的貧困勞動力收入無法得到保障,這勢必會對脫貧攻堅工作造成一定的影響。盡快有序恢復轄區中小企業復工復產,支持中小企業正常生產經營,進而擴大生產規模和投資,也是促進經濟社會持續健康發展的內在要求。
二、充分肯定民營企業和金融機構對經濟社會發展的貢獻
一是民營經濟仍是經濟社會發展的主力軍。近年來,在全區上下共同努力下,全區經濟社會發展取得了長足變化,經濟穩中有進,持續向好。2019年,全區實現生產總值365.64億元、增長6.8%;工業總產值416億元、增長16%;規模工業增加值111億元,增長11%;非公有制經濟增加值占GDP比重達到54.8%,較上年提升1.1個百分點;經濟主要指標位居全市前列。同時,廣大企業積極參與“萬企幫萬村”行動,247家企業結對幫扶231個貧困村,實現了企村結對全覆蓋,近三年累計投入各類幫扶資金近2億元,推動2萬余貧困群眾脫貧。
二是金融機構支持經濟發展貢獻較大。在經濟社會方面,截至2019年底,全區銀行金融機構存款余額637.66億元,占全市銀行金融機構存款余額44.93%,同比增長14.8%,比年初增加46.35億元;貸款余額為382.09億元,占全市銀行金融機構貸款余額49.54%,比年初增加38.34億元,同比增長19.9%;存貸比16.7%。總體來看,全區存貸率均高于全市平均水平,全年轄區金融支持經濟發展形勢整體向好。在脫貧攻堅方面,精準落實金融扶貧,累計發放扶貧小額信貸21031筆9.4億元,落實風險準備金7250萬元,貼息9678萬元。在企業信貸支持方面,根據近期我們對轄區48家規模工業企業和16家商貿企業進行摸底調查情況來看,已有企業40家獲得轄區金融機構貸款,貸款總額4.59億元,這還不包括其他方面的企業,可見支持力度之大。
三是全區復工復產步伐明顯加快。肺炎疫情以來,區委、區政府深入貫徹落實中省市統籌疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”要求,迅速行動,嚴密部署,防控工作取得階段性成效,中小企業復工復產加快推進,截止3月5日,區屬規上(限上)企業、重點項目667家(個)累計復工復產470家、占比70.5%,其中規上工業企業83家、占比85.6%,限上批發零售業126家、占比101.6%,基本實現了“兩不誤、兩促進”。這些成績的取得都離不開在座的艱辛努力和辛勤工作,區經貿局、人社局、五里工業集中區、稅務局、工商聯、手工聯社等部門先后組織167人深入企業車間、項目現場督促指導復工復產,解決企業防護物資緊缺、生產原材料不足等突出問題,加強企業防控措施和相關優惠政策宣傳,累計現場督促指導1539次,開展政策集中宣講10余場次、受訓企業500余家;各企業和金融機構也積極投入疫情防控阻擊戰中,紛紛奉獻愛心,捐錢捐物600余萬元。
今天參會都是經濟發展的主力軍,也是發展的見證者,在疫情防控和支持企業復工復產工作中為做出了巨大貢獻,大家功不可沒!在此,我謹代表區委、區政府對各位表示衷心的感謝!
三、多方發力共同推動經濟持續健康發展
眾所周知,金融是現代經濟的核心,是經濟運行的命脈。在社會主義市場經濟條件下,銀政、銀企關系唇齒相依,區域經濟發展必須依靠金融機構支持,金融機構自身要發展壯大,也必須與地方建設和企業發展緊密結合,可以說一榮俱榮,一損俱損。希望銀政企三方共同樹立互利共生、合作共贏的理念,建立良好的銀政企關系,為促進經濟社會發展再立新功!借此機會提幾點希望:
一是企業要誠信,著力解決發展問題。總體來看,我區的工業經濟基礎還很薄弱,大企業少,產業層次低、鏈條短、產品附加值不高,企業投融資平臺和機制還不完善,抵抗風險能力較弱,企業還面臨著不同程度的建設難、融資難、銷售難、發展難等問題。企業要取得大發展,我個人認為:一是用誠信贏得信任。企業要主動接受銀行的信用調查和評估,嚴格按照規定用途使用資金,按時還本付息,決不能惡意逃廢債務,以良好的信譽、強大的實力和良好的市場形象贏得銀行的信任與合作,贏得更多的信貸支持。二是用管理贏得利潤。我們的企業家在項目實施前,一定要做好項目的可研、論證和調研,做到讓每一個項目都成熟了才上馬。同時,每個企業法人和企業管理人員都要加強培訓和學習,全面提升企業的管理水平,建立規范的財務管理體系,力爭將企業做大做強。三是用行動贏得支持。我們的部分企業家們總覺得貸款門檻太高、程序復雜、手續難辦等,不愿意主動與銀行對接。這就要求我們企業負責人一定要學習金融知識,了解金融業務,研究金融政策,把握國家產業政策和貨幣政策導向,抓住機遇,積極主動與銀行溝通,促進了解,嚴格遵守銀行的放貸規程和操作流程,及時為銀行提供相關手續,著力破解抵押物不足、財務管理不規范等問題,爭取銀行的資金支持。
二是金融要創新,著力解決支持的問題。希望各金融機構貫徹落實好中省市區應對肺炎疫情支持中小微企業健康發展和復工復產的一系列政策措施,進一步提高政治站位,加大金融支持力度,支持服務好企業復工復產恢復產能。一是要深化金融體制改革,推動金融創新,調整心態、調整目光,不僅要看到塊頭大的企業,也要看到實力弱的中小企業;不僅要看到國家重點扶持企業的發展優勢,也要看到民營企業自身發展所蘊含的巨大生命力,來重新定位金融界的目光。二是要千方百計擴大信貸規模,從發展資金缺乏、投資不足的實際出發,抓住國家擴大內需等政策機遇,用足用活國家擴大內需的各項政策,爭取更多的貸款投放,讓企業能夠及時得到融資走出困境。三是要提供及時周到的金融服務,對受疫情影響嚴重的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,到期還款困難的,予以展期、續貸、減免逾期利息等,妥善安排還款方案,保障企業征信權益;持續推進“金融顧問”制度,建立對受疫情影響中小企業的信貸、匯兌等綠色通道,簡化審批流程、減少申貸證明材料。同時,希望各金融機構在加大企業金融支持力度的同時,把好關口、防控風險,切實保障金融市場安全穩定,確保不發生系統性區域性金融風險。